豫人社辦〔2018〕91號《河南省人力資源和社會保障廳河南省財政廳關于進一步做好高校畢業(yè)生政府購崗計劃實施工作的通知》

河南省人力資源和社會保障廳河南省財政廳關于進一步做好高校畢業(yè)生政府購崗計劃實施工作的通知



豫人社辦〔2018〕91號

各省轄市、省直管縣（市）人力資源社會保障局、財政局：

政府購買基層公共管理和社會服務崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)工作（簡稱政府購崗計劃），是我省貫徹落實國家促進高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)的創(chuàng)新舉措，對引導高校畢業(yè)生到基層工作、提高基層管理服務水平具有重要意義。自2016年實施以來，政策制度逐步完善，管理服務不斷加強，人員待遇水平穩(wěn)步提高，各項工作取得積極成效。為貫徹落實省委省政府《河南省人民政府關于做好當前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》（豫政〔2017〕33號）《關于進一步鼓勵和引導高校畢業(yè)生到基層工作的實施意見》（豫辦〔2018〕1號）及有關文件精神，現(xiàn)就進一步做好全省高校畢業(yè)生政府購崗計劃實施工作通知如下：

一、進一步明確部門工作職責。

實施政府購崗計劃實行政府領導、部門協(xié)同、屬地管理、分級負責。人社部門牽頭負責政府購崗計劃的基層崗位開發(fā)、人員招募和監(jiān)督管理工作，財政部門負責政府購崗所需資金的籌集、撥付及使用情況的監(jiān)督檢查工作?；鶎訊徫凰诘剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）中心、站所（統(tǒng)稱用人單位）及其上級主管部門負責政府購崗人員的政策業(yè)務培訓、工作指導和日常管理與考核工作。

二、調(diào)整優(yōu)化崗位開發(fā)程序。

按照統(tǒng)籌開發(fā)、總量控制、合理布局的原則以及政府購買服務有關規(guī)定，全省每年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）開發(fā)一批人社、民政、衛(wèi)生計生、教育及其他基層公共服務和社會管理崗位，總量共計1100個左右，通過公開招募形式擇優(yōu)吸納一批高校畢業(yè)生到基層崗位工作。

當年開發(fā)基層崗位的種類和數(shù)量，由縣級人社部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）數(shù)量的50%以內(nèi)，結合基層崗位種類及開發(fā)原則、當?shù)卣弽徣藛T現(xiàn)狀、基層用人單位及其上級主管部門提出的年度政府購崗需求以及同級財政預算安排就業(yè)補助資金等情況確定，并填制政府購崗年度計劃表，逐級報省人社部門備案。

三、調(diào)整優(yōu)化人員招募程序。

畢業(yè)年度和離校2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生可自愿報名并填報政府購崗計劃個人報名登記表。市、縣（市、區(qū)）人社部門應根據(jù)報省人社部門備案的年度政府購崗計劃，按照自愿、公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則，組織實施本地區(qū)年度政府購崗計劃的人員招募工作。

全省政府購崗計劃年度招募工作于當年10月底前完成，政府購崗人員統(tǒng)一上崗時間為當年11月?？h級人社部門應將招用政府購崗人員名單逐級報省人社部門備案。

四、進一步完善勞動合同制管理。

用人單位應與招用的政府購崗人員簽訂政府購崗勞動合同，合同期限為3年。政府購崗勞動合同解除或終止按照勞動合同法及有關規(guī)定執(zhí)行，由用人單位及時書面報告縣級人社部門，縣級人社部門逐級報省人社部門備案。因政府購崗人員流失造成基層崗位空缺的，可申報納入下年度政府購崗計劃予以補充。用人單位應對政府購崗人員加強管理教育和工作培訓，并將其出勤情況和上崗表現(xiàn)作為發(fā)放薪酬待遇和評定年度（期滿）考核等次的重要依據(jù)。

各級人社部門應建立政府購崗人員數(shù)據(jù)庫，實行實名制動態(tài)管理，及時將基層崗位開發(fā)、使用和資金撥付、發(fā)放情況錄入河南省就業(yè)管理信息系統(tǒng)，動態(tài)掌握政府購崗人員的增減變動和薪酬待遇落實情況。

五、進一步明確崗位待遇和資金來源。

自2018年10月1日起，政府購崗人員的崗位工資標準按照?？粕?、本科生、研究生分別不低于2200元/月、2300元/月、2400元/月（均含個人應繳納社會保險費）執(zhí)行，并隨最低工資標準調(diào)整而調(diào)整。

用人單位應依法為政府購崗人員辦理企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險，個人應繳納的社會保險費由個人承擔，單位應繳納的社會保險費由當?shù)鼐蜆I(yè)補助資金全額補貼。政府購崗人員的住房公積金、休假休息以及法律法規(guī)規(guī)定的其他待遇，按國家和我省有關規(guī)定結合當?shù)貙嶋H執(zhí)行。

報省人社部門備案的政府購崗計劃所需資金從當?shù)鼐蜆I(yè)補助資金中列支。市、縣（市、區(qū)）自行開發(fā)實施的政府購崗計劃所需資金按規(guī)定由同級財政安排解決。

六、進一步加強人員考核與工作監(jiān)管。

縣級人社部門應對政府購崗人員組織實施年度（期滿）考核，并將考核情況逐級報送省人社部門?？己撕细竦?，發(fā)給河南省高校畢業(yè)生政府購崗基層服務證書，基層崗位工作時間視為基層工作經(jīng)歷；參加縣級以上機關事業(yè)單位公開招錄招聘人員的，享受河南省及當?shù)馗咝．厴I(yè)生基層服務項目優(yōu)惠政策；被新單位錄用招用的，其基層崗位工作時間計算為連續(xù)工齡，繼續(xù)參加“五險一金”的繳費時間累計計算。

各級人社、財政部門應加強對政府購崗人員、基層崗位、補貼資金使用情況的監(jiān)督檢查，對經(jīng)查實存在空崗、掛崗、冒名頂替、虛報騙取補貼資金的，責令限期整改，追回騙取的資金；情節(jié)嚴重的，追究當事人的相應責任；涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。

七、其他有關事項。

2018年起各地新招用政府購崗人員的勞動合同期限屆滿自行終止，不再續(xù)簽。2016、2017年全省政府購崗統(tǒng)一招用仍在崗人員，期滿考核合格且基層崗位確屬需要的，經(jīng)用人單位同意、縣級人社部門批準，可參照本通知申請續(xù)簽政府購崗勞動合同。政府購崗業(yè)務表單按照省人社廳豫人社辦〔2018〕79號文件印發(fā)的《河南省公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)業(yè)務經(jīng)辦規(guī)程和辦事流程（試行）》執(zhí)行。其他未盡事宜按照省人社廳、財政廳《關于印發(fā)河南省政府購買基層公共管理和社會服務崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)實施辦法的通知》（豫人社〔2016〕1號）執(zhí)行。

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