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青海省人民政府辦公廳關于印發(fā)青海省2018年服務業(yè)發(fā)展工作要點的通知
青政辦〔2018〕28號
各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：
《青海省2018年服務業(yè)發(fā)展工作要點》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請各地區(qū)、各部門按照各自職責，結合實際，認真抓好貫徹落實。
青海省人民政府辦公廳
2018年3月20日
青海省2018年服務業(yè)發(fā)展工作要點
為深入貫徹黨的十九大和省第十三次黨代會精神，促進全省服務業(yè)發(fā)展，加快構建青海省現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)體系，確保實現(xiàn)全省2018年經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標，根據(jù)《政府工作報告》和《青海省“十三五”服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《青海省人民政府關于印發(fā)〈青海省加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級的實施方案〉的通知》（青政〔2014〕73號）、《青海省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈青海省加快發(fā)展生活性服務業(yè)促進消費結構升級實施方案〉的通知》（青政辦〔2016〕57號）、《青海省人民政府關于積極發(fā)揮新消費引領作用加快培育形成新供給新動力的指導意見》（青政〔2016〕31號），制定2018年全省服務業(yè)工作要點如下：
一、主要發(fā)展目標
2018年全省服務業(yè)發(fā)展預期目標：服務業(yè)增加值增長8%左右，占ＧＤＰ比重保持44%以上，從業(yè)人員比重達到44%左右。
2018年各市（州）服務業(yè)增速預期目標：西寧市8%、海東市7.5%、海西州8%、海南州7%、海北州3%、玉樹州8%、果洛州8%、黃南州8%。
二、重點任務目標和分工
（一）金融業(yè)。
1.深化金融改革，進一步健全和完善金融組織體系。結合我省服務實體經(jīng)濟和降低融資成本需要，推動成立地方法人金融租賃公司、消費金融公司等金融機構，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共贏發(fā)展。（牽頭單位：省金融辦；配合單位：人行西寧中心支行、青海銀監(jiān)局、青海保監(jiān)局、青海證監(jiān)局）
2.完善銀企對接機制，實施“企業(yè)直通車”“一企一策”等個性化金融服務，推動銀企對接工作常態(tài)化、規(guī)范化，多渠道幫助解決工業(yè)企業(yè)融資問題。降低融資成本和杠桿率，促進資金有效投放，強化金融業(yè)服務實體經(jīng)濟的支撐作用。（牽頭單位：省金融辦；配合單位：人行西寧中心支行、省經(jīng)濟和信息化委、青海銀監(jiān)局）
3.完善我省多層次資本市場體系，促進股權、債券等市場健康發(fā)展，拓寬直接融資渠道，促進融資便利化，推進開展并購重組，提升企業(yè)發(fā)展內(nèi)在動力，實現(xiàn)轉型升級發(fā)展。支持省內(nèi)上市、掛牌公司積極開展資產(chǎn)重組及再融資工作。通過定向增發(fā)、發(fā)行公司債等多種股權、債權融資方式，降低融資成本，優(yōu)化財務結構。（牽頭單位：青海證監(jiān)局；配合單位：省金融辦、人行西寧中心支行、省經(jīng)濟和信息化委、青海銀監(jiān)局）
4.支持綠色企業(yè)上市融資和再融資，加快符合條件的企業(yè)上市掛牌進度。重點對我省鋰電池、光伏發(fā)電、新能源、新材料等綠色新興產(chǎn)業(yè)以及藏藥、旅游、高原農(nóng)林牧產(chǎn)品加工企業(yè)進行培育和扶持。積極協(xié)調(diào)解決擬上市、掛牌企業(yè)在改制、輔導等過程中的難點問題。引導有條件的企業(yè)開展資產(chǎn)證券化工作，重點推動政府和社會資本合作（ＰＰＰ）項目資產(chǎn)證券化。（牽頭單位：青海證監(jiān)局；配合單位：省金融辦、省經(jīng)濟和信息化委、省旅游發(fā)展委、省農(nóng)牧廳）
5.抓好普惠金融綜合示范區(qū)建設，進一步落實“金融20條”政策措施，鼓勵發(fā)展科技金融，支持銀行業(yè)金融機構創(chuàng)新產(chǎn)品，推進知識產(chǎn)權質押融資等信貸產(chǎn)品，穩(wěn)步推進農(nóng)村承包土地經(jīng)營權抵押貸款和農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押貸款，創(chuàng)新“銀政”擔保合作機制。（牽頭單位：人行西寧中心支行；配合單位：省金融辦、省經(jīng)濟和信息化委、省科技廳、青海銀監(jiān)局）
6.全力推進商業(yè)保險機構參與城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保經(jīng)辦服務工作，加強基本醫(yī)保、大病醫(yī)保和民政救助、商業(yè)健康補充醫(yī)療保險的銜接，努力實現(xiàn)“一站式”結算服務。（牽頭單位：省人力資源社會保障廳；配合單位：青海保監(jiān)局、省金融辦、省衛(wèi)生計生委、省民政廳）
7.2018年金融業(yè)增加值保持合理增速，金融業(yè)對經(jīng)濟增長支持力度不減。（牽頭單位：省金融辦；配合單位：人行西寧中心支行、青海銀監(jiān)局、青海保監(jiān)局、青海證監(jiān)局）
（二）物流業(yè)。
8.加快《青海省“十三五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》重大項目建設進度，以問題為導向，做好物流項目建設服務工作，構建布局合理、技術先進、便捷高效、綠色環(huán)保、安全有序的現(xiàn)代物流服務體系。（牽頭單位：省經(jīng)濟和信息化委、省交通運輸廳、省商務廳；配合單位：各市、州人民政府）
9.推進實施交通基礎設施建設。完成公路水路交通固定資產(chǎn)投資448億元、新開工建設項目10個，加快推進續(xù)建公路項目、綜合交通客運樞紐、客貨運場站及航運基礎設施建設，建設農(nóng)村公路6000公里。（牽頭單位：省交通運輸廳；配合單位：各市、州人民政府）西寧機場三期擴建工程開工建設，完成投資15億元。全面建成祁連機場，新建青海湖機場。（牽頭單位：青海機場公司；配合單位：省發(fā)展改革委，各有關市、州人民政府）全面建成格敦鐵路，基本建成格庫鐵路省內(nèi)段，實施烏蘭、茶卡鐵路站房改造，改善服務環(huán)境。（牽頭單位：中國鐵路青藏公司；配合單位：海西州人民政府）積極推進曹家堡鐵路物流中心項目前期工作。（牽頭單位：中國鐵路青藏公司、海東工業(yè)園區(qū)管委會）
10.加快重點物流園區(qū)建設。推進朝陽物流園區(qū)、青藏高原東部商貿(mào)物流中心等重點園區(qū)與鐵路、公路、機場等交通樞紐相銜接，實施鐵路、航空、公路港口對接、多式聯(lián)運建設，促進物流業(yè)集聚發(fā)展。（牽頭單位：省經(jīng)濟和信息化委、省交通運輸廳、中國鐵路青藏公司、青海機場公司；配合單位：各有關市、州人民政府）開展臨空快遞物流園區(qū)、快遞服務標準化網(wǎng)點建設有關工作。（牽頭單位：省郵政管理局；配合單位：各市、州人民政府，海東工業(yè)園區(qū)管委會）加快推進格爾木城南綜合物流園區(qū)、昆侖工業(yè)物流中心、格爾木航空物流中心、察爾汗工業(yè)物流中心、烏圖美仁工業(yè)物流中心項目建設。（牽頭單位：海西州人民政府）
11.提升服務能力和水平。加開西安、太原等方向動車組列車對數(shù)。強化對青海旅游業(yè)支持，開行西寧至海北、海西及省外旅游列車，組織開行西寧至格爾木“慢火車”。（牽頭單位：中國鐵路青藏公司）推進城鄉(xiāng)道路交通運輸一體化發(fā)展和綜合運輸樞紐建設，推動具備條件的建制村通客車，拓展完善“交通一卡通”互聯(lián)互通工程。（牽頭單位：省交通運輸廳；配合單位：各市、州人民政府）推進“快遞下鄉(xiāng)”工作。（牽頭單位：省郵政管理局；配合單位：各市、州人民政府）
12.推進多式聯(lián)運、甩掛運輸、無車承運等先進運輸組織方式在我省的試點和推廣應用。（牽頭單位：省交通運輸廳、中國鐵路青藏公司、青海機場公司、省郵政管理局、省經(jīng)濟和信息化委）實施城鄉(xiāng)高效配送專項行動，全面完成冷鏈物流綜合試點項目。開展省級商貿(mào)物流標準化試點工作。（牽頭單位：省商務廳；配合單位：省交通運輸廳、省郵政管理局、省質監(jiān)局、省供銷合作聯(lián)社）
13.穩(wěn)步推進出租汽車行業(yè)轉型升級改革，促進出租汽車兩種業(yè)態(tài)融合發(fā)展。（牽頭單位：省交通運輸廳；配合單位：各市、州人民政府）
14.實現(xiàn)公路貨運量15614萬噸、貨物周轉量266億噸公里，同比增長5%左右；公路完成客運量5018萬人、旅客周轉量49億人公里；鐵路旅客發(fā)送量和周轉量同比增長3%和1.9%，貨物發(fā)送量和周轉量同比均增長2%；航空運輸完成起降6.15萬架次、旅客吞吐量703.7萬人次、貨郵吞吐量3.4萬噸；全省郵政業(yè)務總量完成7億元，同比增長18%以上，其中，快遞業(yè)務量1850萬件，同比增長28%左右。（牽頭單位：省交通運輸廳、中國鐵路青藏公司、青海機場公司、省郵政管理局）
（三）信息服務業(yè)。
15.推進電信、移動、聯(lián)通、鐵塔等公司在青“十三五”投入計劃的落實，繼續(xù)做好建設“寬帶青?！惫ぷ鳌＃款^單位：省通信管理局）
16.全面深化光網(wǎng)青海建設，進一步統(tǒng)籌規(guī)劃“全光網(wǎng)青?！苯ㄔO路徑，繼續(xù)推動高速寬帶光纖網(wǎng)逐步覆蓋城市，并延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村；促進光纖到戶（ＦＴＴＨ）網(wǎng)絡覆蓋所有城市家庭，進一步提升網(wǎng)絡智能化和自動化。做好網(wǎng)絡提速降費工作，推動基礎電信企業(yè)合理降低資費。（牽頭單位：省通信管理局；配合單位：各市、州人民政府）
17.進一步規(guī)范各類信息平臺建設，推進信息數(shù)據(jù)資源共
享。加快物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術應用。（牽頭單位：省經(jīng)濟和信息化委、省通信管理局；配合單位：各市、州人民政府）推動西寧等地“智慧城市”建設。（牽頭單位：西寧市人民政府）
18.開展信息化和工業(yè)化（以下簡稱“兩化”）融合以點擴面行動，促進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟深度融合。持續(xù)開展“兩化”融合管理體系標準推廣和“兩化”融合管理體系貫標試點工作。（牽頭單位：省經(jīng)濟和信息化委）組織推動實施制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點項目。推動制造業(yè)“雙創(chuàng)”等重點示范項目推廣。（牽頭單位：省經(jīng)濟和信息化委、省科技廳）
19.加快推進柴達木云數(shù)據(jù)中心暨青藏高原數(shù)據(jù)災備中心等項目，培育發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：海西州人民政府）
（四）科技服務業(yè)。
20.繼續(xù)組織實施“1020”生態(tài)農(nóng)牧業(yè)重大科技支撐工程和重大科技專項，推動重點領域和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。（牽頭單位：省科技廳；配合單位：省農(nóng)牧廳，各市、州人民政府）
21.推動集研發(fā)、檢測、成果轉化為一體的光熱及能源綜合利用研究中心、熔鹽傳蓄熱研發(fā)中心、格爾木工業(yè)園科技型企業(yè)孵化基地項目二期、科創(chuàng)總部基地建設。（牽頭單位：海西州人民政府；配合單位：省科技廳）
22.落實“雙倍增”“小巨人”培育計劃。集中支持科技 “小巨人”等重點培育企業(yè)，計劃新培育高新技術企業(yè)30家、科技型企業(yè)45家、科技“小巨人”5家。（牽頭單位：省科技廳；配合單位：省經(jīng)濟和信息化委，各市、州人民政府）
23.重點推進可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、高新技術園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展。（牽頭單位：省科技廳；配合單位：省經(jīng)濟和信息化委、省農(nóng)牧廳，各市、州人民政府）
24.加快發(fā)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境污染治理等社會化服務。（牽頭單位：省環(huán)境保護廳、省經(jīng)濟和信息化委；配合單位：各市、州人民政府）
25.建立完善檢驗檢測機構管理制度，落實資質認定改革措施相關要求，精簡優(yōu)化審批流程，營造公平競爭、有序開放的檢驗檢測市場環(huán)境。（牽頭單位：省質監(jiān)局）
26.搭建科技成果轉化服務平臺，支持西寧科技大市場建設，做好科技成果轉化服務。強化知識產(chǎn)權服務，構建全鏈條的知識產(chǎn)權服務體系。（牽頭單位：省科技廳；配合單位：西寧市人民政府）
27.組建青海省先進制造業(yè)創(chuàng)新中心，圍繞我省新能源、新材料、裝備制造業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)，搭建青海省工業(yè)云平臺，推動全省資源類工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品和服務向下游延伸。（牽頭單位：省科技廳、省經(jīng)濟和信息化委）
（五）服務外包。
28.持續(xù)推進政府購買服務工作，進一步擴大政府購買公共服務范圍，依法依規(guī)遴選承接主體，完善預算管理和績效評價工作機制。（責任單位：省財政廳；配合單位：省服務業(yè)發(fā)展領導小組成員單位）
29.大力發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的通用型、輔助型設備加工制造、維修、安裝監(jiān)理、保養(yǎng)、改造、備品備件等專業(yè)化服務。（牽頭單位：省經(jīng)濟和信息化委、西寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會、柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)管委會、海東工業(yè)園區(qū)管委會）
（六）旅游業(yè)。
30.推進實施《青海省加快提升旅游業(yè)發(fā)展行動方案》，推動旅游業(yè)開展“616”提升行動。提升重點景區(qū)品質和檔次，重點打造十大旅游知名景區(qū)。（牽頭單位：省旅游發(fā)展委；配合單位：各市、州人民政府、省旅游工作聯(lián)席會議成員單位）
31.圍繞旅游名省建設，以海北州、大通縣、祁連縣、貴德縣、樂都區(qū)五個示范區(qū)創(chuàng)建工作為基礎，全面推進全省全域旅游發(fā)展，推進茶卡鹽湖等創(chuàng)建5Ａ級景區(qū)。（牽頭單位：省旅游發(fā)展委；配合單位：各有關市、州人民政府，省旅游聯(lián)席會議成員單位）
32.全面推進自駕車旅游和生態(tài)旅游示范省創(chuàng)建工作。（牽頭單位：省旅游發(fā)展委；配合單位：省交通運輸廳、省環(huán)境保護廳，各市、州人民政府）
33.創(chuàng)新旅游發(fā)展新模式，提升產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平，打造探險、體驗等高端旅游產(chǎn)品，加快“智慧旅游”建設，促進“旅游＋”深度融合發(fā)展新模式。（牽頭單位：省旅游發(fā)展委、省農(nóng)牧廳、省經(jīng)濟和信息化委、省文化新聞出版廳、省體育局）
34.深入挖掘昆侖文化、河湟文化、熱貢文化等豐富內(nèi)涵，統(tǒng)籌旅游文化產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展。加快旅游業(yè)全域化、全季化、多元化發(fā)展。（牽頭單位：省旅游發(fā)展委、省文化新聞出版廳）
35.推進實施《青海省旅游廁所建設新三年行動計劃（2018-2020年）》。（牽頭單位：省旅游發(fā)展委；配合單位：省發(fā)展改革委）
36.精心籌辦全省旅游產(chǎn)業(yè)大會。全省旅游業(yè)預計接待游客4100萬人次，實現(xiàn)旅游收入460億元，增長20%以上。（牽頭單位：省旅游發(fā)展委）
（七）文化體育。
37.推動實施《青海省絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃及行動計劃（2018-2025年）》。鼓勵和引導國有文化企業(yè)改制創(chuàng)新。（牽頭單位：省文化新聞出版廳；配合單位：省旅游發(fā)展委，各市、州人民政府）
38.積極推進藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊和國家文化消費試點城市建設，建成540個村級綜合性文化服務中心，加快推進廣播電視村村通向戶戶通升級。（牽頭單位：省文化新聞出版廳，省廣電局；配合單位：各市、州人民政府）
39.開展重點影視劇創(chuàng)作和少數(shù)民族語言節(jié)目譯制。（牽頭單位：省廣電局）
40.加快推進廣播影視公共服務體系建設，促進公共文化服務提質增效。進一步加強廣播影視基礎設施標準化建設，著力提高廣播影視公共服務產(chǎn)品服務供給能力和管理運行水平，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。（牽頭單位：省廣電局；配合單位：各市、州人民政府）
41.推進廣播影視無線發(fā)射臺站基礎設施建設項目，湟中上五莊、樂都親仁等10座廣播電視高山無線發(fā)射臺站基礎設施改造，湟源、尖扎等14座縣級廣播電視臺購置采編播錄設備，興海、貴德等5座中波發(fā)射臺實施基礎設施改造等廣播影視重點項目落地實施。（牽頭單位：省廣電局；配合單位：各有關市、州人民政府）
42.進一步修訂全民健身公共服務體系建設地方標準和政府購買全民健身公共服務目錄。（牽頭單位：省體育局）
43.進一步做大做強體育旅游產(chǎn)業(yè)，重點培育冰雪運動、山地戶外運動、水上沙上等產(chǎn)業(yè)項目，推進以體育小鎮(zhèn)為代表的產(chǎn)業(yè)集群建設，加快多巴國家高原體育訓練基地等升級改造工作。推動體育與相關產(chǎn)業(yè)深度融合，加快體育社團社會化、實體化建設。（牽頭單位：省體育局；配合單位：各市、州人民政府）
44.籌辦十七屆環(huán)湖賽、省第十七屆運動會暨第二屆全民健身大會，辦好以十項國際品牌賽事為主的各類賽事活動。（牽頭單位：省體育局；配合單位：各市、州人民政府）
45.文化產(chǎn)業(yè)增加值增長18%左右。（牽頭單位：省文化新聞出版廳；配合單位：各市、州人民政府）
（八）商貿(mào)服務業(yè)。
46.推進商貿(mào)服務示范工程。加快流通體系建設，做好農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、標準化菜市場新建改造，支持4-5個公益性市場建設。（牽頭單位：省商務廳；配合單位：各市、州人民政府）
47.持續(xù)推進全省外貿(mào)穩(wěn)步發(fā)展，深入開展“互聯(lián)網(wǎng)＋外貿(mào)”協(xié)同發(fā)展。積極融入“絲綢之路”經(jīng)濟帶建設，加強與外貿(mào)綜合服務企業(yè)合作，擴大我省特色產(chǎn)品出口規(guī)模。積極推廣中國國際貿(mào)易（青海）“單一窗口”運用。（牽頭單位：省商務廳；配合單位：西寧海關、青海出入境檢驗檢疫局、省國稅局）
48.加快推進電子商務發(fā)展。加快全省18個電子商務進農(nóng)村綜合示范縣項目建設工作，推進縣級農(nóng)村電子商務公共服務中心、倉儲物流配送中心、鄉(xiāng)村電商服務站點等基礎設施建設，新增7-8個縣開展電子商務進農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建工作。對接知名電商平臺，擴大省內(nèi)產(chǎn)品線上銷售額。（牽頭單位：省商務廳；配合單位：各市、州人民政府，省供銷合作聯(lián)社）
49.促進全省社會消費品零售總額增長。繼續(xù)做好促消費工作，積極搭建促進消費公共平臺，組織商貿(mào)企業(yè)因地制宜舉辦特色商品展、民族文化節(jié)、休閑旅游節(jié)等消費促進活動。繼續(xù)做好市場供應工作，確保物價穩(wěn)定。（牽頭單位：省商務廳；配合單位：各市、州人民政府）
50.著力推動消費升級。開展服務業(yè)質量提升和“百城千業(yè)萬企”對標達標專項活動。（牽頭單位：省商務廳、省質監(jiān)局）
51.全省社會消費品零售總額增長9%左右。（牽頭單位：省商務廳）
（九）社區(qū)服務。
52.進一步完善人力資源市場服務功能。健全統(tǒng)一的信息資源庫，將信息網(wǎng)絡和應用系統(tǒng)向基層延伸，建立“互聯(lián)網(wǎng)＋”公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺，推進服務信息共享，將就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺向移動端、自助終端、熱線電話延伸，通過政府購買服務方式，支持和加強家庭服務業(yè)從業(yè)人員技能培訓工作。（牽頭單位：省人力資源社會保障廳；配合單位：各市、州人民政府）
53.加快西寧市、海東市、海南州、海西州家政服務平臺建設。（牽頭單位：省商務廳；配合單位：省民政廳，各有關市、州人民政府）
（十）健康養(yǎng)老。
54.推動落實醫(yī)養(yǎng)結合重點工作任務。鼓勵醫(yī)療機構與養(yǎng)老機構開展合作，二級及以上醫(yī)院開設老年病科或老年病門診，開通老年人就醫(yī)綠色通道。開展中藏醫(yī)健康養(yǎng)老服務、支持養(yǎng)老機構開展醫(yī)療服務。加快推進家庭醫(yī)生簽約服務，探索建立長期護理保險制度。（牽頭單位：省衛(wèi)生計生委、省人力資源社會保障廳；配合單位：省民政廳，各市、州人民政府）
55.家庭醫(yī)生簽約服務覆蓋率、重點人群簽約服務覆蓋率力爭達到國家平均水平。繼續(xù)實施基層中藏醫(yī)藥服務能力提升工程 “十三五”行動計劃，推進基層醫(yī)療服務體系建設，擴大服務覆蓋面，提升服務質量。（牽頭單位：省衛(wèi)生計生委；配合單位：各市、州人民政府）
56.全面落實《青海省人民政府辦公廳關于全面放開養(yǎng)老服務市場提升養(yǎng)老服務質量的實施意見》（青政辦〔2018〕5號）。嚴格執(zhí)行國家相關標準，開展養(yǎng)老院服務質量督導檢查。（牽頭單位：省民政廳；配合單位：各市、州人民政府）
57.加強養(yǎng)老服務基礎設施建設，彌補養(yǎng)老服務短板，增加護理型養(yǎng)老床位比例，完善醫(yī)養(yǎng)結合和養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展投融資政策。（牽頭單位：省民政廳、省衛(wèi)生計生委）
58.新建、改擴建15個社區(qū)日間照料中心和50個農(nóng)村老年之家。（牽頭單位：省民政廳；配合單位：各有關市、州人民政府）
59.加快推進養(yǎng)老服務從業(yè)人員隊伍建設。完善職業(yè)技能等級與養(yǎng)老服務人員薪酬待遇掛鉤機制。（牽頭單位：省民政廳、省人力資源社會保障廳；配合單位：各市、州人民政府）進一步完善養(yǎng)老服務從業(yè)政策措施，加強老年醫(yī)學、養(yǎng)老護理等涉老服務專業(yè)人才培訓力度，提高養(yǎng)老服務水平。（牽頭單位：省民政廳、省衛(wèi)生計生委；配合單位：省人力資源社會保障廳，各市、州人民政府）
60.加快推進政府購買養(yǎng)老服務工作，積極打造居家和社區(qū)養(yǎng)老服務國家試點城市。（牽頭單位：省民政廳、省商務廳；配合單位：各有關市、州人民政府）
（十一）人力資源和教育培訓服務。
61.全面落實《青海省人民政府關于進一步加快現(xiàn)代職業(yè)教育改革發(fā)展的若干意見》（青政〔2017〕58號）。調(diào)整優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)結構。促進教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈有效對接，完善校企合作相關政策措施，引導鼓勵行業(yè)企業(yè)深度參與職業(yè)院校教育教學，共同做好專業(yè)建設、課程體系、實習實訓等工作。建立職業(yè)院校教師、學生到企業(yè)掛職、實習制度，積極推行“雙證書”制度，實現(xiàn)職業(yè)技能鑒定在職業(yè)院校全覆蓋。（牽頭單位：省教育廳；配合單位：省服務業(yè)發(fā)展領導小組有關成員單位）
62.深化產(chǎn)教融合改革。鼓勵和引導各類企事業(yè)單位參與職業(yè)教育集團建設。推動現(xiàn)代學徒制試點，形成學校和企業(yè)聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)、一體化育人的長效機制。（牽頭單位：省教育廳；配合單位：省服務業(yè)發(fā)展領導小組有關成員單位）
（十二）房地產(chǎn)。
63.落實《青海省人民政府關于促進房地產(chǎn)去庫存的實施意見》（青政〔2016〕45號）。指導各地因地施策、分類調(diào)控，建立健全長效機制，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳，各市、州人民政府）
64.加速培育和發(fā)展住房租賃市場。落實《青海省人民政府辦公廳關于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的實施意見》（青政辦〔2017〕48號），搭建省市（州）縣三級聯(lián)網(wǎng)的房屋租售公共服務平臺，開展培育住房租賃試點，推行統(tǒng)一的住房租賃合同示范文本，實現(xiàn)住房租賃合同網(wǎng)上簽約，落實住房租賃合同登記備案制度。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳；配合單位：各市、州人民政府）
65.促進物業(yè)服務提檔升級。全面推行物業(yè)服務星級標準體系，加快推進物業(yè)領域信息化建設，出臺《青海省物業(yè)承接查驗管理辦法》。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳）
（十三）法律服務。
66.加強民生領域法律服務，推進公共法律服務體系建設，健全縣、鄉(xiāng)、村三級公共法律服務實體平臺和網(wǎng)絡平臺。（牽頭單位：省司法廳）
（十四）推進服務業(yè)統(tǒng)計工作。
67.全面開展生產(chǎn)性服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查季報、年報制度。提高服務業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的時效性和準確性，為省委、省政府提供準確可靠的決策依據(jù)。（牽頭單位：省統(tǒng)計局；配合單位：省有關單位）
68.開展生活性服務業(yè)統(tǒng)計制度前期工作，完善生活性服務業(yè)及重點領域統(tǒng)計分類、指標體系和相關統(tǒng)計制度。（牽頭單位：省統(tǒng)計局；配合單位：省有關單位）
（十五）深入推進國家服務業(yè)綜合改革試點園區(qū)工作。
69.按照《西寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)生物科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)“十三五”國家服務業(yè)綜合改革試點實施方案》，加快推進綜合改革試點工作，加快搭建研發(fā)創(chuàng)新、“雙創(chuàng)”、信息服務三大平臺；積極推進金融、現(xiàn)代物流、文化旅游三大集聚區(qū)建設。（牽頭單位：西寧市人民政府、西寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會）
（十六）“十三五”服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃有關工作。
70.開展《青海省“十三五”服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中期評估工作。（牽頭單位：省發(fā)展改革委；配合單位：省服務業(yè)發(fā)展領導小組各成員單位）
（十七）合理安排年度省級服務業(yè)發(fā)展引導資金。
71.根據(jù)全省服務業(yè)發(fā)展目標和任務，為貫徹落實有關文件精神，確定省級服務業(yè)發(fā)展引導資金支持重點為：物流園區(qū)、電子商務配送中心、綜合電商服務平臺、信息服務、研發(fā)設計、檢驗檢測認證、節(jié)能環(huán)保服務、健康養(yǎng)老、社區(qū)服務、工業(yè)企業(yè)專業(yè)化和社會化售后服務體系建設、服務外包、生產(chǎn)性服務平臺等發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)；省政府確定的其他需要重點發(fā)展的服務業(yè)新興業(yè)態(tài)；服務業(yè)集聚區(qū)基礎設施項目；與國家服務業(yè)綜合改革試點及國家電子商務示范城市主要任務密切相關的服務業(yè)項目；服務業(yè)前期項目。資金支持主要采取后補助和股權投資方式。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省財政廳；配合單位：省服務業(yè)發(fā)展領導小組各成員單位，省供銷合作聯(lián)社）
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