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四川省人民政府辦公廳
關于全面加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設的通知
川辦函〔2018〕101號
各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府有關部門，有關單位：
為貫徹落實《國務院辦公廳關于全面加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設的指導意見》（國辦發(fā)〔2018〕27號），經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將全面加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校（以下統(tǒng)稱兩類學校）建設有關要求通知如下。
一、重視學校建設
各級政府要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，認真落實全國教育大會精神和省委十一屆三次全會部署，堅持以人民為中心，高度重視兩類學校布局規(guī)劃和建設工作。各地要把辦好兩類學校列入重要議事日程，建立健全工作領導體制，做好專題調研，制定實施方案。要定期召開工作推進會議，及時解決兩類學校在規(guī)劃布局、經(jīng)費投入、建設運行、教師隊伍建設等方面的突出問題，確保工作目標按期實現(xiàn)。
二、優(yōu)化布局規(guī)劃
縣級人民政府要統(tǒng)籌社會主義新農(nóng)村建設和農(nóng)村學校建設，統(tǒng)籌縣域教育資源，優(yōu)化城鄉(xiāng)學校布局，合理設置兩類學校。要修訂完善包含兩類學校的農(nóng)村義務教育學校布局專項規(guī)劃（2018-2020年），按程序公開征求意見，經(jīng)市（州）人民政府審核匯總后于2018年12月31日前報教育廳，教育廳匯總報省政府備案。布局規(guī)劃中涉及到小規(guī)模學校撤并的，由縣級人民政府因地制宜確定，但要按照“科學評估、應留必留、先建后撤、積極穩(wěn)妥”的原則從嚴掌握。要嚴格履行撤并方案的制定、論證、公示等程序，并切實做好學生和家長的思想工作。
三、改善辦學條件
縣級人民政府要嚴格按照《四川省義務教育學校辦學條件基本標準（試行）》，認真落實兩類學校辦學的底線標準。對于小規(guī)模學校，原則上生均校舍建筑面積不低于7.85平方米；生均圖書冊數(shù)不低于25冊；每名學科教師配備1臺計算機；功能室和教學儀器設施滿足教育教學需要。對于寄宿制學校，原則上生均學生宿舍建筑面積不低于小學5平方米、初中5.5平方米，食堂（伙房）生均建筑面積1-1.2平方米；寄宿學生每人1個床位；有開水供應和淋浴設施；有開展團隊活動必需的場地與條件。兩類學校要扎實推進“廁所革命”，確保廁位夠用、干凈衛(wèi)生。各地要進一步加大對城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費的統(tǒng)籌力度，逐校摸清底數(shù)，對照標準，倒排時間，加快建設進度，確保到2020年兩類學校辦學條件達到基本辦學標準。
四、加強師資建設
各地要按照《中共四川省委 四川省人民政府關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》（川委發(fā)〔2018〕22號）和《四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計劃實施辦法（2015-2020年）的通知》（川辦發(fā)〔2015〕107號）要求，落實城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學教職工編制標準，推進教師“縣管校聘”改革，統(tǒng)籌教師配備、崗位設置管理。將中小學教師到鄉(xiāng)村學校、薄弱學校任教1年以上的經(jīng)歷作為申報高級專業(yè)技術職務和特級教師的必要條件。切實落實教師職稱評聘向鄉(xiāng)村學校教師傾斜政策，并優(yōu)先滿足小規(guī)模學校需要，保障鄉(xiāng)村教師職稱即評即聘。“省培計劃”要優(yōu)先支持艱苦邊遠貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師。
五、提高辦學水平
各地要在強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校統(tǒng)籌、輻射和指導作用基礎上，加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學校橫向交流，積極培育和扶持鄉(xiāng)村小規(guī)模學校聯(lián)盟建設。加強民族地區(qū)寄宿制學校管理，積極開展有利于促進民族團結和融合的教育教學活動，引導學生廣泛使用國家通用語言文字。積極推動“一校一品”“一校一特”創(chuàng)建工作。推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展，探索建立省內優(yōu)質學校與兩類學校的資源幫扶機制，鼓勵有條件的地區(qū)和學校在區(qū)域內或跨區(qū)域開設“同步課堂”，保障兩類學校開齊開足開好課程。加快推進四川省教育資源公共服務平臺建設，提升對兩類學校的數(shù)字資源供給能力。
六、強化督導檢查
省級教育督導部門要將兩類學校一并納入縣域義務教育發(fā)展基本均衡和優(yōu)質均衡督導評估認定，已通過基本均衡評估認定的縣（市、區(qū)）接受督導復查時應包括兩類學校。各級教育督導部門要建立和完善兩類學校質量監(jiān)測和督導評估機制，為每所學校配備責任督學，定期開展督導檢查，充分發(fā)揮教育督導作用，以督促改，以評促建，切實推動辦好農(nóng)村義務教育。
四川省人民政府辦公廳
2018年11月9日
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