您當前的位置：川辦函〔2017〕142號《四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)2017年四川省打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作安排的通知》
四川省人民政府辦公廳
關于印發(fā)2017年四川省打擊侵犯知識產權
和制售假冒偽劣商品工作安排的通知
川辦函〔2017〕142號
各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構，有關單位：
經省政府領導同志同意，現(xiàn)將《2017年四川省打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作安排》印發(fā)你們，請認真組織實施。
四川省人民政府辦公廳
2017年7月5日
2017年四川省打擊侵犯知識產權
和制售假冒偽劣商品工作安排
為認真貫徹落實《國務院關于新形勢下加強打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作的意見》（國發(fā)〔2017〕14號）、《國務院辦公廳關于印發(fā)2017年全國打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2017〕46號）精神，扎實推進2017年打擊侵權假冒各項工作，維護好公平競爭的市場環(huán)境和良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，進一步促進經濟健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。
一、針對重點領域加大治理力度
（一）持續(xù)推進互聯(lián)網領域治理。
1.加強網站備案、IP地址、域名等互聯(lián)網基礎資源管理。（省通信管理局負責）
2.以規(guī)范網絡市場主體責任和義務，加強線上虛假廣告、仿冒商標等違法行為監(jiān)管，深化刷單炒信行為整治為重點，開展網絡市場監(jiān)管專項行動。（省工商局牽頭，省打擊侵權假冒工作領導小組〔以下簡稱省領導小組〕有關成員單位按職責分別負責）
3.參與長三角和泛珠三角區(qū)域聯(lián)合打擊互聯(lián)網領域侵權假冒“2017-云劍聯(lián)盟”行動，按實施方案抓好落實。（省領導小組辦公室牽頭，有關成員單位按職責分別負責）
4.以汽車及汽車配件、兒童用品、家電等涉及人身安全的產品為重點，開展電子商務產品質量執(zhí)法打假專項行動。加強農村電子商務產品質量問題集中整治。配合推進電子商務產品質量執(zhí)法打假全國協(xié)查機制建設。開展郵件、快件渠道重點執(zhí)法。（省質監(jiān)局、農業(yè)廳、林業(yè)廳、四川出入境檢驗檢疫局、成都海關、省經濟和信息化委按職責分別負責）
5.開展打擊網絡侵權盜版“劍網行動2017”專項行動。針對網絡（手機）文學、影視、動漫、電子商務、軟件應用商店、網絡教材教輔等重點領域開展專項治理。加強對網絡音樂、私人影院等網絡侵權案件的查辦。（省新聞出版廣電局牽頭，省領導小組有關成員單位按職責分別負責）
6.持續(xù)深入開展電子商務領域專利執(zhí)法維權“閃電”專項行動。（省知識產權局負責）
7.加強網絡訂餐監(jiān)督管理，嚴厲打擊利用網絡銷售假劣食品藥品違法行為。（省食品藥品監(jiān)管局、省通信管理局按職責分別負責）
8.加大“互聯(lián)網+醫(yī)療服務”監(jiān)督管理力度，規(guī)范和促進其健康發(fā)展。（省衛(wèi)生計生委負責）
9.督導檢查網絡企業(yè)建立完善內部打假治劣和信用管理制度，嚴格內容審核，加強商品和營銷信息監(jiān)控，暢通舉報投訴渠道，完善監(jiān)督處置機制，切實落實主體責任。（省工商局、省網信辦、商務廳、省新聞出版廣電局、文化廳、省通信管理局、公安廳、省質監(jiān)局按職責分別負責）
（二）持續(xù)推進農村和城鄉(xiāng)結合部治理。
1.開展紅盾護農、春秋兩季農資打假專項治理行動和“農資打假下鄉(xiāng)”活動。整治農資區(qū)域性質量問題，加強農產品、農資質量抽檢和農產品質量安全監(jiān)測，強化檢打聯(lián)動，暢通放心農資下鄉(xiāng)進村渠道，加強對獲證企業(yè)和實施生產許可證管理產品的監(jiān)管，依法查處含量不合格、標識不規(guī)范和無證生產化肥農藥及非法添加違禁成分等違法犯罪行為。（農業(yè)廳、公安廳、省工商局、省質監(jiān)局、省經濟和信息化委、省檢察院、省法院按職責分別負責）
2.以農村及校園周邊、農村中小學食堂等為重點，嚴查制售假劣食用植物油、冷凍肉品、火鍋底料和保健食品的違法行為。嚴查農村地區(qū)制售假劣藥用輔料、直接接觸藥品的包裝材料和容器、中藥飲片的違法行為。（省食品藥品監(jiān)管局負責）
3.開展打擊假冒偽劣林木種苗專項整治行動，實施林木種苗質量抽檢，對林木種子生產經營許可單位推行“雙隨機”抽查工作。（林業(yè)廳負責）
（三）持續(xù)推進中國制造海外形象維護“清風”行動。
重點針對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)，嚴厲打擊跨境制售侵權假冒商品違法犯罪行為。發(fā)揮出口商品海外打假維權監(jiān)測網作用，加強進出口高風險貨物監(jiān)控，建立風險信息數(shù)據分析模型，提高打擊精度。打擊偽造、變造檢驗檢疫證書行為。加強對重點產品生產企業(yè)、輸出重要商品的集散地、大型專業(yè)市場和跨境電子商務的監(jiān)管，開展會展知識產權培訓、咨詢和調解服務，強化涉外展會、交易會的知識產權行政執(zhí)法。（四川出入境檢驗檢疫局、成都海關、商務廳、省工商局、省質監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、農業(yè)廳、省知識產權局、公安廳、省經濟和信息化委、省網信辦、省郵政管理局、省貿促會按職責分別負責）
二、加強行業(yè)日常監(jiān)管
（四）加強重點產品監(jiān)管。
1.開展以特種設備、食品相關產品、建材、家具、地條鋼為重點的質檢利劍“春風行動”“秋風行動”。（省質監(jiān)局負責）
2.積極開展流通領域商品質量監(jiān)管執(zhí)法，加強對線上線下商品質量一體化監(jiān)管。（省工商局負責）
3.對假冒治療慢性病藥品、無證醫(yī)療器械和假冒知名化妝品等重點產品，加大打擊力度。深化“兩品一械”（藥品、保健食品、醫(yī)療器械）虛假廣告整治。（省食品藥品監(jiān)管局、省工商局負責）
4.強化對消毒劑、消毒器械、滅菌劑、滅菌器械等重點產品的監(jiān)督抽檢，運用“雙隨機”方式加強對消毒產品生產企業(yè)的監(jiān)管。（省衛(wèi)生計生委負責）
5.加強車用燃油監(jiān)管，重點加強車用汽柴油和普通柴油質量監(jiān)管與專項檢查，對非標油、走私油進行綜合治理，加大道路運輸環(huán)節(jié)稽查抽檢力度，嚴肅查處開設黑加油點等違法違規(guī)行為。（省工商局、省經濟和信息化委、省質監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省國稅局、省地稅局、省能源局、環(huán)境保護廳按職責分別負責）
（五）加強重點區(qū)域和環(huán)節(jié)治理。
1.以家具和“地條鋼”為重點開展區(qū)域性質量問題集中整治。（省質監(jiān)局、省經濟和信息化委按職責分別負責）
2.推動寄遞企業(yè)嚴格落實收寄驗視、實名收寄和過機安檢制度，積極推進寄遞渠道安全監(jiān)管“綠盾”工程建設。（省郵政管理局負責）
3.加強侵權假冒涉稅案件線索移交和調查處理工作。開展醫(yī)療器械、食品和新聞出版等行業(yè)的重點稅源定向稽查抽查和打擊虛開發(fā)票和出口騙稅違法犯罪專項行動。（省國稅局、省地稅局按職責分別負責）
4.加大侵權假冒商品環(huán)境無害化銷毀工作力度，強化侵權假冒商品環(huán)境無害化銷毀統(tǒng)計報表報送，公布并定期更新我省具有環(huán)境無害化銷毀能力的單位。（環(huán)境保護廳牽頭，省領導小組有關成員單位按職責分別負責）
5.制定全省假劣農資銷毀和處置辦法。（農業(yè)廳、環(huán)境保護廳按職責分別負責）
三、嚴格知識產權保護
（六）加強專利行政執(zhí)法。查處食品藥品、環(huán)境保護、安全生產等民生領域和高新技術相關領域專利侵權行為，加大對群體性、重復性專利侵權假冒行為的打擊力度。加強知識產權快速協(xié)同保護，推進“中國成都（家居鞋業(yè)）知識產權快速維權中心”建設運行。（省知識產權局負責）
（七）加強商標行政執(zhí)法。以馳名商標、地理標志商標、涉外商標、老字號注冊商標為重點，加大商標行政保護力度。研究推進商標代理信用監(jiān)管。（省工商局負責）
（八）加大版權行政執(zhí)法。
1.組織開展“秋風2017”專項行動。開展校園周邊及印刷復制發(fā)行市場暑期專項整治行動。嚴厲打擊高校及其周邊復印店、培訓機構違法編印教材教輔行為。開展印刷和光盤復制企業(yè)的集中大檢查。清理檢查光盤復制企業(yè)光盤模具蝕刻來源識別碼以及報送樣盤情況。（省新聞出版廣電局負責）
2.針對舉報投訴較嚴重地區(qū)，開展以互聯(lián)網上網服務場所、娛樂場所為重點的季度文化市場明察暗訪。（文化廳負責）
（九）推進軟件正版化工作。督查全省政府機關軟件正版化工作。加快推進省屬和市（州）國有企業(yè)、中小金融機構和民營企業(yè)軟件正版化工作。擴大軟件協(xié)議供貨產品種類，加大推廣應用國產軟件力度。檢查新出廠計算機預裝正版操作系統(tǒng)軟件情況。開展政府機關和企業(yè)使用正版軟件業(yè)務培訓。（省新聞出版廣電局牽頭，省領導小組有關成員單位按職責分別負責）
（十）強化植物新品種權保護。繼續(xù)開展林業(yè)植物新品種保護專項行動，嚴厲打擊未經植物新品種權所有人許可，以商業(yè)目的生產或者銷售林業(yè)授權品種繁殖材料、假冒授權品種的違法行為，以及銷售林業(yè)授權品種時未使用其注冊登記名稱的行為。（林業(yè)廳負責）
四、加強刑事打擊和司法保護
（十一）加強案件偵辦。強化情報導偵，及時上報核查線索，通過全國集群戰(zhàn)役或專案，對侵權假冒犯罪行為實施全鏈條打擊。（公安廳負責）
（十二）強化法律監(jiān)督。加強對重點案件、新型案件的研究和督辦。嚴查侵權假冒犯罪案件背后的玩忽職守、貪贓枉法、徇私舞弊等職務犯罪。（省檢察院負責）
（十三）加大審判力度。發(fā)揮知識產權司法保護主導作用，全面推進知識產權審判“三合一”改革。（省法院負責）
五、推進跨區(qū)域跨部門協(xié)作
（十四）深化區(qū)域協(xié)作。落實《泛珠三角地區(qū)打擊侵權假冒工作協(xié)作協(xié)議》，成員單位加強與省際毗鄰地區(qū)的打擊侵權假冒協(xié)作。（省領導小組有關成員單位按職責分別負責）深化川渝、川浙、川粵等省際間和省內川南、川北兩個區(qū)域的專利執(zhí)法協(xié)作。（省知識產權局負責）
（十五）深化部門協(xié)作。持續(xù)推進侵權假冒領域“兩法銜接”。實現(xiàn)省“兩法銜接”信息共享平臺按要求及時向打擊侵權假冒“兩法銜接”中央信息平臺推送案件信息和通過省市縣三級平臺移送案件。（省檢察院、省法制辦牽頭，省領導小組有關成員單位按職責分別負責）
六、加強執(zhí)法能力和制度機制建設
（十六）加強執(zhí)法能力建設。
1.探索利用大數(shù)據、云計算等現(xiàn)代信息技術，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強技術監(jiān)測平臺建設，探索實行“互聯(lián)網+監(jiān)管”模式，逐步提升侵權假冒違法線索發(fā)現(xiàn)、收集、甄別、處置能力。（公安廳、農業(yè)廳、文化廳、林業(yè)廳、省工商局、省質監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省新聞出版廣電局、省知識產權局、省網信辦、成都海關、四川出入境檢驗檢疫局、省郵政管理局、省通信管理局按職責分別負責）
2.推進專利行政執(zhí)法信息化。加快“12365信息平臺”的建設。繼續(xù)加強獸藥產品追溯系統(tǒng)建設，探索建立農藥種子產品質量安全追溯系統(tǒng)。開展網絡巡查和網上案件受理工作。（農業(yè)廳、文化廳、省質監(jiān)局、省新聞出版廣電局、省知識產權局按職責分別負責）
（十七）推進信用體系建設。
1.加強信用基礎設施和信用體系法規(guī)建設，建立完善打擊侵權假冒領域“黑名單”、信用信息公示共享機制和打擊侵權假冒領域聯(lián)合懲戒機制。培育征信市場。（省發(fā)展改革委、人行成都分行牽頭，省領導小組有關成員單位按職責分別負責）
2.將打擊侵權假冒作為互聯(lián)網誠信體系建設的重要內容，大力營造依法辦網、誠信用網的良好氛圍。（省網信辦負責）
（十八）健全督查考核機制。將打擊侵權假冒違法犯罪活動納入社會治安綜合治理（平安建設）考核評價體系。完善對市（州）的打擊侵權假冒績效考核。（省綜治辦、省領導小組辦公室按職責分別牽頭負責）
七、推進社會共治
（十九）依法推進信息公開。指導、監(jiān)督和檢查市縣兩級行政執(zhí)法機關行政處罰案件信息公開工作，按季通報省級部門、市州案件信息公開情況。健全案件信息公開內部審核、檔案管理、監(jiān)督檢查等制度。加大案件信息公開工作考核權重。（省領導小組辦公室牽頭，有關成員單位按職責分別負責）
（二十）發(fā)揮行業(yè)組織作用。發(fā)揮行業(yè)組織的行業(yè)自律作用，引導企業(yè)強化主體責任，加強知識產權自我保護。（省領導小組有關成員單位按職責分別負責）
（二十一）加強政企政社合作。深化政府部門與電商平臺合作，借助電商大數(shù)據資源，提升監(jiān)測預警、風險防范、線索發(fā)現(xiàn)和精準打擊能力。加強政府部門與權利人的交流互動，提升打擊侵權假冒工作效能。強化律師、公證行業(yè)知識產權教育培訓工作，加強對企業(yè)的知識產權法律服務工作。推動打擊侵權假冒涉案物品檢驗鑒定和保管處理體系建設。（公安廳、農業(yè)廳、文化廳、林業(yè)廳、司法廳、省工商局、省質監(jiān)局、省新聞出版廣電局、省食品藥品監(jiān)管局、省知識產權局、成都海關、四川出入境檢驗檢疫局按職責分別負責）
（二十二）加強宣傳教育。推進打擊侵權假冒政策措施和工作成效的宣傳，專項宣傳與日常宣傳并重，提升宣傳的針對性和有效性。（省領導小組辦公室、省政府新聞辦牽頭，各成員單位按職責分別負責）
（二十三）加強涉外交流合作。在中央和國家機關的指導下，加強打擊侵權假冒涉外交流合作。加強與國（境）外駐川領事、經貿機構及國際商協(xié)會、跨國公司的知識產權保護溝通交流。（省領導小組有關成員單位按職責分別負責）
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