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四川省人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)實施《西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃》責(zé)任分工方案的通知
川辦函〔2017〕113號
各市（州）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，有關(guān)單位：
經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)將《實施〈西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃〉責(zé)任分工方案》印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。
四川省人民政府辦公廳
2017年6月2日
實施《西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃》責(zé)任分工方案
按照《國務(wù)院關(guān)于西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃的批復(fù)》（國函〔2017〕1號），國家發(fā)展改革委印發(fā)了《西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃》（發(fā)改西部〔2017〕89號，以下簡稱《規(guī)劃》）。為貫徹落實好《規(guī)劃》，順利完成規(guī)劃目標任務(wù)，推動我省西部大開發(fā)再上新臺階，現(xiàn)就涉及四川的重要事項、重點任務(wù)和重大項目作如下責(zé)任分工。
一、重要政策和事項
（一）構(gòu)建區(qū)域發(fā)展新格局。
1.優(yōu)化空間開發(fā)布局。加快“五橫兩縱一環(huán)”西部開發(fā)總體空間格局中“一橫一縱”節(jié)點城市建設(shè)，即橫軸“長江-川藏通道西段”瀘州、宜賓、成都、雅安、康定和縱軸“包昆通道”廣元、綿陽、德陽、成都、西昌、攀枝花等節(jié)點城市建設(shè)。加快以成渝經(jīng)濟區(qū)為支撐的核心增長區(qū)域建設(shè)，推進川南次級增長區(qū)域發(fā)展，在有條件的地區(qū)培育若干新增長極。
責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、國土資源廳，有關(guān)市（州）人民政府等。
2.建設(shè)重點創(chuàng)新試驗區(qū)。穩(wěn)步推進四川全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)成德綿軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。深入推進攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)建設(shè)。研究選擇典型資源富集地區(qū)創(chuàng)建資源型城市轉(zhuǎn)型創(chuàng)新試驗區(qū)。推動宜賓、南充依托國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)推進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。探索在有條件的地區(qū)建立若干承接區(qū)域科技轉(zhuǎn)移示范園區(qū)。
責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、科技廳、省國防科工辦、省經(jīng)濟和信息化委、農(nóng)業(yè)廳，有關(guān)市（州）人民政府等。
3.培育綠色發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。有序推進西部地區(qū)國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。支持南充在嘉陵江流域綜合保護開發(fā)中先行先試。
責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、環(huán)境保護廳、國土資源廳、財政廳，有關(guān)市（州）人民政府等。
4.打造內(nèi)陸開放試驗區(qū)。著力打造成都內(nèi)陸開放型經(jīng)濟高地，加快四川天府新區(qū)發(fā)展，在符合條件的地區(qū)新培育若干國家級新區(qū)、臨空（港）經(jīng)濟區(qū)，優(yōu)化布局一批海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。支持成都國際鐵路港功能區(qū)發(fā)展。有序推進西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)。
責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、天府新區(qū)辦、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、省政府口岸物流辦、省經(jīng)濟和信息化委，有關(guān)市（州）人民政府等。
5.支持全面小康攻堅區(qū)發(fā)展。完善支持政策，加快川陜革命老區(qū)建設(shè)。統(tǒng)籌推動老工業(yè)基地全面振興、促進產(chǎn)業(yè)衰退地區(qū)振興發(fā)展，全面開展城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造。支持資源枯竭城市、獨立工礦區(qū)、采煤沉陷區(qū)等區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快民族地區(qū)和人口較少民族發(fā)展，確保對民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付比重繼續(xù)增加。積極推動四川藏區(qū)加快發(fā)展。
責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、財政廳、省扶貧移民局、省民族宗教委、省能源局，有關(guān)市（州）人民政府等。
（二）筑牢國家生態(tài)安全屏障。
6.實施重大生態(tài)工程。全面停止國有天然林商業(yè)性采伐，協(xié)議停止集體和個人天然林商業(yè)性采伐。對25度以上陡坡耕地、嚴重沙化耕地、嚴重污染耕地以及重要水源地15-25度耕地實施退耕還林還草。在西南巖溶石漠化地區(qū)、干熱河谷地區(qū)封山育林，在長江上游建設(shè)國家木材戰(zhàn)略儲備基地。強化世界遺產(chǎn)地、國家級自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等保護地保護管理，積極推進國家公園體制試點。實施新一輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策，根據(jù)牧區(qū)發(fā)展和中央財力狀況合理提高禁牧補助和草畜平衡獎勵標準。
責(zé)任單位：林業(yè)廳、省發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財政廳、環(huán)境保護廳，有關(guān)市（州）人民政府等。
7.完善生態(tài)保護補償機制。逐步加大重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度。結(jié)合脫貧攻堅開展生態(tài)綜合補償試點。堅持中央引導(dǎo)、地方為主，推進地區(qū)間橫向生態(tài)保護補償試點。探索開展長江中上游省際水環(huán)境生態(tài)補償、高原生態(tài)補償?shù)仍圏c。
責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、財政廳、環(huán)境保護廳、林業(yè)廳，有關(guān)市（州）人民政府等。
8.加大生態(tài)環(huán)境保護力度。加強長江干流和嘉陵江及其支流水環(huán)境保護，加快建設(shè)綠色生態(tài)廊道，筑牢長江上游重要生態(tài)屏障。對金沙江、岷江-大渡河等重要河流采取預(yù)防性保護措施。加大秦巴山區(qū)水土流失治理。實施成渝城市群大氣污染防治重點工程。
責(zé)任單位：環(huán)境保護廳、省發(fā)展改革委、水利廳等。
9.促進資源節(jié)約集約循環(huán)利用。促進煤炭、煤電、煤化工、鋼鐵有色金屬、磷化工等行業(yè)綠色循環(huán)低碳高效發(fā)展。落實最嚴格水資源管理制度，推進水資源消耗總量和強度“雙控”行動。加快推進綠色礦山建設(shè)。推進煤矸石、礦渣等大宗固體廢棄物綜合利用。
責(zé)任單位：環(huán)境保護廳、省經(jīng)濟和信息化委、水利廳、省發(fā)展改革委、國土資源廳，有關(guān)市（州）人民政府等。
10.健全綠色發(fā)展機制。推動環(huán)保市場發(fā)展，開展用能權(quán)、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易試點。支持具備條件的地區(qū)建設(shè)區(qū)域性碳排放權(quán)交易中心。建立吸引社會資本投入生態(tài)環(huán)境保護的市場化機制，推行環(huán)境污染第三方治理。大力推進環(huán)保、節(jié)能、低碳、節(jié)水、可再生循環(huán)等綠色產(chǎn)品認證，開展有機產(chǎn)品認證示范區(qū)創(chuàng)建活動。
責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、環(huán)境保護廳、財政廳、省質(zhì)監(jiān)局，有關(guān)市（州）人民政府等。
11.完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系。編制社區(qū)自然災(zāi)害風(fēng)險圖。統(tǒng)籌搞好農(nóng)房抗震改造。加大基層救災(zāi)設(shè)施建設(shè)和裝備配備支持力度，加強各類專業(yè)救援隊伍建設(shè)。推進西部地區(qū)救災(zāi)物質(zhì)儲備庫建設(shè)，進一步完善救災(zāi)物質(zhì)儲備網(wǎng)絡(luò)體系。
責(zé)任單位：民政廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省地震局、水利廳、財政廳、省發(fā)展改革委，有關(guān)市（州）人民政府等。
（三）增加公共服務(wù)供給。
12.提升國民教育質(zhì)量。鼓勵普惠性幼兒園發(fā)展，加強農(nóng)村普惠性學(xué)前教育建設(shè)，積極引導(dǎo)和扶持民辦幼兒園提供普惠性學(xué)前教育服務(wù)。加強職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)和“雙師型”教師隊伍建設(shè)，逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費。加強東部高校對口支援西部高校工作，鼓勵和支持西部地區(qū)有條件的高校開展中外合作辦學(xué)。繼續(xù)提高重點高校西部招生比例。國家重大人才工程向西部高校傾斜。支持民族院校建設(shè)。
責(zé)任單位：教育廳、財政廳、省發(fā)展改革委，有關(guān)市（州）人民政府等。
13.健全社會保障制度。在西部地區(qū)地（市）級以上城市建立一批農(nóng)民工綜合服務(wù)中心。進一步完善城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險制度，按照國家統(tǒng)一部署合理調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金水平。健全失業(yè)保險制度，逐步提高失業(yè)保險金等待遇發(fā)放標準，擴大失業(yè)保險覆蓋面。加大西部地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)支持力度，建立跨區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)協(xié)作機制。支持殘疾人服務(wù)體系建設(shè)，推進西部地區(qū)精神衛(wèi)生社區(qū)康復(fù)試點。
責(zé)任單位：人力資源社會保障廳、民政廳、省發(fā)展改革委、財政廳、省殘聯(lián)，有關(guān)市（州）人民政府等。
14.提高群眾健康水平。扎實做好全國三級醫(yī)院（含軍隊和武警部隊醫(yī)院）與西部貧困地區(qū)縣級醫(yī)院一對一幫扶工作。建設(shè)西部地區(qū)人口健康信息平臺、遠程醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)和省級遠程醫(yī)療服務(wù)平臺，鼓勵建設(shè)覆蓋縣級以上醫(yī)院的遠程醫(yī)療信息網(wǎng)絡(luò)。推廣應(yīng)用良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證、危害分析與關(guān)鍵控制點認證。構(gòu)建西部地區(qū)進出口食品安全監(jiān)管現(xiàn)代化治理體系、國門生物安全體系、進出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系。發(fā)揮西部地區(qū)中醫(yī)藥（含民族醫(yī)藥）資源優(yōu)勢，發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)。
責(zé)任單位：省衛(wèi)生計生委、人力資源社會保障廳、四川出入境檢驗檢疫局、省發(fā)展改革委、省質(zhì)監(jiān)局、省中醫(yī)藥局，有關(guān)市（州）人民政府等。
15.豐富群眾文化體育活動。統(tǒng)籌設(shè)立基層綜合文化服務(wù)中心。加強文物維修保護和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，加快推進西部地區(qū)石窟壁畫文化遺產(chǎn)的數(shù)字化保護和國家級文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè)。加強對西部地區(qū)基層文化隊伍的培養(yǎng)和扶持。繼續(xù)實施少數(shù)民族新聞出版“東風(fēng)工程”。構(gòu)建和完善西部地區(qū)覆蓋面廣、普惠性強的全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和體系。支持民族地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代體育事業(yè)。
責(zé)任單位：文化廳、省發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)廳、省新聞出版廣電局、省體育局，有關(guān)市（州）人民政府等。
（四）打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
16.實施產(chǎn)業(yè)扶持脫貧。支持貧困地區(qū)建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品基地，生產(chǎn)高附加值安全農(nóng)產(chǎn)品。積極培育農(nóng)民合作組織、種養(yǎng)大戶等新型經(jīng)營主體和龍頭企業(yè)。探索企業(yè)與貧困農(nóng)戶建立“保底收益、按股分紅”等利益聯(lián)結(jié)機制。支持各地結(jié)合實際探索開展資產(chǎn)收益扶貧。有序推進水電開發(fā)，探索開展水電扶貧試點。加大對集中連片特困地區(qū)優(yōu)勢非金屬礦產(chǎn)資源科學(xué)開發(fā)的支持力度，打造特色非金屬礦產(chǎn)業(yè)園區(qū)。深入實施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程。在國家規(guī)劃的三州31個縣（市）推進實施光伏扶貧工程。
責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)廳、省扶貧移民局、省發(fā)展改革委、省能源局、省經(jīng)濟和信息化委、省旅游發(fā)展委，有關(guān)市（州）人民政府等。
17.支持轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧。增加轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)投入，建立以勞動力市場需求為導(dǎo)向的職業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)體系。建立和完善輸出與輸入地勞務(wù)對接機制，完善勞務(wù)輸出與輸入地醫(yī)療保險和社會保障對接機制。開展專項行動計劃，2020年前力爭使困難家庭未升學(xué)初高中畢業(yè)生、失業(yè)人員、農(nóng)牧民和轉(zhuǎn)崗職工等重點人群都能免費接受職業(yè)技能培訓(xùn)。
責(zé)任單位：人力資源社會保障廳、省扶貧移民局、教育廳、財政廳、省發(fā)展改革委，有關(guān)市（州）人民政府等。
18.實施易地搬遷脫貧。對居住在地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)、環(huán)境惡劣、生態(tài)脆弱、不具備基本生產(chǎn)發(fā)展條件、“一方水土養(yǎng)不活一方人”的深山區(qū)、石山區(qū)、荒漠區(qū)、高寒區(qū)、地方病多發(fā)區(qū)的貧困人口，按照群眾自愿原則，應(yīng)搬盡搬，因地制宜選擇搬遷安置方式，按規(guī)劃、分年度、有計劃地實施易地扶貧搬遷。
責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省扶貧移民局、財政廳，有關(guān)市（州）人民政府等。
19.推進教育支持脫貧。國家教育經(jīng)費繼續(xù)向西部貧困地區(qū)傾斜。加大學(xué)前教育投入力度，提高學(xué)前教育普及率。完善貧困家庭子女就學(xué)資助政策，繼續(xù)實施普通高中和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生國家資助政策、普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生免學(xué)雜費政策、重點高校面向農(nóng)村和貧困地區(qū)定向招生計劃等。支持少數(shù)民族地區(qū)因地制宜開展雙語教育。
責(zé)任單位：教育廳、財政廳、省扶貧移民局、省發(fā)展改革委、省民族宗教委，有關(guān)市（州）人民政府等。
20.實施社保兜底脫貧。推動落實對貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人繳費部分由財政補貼的政策。實施健康扶貧工程，提高貧困地區(qū)基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)水平。健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的特困人員救助供養(yǎng)制度。繼續(xù)實施殘疾人康復(fù)扶貧貸款項目。
責(zé)任單位：人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生計生委、省扶貧移民局、民政廳、財政廳、省發(fā)展改革委，有關(guān)市（州）人民政府等。
21.實施生態(tài)保護脫貧。國家實施的退耕還林還草等重大生態(tài)工程，在項目和資金安排上進一步向貧困地區(qū)傾斜。逐步擴大對貧困地區(qū)和貧困人口生態(tài)保護補償，增加生態(tài)公益崗位。支持集中連片特困地區(qū)和國家扶貧開發(fā)工作重點縣的建檔立卡貧困人口從事林業(yè)生態(tài)護林員工作。
責(zé)任單位：林業(yè)廳、省扶貧移民局、財政廳、環(huán)境保護廳、農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)展改革委，有關(guān)市（州）人民政府等。
22.形成脫貧攻堅強大合力。發(fā)揮東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點幫扶的引領(lǐng)示范作用。建立東西部扶貧協(xié)作、對口支援與建檔立卡貧困村、貧困戶的精準對接機制。支持東西部學(xué)校、醫(yī)院建立對口幫扶關(guān)系。深入推進中央企業(yè)“百縣萬村”活動、同舟工程，組織開展“萬企幫萬村”精準扶貧行動。
責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省扶貧移民局、省工商聯(lián)、教育廳、省衛(wèi)生計生委、省國資委，有關(guān)市（州）人民政府等。
（五）促進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。
23.拓展創(chuàng)新領(lǐng)域。加快推進全面創(chuàng)新改革試驗，統(tǒng)籌推進科技、管理、品牌、組織、商業(yè)模式創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進軍民融合創(chuàng)新，培育經(jīng)濟新動能。深入推進事關(guān)全局的共性關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵工藝、關(guān)鍵材料、重大裝備、基礎(chǔ)軟件等攻關(guān)。加快發(fā)展以技術(shù)、品牌、質(zhì)量為核心的新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)和新市場，引導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)逐步向價值鏈高端攀升。依托國家級天府新區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等重要載體，建設(shè)若干具有強大帶動能力的創(chuàng)新型城市和區(qū)域創(chuàng)新中心，形成若干高水平、有特色優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。建設(shè)面向“一帶一路”沿線國家的科技創(chuàng)新基地，加強國際創(chuàng)新合作。
責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、科技廳、省經(jīng)濟和信息化委、商務(wù)廳，有關(guān)市（州）人民政府等。
24.培育壯大創(chuàng)新主體。鼓勵國內(nèi)科研院所、高校和企業(yè)到西部地區(qū)建立研發(fā)分支機構(gòu)。實施國家技術(shù)創(chuàng)新工程。主導(dǎo)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，支持聯(lián)盟承擔(dān)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)重大項目。實施更加積極的創(chuàng)新人才引進政策，注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才和青年科技人才。探索創(chuàng)新型技能人才參與科技成果轉(zhuǎn)化收益分配的激勵機制。繼續(xù)實施邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃、科技人員專項計劃。選派西部地區(qū)、民族地區(qū)優(yōu)秀干部到中央單位和東部發(fā)達省市掛職鍛煉。深入實施東部城市對口支援西部人才開發(fā)工程。
責(zé)任單位：科技廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、教育廳、省人才辦等。
25.搭建創(chuàng)新平臺體系。加強創(chuàng)新平臺建設(shè)，在具備條件的地區(qū)建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。支持有條件的地區(qū)單獨或聯(lián)合設(shè)立孵化平臺。發(fā)展一批專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)交易平臺。建設(shè)成都中韓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)國際合作平臺。構(gòu)建軍民融合創(chuàng)新服務(wù)平臺體系，建設(shè)一批軍民融合創(chuàng)新孵化中心，探索建立具有“開源模式”的軍民融合眾創(chuàng)空間。支持“一帶一路”境外產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目建設(shè)，促進優(yōu)勢產(chǎn)能和裝備、技術(shù)、標準“走出去”。
責(zé)任單位：科技廳、省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、省國防科工辦，有關(guān)市（州）人民政府等。
26.構(gòu)建創(chuàng)新體制機制。發(fā)揮市場競爭激勵創(chuàng)新的根本性作用，推動政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。實施嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護制度，選擇有條件的地方開展知識產(chǎn)權(quán)綜合改革試點。鼓勵和引導(dǎo)東西部地區(qū)創(chuàng)新合作。實行以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例。深入推進實施科技外交官技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)行動、發(fā)展中國家技術(shù)培訓(xùn)班，進一步提高西部地區(qū)參與國際創(chuàng)新合作程度。
責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、科技廳、省知識產(chǎn)權(quán)局、教育廳、省外事僑務(wù)辦，有關(guān)市（州）人民政府等。
27.推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。加快建設(shè)一批雙創(chuàng)示范基地，積極推動雙創(chuàng)支撐平臺建設(shè)。加快實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動。實施科技創(chuàng)業(yè)者行動。加快眾創(chuàng)空間、“星創(chuàng)天地”、“孵化+創(chuàng)投”等新型孵化體系構(gòu)建。充分發(fā)揮國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、國家中小企業(yè)發(fā)展基金、國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金等政府投資基金作用，引導(dǎo)地方政府、民間投資共同設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金。推動地方探索開展創(chuàng)業(yè)券服務(wù)。
責(zé)任單位：科技廳、省發(fā)展改革委、財政廳，有關(guān)市（州）人民政府等。
（六）堅持開放引領(lǐng)發(fā)展。
28.積極參與和融入“一帶一路”建設(shè)。加快推進中蒙俄、新亞歐大陸橋、中國-中亞-西亞、中國-中南半島、中巴、孟中印緬等國際經(jīng)濟走廊境內(nèi)段建設(shè)，提升對西部地區(qū)開發(fā)開放的支撐能力。穩(wěn)步拓展內(nèi)陸無水港體系，加強與長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊等銜接?？偨Y(jié)推廣中歐班列建設(shè)運營經(jīng)驗，打造具有國際競爭力和信譽度的知名物流品牌。積極推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作，探索與相關(guān)國家合作建設(shè)高標準的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。提升成都市國際化水平和輻射帶動能力，打造西部地區(qū)對外開放重要門戶和樞紐。穩(wěn)步推進外國在西部地區(qū)設(shè)領(lǐng)事宜。支持“一帶一路”重點旅游城市間增開國際航線，拓展國內(nèi)段業(yè)務(wù)。
責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、省外事僑務(wù)辦、交通運輸廳、省經(jīng)濟和信息化委、省國資委、省政府口岸物流辦、民航西南地區(qū)管理局，有關(guān)市（州）人民政府等。
29.全面提升內(nèi)陸開放水平。擴大西部內(nèi)陸地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對外開放，增加利用外資規(guī)模，提升引進外資質(zhì)量，有序開展對外直接投資。支持成都市開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點。加強西部地區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進外貿(mào)優(yōu)進優(yōu)出。積極促進加工貿(mào)易向西部地區(qū)有序梯次承接。鼓勵內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)在更多領(lǐng)域先行先試。復(fù)制推廣上海等自由貿(mào)易試驗區(qū)制度創(chuàng)新經(jīng)驗，充分發(fā)揮西部地區(qū)自貿(mào)試驗區(qū)示范引領(lǐng)作用，推動形成更加開放透明、更加規(guī)范高效的體制環(huán)境。
責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、省經(jīng)濟和信息化委、農(nóng)業(yè)廳，有關(guān)市（州）人民政府等。
30.提升區(qū)域互動合作水平。支持西部地區(qū)與東中部和東北地區(qū)、西部?。▍^(qū)、市）之間依托現(xiàn)有機制，建立完善合作平臺，開展跨區(qū)域合作。積極參與推進長江經(jīng)濟帶建設(shè)和京津冀協(xié)同發(fā)展，深化泛珠三角、泛北部灣等區(qū)域合作。引導(dǎo)中東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向西部地區(qū)有序轉(zhuǎn)移，加強產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，研究提出支持東西部地區(qū)制造業(yè)對接發(fā)展的政策措施。探索建設(shè)“飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、跨省合作園區(qū)等合作模式，鼓勵和支持沿海發(fā)達地區(qū)與西部地區(qū)共建進口資源深加工基地和出口加工基地。推動重慶、成都、西安、貴陽、昆明等西部地區(qū)中心城市加強經(jīng)濟協(xié)作，探索合作機制。支持川滇黔結(jié)合部打造赤水河流域合作綜合扶貧開發(fā)試驗區(qū)。
責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省投資促進局、省經(jīng)濟和信息化委、省扶貧移民局，有關(guān)市（州）人民政府等。
31.培育多層次開放合作機制。完善西部地區(qū)對外交流合作體系。充分發(fā)揮中國西部國際博覽會國家級論壇和展會作用。支持開展對外文化品牌活動，擴大精品節(jié)目品牌影響力，推動西部地區(qū)特色文化產(chǎn)品與服務(wù)“走出去”。提升西部民族地區(qū)展會層次和水平。支持西部地區(qū)探索開展智庫聯(lián)盟合作。推動拓展國際友好城市網(wǎng)絡(luò)。
責(zé)任單位：四川博覽局、省外事僑務(wù)辦、省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、文化廳、省新聞出版廣電局、省人才辦等。
（七）完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
32.提升鐵路路網(wǎng)密度和干線等級。將西部地區(qū)鐵路建設(shè)作為全國鐵路建設(shè)的重點，加快推進干線鐵路、高速鐵路、城際鐵路、開發(fā)性新線和樞紐站場建設(shè)，強化既有線路擴能改造，促進西部高速鐵路成網(wǎng)、干線鐵路升級、全網(wǎng)密度加大、運營提質(zhì)增效。
責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、成都鐵路局，有關(guān)市（州）人民政府等。
33.提升公路網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通和暢達水平。加快區(qū)際省際高速公路通道、綜合交通樞紐及民生項目等薄弱環(huán)節(jié)和短板領(lǐng)域建設(shè)，努力形成國內(nèi)國際通道聯(lián)通、區(qū)域城鄉(xiāng)廣泛覆蓋、樞紐節(jié)點功能完善、運輸能力大幅提升的公路基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、交通運輸廳，有關(guān)市（州）人民政府等。
34.加快民用航空發(fā)展。加強西部地區(qū)樞紐機場擴容改造，提升區(qū)域機場密度，穩(wěn)步推進一批支線機場建設(shè)。做好機場建設(shè)項目空管、供油等配套工程建設(shè)。大力拓展國際航線，完善國內(nèi)航線布局，增辟西部主要城市東向航線，增加航班密度。加快西部地區(qū)通用機場、飛行服務(wù)站和航油配送中心布局建設(shè)。推動直升機、無人機、通用飛機產(chǎn)業(yè)化。促進通用航空與旅游業(yè)融合發(fā)展，在適宜地區(qū)開展空中游覽活動。
責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、民航西南地區(qū)管理局、省旅游發(fā)展委，有關(guān)市（州）人民政府等。
35.加強內(nèi)河航道和沿海港口建設(shè)。全面加快長江黃金水道建設(shè)，積極推進長江干線及嘉陵江等重要支流航道治理。促進內(nèi)河港口規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化發(fā)展。加強港口集疏運體系建設(shè)，積極發(fā)展多式聯(lián)運，更好支撐沿江經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強公用碼頭、航道和錨地建設(shè)，加快既有港區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整和專業(yè)化改造，有序推進新港區(qū)開發(fā)建設(shè)。
責(zé)任單位：交通運輸廳、省發(fā)展改革委，有關(guān)市（州）人民政府等。
36.改造提升水利基礎(chǔ)設(shè)施。加強重大水利工程建設(shè)，加快推進在建水利工程建設(shè)進度，開工建設(shè)一批重大引調(diào)水工程、重點水源工程、江河湖泊骨干治理工程和大型灌區(qū)工程。實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，大力發(fā)展規(guī)?；泄┧?。加強大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，全面推進西部地區(qū)規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉行動，加快解決農(nóng)田灌溉“最后一公里”問題。穩(wěn)步發(fā)展牧區(qū)水利，因地制宜開展節(jié)水灌溉飼草料地建設(shè)。加強大江大河及其主要支流治理，推進中小河流治理和小型水利設(shè)施建設(shè)。加強病險水庫（水閘）除險加固、工程性缺水地區(qū)中小型水源工程、各類抗旱水源工程和城市應(yīng)急備用水源建設(shè)。加快長江上游防洪工程建設(shè)。
責(zé)任單位：水利廳、省發(fā)展改革委、財政廳、國土資源廳、環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、文化廳、省扶貧移民局，有關(guān)市（州）人民政府等。
37.優(yōu)化能源基礎(chǔ)設(shè)施布局。加強西南陸路進口油氣戰(zhàn)略通道和配套干線管網(wǎng)建設(shè)，完善以川氣東送等為主的天然氣骨干管網(wǎng)。積極推進國家石油儲備基地和企業(yè)石油儲備庫建設(shè)?？茖W(xué)有序推進金沙江、雅礱江、大渡河水電開發(fā)，涼山風(fēng)電基地建設(shè)，開展金沙江、雅礱江風(fēng)光水互補示范基地試點。繼續(xù)加大西電東送力度，重點實施四川水電送出第四回特高壓、川渝第三通道、白鶴灘至華中華東等輸電通道建設(shè)。推動川藏聯(lián)網(wǎng)。
責(zé)任單位：省能源局、國網(wǎng)四川電力，有關(guān)市（州）人民政府等。
（八）培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
38.增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素支撐。繼續(xù)降低市場準入門檻，引導(dǎo)社會資本向西部地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集。鼓勵具備條件的地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展實際穩(wěn)步推進金融改革創(chuàng)新。推進售電側(cè)改革試點，擴大用戶直購電試點，允許工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)集體直購電。
責(zé)任單位：省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委、省金融工作局、國網(wǎng)四川電力，有關(guān)市（州）人民政府等。
39.推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。穩(wěn)步發(fā)展清潔高效煤電，在具備條件的地區(qū)開展煤制油、煤制氣、煤制烯烴等升級示范。加大頁巖氣、煤層氣勘探開發(fā)力度。以西南水電基地為重點積極開發(fā)水電，加快發(fā)展太陽能發(fā)電，大力推廣分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。有序推進川東北能源化工基地建設(shè)。構(gòu)建新型制造業(yè)體系，加快西部地區(qū)制造業(yè)綠色改造升級。推動實施“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造行動，實施西部地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)改造。在西部有條件的老工業(yè)基地設(shè)立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)和示范園區(qū)。
責(zé)任單位：省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委、省能源局，有關(guān)市（州）人民政府等。
40.促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。培育符合西部地區(qū)實際的新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、新能源、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。支持四川電子信息產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，研究在有條件的地區(qū)建設(shè)中外創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作平臺。積極發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)，加強地理信息資源開發(fā)利用，支持西部地理信息科技園建設(shè)，打造西部地理信息產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范基地。推動國防和民用領(lǐng)域先進技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，促進軍民兩用技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，培育形成新的經(jīng)濟增長點。
責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省能源局、國土資源廳、四川省測繪地理信息局，有關(guān)市（州）人民政府等。
41.引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有序發(fā)展。支持西部地區(qū)現(xiàn)代物流服務(wù)體系建設(shè)，打造高效便捷的西部物流大通道。推動西部地區(qū)實體商業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。鼓勵國內(nèi)外知名科技服務(wù)機構(gòu)在西部地區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)或開展業(yè)務(wù)合作。落實西部大開發(fā)文化產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策。實施特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，規(guī)劃建設(shè)一批具有民族特色的文化產(chǎn)業(yè)基地。重點打造絲綢之路、長江沿線、大香格里拉等旅游帶，加快培育大巴山旅游區(qū)。
責(zé)任單位：商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省政府口岸物流辦、文化廳、省旅游發(fā)展委，有關(guān)市（州）人民政府等。
（九）大力發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)。
42.優(yōu)化特色農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。發(fā)揮西部地區(qū)光熱水土獨特資源優(yōu)勢，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。加快國家玉米、水稻制種基地建設(shè)，重點培育西南水稻產(chǎn)業(yè)帶、油菜產(chǎn)業(yè)帶、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)帶。積極創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，大力發(fā)展具有地理標志和地域獨特性的產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品示范基地。支持不同類型草原地區(qū)開展現(xiàn)代牧業(yè)示范區(qū)建設(shè)。在西南石漠化區(qū)開展耕地輪作休耕制度試點。
責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)展改革委、國土資源廳，有關(guān)市（州）人民政府等。
43.大力發(fā)展安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。推動西部地區(qū)農(nóng)業(yè)向生態(tài)化、有機化發(fā)展，培育農(nóng)業(yè)新的增長點。以無規(guī)定動物疫病區(qū)為重點，大力開展有機畜禽養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè)。瞄準國際國內(nèi)高端市場，培育一批有機產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，形成一批國際知名的農(nóng)產(chǎn)品品牌。編制西部地區(qū)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃。
責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)展改革委、環(huán)境保護廳、省食品藥品監(jiān)管局、省質(zhì)監(jiān)局，有關(guān)市（州）人民政府等。
44.完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。加快培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務(wù)組織，創(chuàng)新完善農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)供給機制和服務(wù)方式，開展政府購買農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)試點，積極推廣合作式、托管式、訂單式等服務(wù)形式。加快建立教育培訓(xùn)、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系。建立公益性農(nóng)民培養(yǎng)培訓(xùn)制度，深入實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程和農(nóng)民繼續(xù)教育工程。深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺，完善農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系。
責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)展改革委、人力資源社會保障廳、省經(jīng)濟和信息化委，有關(guān)市（州）人民政府等。
（十）推進新型城鎮(zhèn)化。
45.加快培育重點城市群。發(fā)展壯大成渝城市群，打造西部地區(qū)經(jīng)濟增長重要引擎。完善和提升以省會城市為代表的區(qū)域性中心城市功能。加強城市間互動合作，以基礎(chǔ)設(shè)施一體化和產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展為突破口，促進相鄰重點城市融合發(fā)展。
責(zé)任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委，有關(guān)市（州）人民政府等。
46.推動中小城市和小城鎮(zhèn)健康發(fā)展。積極開展國家新型城鎮(zhèn)化試點和中小城市綜合改革試點工作，培育發(fā)展一批特色小城鎮(zhèn)。創(chuàng)新中小城市和小城鎮(zhèn)行政管理體制，培育發(fā)展新生中小城市。積極穩(wěn)妥推進擴權(quán)強縣改革試點，深入推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展。
責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、民政廳、財政廳，有關(guān)市（州）人民政府等。
47.加強城鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進地下綜合管廊及海綿城市建設(shè)。大力發(fā)展綠色交通，科學(xué)有序布局充電樁、立體停車場等系統(tǒng)，優(yōu)先發(fā)展公共交通，科學(xué)推進城市軌道交通、步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè)，推進城市配送系統(tǒng)建設(shè)。加大棚戶區(qū)和危房改造力度。積極構(gòu)建符合西部地區(qū)特點的綠色建筑和建材標準、技術(shù)及產(chǎn)品支撐體系。
責(zé)任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、國土資源廳，有關(guān)市（州）人民政府等。
48.建設(shè)綠色文明宜居鄉(xiāng)村。實施西部地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境改善工程，修訂完善縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。進一步加大農(nóng)村危房改造力度，到2020年基本完成現(xiàn)有危房改造任務(wù)。加強西部傳統(tǒng)村落、歷史文化名村和傳統(tǒng)建筑保護，全面推進少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)建設(shè)。全面推進城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價。因地制宜推進農(nóng)村沼氣建設(shè)，積極推進分布式太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生資源利用。推進美麗鄉(xiāng)村標準化試點。
責(zé)任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省能源局、農(nóng)業(yè)廳，有關(guān)（州）人民政府等。
（十一）強化規(guī)劃實施保障。
49.強化政策支持。中央預(yù)算內(nèi)投資、中央財政均衡性轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付繼續(xù)向西部地區(qū)傾斜，取消民族地區(qū)縣以下和集中連片特困地區(qū)市（地、州）級配套資金。支持在西部地區(qū)優(yōu)先布局建設(shè)具有比較優(yōu)勢的項目，鼓勵社會資本以市場化方式設(shè)立西部開發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金。實施差別化用地政策，保障西部地區(qū)重大項目建設(shè)用地。加強西部地區(qū)各類人才培養(yǎng)培訓(xùn)，積極發(fā)揮國家基礎(chǔ)科學(xué)人才培養(yǎng)基金等作用，統(tǒng)籌推進西部地區(qū)各類人才隊伍建設(shè)。加強智庫建設(shè)，充分發(fā)揮各類智庫在支持西部大開發(fā)中的積極作用。國家“千人計劃”、“萬人計劃”等重大人才工程適度向西部地區(qū)傾斜，支持西部地區(qū)大力引進海外高端緊缺人才。支持涼山加快建設(shè)全面小康進程，研究開展州轄區(qū)改革。
責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、財政廳、省經(jīng)濟和信息化委、省民族宗教委、國土資源廳、科技廳、省人才辦，有關(guān)市（州）人民政府等。
50.創(chuàng)新完善投融資體制。建立有利于西部大開發(fā)的多元化、可持續(xù)投融資機制。加大對西部地區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、民生領(lǐng)域的支持力度，推動提升小微企業(yè)金融服務(wù)。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的基礎(chǔ)上加大對西部產(chǎn)能過剩行業(yè)兼并重組、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、技術(shù)改造等環(huán)節(jié)的信貸支持。合理安排西部地區(qū)政府債務(wù)限額，做好地方政府債券發(fā)行工作，支持西部地區(qū)公益性事業(yè)發(fā)展。
責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、財政廳、省金融工作局、有關(guān)金融機構(gòu)等。
二、重點工程和項目
（一）列入規(guī)劃的重點工程和項目。
1.重點生態(tài)工程：實施新一輪退耕還林還草、退牧還草、天然林保護、自然保護區(qū)體系建設(shè)、濕地保護和恢復(fù)、石漠化治理、水土保持、瀕危野生動植物搶救性保護、川西藏區(qū)生態(tài)保護與建設(shè)等工程。
責(zé)任單位：林業(yè)廳、農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)展改革委、環(huán)境保護廳、水利廳、財政廳，有關(guān)市（州）人民政府等。
2.重點教育工程：實施鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015-2020年）、中西部中小學(xué)首席教師崗位計劃、幼兒園和中小學(xué)教師國家級培訓(xùn)計劃、中西部高等教育振興計劃等工程。
責(zé)任單位：教育廳、省發(fā)展改革委，有關(guān)市（州）人民政府等。
3.重大衛(wèi)生計生服務(wù)體系建設(shè)工程：實施縣級醫(yī)院能力建設(shè)、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、人口健康信息化建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生人才培訓(xùn)基地建設(shè)、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新、健康城鎮(zhèn)、重大疾病防治、健康婦幼等工程。
責(zé)任單位：省衛(wèi)生計生委、省發(fā)展改革委、省中醫(yī)藥局，有關(guān)市（州）人民政府等。
4.教育支持脫貧項目：實施鼓勵集中連片特困地區(qū)普惠性幼兒園發(fā)展、改善貧困地區(qū)義務(wù)教育辦學(xué)條件、集中連片特困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃、高中階段教育普及攻堅計劃、職業(yè)教育扶持計劃、重點高校面向農(nóng)村和貧困地區(qū)定向招生計劃等項目。
責(zé)任單位：教育廳、省扶貧移民局、省發(fā)展改革委，有關(guān)市（州）人民政府等。
5.重點鐵路工程：加快雅安至康定（新都橋）、大理至攀枝花等鐵路項目前期工作，規(guī)劃研究川藏鐵路雅安至林芝段鐵路，開工建設(shè)重慶至昆明、西寧至成都（黃勝關(guān)）、成都經(jīng)成都天府國際機場至自貢、川南城際鐵路、遂寧至達州城際等鐵路，加快建設(shè)西安至成都、成都至貴陽、成昆鐵路擴能、川藏鐵路成都至雅安段、敘永至畢節(jié)等鐵路項目。推進成都站擴能改造。
責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、成都鐵路局，有關(guān)市（州）人民政府等。
6.重點公路工程：實施高速公路聯(lián)網(wǎng)暢通、普通國省干線升級改造、農(nóng)村公路暢通安全、樞紐站場建設(shè)推進、專項建設(shè)鞏固擴展等工程。
責(zé)任單位：交通運輸廳、省發(fā)展改革委，有關(guān)市（州）人民政府等。
7.機場建設(shè)項目：建設(shè)成都天府國際機場，改擴建南充機場，遷建宜賓、瀘州、達州機場，新建巴中、樂山、甘孜機場。
責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、民航西南地區(qū)管理局、省機場集團，有關(guān)市（州）人民政府等。
8.水運通道和港口建設(shè)工程：開展宜賓至重慶段航道治理，加強岷江、嘉陵江等支流高等級航道和金沙江、渠江、涪江等地區(qū)重要航道建設(shè)。研究論證宜賓至水富段航道整治工程。推進瀘州港、宜賓港等內(nèi)河港口規(guī)?；?、集約化發(fā)展，加強港口集疏運鐵路和公路建設(shè)。
責(zé)任單位：交通運輸廳、省發(fā)展改革委，有關(guān)市（州）人民政府等。
9.重點水利工程項目：加快李家?guī)r水庫建設(shè)，加快米市、江家口、青峪口等水庫前期工作，推進向家壩一期、大橋二期、亭子口、固軍等重大水利工程開工建設(shè)。加快實施都江堰灌區(qū)毗河供水一期、武引二期、升鐘二期、武引蓬船、土溪口、黃石盤等工程。
責(zé)任單位：水利廳、省發(fā)展改革委、國土資源廳、環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、文化廳、省扶貧移民局，有關(guān)市（州）人民政府等。
10.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目：建設(shè)成都風(fēng)電裝備、光伏產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)基地，開發(fā)2.5兆瓦級以上風(fēng)電機組、太陽能光伏電池、生物質(zhì)液體燃料技術(shù)，建設(shè)四川頁巖氣生產(chǎn)、頁巖氣裝備制造與油田服務(wù)基地。建設(shè)成都、南充新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。建設(shè)成都、自貢環(huán)保安全成套裝備生產(chǎn)基地。建設(shè)成都、綿陽電子信息產(chǎn)業(yè)基地。建設(shè)成都生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。建設(shè)四川光伏材料、釩鈦及稀土材料、高性能纖維材料基地。建設(shè)成都、德陽軌道交通、智能制造、儀器儀表、航空產(chǎn)業(yè)基地。
責(zé)任單位：省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委、省能源局，有關(guān)市（州）人民政府等。
11.特色小城鎮(zhèn)：打造旅游休閑型城鎮(zhèn)稻城縣香格里拉鎮(zhèn)，健康療養(yǎng)型城鎮(zhèn)鹽邊縣紅格鎮(zhèn)，商貿(mào)物流型城鎮(zhèn)富順縣富世鎮(zhèn)，科技教育型城鎮(zhèn)綿陽市游仙區(qū)游仙鎮(zhèn)，文化民俗型城鎮(zhèn)馬爾康市松崗鎮(zhèn)，特色制造型城鎮(zhèn)蒲江縣壽安鎮(zhèn)，能礦資源型城鎮(zhèn)珙縣上羅鎮(zhèn)。
責(zé)任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委，有關(guān)市（州）人民政府等。
（二）列入儲備清單的項目。
1.基礎(chǔ)設(shè)施項目：漢中至巴中至重慶、昭通至攀枝花至大理、成都至格爾木、綿陽至遂寧至內(nèi)江等鐵路，G0511德陽至都江堰、G7611西昌至昭通、G8513綿陽至九寨溝等高速公路，遂寧機場遷建工程，自貢城市軌道交通工程，沱江（自貢-瀘州段）航道升級工程。
責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、交通運輸廳、成都鐵路局，有關(guān)市（州）人民政府等。
2.產(chǎn)業(yè)項目：川南頁巖氣勘探開發(fā)、中節(jié)能成都國際節(jié)能環(huán)保裝備制造基地建設(shè)項目。
責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委，有關(guān)市（州）人民政府等。
3.水利工程：達州市第二水源工程、毗河供水二期、向家壩灌區(qū)二期。
責(zé)任單位：水利廳、省發(fā)展改革委，有關(guān)市（州）人民政府等。
三、工作要求
（一）各地各部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，按照責(zé)任分工各司其職、各負其責(zé)，對所承擔(dān)的重要任務(wù)和重大項目進行再細化，完善推進機制，強化政策保障，做到精準推進落實，確保目標任務(wù)如期完成，合力推動我省西部大開發(fā)取得新成效。
（二）省直各部門要加強政策對接，準確把握中央精神，用好用足各項支持政策，切實發(fā)揮最大效益。加強與國家有關(guān)部委溝通銜接、上下聯(lián)動，積極爭取國家層面制定細化政策措施，給予四川更多項目和資金支持。
（三）省發(fā)展改革委要加強綜合協(xié)調(diào)服務(wù)，會同有關(guān)部門強化對重大政策、重要任務(wù)和重大項目落實情況的跟蹤督促，主動研究和協(xié)調(diào)解決工作推進中的困難和問題，及時提出意見建議。
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