新工商信監(jiān)〔2017〕129號(hào) 關(guān)于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)工商行政管理系統(tǒng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作實(shí)施細(xì)則》的通知

關(guān)于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)工商行政管理系統(tǒng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作實(shí)施細(xì)則》的通知



新工商信監(jiān)〔2017〕129號(hào)

伊犁哈薩克自治州工商行政管理局,各地、州、市工商行政管理局（市場(chǎng)監(jiān)管局）,局機(jī)關(guān)各處室、協(xié)（學(xué)）會(huì)，直屬局:

現(xiàn)將《新疆維吾爾自治區(qū)工商行政管理系統(tǒng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作實(shí)施細(xì)則》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 

自治區(qū)工商行政管理局

2017年10月14日

新疆維吾爾自治區(qū)工商行政管理系統(tǒng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作實(shí)施細(xì)則
 

第一條 為創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管方式，全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（國(guó)發(fā)〔2015〕58號(hào)）、《新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實(shí)施方案的通知》（新政辦發(fā)〔2016〕17號(hào)）、《工商總局關(guān)于做好“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作的通知》（工商辦字〔2017〕105號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。

第二條　本細(xì)則所稱(chēng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，是指工商部門(mén)和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工商部門(mén)）通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（新疆）、市場(chǎng)主體信用監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)，采取隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，依照法定職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并及時(shí)公開(kāi)抽查情況和查處結(jié)果的活動(dòng)。

第三條　工商部門(mén)依法對(duì)市場(chǎng)主體的登記事項(xiàng)、公示信息、經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施的日常檢查適用本細(xì)則。

第四條　工商部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作堅(jiān)持依法監(jiān)管、公正高效、公開(kāi)透明的原則。

第五條　自治區(qū)工商局法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建立隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單應(yīng)明確抽查主體、抽查對(duì)象、抽查內(nèi)容、抽查依據(jù)等內(nèi)容。

隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管工作需要，以及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章發(fā)生立、改、廢等變化時(shí)，對(duì)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第六條　自治區(qū)工商局法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建立執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)。名錄庫(kù)應(yīng)包含人員姓名、性別、所在處（科）室、崗位職務(wù)、業(yè)務(wù)專(zhuān)長(zhǎng)、執(zhí)法證號(hào)及期限等。執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)應(yīng)隨人員單位變動(dòng)、崗位調(diào)整等因素實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第七條　每年2月1日前，自治區(qū)工商局各業(yè)務(wù)處室應(yīng)向自治區(qū)工商局信用監(jiān)管處報(bào)送本業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)年度抽查工作計(jì)劃，由自治區(qū)工商局信用監(jiān)管處負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總形成全局年度抽查計(jì)劃，并經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)后實(shí)施。年度抽查工作計(jì)劃應(yīng)包含抽查計(jì)劃名稱(chēng)、抽查批次任務(wù)名稱(chēng)、牽頭機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、抽查類(lèi)型、抽查事項(xiàng)、抽查對(duì)象范圍、抽取日期等內(nèi)容。

各地工商部門(mén)在執(zhí)行自治區(qū)工商局抽查計(jì)劃的同時(shí), 可根據(jù)當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)工作和轄區(qū)市場(chǎng)秩序突出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為導(dǎo)向，制定本部門(mén)雙隨機(jī)抽查計(jì)劃并向自治區(qū)工商局報(bào)備。抽查結(jié)束后應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)，向自治區(qū)工商局報(bào)送抽查總結(jié)。

第八條  自治區(qū)工商局應(yīng)于每年3月31日前，向國(guó)家國(guó)家工商總局和自治區(qū)人民政府報(bào)送年度隨機(jī)抽查工作計(jì)劃，并通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（新疆）向社會(huì)公示。

自治區(qū)工商局各業(yè)務(wù)處室和各地工商部門(mén)在執(zhí)行過(guò)程中可因工作需要對(duì)年度抽查工作計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。更新后的工作計(jì)劃應(yīng)在調(diào)整后5個(gè)工作日內(nèi)向自治區(qū)工商局信用監(jiān)管處報(bào)送。

自治區(qū)工商局信用監(jiān)管處應(yīng)在抽查工作計(jì)劃調(diào)整當(dāng)季度最后一周及時(shí)向國(guó)家工商總局和自治區(qū)人民政府報(bào)送并公示更新后的工作計(jì)劃。

第九條 開(kāi)展執(zhí)法檢查前，各級(jí)工商部門(mén)依照“誰(shuí)計(jì)劃、誰(shuí)抽取”的原則，通過(guò)市場(chǎng)主體信用監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)按照一定的抽取比例，對(duì)檢查對(duì)象進(jìn)行隨機(jī)抽取。

第十條 各級(jí)工商部門(mén)在抽取檢查對(duì)象名單后應(yīng)通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（新疆）向社會(huì)發(fā)布抽查檢查公告。

公告應(yīng)包含抽查批次、抽查類(lèi)型、抽查事項(xiàng)、抽查企業(yè)數(shù)量等內(nèi)容。

第十一條　企業(yè)公示信息的檢查計(jì)劃由自治區(qū)工商局統(tǒng)一制定，各級(jí)工商登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施。上級(jí)工商登記機(jī)關(guān)可以委托下級(jí)工商登記機(jī)關(guān)實(shí)施抽查檢查。各級(jí)工商登記機(jī)關(guān)在收到自治區(qū)工商局下發(fā)的檢查對(duì)象名單后，應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)主體信用監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)隨機(jī)抽取執(zhí)法檢查人員，并與檢查對(duì)象進(jìn)行隨機(jī)匹配。

其他事項(xiàng)的雙隨機(jī)抽查計(jì)劃由地州市和縣級(jí)工商局負(fù)責(zé)實(shí)施，應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)主體信用監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)隨機(jī)抽取執(zhí)法檢查人員，并與檢查對(duì)象進(jìn)行隨機(jī)匹配。

第十二條  抽查檢查可以依法采取書(shū)面檢查、實(shí)地核查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)等方式實(shí)施。執(zhí)法檢查人員應(yīng)按照自治區(qū)工商局《“雙隨機(jī)”抽查檢查工作指引》的要求開(kāi)展檢查工作。

抽查檢查中可以委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展審計(jì)、驗(yàn)資、咨詢(xún)等相關(guān)工作，依法利用其他政府部門(mén)作出的檢查、核查結(jié)果或者專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)作出的專(zhuān)業(yè)結(jié)論。

第十三條  抽查檢查可采取定向或不定向方式，并合理確定抽查比例和頻次，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的檢查對(duì)象可增加抽查比例或頻次。

第十四條  抽查檢查完成之日起20個(gè)工作日內(nèi)，按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)錄入”的原則，由執(zhí)法檢查人員將抽查檢查結(jié)果錄入市場(chǎng)主體信用監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)，并通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（新疆）向社會(huì)公示。已實(shí)施檢查但未進(jìn)行公示的，視為未完成抽查檢查。

第十五條  抽查檢查中發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)主體存在其他違法違規(guī)行為的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向有管轄權(quán)的部門(mén)移交。

第十六條　執(zhí)法檢查人員在抽查檢查中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)規(guī)章制度，依法行政、廉潔執(zhí)法，遵守各項(xiàng)工作紀(jì)律。

第十七條 本細(xì)則自下發(fā)之日起實(shí)施并對(duì)外公布。

本文鏈接：http://m.fl1002.com/policy/36546.html

本文關(guān)鍵詞： 新工商信監(jiān), 新疆維吾爾自治區(qū), 工商, 行政, 管理, 系統(tǒng), 雙隨機(jī), 公開(kāi), 監(jiān)管, 實(shí)施細(xì)則, 通知