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青海省人民政府辦公廳轉發(fā)省教育廳等部門關于落實教育部直屬師范大學師范生公費教育實施細則（試行）的通知
青政辦〔2018〕186號
各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：
省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省委編辦聯(lián)合制定的《關于落實教育部直屬師范大學師范生公費教育實施細則（試行）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。
青海省人民政府辦公廳
2018年12月28日
（發(fā)至縣人民政府）
關于落實教育部直屬師范大學師范生
公費教育實施細則（試行）
省教育廳 省財政廳 省人力資源社會保障廳 省委編辦
第一章總則
第一條為貫徹落實《國務院辦公廳關于轉發(fā)教育部等部門教育部直屬師范大學師范生公費教育實施辦法的通知》（國辦發(fā)〔2018〕75號）和《中共青海省委青海省人民政府關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》（青發(fā)〔2018〕22號），健全我省教育部直屬師范大學師范生公費教育機制，吸引青海優(yōu)秀學子投身基礎教育事業(yè)，不斷培育有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心，熱愛青海、建設青海、奉獻青海的好教師，進一步形成尊師重教的濃厚氛圍，結合我省實際，制定本細則。
第二條本細則所稱師范生公費教育，主要是指面向與省教育廳簽訂《師范生公費教育協(xié)議》并在北京師范大學、華東師范大學、東北師范大學、華中師范大學、陜西師范大學和西南大學六所教育部直屬師范大學（以下簡稱部屬師范大學）接受教育的青海籍師范專業(yè)本科生實行的，由中央財政承擔其在校期間學費、住宿費并給予生活補助的培養(yǎng)管理制度。
第三條根據(jù)《師范生公費教育協(xié)議》，接受師范生公費教育的青海籍學生（以下簡稱青海籍公費師范生）在部屬師范大學接受教育培養(yǎng)，在校學習期間和畢業(yè)后按照有關協(xié)議約定，履行相應的責任和義務。
第二章報考與錄取
第四條立志從事基礎教育和有中小學教師職業(yè)理想的青海籍優(yōu)秀高中畢業(yè)生，根據(jù)當年教育部制定的公費師范生招生計劃及分專業(yè)招生數(shù)量，結合自身的高考成績、學業(yè)專長和學科興趣，填報部屬師范大學公費師范生高考志愿。
第五條部屬師范大學公費師范生實行提前批次錄取，重點考察學生的綜合素質(zhì)、職業(yè)傾向和從教潛質(zhì)，擇優(yōu)選拔樂教、適教的優(yōu)秀高中畢業(yè)生加入公費師范生隊伍。省相關部門以及青海省教育招生考試院要加大政策宣傳和引導力度，通過發(fā)放招生簡章、張貼宣傳海報、深入學校開展政策宣講等方式，為優(yōu)秀高中畢業(yè)生報考公費師范生營造良好環(huán)境。
第六條青海籍公費師范生入校后，應遵守所在學校公費師范生進入、退出的具體辦法。部屬師范大學中有志從教并符合條件的非師范專業(yè)的青海籍優(yōu)秀學生，在入學2年內(nèi)，可在省教育廳和所在學校核定的公費師范生招生計劃內(nèi)轉入師范專業(yè)，簽訂協(xié)議并由所在學校按相關標準返還學費、住宿費，補發(fā)生活費補助。已經(jīng)錄取的公費師范生可按照所在學校規(guī)定的辦法和程序，在師范專業(yè)范圍內(nèi)進行二次專業(yè)選擇。錄取后經(jīng)考察不適合從教的公費師范生，在入學1年內(nèi)，應按規(guī)定退還已享受的學費、住宿費和生活費補助，并由所在學校根據(jù)當年高考成績將其調(diào)整到符合錄取條件的非師范專業(yè)。
第三章履約任教
第七條青海籍公費師范生應與部屬師范大學、青海省教育廳簽訂《師范生公費教育協(xié)議》，明確三方權利和義務。畢業(yè)后返回我省中小學任教，并承諾從事中小學教育工作6年以上。到縣城及以上城鎮(zhèn)學校工作的公費師范生，應到農(nóng)牧區(qū)基層義務教育學校任教服務至少1年。鼓勵和支持公費師范生長期扎根基層學校從教，勵志終身奉獻基礎教育事業(yè)發(fā)展。
第八條青海籍公費師范生，志愿前往西藏自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設兵團等地區(qū)任教的，應屆畢業(yè)前可申請跨地區(qū)就業(yè)，前往省教育廳按照有關規(guī)定程序接受審核，并征得所在學校、接收地區(qū)相關部門同意，辦理跨地區(qū)就業(yè)手續(xù)。申請來青就業(yè)的非青海籍公費師范生，經(jīng)生源所在地省級教育行政部門審核同意，畢業(yè)前一學期提前向青海省教育廳提出申請，依照規(guī)定程序辦理。
第九條全省成立教育部直屬師范大學師范生公費教育工作小組，在省人民政府的領導下，統(tǒng)籌規(guī)劃師范生公費教育培養(yǎng)、管理、接收、就業(yè)等各項工作。省教育廳、省人力資源社會保障廳按照事業(yè)單位新進人員應實行公開招聘制度的要求，在每年年底前根據(jù)各部屬師范大學提供的擬畢業(yè)青海籍公費教育師范生名單與所學專業(yè)，核定下一年度招聘計劃并面向社會公布，適時組織各市（州）教育局等用人單位和擬畢業(yè)公費師范生在需求崗位范圍內(nèi)進行專項招聘，通過雙向選擇等方式，切實為每位畢業(yè)的公費師范生落實任教學校和崗位。
第十條在青任教的公費師范生應嚴格履行協(xié)議，未按協(xié)議從事中小學教育工作的，須退還已享受的公費教育費用并繳納違約金。違約退繳資金由省教育廳統(tǒng)一收繳、管理和使用，實行?？顚Ｓ茫饕糜诠M師范生人事招聘、履約管理、表彰獎勵等相關工作。待教育部等國家有關部委公費師范生履約管理辦法印發(fā)后，省相關部門要適時出臺青海公費師范生履約管理實施細則，健全公費師范生履約動態(tài)跟蹤管理機制，建立公費師范生誠信檔案，完善公費師范生履約管理。
第十一條青海籍公費師范生因病及應征入伍等原因不能履行協(xié)議的，須提出中止協(xié)議申請，經(jīng)省教育廳同意后，暫緩履約。待情況允許后，經(jīng)省教育廳核實可繼續(xù)履行協(xié)議。除特殊原因辦理休學無法正常畢業(yè)等情形以外，公費師范生未按規(guī)定時間取得相應學歷學位證書和教師資格證書的，按違約處理。
第十二條青海籍公費師范生履約任教滿一學期后，可免試攻讀非全日制教育碩士專業(yè)學位。由公費師范生本人向本科就讀的部屬師范大學提出申請，經(jīng)任教學校考核合格并批準，培養(yǎng)院校根據(jù)任教學校工作考核結果、本科學習成績等進行綜合考核后，錄取為非全日制碩士研究生，以非全日制形式學習專業(yè)課程。任教考核合格并通過論文答辯的，授予相應的學歷、學位證書。
除上述情形以外，青海籍公費師范生在協(xié)議規(guī)定服務期內(nèi)不得報考研究生。
第十三條青海籍公費師范生在協(xié)議規(guī)定的服務期內(nèi)，原則上不得隨意流動或調(diào)整工作單位。確有需要的，由市（州）教育局提出申請并經(jīng)省教育廳同意后，按照全省事業(yè)單位現(xiàn)行人員流動政策和管理權限辦理流動手續(xù)，流動范圍限于中小學校或中小學教育管理崗位。
第十四條青海籍公費師范生在報考、學習、轉專業(yè)、就業(yè)、讀研、任教等環(huán)節(jié)有弄虛作假或其他違規(guī)、違紀行為的，依據(jù)有關規(guī)定處理。
第四章激勵措施
第十五條省教育廳要根據(jù)公費師范生學習和履約任教情況，對表現(xiàn)突出、取得優(yōu)異成績的予以表彰獎勵。引導和鼓勵省內(nèi)社會團體、企事業(yè)單位、民間組織等，設立青海公費師范生專項獎學金或獎勵基金，表彰獎勵畢業(yè)后長期從事中小學教育的公費師范生，支持和鼓勵公費師范生長期扎根基層學校，潛心教書育人。
第十六條青海籍公費師范生返青履約任教后，統(tǒng)一納入全省中小學教師國家級和省級培訓計劃。在落實五年一周期的教師全員培訓制度的同時，鼓勵各地各校因地制宜制定公費師范生提升專項計劃，支持公費師范生專業(yè)發(fā)展和終身成長。
第十七條青海省人民政府將繼續(xù)實施鄉(xiāng)村教師生活補助制度，不斷完善基層中小學校新入職教師學費獎補政策，鼓勵有條件的地區(qū)適度提高教師生活補助標準，吸引公費師范生畢業(yè)后到農(nóng)牧區(qū)基層中小學校任教。繼續(xù)加強鄉(xiāng)村教師周轉房建設，將返青任教公費師范生納入當?shù)刈》勘Ｕ戏秶?，改善工作和生活條件，為公費師范生到校任教營造良好環(huán)境。
第五章支持保障
第十八條由省教育部直屬師范大學師范生公費教育工作小組統(tǒng)籌規(guī)劃，省教育廳、省委編辦具體負責，按照“省級統(tǒng)籌、市（州）調(diào)劑、以縣（市、區(qū)、行委）為主、動態(tài)調(diào)配”的原則，落實中小學教師編制“縣域編制總量內(nèi)一年一調(diào)，市（州）域按編制總量的一定比例統(tǒng)籌后三年一調(diào)”動態(tài)調(diào)整工作，在全省現(xiàn)有中小學教師編制總量的空編內(nèi)，落實公費師范生到中小學校任教所需編制。
第十九條由省教育部直屬師范大學師范生公費教育工作小組統(tǒng)籌規(guī)劃，省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省委編辦等部門根據(jù)職能，明確分工，加強協(xié)調(diào)配合，共同推動師范生公費教育工作開展。省教育廳牽頭負責公費師范生招生培養(yǎng)、就業(yè)指導、落實崗位、辦理派遣、履約管理等工作；省人力資源社會保障廳負責公費師范生專項招聘政策的制定和監(jiān)督實施工作，市（州）人力資源社會保障部門辦理新進人員聘用手續(xù)等工作；省委編辦負責在核定的中小學教職工編制總量的空編內(nèi)落實公費師范生到中小學校任教所需編制；省財政廳負責落實相關經(jīng)費保障。
第二十條省教育廳要加強與各部屬師范大學的溝通銜接，積極主動融入青海籍公費師范生職前培養(yǎng)進程。積極申報參與教育部縣（區(qū)）建設教師教育改革創(chuàng)新實驗區(qū)建設，推動構建地方政府、中小學校與高校共同培養(yǎng)公費師范生的機制。
第二十一條發(fā)揮部屬師范大學師范生公費教育的示范引領作用，建立健全全省師范生公費教育政策體系。通過加快省屬院校教師教育發(fā)展，強化教育援青、對口支援等途徑，大力開展省級師范生公費教育。探索聯(lián)合省外其他高水平師范生培養(yǎng)院校開展地方師范生公費教育，促進師范生公費教育工作開展。
第二十二條各級教育督導部門要將師范生公費教育工作納入教育督導重要內(nèi)容，加強督導檢查并及時向青海籍公費師范生培養(yǎng)學校和社會通報督導情況。省教育廳要會同相關部門按照教育部及我省有關規(guī)定，對師范生公費教育工作成績突出的單位予以表彰，推動師范生公費教育工作發(fā)展。
第六章附則
第二十三條本細則適用于簽訂《師范生公費教育協(xié)議》的青海籍部屬師范大學公費師范生。原簽訂《師范生免費教育協(xié)議》且正在履約任教的青海籍免費師范生，一律依照公費師范生政策培養(yǎng)和管理，相關各方權利和義務以簽訂補充協(xié)議的方式予以明確；違反《師范生免費教育協(xié)議》或已經(jīng)按照規(guī)定程序解除協(xié)議的，不適用本實施細則。
第二十四條本實施細則自印發(fā)之日起施行。2010年10月27日，由省教育廳、省人力資源社會保障廳、省編辦、省財政廳聯(lián)合印發(fā)的《青海省促進教育部直屬師范大學免費畢業(yè)生就業(yè)工作方案》（青教師〔2010〕49號）同時廢止。
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