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四川省人民政府辦公廳
關于印發(fā)四川省林區(qū)野外火源管理辦法的通知
川辦發(fā)〔2018〕88號
各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構，有關單位：
經省政府同意，現將修訂后的《四川省林區(qū)野外火源管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。2013年10月28日印發(fā)的《四川省林區(qū)野外火源管理辦法》（川辦發(fā)〔2013〕74號）同時廢止。
四川省人民政府辦公廳
2018年11月30日
四川省林區(qū)野外火源管理辦法
第一條為嚴格林區(qū)野外火源管理，積極消除森林火災隱患，有效防控森林火災發(fā)生，最大限度減少森林資源損失，努力確保林區(qū)人民群眾生命財產安全，根據《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《四川省森林防火條例》和《國家森林防火指揮部國家林業(yè)局關于進一步強化火源管理工作的意見》（國森防〔2011〕14號）等有關規(guī)定，結合四川省實際，制定本辦法。
第二條四川省行政區(qū)域內的森林防火區(qū)在森林防火期內，任何單位和個人野外用火都必須遵守本辦法。
第三條本辦法所稱林區(qū)野外火源是指可能引起森林、林木和林內可燃物燃燒的火源。
第四條林區(qū)野外火源管理堅持突出重點、合理疏導、依法管理、綜合治理、依靠群眾、部門監(jiān)督的原則。
第五條縣級以上地方人民政府應當根據本行政區(qū)域內森林資源分布情況和森林火災發(fā)生規(guī)律，劃定森林防火區(qū)，規(guī)定森林防火期，并向社會公布。
第六條野外火源管理工作實行全省各級人民政府行政首長負責制?？h級人民政府森林防火指揮機構和林業(yè)主管部門要結合林區(qū)和農林交錯地區(qū)的森林火險情況，充分考慮農業(yè)、林業(yè)生產和林內剩余物清除實際，制訂科學的野外用火管理制度。
第七條森林防火期內，各級人民政府森林防火指揮機構和林業(yè)主管部門要規(guī)范林區(qū)居民點、旅游景點和生產作業(yè)點等重要部位的取暖、照明、做飯等非生產性用火行為，最大限度降低火災隱患；在森林防火期內，禁止在森林防火區(qū)燃放煙花爆竹、點放孔明燈，有效控制吸煙、燒烤、焚香燒紙等用火行為，防止引發(fā)森林火災。
第八條縣級以上林業(yè)主管部門要督促以森林資源為載體的風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園及森林防火區(qū)內的易燃易爆站庫、重要設施經營管理單位建立健全火源管理制度，完善火源封控措施。
第九條森林防火期內,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村（社）等基層組織要嚴格督促監(jiān)護人落實監(jiān)護責任，嚴防無民事行為能力人和限制民事行為能力人野外用火。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村（社）等基層組織要嚴格落實林區(qū)野外火源管理措施，廣泛開展森林防火進林區(qū)、進社區(qū)、進校園宣傳教育活動，增強全民森林防火意識。
第十條各級人民政府森林防火指揮機構和林業(yè)主管部門要適時組織森林防火檢查，對森林火災隱患進行排查，督促相關單位和個人按規(guī)定進行整改，消除火災隱患。
第十一條各級人民政府森林防火指揮機構、林業(yè)主管部門和氣象機構要加強森林火險監(jiān)測和預報工作，全面落實森林火險預警信息發(fā)布制度。氣象部門發(fā)布四級以上高森林火險等級天氣和預報有高溫、干旱、大風等高火險天氣時，縣級以上地方人民政府可以根據需要發(fā)布命令，嚴禁一切野外用火；對可能引起森林火災的居民生活用火要落實防火責任，嚴格管理。
第十二條森林防火期內，確需在森林防火區(qū)從事計劃燒除、煉山造林等生產性用火的單位和個人，應當向縣級人民政府林業(yè)主管部門提出用火申請，報經縣級人民政府批準，并在指定時間、指定地點、確定專人的前提下組織實施。
第十三條在森林防火區(qū)生產性用火必須遵守下列規(guī)定：
（一）領取野外用火批準文件；
（二）開設寬度15米以上的安全防火線（帶）；
（三）在森林高火險時段以外并具備適合的氣象條件；
（四）明確現場責任人；
（五）預備必要的撲火力量；
（六）準備必要的撲火工具；
（七）明確用火蔓延應對措施；
（八）落實專人看守，火不滅人不離。
第十四條在森林防火區(qū)作業(yè)必須嚴格遵守下列管理規(guī)定：
（一）森林防火期內，因防治病蟲鼠害、凍害等特殊情況確需在森林防火區(qū)用火的，應當經縣級人民政府批準，并按照要求采取防火措施，嚴防失火；
（二）森林防火期內，需要進入森林防火區(qū)進行實彈演習、爆破等活動的，應當逐級報經省人民政府林業(yè)主管部門批準，并采取必要的防火措施后組織實施；
（三）相關單位因處置突發(fā)事件和執(zhí)行其他緊急任務需要進入森林防火區(qū)的，應嚴格野外用火管理，防范森林火災發(fā)生；
（四）森林防火期內，進入森林防火區(qū)的各種機動車輛應當按照規(guī)定安裝防火裝置，配備滅火器材；
（五）林緣及林內的住宅、廠房、易燃易爆站庫、重要設施、行人休息站等重要區(qū)域，必須開設防火隔離帶；
（六）鐵路、電力和電信線路、石油天然氣管道等工程在森林火災危險地段應當開設防火隔離帶，并定期組織人員看守巡護。定期進行線路和管道的安全檢查，并對管道周邊和線路下的可燃物進行清理，消除森林火災隱患；
（七）舉行民風民俗、傳統習俗和宗教等活動，必須設立固定的用火點或用火場地，并落實專人看守。
第十五條森林防火期內，經省人民政府批準，縣級林業(yè)行政主管部門可以設立臨時性森林防火檢查站，對進入森林防火區(qū)的車輛和人員進行檢查和宣傳。
第十六條各級人民政府森林防火指揮機構和林業(yè)主管部門應在森林防火區(qū)的交通要道和林區(qū)居民區(qū)布設火源管理宣傳碑、牌、標語或警示標志，運用各種宣傳媒體和教育手段開展公眾宣傳，普及森林防火知識，增強安全用火意識。
第十七條對在預防森林火災中做出突出成績的單位和個人，按照國家有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
第十八條對違反規(guī)定野外用火的，按照《森林防火條例》《四川省森林防火條例》等有關規(guī)定依法處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十九條本辦法由四川省林業(yè)和草原局負責解釋。
第二十條本辦法自2018年12月1日起施行，有效期五年。
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