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關于印發(fā)《上海市中外合作辦學教育學費管理辦法》的通知
滬發(fā)改規(guī)范〔2018〕2號
各有關學校：
根據(jù)《中華人民共和國中外合作辦學條例》，以及教育收費管理規(guī)定，按照深化教育綜合改革要求，經(jīng)研究，特制定《上海市中外合作辦學教育學費管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
特此通知。
上海市發(fā)展和改革委員會
上海市財政局
上海市教育委員會
2018年2月11日
上海市中外合作辦學教育學費管理辦法
為進一步做好中外合作辦學學費管理工作，規(guī)范教育機構中外合作辦學收費行為，促進中外合作辦學健康發(fā)展，根據(jù)《行政事業(yè)性收費標準管理暫行辦法》、《中華人民共和國中外合作辦學條例》、《中華人民共和國中外合作辦學條例實施辦法》，以及本市教育收費等相關規(guī)定，制定本辦法。
第一條（適用范圍）
本辦法適用于上海市行政區(qū)域內經(jīng)教育行政主管部門批準或者備案的中外合作辦學機構或項目。
第二條（定價形式）
公辦學校中外合作辦學學歷教育學費標準實行政府指導價，納入行政事業(yè)性收費管理；非學歷中外合作辦學學費標準實行市場調節(jié)價。
民辦學校中外合作辦學學費標準實行市場調節(jié)價，具體按照本市民辦學校收費管理要求執(zhí)行。
第三條（定價管理）
公辦學校以生均培養(yǎng)成本為主要依據(jù)，統(tǒng)籌兼顧辦學收入與支出，合理確定中外合作辦學學費標準。
公辦學校中外合作辦學學歷教育學費標準一般不超過本市同類公辦學校、同類（或相近）專業(yè)學費標準的3倍（含3倍），學校在最高限額內制定具體的學費標準。
公辦學校中外合作辦學學歷教育學費標準需超過3倍限額的專業(yè)，必須符合下列條件之一：（1）需符合上海經(jīng)濟社會發(fā)展需求，且對上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)起支撐作用;（2）學科為納入“雙一流”建設的一流學科；（3）合作方為世界高水平學校，或為擁有世界同類型高水平學科（專業(yè)）的學校等。
第四條（信息報送）
公辦學校中外合作辦學學歷教育的學費標準不超過本市同類公辦學校、同類（或相近）專業(yè)學費標準3倍（含3倍）的項目，學校在首期招生（或學費調整）當年的2月底之前，通過登錄“上海市物價局收費管理系統(tǒng)（http://www.shwjsf.net/wjj/）”網(wǎng)站進行收費信息報送，學校應當對報送材料的真實性負責，由市發(fā)展改革委對申報情況進行監(jiān)督管理，并將收費項目和標準向社會公開。收費標準在中外合作辦學存續(xù)期內有效。
網(wǎng)上收費信息報送時需填寫或提交信息表、中外合作辦學許可證影印件等材料。
第五條（收費審批）
公辦學校中外合作辦學學歷教育學費標準超出同類學校、同類（或相近）專業(yè)學費標準3倍的項目，學校應在每年6月底之前向市教委提出調整下一年度學費標準申請，同時抄送市發(fā)展改革委、市財政局，經(jīng)組織專家評審，三部門聯(lián)合報經(jīng)市政府批準后執(zhí)行。收費標準在中外合作辦學存續(xù)期內有效。
申請時需提交以下材料，包括：
1、申請報告，內容主要包括：辦學情況、要求核定的學費標準和突破最高限額的理由和依據(jù)，并對項目發(fā)展定位、建設方向和水平、合作方資質、師資需求和人才培養(yǎng)目標、培養(yǎng)成本及學費標準等內容進行詳細說明；
2、申請調整中外合作辦學學費標準相關專業(yè)的辦學質量自評估報告；
3、提供有資質的第三方出具的生均成本預測報告；
4、中外合作辦學許可證復印件和中外雙方合作辦學的協(xié)議;
5、調整學費標準風險預測自評估報告；
6、市發(fā)展改革委、市財政局及市教委要求提供的其他資料。
第六條（收費公示）
學校要嚴格執(zhí)行收費公示制度。在校園內通過公示欄、公示墻、校園網(wǎng)等形式向學生和社會公示學費標準、依據(jù)及投訴電話等，主動接受學生、家長和社會的查詢、監(jiān)督。學校必須在招生簡章中和入學通知相關材料中注明學費標準和退費辦法。
第七條（收費周期）
學校應當按學年或者學期收費，不得跨學年或者學期預收。
學校調整學費標準應實行“新生新辦法、老生老辦法”的原則，學費標準調整前已入學的在校生仍執(zhí)行原學費標準。
第八條（資金管理）
公辦學校中外合作辦學學費收入應按照國家有關規(guī)定，實行“收支兩條線”管理，收入及時全額上繳同級財政，支出由財政部門按照部門預算管理要求予以安排，任何部門、單位和個人不得截留、擠占和挪用。
第九條 （監(jiān)督檢查）
學校應樹立正確的辦學指導思想，嚴格按照學費標準，統(tǒng)一收取費用。對違反規(guī)定不執(zhí)行價格公示、不按規(guī)定程序制定收費標準、隨意提高收費標準等價格違法行為，各級價格檢查部門檢查、核實后依法進行處罰，對于情節(jié)特別嚴重的情形，也可提請教育行政部門取消中外合作辦學資格，并追究有關人員責任。
教育主管部門應當加強中外合作辦學的監(jiān)督管理，按照有關規(guī)定，對其教育教學質量進行評估檢查，切實提高中外合作辦學水平。
財政部門應當對公辦學校中外合作辦學學費收入上繳同級財政、收支兩條線執(zhí)行情況加強監(jiān)督管理，切實規(guī)范中外合作辦學收費行為。
第十條（附則）
本辦法由市發(fā)展改革委、市財政局、市教委按各自職責負責解釋。
第十一條（執(zhí)行時間）
本辦法自2018年4月1日起執(zhí)行，有效期至2023年3月31日止。
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