川辦函〔2017〕91號《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年四川省科技服務(wù)業(yè)發(fā)展重點工作安排的通知》

四川省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)2017年四川省科技服務(wù)業(yè)發(fā)展

重點工作安排的通知

川辦函〔2017〕91號

各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機構(gòu)，有關(guān)單位：

經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)將《2017年四川省科技服務(wù)業(yè)發(fā)展重點工作安排》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真組織實施。

四川省人民政府辦公廳

2017年5月5日

2017年四川省科技服務(wù)業(yè)發(fā)展

重點工作安排

一、總體目標(biāo)

重點抓好科技服務(wù)業(yè)示范項目建設(shè)，重點建設(shè)一批科技孵化器、新型眾創(chuàng)空間和工程（技術(shù)）研究中心，促進科技服務(wù)業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴大，服務(wù)和支撐科技創(chuàng)新能力進一步增強，爭取全省科技服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值超過3750億元，比上年增長10%。

二、重點工作

（一）抓好一批科技服務(wù)業(yè)重點項目。加大支持高校、科研院所、企業(yè)開展關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)力度，力爭突破一批技術(shù)瓶頸，促進先進技術(shù)和適用技術(shù)在科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)廣泛應(yīng)用。選擇一批科技服務(wù)業(yè)重點項目，通過無償資助、貸款貼息、購買服務(wù)等多種方式給予支持，集中力量加以推進、分類指導(dǎo)、試點示范。鼓勵我省科技服務(wù)業(yè)企業(yè)、機構(gòu)積極申報、承擔(dān)、參與國家科技服務(wù)業(yè)項目。（責(zé)任單位：科技廳、財政廳。排在第一的為牽頭單位，下同）

（二）培育發(fā)展一批科技服務(wù)業(yè)示范企業(yè)。持續(xù)優(yōu)化科技服務(wù)業(yè)重點企業(yè)聯(lián)系機制，及時解決發(fā)展中的困難和問題，調(diào)整更新重點培育企業(yè)、重點項目名單。培育扶持30家基礎(chǔ)好、能力強的科技服務(wù)業(yè)示范企業(yè)，推薦一批示范企業(yè)進入全省服務(wù)業(yè)“三百工程”2017年重點企業(yè)，打造一批我省科技服務(wù)業(yè)龍頭、標(biāo)桿企業(yè)，培育一批服務(wù)外包示范企業(yè)，壯大一批科技服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)。培育科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范企業(yè)10-20家，圍繞培育企業(yè)成為創(chuàng)新轉(zhuǎn)化主體，支持示范企業(yè)牽頭聯(lián)合高校院所建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，新建重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟5-10家。（責(zé)任單位：科技廳、省經(jīng)濟和信息化委、財政廳、商務(wù)廳）

（三）推動國家科技服務(wù)業(yè)試點建設(shè)。以高新區(qū)為重點，支持各市（州）圍繞當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，培育形成科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。推進財政部、科技部組織實施的科技服務(wù)業(yè)聯(lián)盟試點、成都高新區(qū)國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗區(qū)、成都高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟建設(shè)。重點支持成都高新區(qū)、綿陽高新區(qū)、德陽高新區(qū)、瀘州高新區(qū)建設(shè)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展高地，力爭成都建成千億元級的科技服務(wù)業(yè)中心基地，綿陽、德陽等城市打造成百億元級的科技服務(wù)業(yè)重要節(jié)點城市。積極推動國家固態(tài)釀造中心試點，建設(shè)涵蓋高校、科研院所、知名固態(tài)釀造企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研用科技服務(wù)體系。積極推進自貢高新區(qū)、樂山高新區(qū)新增進入國家試點（責(zé)任單位：科技廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、商務(wù)廳、省知識產(chǎn)權(quán)局）

（四）加快科技服務(wù)創(chuàng)新平臺建設(shè)。鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）建立科技企業(yè)孵化器，推進全省工業(yè)園區(qū)普遍建設(shè)科技企業(yè)孵化器，推進省級眾創(chuàng)空間建設(shè)，備案一批省級科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間。加快建設(shè)四川省知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺。爭取2017年國、省級孵化載體達(dá)200家。支持一批國家（?。┲攸c實驗室、工程（技術(shù)）研究中心建設(shè)，大力提升技術(shù)創(chuàng)新能力。支持科技服務(wù)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，鼓勵產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。加快推進科技資源開放服務(wù)，促進建立完善高校、科研院所的科研設(shè)施和儀器設(shè)備開放運行機制，實現(xiàn)信息共享、資源共用、利益共得。（責(zé)任單位：科技廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、教育廳、省國防科工辦、省知識產(chǎn)權(quán)局）

（五）充分發(fā)揮政府財政資金引導(dǎo)作用。加快設(shè)立總規(guī)模20億元的四川省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，積極爭取國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金出資參股，引導(dǎo)和帶動金融資本、民間投資、地方政府和其他投資者參與科技成果轉(zhuǎn)化。做大做強四川省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，推動行業(yè)子基金設(shè)立和項目直投工作，放大財政資金的杠桿作用。建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補償機制，推進我省知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資補償基金和知識產(chǎn)權(quán)運營基金運行。（責(zé)任單位：科技廳、省發(fā)展改革委、財政廳、省知識產(chǎn)權(quán)局、省金融工作局）

（六）支持科技金融服務(wù)業(yè)發(fā)展。持續(xù)推廣“盈創(chuàng)動力”科技金融服務(wù)模式。完善適合科技創(chuàng)新型企業(yè)融資特點的授信模式和審批機制。鼓勵金融機構(gòu)大力推行知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、股權(quán)質(zhì)押融資、應(yīng)收賬款質(zhì)押融資等信貸產(chǎn)品，優(yōu)化信貸審批流程，提高信貸審批效率和對科技型企業(yè)的金融服務(wù)水平。積極探索設(shè)立省、市、縣三級聯(lián)動的風(fēng)險緩釋基金，帶動社會資本投入科技型中小微企業(yè)。加大力度推進成都高新區(qū)、綿陽市國家科技和金融結(jié)合試點工作，加快省級促進科技和金融結(jié)合試點城市建設(shè)，探索具有地方特色的科技金融服務(wù)模式。通過開展“送金融走基層”活動與系列直接融資培訓(xùn)活動，支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和創(chuàng)新引導(dǎo)能力的龍頭骨干企業(yè)到滬深交易所主板、深交所中小板和創(chuàng)業(yè)板上市、融資，全國中小企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)和成都（川藏）股權(quán)交易中心掛牌、融資。（責(zé)任單位：省金融工作局、科技廳、財政廳、省知識產(chǎn)權(quán)局、四川銀監(jiān)局、四川證監(jiān)局）

（七）促進文化科技融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進文化和科技相互融合，打造以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、專業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、工程（技術(shù)）研究中心為核心，以科研院所和高校為重要支撐的、具有我省特色的文化科技創(chuàng)新體系，重點支持成都、綿陽等國家級文化和科技融合示范基地建設(shè)，促進動漫游戲設(shè)計、文化創(chuàng)意設(shè)計、文化旅游服務(wù)、四川特色文化開發(fā)、文化新媒體服務(wù)、文化產(chǎn)品智能制造與電子商務(wù)交易服務(wù)等新興文化產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，培育一批創(chuàng)新能力強的文化和科技融合型領(lǐng)軍企業(yè)和復(fù)合型人才。（責(zé)任單位：文化廳、省發(fā)展改革委、科技廳、財政廳、人力資源社會保障廳）

（八）大力發(fā)展檢驗檢測服務(wù)業(yè)。積極推動四川省檢驗檢測產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，進一步完善四川省檢驗檢測科技服務(wù)平臺，增強檢驗檢測科技服務(wù)業(yè)的協(xié)同發(fā)展能力。結(jié)合我省軍民融合發(fā)展和質(zhì)量強省戰(zhàn)略需求，圍繞我省產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)重點任務(wù)，攻關(guān)一批計量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可的關(guān)鍵技術(shù)，提升檢驗檢測科技服務(wù)業(yè)整體技術(shù)優(yōu)勢。積極探索檢驗檢測新型增值服務(wù)模式和業(yè)態(tài)，創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合服務(wù)機制，加強檢驗檢測科技服務(wù)業(yè)服務(wù)體制機制建設(shè)。（責(zé)任單位：省質(zhì)監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省國防科工辦、中測院）

（九）落實科技服務(wù)業(yè)稅收優(yōu)惠政策。積極落實西部大開發(fā)、“營改增”等各項支持科技服務(wù)企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，切實落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策，確保國家、省在高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)交易、科技人才等方面的稅費減免優(yōu)惠政策落實到位。（責(zé)任單位：財政廳、科技廳、省地稅局、省國稅局）

（十）加強科技服務(wù)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測。加強規(guī)模以上科技服務(wù)業(yè)企業(yè)培育和清理入庫工作，建立完善科技服務(wù)業(yè)規(guī)模以下企業(yè)抽樣調(diào)查體系，進一步完善科技服務(wù)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測體系，全面、準(zhǔn)確反映科技服務(wù)業(yè)發(fā)展成效。（責(zé)任單位：省統(tǒng)計局、科技廳）

（十一）加快國家技術(shù)轉(zhuǎn)移西南中心建設(shè)。建成約2萬平方米的西南中心物理載體，完善技術(shù)轉(zhuǎn)移核心集聚區(qū)服務(wù)功能，開展常態(tài)化的重大科技成果對接，帶動全省技術(shù)合同認(rèn)定登記額突破270億元。（責(zé)任單位：科技廳）

（十二）積極支持全省智慧城市建設(shè)。積極支持科技服務(wù)業(yè)企業(yè)、機構(gòu)參與智慧城市建設(shè)，建立完善各領(lǐng)域智慧應(yīng)用建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評價指標(biāo)項目。加強智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化宣傳、培訓(xùn)工作，推動智慧城市標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用及試點示范。加強智慧城市相關(guān)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)力度，構(gòu)建相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新體系，促進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。（責(zé)任單位：科技廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

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本文關(guān)鍵詞： 川辦函, 四川省