您當前的位置：青政辦〔2017〕194號《青海省人民政府辦公廳轉發(fā)省文化新聞出版廳等部門關于貫徹落實中國傳統(tǒng)工藝振興計劃實施意見的通知》
青海省人民政府辦公廳轉發(fā)省文化新聞出版廳等部門關于貫徹落實中國傳統(tǒng)工藝振興計劃實施意見的通知
青政辦〔2017〕194號
各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：
省文化新聞出版廳、省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳《關于貫徹落實中國傳統(tǒng)工藝振興計劃的實施意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉發(fā)你們，請認真組織實施。
青海省人民政府辦公廳
2017年11月5日
關于貫徹落實中國傳統(tǒng)工藝振興計劃的實施意見
省文化新聞出版 廳省經(jīng)濟和信息化委 省財政廳
青海省傳統(tǒng)工藝歷史悠久、種類繁多、民族地域特色鮮明，蘊含著各族人民的文化價值觀念、聰明才智和實踐經(jīng)驗，是青海傳統(tǒng)文化的重要組成部分，也是當代創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的優(yōu)質資源。為促進我省傳統(tǒng)工藝振興與發(fā)展，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，根據(jù)《國務院辦公廳關于轉發(fā)文化部等部門中國傳統(tǒng)工藝振興計劃的通知》（國辦發(fā)〔2017〕25號）精神，結合我省實際，制定本實施意見。
一、總體要求
立足我省傳統(tǒng)工藝發(fā)展態(tài)勢和特色，堅持市場主導與政府引導相結合、保護傳承與創(chuàng)新發(fā)展相結合、師徒傳承與多種教育模式相結合、弘揚文化價值與促進就業(yè)增收相結合、行業(yè)發(fā)展與綠色發(fā)展相結合、統(tǒng)籌兼顧與突出重點相結合的原則，不斷豐富傳統(tǒng)工藝的題材和產品品種，提升設計與制作水平，提高產品品質，著力培育一批青海知名品牌、一批知名青海工匠。到2020年，傳統(tǒng)工藝的再創(chuàng)造能力、行業(yè)管理水平、市場競爭力和從業(yè)者收入以及對城鄉(xiāng)就業(yè)的促進作用得到明顯提升，多層次的人才培養(yǎng)機制基本建立，傳承人群規(guī)模不斷壯大，傳承實踐活力不斷增強，傳統(tǒng)工藝融入現(xiàn)代生活取得顯著成效。
二、主要任務
（一）建立青海傳統(tǒng)工藝振興目錄。組織開展全省傳統(tǒng)工藝資源再調查，全面真實地掌握傳統(tǒng)工藝的生存和發(fā)展狀況。支持民族地域特色鮮明、具有一定技能價值的傳統(tǒng)工藝進入各級非物質文化遺產代表性名錄。以國家級、省級非物質文化遺產代表性項目名錄為基礎，篩選具備一定傳承基礎和生產規(guī)模、有發(fā)展前景、有助于帶動就業(yè)的傳統(tǒng)工藝項目，建立青海傳統(tǒng)工藝振興目錄。對列入振興目錄的項目，分類指導、精準施策，予以重點支持和保護。
（二）加強人才隊伍建設。鼓勵技藝精湛、符合條件的中青年傳承人申報并進入各級非物質文化遺產代表性傳承人、工藝美術大師隊伍，形成合理梯隊，調動年輕一代從事傳統(tǒng)工藝的積極性，培養(yǎng)具備一定水平的工匠隊伍。通過多種方式，為代表性傳承人收徒授藝提供支持。依托省內外高校，重點對唐卡、刺繡、石刻、銀銅器、民族服飾等傳統(tǒng)工藝類傳承人群開展培訓，促進傳承人群“強基礎、增學養(yǎng)、拓眼界”，提高傳承能力，增強傳承后勁。支持具備條件的高校開設傳統(tǒng)工藝的相關專業(yè)和課程，培養(yǎng)傳統(tǒng)工藝專業(yè)技術人才。支持具備條件的職業(yè)院校增設本地特色的傳統(tǒng)工藝相關專業(yè)，培養(yǎng)具有較好文化藝術素質的技術技能人才。依托我省國家級工藝美術大師、工美行業(yè)藝術大師、省級工藝美術大師隊伍，建立一批技能大師工作室，培養(yǎng)一批技藝精湛工藝傳承人，使傳統(tǒng)工藝技能得到提升。鼓勵支持代表性傳承人和民間工藝大師到職業(yè)院校任教，開展以師帶徒、“手把手”的教學方式，傳授民族優(yōu)秀技藝，培養(yǎng)更多的民間傳統(tǒng)工藝技術技能人才。支持企業(yè)和院校合作，聯(lián)合培養(yǎng)傳統(tǒng)工藝專業(yè)人才。鼓勵企業(yè)培育更多創(chuàng)意、營銷人才。
（三）支持優(yōu)勢傳統(tǒng)工藝振興與發(fā)展。重點支持青海傳統(tǒng)工藝振興目錄中具備優(yōu)勢條件的傳統(tǒng)工藝項目，做精做強已有良好知名度的唐卡、泥塑、銀銅器、藏毯、藏刀、木雕、民族刺繡、民族服飾等傳統(tǒng)工藝產品，打造具有民族特色、地域風貌的文化品牌，培育綜合實力強、研發(fā)設計能力突出、人才優(yōu)勢明顯、帶動能力顯著的龍頭骨干企業(yè)。推動石刻、唐卡、藏靴、黑陶、手工編織等傳統(tǒng)工藝改進產品品質，走特色發(fā)展之路，突出品種、技藝、地域和民族特色，大力培育特色小微型企業(yè)。鼓勵民營資本和文化公司以參股、入股方式，與傳統(tǒng)工藝持有者合作開發(fā)傳統(tǒng)工藝資源，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，改善生產條件，提升產品品質。加強傳統(tǒng)工藝的挖掘、記錄和整理。對具有獨特歷史意義的瀕危傳統(tǒng)工藝項目，加快實施搶救性記錄，落實保護與傳承措施。
（四）提高傳統(tǒng)工藝產品設計制作水平。推動傳統(tǒng)工藝與現(xiàn)代設計、現(xiàn)代科技融合發(fā)展，支持傳承人群和傳統(tǒng)工藝企業(yè)改進設計，改善材料，改良制作，結合現(xiàn)代生活需求，推出更多實用與美觀的現(xiàn)代產品。加強創(chuàng)意設計，關注不同消費群體，注重當?shù)鼐用駜炔咳后w消費需求，強化質量意識、精品意識、品牌意識和市場意識，廣泛開展質量提升行動，加強全面質量管理，提高傳統(tǒng)工藝產品的整體品質和市場競爭力。鼓勵傳統(tǒng)工藝從業(yè)者在自己的作品或產品上署名或使用手作標識，支持發(fā)展基于手工勞動、富有文化內涵的現(xiàn)代手工藝。鼓勵傳統(tǒng)工藝企業(yè)和從業(yè)者合理運用知識產權制度，注冊產品商標，保護商業(yè)秘密和創(chuàng)新成果。支持有條件的地方注冊地理標志證明商標或集體商標，培育有民族特色的傳統(tǒng)工藝知名品牌。爭取對口援建省市優(yōu)秀文創(chuàng)企業(yè)、設計企業(yè)和高校在藏區(qū)設立傳統(tǒng)工藝工作站，幫助當?shù)貍鹘y(tǒng)工藝企業(yè)和從業(yè)者解決工藝難題，提高產品品質，培育品牌，拓展市場。每兩年舉辦一次全省傳統(tǒng)工藝創(chuàng)意設計大賽。鼓勵基層舉辦唐卡繪畫、金屬工藝、石雕、泥塑等技能比賽。
（五）搭建多層次交流展銷平臺。鼓勵在傳統(tǒng)工藝集中的歷史文化街區(qū)和村鎮(zhèn)、旅游景區(qū)、傳統(tǒng)工藝項目集中地，設立傳統(tǒng)工藝產品的展示展銷場所，集中展示、宣傳和推介具有民族或地域特色的傳統(tǒng)工藝產品，推動傳統(tǒng)工藝與旅游市場結合。在青洽會、文化旅游節(jié)等重大展會上設立傳統(tǒng)工藝專區(qū)。辦好藏毯展以及唐卡藝術博覽會、民族服飾、民族刺繡等傳統(tǒng)工藝專題展，為傳統(tǒng)工藝搭建更多交流展示交易平臺。組織傳統(tǒng)工藝產品參加國內外文化交流展示活動。利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”，拓展傳統(tǒng)工藝產品的銷售渠道。鼓勵商業(yè)網(wǎng)站與相關專業(yè)網(wǎng)站設立網(wǎng)絡推廣銷售平臺，幫助推介傳統(tǒng)工藝產品。積極借助傳統(tǒng)民間節(jié)日，展示傳統(tǒng)工藝，打造民俗文化旅游節(jié)。
（六）加強行業(yè)組織建設。注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在行業(yè)自律、行業(yè)管理、行業(yè)交流等方面的重要作用。培育和發(fā)展一批依托我省優(yōu)勢傳統(tǒng)工藝的行業(yè)協(xié)會。引導和支持省工藝美術協(xié)會強化職能，搭建行業(yè)企業(yè)、設計師、市場營銷人員互動交流的平臺。組織開展形式多樣的培訓交流活動，并提供信息發(fā)布、權益維護等各項服務。推動唐卡、藏毯、刺繡、銀銅器、民族服飾等行業(yè)協(xié)會提升服務水平、完善規(guī)章制度、加強自身建設。鼓勵各地成立傳統(tǒng)工藝行業(yè)組織。
（七）加強文化生態(tài)環(huán)境整體保護。鼓勵各地對傳統(tǒng)工藝集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村落實施整體性保護。結合傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)和歷史文化街區(qū)保護，結合國家級、省級文化生態(tài)保護實驗區(qū)建設，保護傳統(tǒng)工藝相關的文化空間和特定的自然人文環(huán)境。培育以同仁縣吾屯、年都乎、郭麻日、尕沙日等特色村寨和湟中縣魯沙爾鎮(zhèn)等為代表的傳統(tǒng)工藝文化生態(tài)整體性保護示范區(qū)。鼓勵各地建設特色鮮明、業(yè)態(tài)多樣、氛圍濃厚的文化風情小鎮(zhèn)。鼓勵研發(fā)綠色環(huán)保材料，改進工藝流程，加強生態(tài)環(huán)境保護。
（八）促進社會普及教育。廣泛開展非物質文化遺產進校園活動。舉辦全省傳統(tǒng)工藝進校園觀摩活動。支持高校和中小學將傳統(tǒng)工藝納入相關教育教學活動，組織開展體現(xiàn)地域特色、民族特色的傳統(tǒng)工藝體驗和比賽，提高青少年對傳統(tǒng)文化的認知。鼓勵電視、網(wǎng)絡媒體等推出豐富多彩的傳統(tǒng)工藝類節(jié)目。以傳統(tǒng)技藝類項目的國家級、省級代表性傳承人為重點，拍攝《薪火傳人》電視專題片，弘揚工匠精神，促進交流傳播。充分發(fā)揮各級公共文化機構的作用，依托公共文化服務場所積極開展面向社區(qū)的傳統(tǒng)工藝展示、體驗、傳習、講座、培訓等活動，使各級公共文化機構成為普及推廣傳統(tǒng)工藝的重要陣地。
三、保障措施
（一）加強組織協(xié)調。由省文化新聞出版廳牽頭，會同省相關部門建立省級傳統(tǒng)工藝振興發(fā)展協(xié)調機制，整合資源力量，形成發(fā)展合力，統(tǒng)籌協(xié)調傳統(tǒng)工藝保護、傳統(tǒng)工藝行業(yè)指導、傳統(tǒng)工藝行業(yè)管理、傳統(tǒng)工藝特色產業(yè)發(fā)展工作，為傳統(tǒng)工藝振興提供組織保障。各有關部門要提供必要的指導和扶持，將傳統(tǒng)工藝的開發(fā)利用納入特色文化產業(yè)發(fā)展、精準扶貧、新農村建設、少數(shù)民族傳統(tǒng)手工藝及特色村鎮(zhèn)保護與發(fā)展、傳統(tǒng)村落保護、美麗鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等工作。廣泛開展面向農村剩余勞動力、城市下崗職工、城鄉(xiāng)殘疾人、民族地區(qū)群眾的手工藝技能培訓，鼓勵其從事傳統(tǒng)工藝生產。引導國家級非物質文化遺產生產性保護示范基地發(fā)揮示范引領作用，命名一批省級非物質文化遺產生產性保護示范基地。
（二）落實支持政策。多渠道爭取資金，對符合規(guī)定的傳統(tǒng)工藝相關項目以及特色文化產業(yè)傳統(tǒng)工藝發(fā)展予以支持，優(yōu)先扶持重點企業(yè)和項目的運營與發(fā)展。將傳統(tǒng)工藝展示、傳習基礎設施建設納入文化旅游提升工程，落實文化產業(yè)發(fā)展的相關政策和指導意見。傳統(tǒng)工藝企業(yè)符合現(xiàn)行小微企業(yè)和高新技術企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策條件的，可按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。
（三）強化金融服務。探索建立傳統(tǒng)工藝企業(yè)無形資產評估準則體系，充分利用省文化產業(yè)發(fā)展基金和中央、省級文化產業(yè)發(fā)展專項資金的撬動拉動作用，支持符合條件的傳統(tǒng)工藝企業(yè)融資發(fā)展。認真落實《青海省金融支持文化旅游產業(yè)加快發(fā)展的意見》，鼓勵金融機構開發(fā)適合傳統(tǒng)工藝企業(yè)特點的金融產品和服務，加強對傳統(tǒng)工藝企業(yè)的投融資支持與服務，推廣優(yōu)質商標權、專利權、著作權等知識產權質押貸款。
（四）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。逐步建立傳統(tǒng)工藝美術品認定、傳統(tǒng)工藝美術技藝認定、工藝美術大師評授等體系。建立青海省工藝美術品宣傳平臺，打造工藝美術行業(yè)新形象。引導民間手工藝人增強知識產權保護意識，完善傳統(tǒng)工藝知識產權保護與服務體系，加強對傳統(tǒng)工藝創(chuàng)意作品的專利申請、商標注冊、著作權登記等，加大侵權整治力度，保障創(chuàng)意主體的合法權益。
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