青政辦〔2015〕235號(hào)《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青海省社會(huì)法人信用行為聯(lián)合獎(jiǎng)懲暫行辦法的通知》

青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青海省社會(huì)法人信用行為聯(lián)合獎(jiǎng)懲暫行辦法的通知





青政辦〔2015〕235號(hào)

各市?自治州人民政府,省政府各委?辦?廳?局:

《青海省社會(huì)法人信用行為聯(lián)合獎(jiǎng)懲暫行辦法》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行?

　　青海省人民政府辦公廳

　　　2015年12月24日

(發(fā)至縣人民政府)

青海省社會(huì)法人信用行為聯(lián)合獎(jiǎng)懲暫行辦法

第一章總則

第一條為進(jìn)一步推進(jìn)全省社會(huì)信用體系建設(shè),加大對(duì)社會(huì)法人信用行為獎(jiǎng)懲力度,促進(jìn)社會(huì)法人增強(qiáng)守信自律意識(shí)?根據(jù)《征信業(yè)管理?xiàng)l例》(國(guó)令〔2013〕第631號(hào))?《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)》(國(guó)發(fā)〔2014〕21號(hào))?《企業(yè)信息公示暫行條例》(國(guó)令〔2014〕第654號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法?

第二條本辦法所稱社會(huì)法人,是指除國(guó)家機(jī)關(guān)以外的具有民事權(quán)利和民事行為能力,依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織,包括企業(yè)法人?事業(yè)法人和社會(huì)團(tuán)體法人?

第三條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事各項(xiàng)生產(chǎn)?經(jīng)營(yíng)?服務(wù)的社會(huì)法人,對(duì)其信用行為的認(rèn)定?聯(lián)合獎(jiǎng)懲和管理適用本辦法?

第四條信用行為分為守信行為和失信行為?對(duì)社會(huì)法人信用行為聯(lián)合獎(jiǎng)懲是指各級(jí)行政機(jī)關(guān)(包括經(jīng)依法授權(quán)或受委托承擔(dān)行政管理職能的組織)?司法機(jī)關(guān)以及公共服務(wù)機(jī)構(gòu)等(以下統(tǒng)稱“有關(guān)部門和組織”)等根據(jù)社會(huì)法人及其法定代表人?主要負(fù)責(zé)人的信用記錄和信用狀況,對(duì)其依法聯(lián)動(dòng)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)性或懲戒性措施的行為?

第五條社會(huì)法人信用行為聯(lián)合獎(jiǎng)懲應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持信用信息共享?部門聯(lián)動(dòng)實(shí)施?依法公正執(zhí)行?責(zé)任主體明確的原則?第六條實(shí)施獎(jiǎng)懲的信用信息應(yīng)當(dāng)以工商?商務(wù)?稅務(wù)?海關(guān)?合同履約?產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量?物價(jià)?環(huán)境保護(hù)?社會(huì)保障?金融?生產(chǎn)安全?公安?醫(yī)療衛(wèi)生?食品藥品?工程建設(shè)?項(xiàng)目執(zhí)行?統(tǒng)計(jì)調(diào)查?知識(shí)產(chǎn)權(quán)?行政處分?行政處罰等信用記錄,以及司法領(lǐng)域被執(zhí)行人信息為重點(diǎn)?社會(huì)法人對(duì)其信用信息享有知情權(quán)?異議權(quán)和糾錯(cuò)權(quán)?

第七條省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全省社會(huì)法人信用行為聯(lián)合獎(jiǎng)懲工作的指導(dǎo)?協(xié)調(diào)和監(jiān)督?有關(guān)部門和組織按照職責(zé)分工,對(duì)社會(huì)法人信用行為及程度依法進(jìn)行認(rèn)定并實(shí)施獎(jiǎng)懲?

第八條有關(guān)部門和組織在履行日常監(jiān)督?行政審批?政府采購(gòu)?招標(biāo)投標(biāo)?資質(zhì)審核?國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?土地出讓?財(cái)政性資金安排?定期檢驗(yàn)?評(píng)先評(píng)優(yōu)?信貸安排?政府投資等相關(guān)職責(zé)時(shí),應(yīng)當(dāng)依法核實(shí)?查詢?使用社會(huì)法人的信用信息,并將其作為實(shí)施行政管理的重要依據(jù)?

鼓勵(lì)和提倡其他社會(huì)主體在經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中依法查詢和應(yīng)用社會(huì)法人的信用信息,使用信用服務(wù)產(chǎn)品,降低信用風(fēng)險(xiǎn)?

第二章守信激勵(lì)

第九條守信行為可形成良好信用記錄,良好信用記錄是指有關(guān)部門和組織依法認(rèn)定,對(duì)判斷社會(huì)法人信用狀況起正面作用的記錄?主要包括:

(一)獲得省級(jí)誠(chéng)信獎(jiǎng)稱號(hào)單位的記錄;

(二)商務(wù)信用?社會(huì)組織信用等評(píng)價(jià)為AA級(jí)以上的單位記錄;

(三)被稅務(wù)管理部門評(píng)為納稅信用A級(jí)的納稅人記錄;

(四)被環(huán)境保護(hù)主管部門環(huán)境信用評(píng)價(jià)登記評(píng)定為綠牌的記錄;

(五)在國(guó)家“誠(chéng)信興商”宣傳月活動(dòng)中獲得誠(chéng)信示范單位的記錄;

(六)被質(zhì)檢部門列入中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)?青海省政府質(zhì)量獎(jiǎng)?獲得名牌稱號(hào)的組織?全國(guó)知名品牌示范區(qū)單位的記錄或被列入地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的記錄;

(七)被工商部門列入中華老字號(hào)?馳名商標(biāo)?省級(jí)著名商標(biāo)的記錄;

(八)被工商部門評(píng)定為國(guó)家級(jí)?省級(jí)?市(州)級(jí)“守合同重信用”單位的記錄;

(九)被海關(guān)部門列入認(rèn)證企業(yè)的記錄;

(十)被社會(huì)保障部門?工會(huì)列入模范勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的記錄;

(十一)被國(guó)家?省級(jí)行業(yè)主管部門授予行業(yè)龍頭企業(yè)稱號(hào)的記錄;

(十二)其他依法認(rèn)定的榮譽(yù)記錄?

第十條有關(guān)部門和組織在法律法規(guī)規(guī)定范圍內(nèi),可以對(duì)擁有良好信用記錄,且無(wú)失信記錄的社會(huì)法人采取以下守信激勵(lì)措施:

(一)按照國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定,授予相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào);

(二)在政府采購(gòu)?項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)?資格審查?評(píng)級(jí)評(píng)優(yōu)?安排和撥付有關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼資金等工作中,在同等條件下予以加分;

(三)省發(fā)展改革委?人民銀行西寧中心支行?省經(jīng)濟(jì)和信息化委?省民政廳?省司法廳?省財(cái)政廳?省人力資源社會(huì)保障廳?省環(huán)境保護(hù)廳?省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳?省農(nóng)牧廳?省商務(wù)廳?省文化新聞出版廳?省衛(wèi)生計(jì)生委?省金融辦?省地稅局?省廣電局?省工商局?省質(zhì)監(jiān)局?省食品藥品監(jiān)管局?省國(guó)稅局?省通信管理局?西寧海關(guān)?青海銀監(jiān)局?青海證監(jiān)局?青海保監(jiān)局?省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等部門,應(yīng)在法律法規(guī)規(guī)定范圍內(nèi),按照各自職責(zé),出臺(tái)相應(yīng)的激勵(lì)措施;

(四)法律?法規(guī)?規(guī)章規(guī)定的其他激勵(lì)措施?

第三章失信行為

第十一條社會(huì)法人失信行為分為商務(wù)領(lǐng)域失信行為?政務(wù)領(lǐng)域失信行為和司法領(lǐng)域失信行為?

第十二條社會(huì)法人商務(wù)領(lǐng)域失信行為是指社會(huì)法人在生產(chǎn)?經(jīng)營(yíng)?服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生的失信行為?主要包括:

(一)以欺詐?脅迫?惡意串通等手段訂立?履行合同的;

(二)惡意違約逃避履行法定義務(wù)或者合同義務(wù)的;

(三)制造?銷售假冒偽劣產(chǎn)品的;

(四)發(fā)布虛假?夸大等違法廣告的;

(五)在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中弄虛作假?違規(guī)操作的;

(六)非法違規(guī)占用土地的;

(七)故意侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的;

(八)發(fā)生質(zhì)量事故的;

(九)發(fā)生安全事故的;

(十)未依法履行特種設(shè)備安全相關(guān)法律法規(guī),違法安裝?改造?修理?維修保養(yǎng)和使用特種設(shè)備的;

(十一)未依法履行勞動(dòng)保障法律法規(guī),違法用工或拖欠勞動(dòng)者工資的;

(十二)未依法申報(bào)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的;

(十三)未依法履行環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī),超過(guò)國(guó)家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)及超過(guò)排放總量控制指標(biāo)的;

(十四)弄虛作假騙取貸款?非法集資?違規(guī)擔(dān)保的;

(十五)經(jīng)營(yíng)者為銷售或購(gòu)買商品而采用財(cái)務(wù)或其他手段賄賂對(duì)方單位或者個(gè)人等商業(yè)行(受)賄行為;

(十六)故意低價(jià)或者無(wú)償轉(zhuǎn)讓?轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn),逃避履行債務(wù)的;

(十七)引致各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體被工商部門和市場(chǎng)監(jiān)督部門依法列入《企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄》或《嚴(yán)重違法企業(yè)名單》的行為;

(十八)走私?販私等違法違規(guī)行為;

(十九)生產(chǎn)?經(jīng)營(yíng)?服務(wù)中的其他違約行為?

第十三條社會(huì)法人政務(wù)領(lǐng)域失信行為是指社會(huì)法人作為行政管理相對(duì)人的失信行為?主要包括:

(一)法定行政許可?行政審批項(xiàng)目未經(jīng)許可?批準(zhǔn),擅自實(shí)施的;

(二)未通過(guò)行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行的專項(xiàng)或定期檢查的,或者經(jīng)檢查后相關(guān)問(wèn)題未按規(guī)定整改到位的;

(三)受到限制或暫停部分業(yè)務(wù)?指定其他機(jī)構(gòu)托管或接管等行政強(qiáng)制措施或者受到行業(yè)組織實(shí)施紀(jì)律處分的;

(四)受到罰款?沒收違法所得?沒收非法財(cái)物,責(zé)令關(guān)閉或停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰的;

(五)騙取財(cái)政補(bǔ)貼資金的;

(六)偷?逃?抗?騙稅?虛開增值稅專用發(fā)票,虛開普通發(fā)票以及提供虛假申報(bào)材料享受稅收優(yōu)惠政策,違法情節(jié)嚴(yán)重,有較大社會(huì)影響的;

(七)故意提供?公布不真實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或自行監(jiān)測(cè)信息的;

(八)以虛假申報(bào)材料等方式騙取行政許可?行政審批項(xiàng)目的;

(九)未按規(guī)定向行政機(jī)關(guān)報(bào)送年度報(bào)告的;

(十)行政機(jī)關(guān)依法實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),拒絕提供有關(guān)材料或者提供的材料不真實(shí)?不完整以及轉(zhuǎn)移?隱匿相關(guān)證據(jù)的;

(十一)受到行政處罰的其他違法行為?

第十四條社會(huì)法人司法領(lǐng)域的失信行為是指社會(huì)法人在仲裁?訴訟?執(zhí)行等司法活動(dòng)中的失信行為?主要包括:(一)出于非法的動(dòng)機(jī)和目的,惡意串通?合謀編制虛假事實(shí)和證據(jù)等方式提請(qǐng)仲裁?公證或向?qū)徟袡C(jī)關(guān)提起訴訟,非法侵占或損害國(guó)家?集體?公民財(cái)產(chǎn)或權(quán)益的;

(二)以偽造證據(jù)?暴力?威脅等方式妨礙?抗拒執(zhí)行的;

(三)有虛假訴訟?虛假仲裁?規(guī)避執(zhí)行等行為,以及其他拒不履行生效法律文書確定義務(wù)的;

(四)違反財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度的;

(五)違反限制高消費(fèi)令的;

(六)被執(zhí)行人無(wú)正當(dāng)理由拒不履行執(zhí)行和解協(xié)議的;

(七)受到刑事處罰的其他違法行為?

第四章失信等級(jí)確定

第十五條失信行為按照嚴(yán)重程度從低到高分為一般失信?較重失信和嚴(yán)重失信三個(gè)等級(jí)?

第十六條有以下行為之一可認(rèn)定為一般失信行為:-8-

(一)受到行業(yè)協(xié)會(huì)處分的;

(二)被行政機(jī)關(guān)通報(bào)并責(zé)令限期整改的;

(三)未依法履行支付勞動(dòng)者報(bào)酬規(guī)定,拖欠工資或者社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等2個(gè)月(含)以內(nèi)的;

(四)拖欠貸款等合同款以及公用事業(yè)繳費(fèi)6個(gè)月(含)以內(nèi)的;

(五)司法機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)在強(qiáng)制執(zhí)行時(shí),未按要求履行生效法律文書確定的義務(wù)的;

(六)由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以賄賂立案調(diào)查,并依法作出相關(guān)處理的;

(七)在項(xiàng)目實(shí)施中違反財(cái)務(wù)制度,擠占?挪用財(cái)政資金的;

(八)引致各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體被工商部門和市場(chǎng)監(jiān)管部門依法列入《企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄》的行為;

(九)本辦法第十二條?第十三條?第十四條所列其他情形,情節(jié)輕微的;

(十)法律?法規(guī)?規(guī)章規(guī)定的其他一般失信行為?

第十七條有以下行為之一可認(rèn)定為較重失信行為:

(一)未通過(guò)各類專項(xiàng)或者定期檢驗(yàn)的;

(二)信用評(píng)價(jià)等級(jí)為黃牌的;

(三)違反勞動(dòng)保障法律法規(guī),被勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令整改而拒不改正的;

(四)違反資質(zhì)?資格管理規(guī)定從事生產(chǎn)?經(jīng)營(yíng)或者服務(wù)活動(dòng)的;

(五)未依法履行支付勞動(dòng)者報(bào)酬規(guī)定,拖欠工資或者社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等2個(gè)月(含)以上6個(gè)月(含)以下的;

(六)拖欠貸款等合同款以及公用事業(yè)繳費(fèi)6個(gè)月以上12個(gè)月(含)以下的;

(七)納稅信用評(píng)價(jià)為D級(jí)的;

(八)經(jīng)審判機(jī)關(guān)判決認(rèn)定行賄犯罪情節(jié)輕微,不需要判處刑罰,依照刑法免予刑事處罰的;

(九)行賄犯罪情節(jié)輕微,檢察機(jī)關(guān)作出不起訴決定的;

(十)引致各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體被工商部門和市場(chǎng)監(jiān)管部門依法列入《嚴(yán)重違法企業(yè)名單》的行為;

(十一)1年內(nèi)發(fā)生2次以上同類一般失信行為或者1年內(nèi)發(fā)生一般失信行為3次以上的;

(十二)出現(xiàn)一般失信行為后,無(wú)故不糾正相關(guān)失信行為或者無(wú)故不參加約談或約談事項(xiàng)不落實(shí),經(jīng)督促后仍不履行的;

(十三)本辦法第十二條?第十三條?第十四條所列其他情形,情節(jié)較重的;

(十四)法律?法規(guī)?規(guī)章規(guī)定的其他較重失信行為?

第十八條有以下行為之一可認(rèn)定為嚴(yán)重失信行為:

(一)被列入省?市(州)?縣(市?區(qū)?行委)典型失信案件名單,并被行政機(jī)關(guān)或新聞媒體公開曝光的;

(二)被行業(yè)主管部門采取信用預(yù)警預(yù)報(bào)措施,拒不進(jìn)行信用修復(fù)的;

(三)拖欠稅款?勞動(dòng)者工資或者社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等6個(gè)月以上的;

(四)違法用工造成嚴(yán)重后果,被追究刑事責(zé)任的;

(五)非法違規(guī)占用土地的;

(六)故意侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的;

(七)在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中弄虛作假?違規(guī)操作的;

(八)騙取財(cái)政補(bǔ)貼資金的;

(九)惡意欠薪?欠稅?逃稅?騙稅或抗稅的;

(十)信用評(píng)價(jià)等級(jí)為紅牌的;

(十一)弄虛作假騙取資質(zhì)?資格或者其他有關(guān)證書?證明材料的;

(十二)經(jīng)審判機(jī)關(guān)或者仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)定拖欠貸款等合同款以及公用事業(yè)繳費(fèi)12個(gè)月以上的;

(十三)以偽造證據(jù)?暴力?威脅等方式妨礙?抗拒執(zhí)行的;

(十四)以虛假訴訟?虛假仲裁或者隱匿?轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等方式規(guī)避執(zhí)行的;

(十五)故意隱瞞違反財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度的;

(十六)違反限制高消費(fèi)令的;

(十七)被執(zhí)行人無(wú)正當(dāng)理由拒不履行執(zhí)行和解協(xié)議的;

(十八)涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪并經(jīng)法院判定的行為;

(十九)法人有履行能力,但拒不履行法定義務(wù)的;

(二十)1年內(nèi)發(fā)生2次以上同類較重失信行為或者1年內(nèi)發(fā)生較重失信行為3次以上的;

(二十一)本辦法第十二條?第十三條?第十四條所列其他情形，情節(jié)嚴(yán)重的；

(二十二)法律?法規(guī)?規(guī)章規(guī)定的其他嚴(yán)重失信行為?

第五章失信認(rèn)定及聯(lián)合懲戒

第十九條社會(huì)法人失信行為聯(lián)合懲戒分為認(rèn)定失信程度?公開信用記錄和實(shí)施聯(lián)合懲戒三個(gè)步驟?

第二十條有關(guān)部門和組織應(yīng)當(dāng)將履職過(guò)程中形成的社會(huì)法人失信行為信用信息和認(rèn)定的失信行為程度及時(shí)?準(zhǔn)確?完整地進(jìn)行記錄,并將失信記錄書面送達(dá)社會(huì)法人?自失信記錄書面送達(dá)社會(huì)法人之日起10個(gè)工作日后,作出失信行為認(rèn)定的有關(guān)部門和組織應(yīng)當(dāng)填寫《青海省社會(huì)主體信用行為聯(lián)合獎(jiǎng)懲(終止)單》(附件1),并經(jīng)認(rèn)定單位負(fù)責(zé)人簽字蓋章后(含電子版)按約定方式在5個(gè)工作日內(nèi)提供給省公共信用信息共享交換平臺(tái),啟動(dòng)聯(lián)合獎(jiǎng)懲?

第二十一條省公共信用信息共享交換平臺(tái)和認(rèn)定單位應(yīng)當(dāng)分別將失信行為信用信息通過(guò)“信用青?！本W(wǎng)站和認(rèn)定單位自有的信息平臺(tái)或網(wǎng)站向社會(huì)公開披露,并上傳“信用中國(guó)”網(wǎng)站?

第二十二條對(duì)存在本辦法規(guī)定的失信行為的社會(huì)法人,根據(jù)不同程度由各有關(guān)部門和組織聯(lián)合予以懲戒?

第二十三條一般失信行為懲戒措施包括:

(一)信用提醒?有關(guān)部門和組織將一般失信行為書面告知社會(huì)法人,提醒其糾正和規(guī)范相關(guān)行為?

(二)誠(chéng)信約談?有關(guān)部門和組織可以對(duì)產(chǎn)生一般失信行為的社會(huì)法人主要負(fù)責(zé)人?分管負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人進(jìn)行約談,宣傳相關(guān)法律法規(guī)和政策,敦促其在經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中嚴(yán)格自律?誠(chéng)信守法?履行社會(huì)責(zé)任?

(三)有關(guān)部門和組織應(yīng)當(dāng)對(duì)信用提醒和誠(chéng)信約談情況進(jìn)行登記,詳細(xì)記載提醒和約談的對(duì)象?時(shí)間?方式和內(nèi)容?

第二十四條對(duì)較重失信行為的懲戒,除本辦法規(guī)定的一般失信行為懲戒措施外,還可依法采取以下措施:

(一)進(jìn)行限定范圍的公示或者書面告知;

(二)作為日常監(jiān)督檢查或者抽查的重點(diǎn),并提高監(jiān)督檢查的頻次;

(三)取消政策優(yōu)惠(不包含稅收優(yōu)惠);

(四)從嚴(yán)核準(zhǔn)或?qū)徟鐣?huì)法人新增項(xiàng)目;

(五)在政府投資建設(shè)項(xiàng)目?采購(gòu)?公共資源交易等管理工作中,采用綜合評(píng)標(biāo)法的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置信用分,有較重失信行為的社會(huì)法人最高只能得該項(xiàng)滿分的一半;

(六)法律?法規(guī)?規(guī)章規(guī)定的其他懲戒方式?

第二十五條對(duì)嚴(yán)重失信行為的懲戒,除本辦法規(guī)定的較重失信行為懲戒措施外,還可依法采取以下措施:

(一)向社會(huì)公開失信信息;

(二)撤銷相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào),限制參與評(píng)先評(píng)優(yōu);

(三)在交通運(yùn)輸?公司高級(jí)管理人員任職?金融業(yè)務(wù)辦理?高消費(fèi)?用地審批?出入境檢驗(yàn)檢疫?政府采購(gòu)?海關(guān)認(rèn)證?證券期貨經(jīng)營(yíng)?保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)?受讓收費(fèi)公路權(quán)益?享受優(yōu)惠政策或者財(cái)政資金補(bǔ)貼?債券發(fā)行?進(jìn)口關(guān)稅配額?新增項(xiàng)目審批核準(zhǔn)?礦業(yè)權(quán)審批等方面,按照相關(guān)規(guī)定采取懲戒措施;

(四)法律?法規(guī)?規(guī)章規(guī)定的其他懲戒方式?

第六章異議處理

第二十六條社會(huì)法人對(duì)有關(guān)部門和組織認(rèn)定的失信行為及失信程度有異議的,可以向作出認(rèn)定的有關(guān)部門和組織提出異議申請(qǐng)(附件2),并提供有關(guān)佐證材料?作出認(rèn)定的有關(guān)部門和組織,應(yīng)當(dāng)自收到異議申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi),向提出異議申請(qǐng)的社會(huì)法人作出書面答復(fù)(附件2)?

第二十七條有關(guān)部門和組織應(yīng)當(dāng)對(duì)其認(rèn)定的失信行為和失信程度進(jìn)行核查并將查證結(jié)果及后續(xù)處理意見書面告知社會(huì)法人?對(duì)經(jīng)核實(shí)無(wú)誤的失信行為和失信程度認(rèn)定,有關(guān)部門和組織按本辦法執(zhí)行后續(xù)懲戒措施?

第七章管理和保障

第二十八條省級(jí)各有關(guān)部門和組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信用信息系統(tǒng)建設(shè),加快整合行業(yè)內(nèi)?系統(tǒng)內(nèi)的信用信息,依法將社會(huì)法人失信行為信用信息和認(rèn)定的失信程度按要求及時(shí)錄入信用信息系統(tǒng),建立社會(huì)法人的信用檔案和長(zhǎng)期妥善保存社會(huì)法人信用信息?

第二十九條有關(guān)部門和組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法規(guī)定和省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)要求,依法及時(shí)向省公共信用信息共享交換平臺(tái)提供本部門(行業(yè))歸集整理到的信用信息,并對(duì)其真實(shí)性?合法性負(fù)責(zé)?

省公共信用信息共享交換平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按要求及時(shí)將平臺(tái)匯集的信用信息以約定方式上傳“信用中國(guó)”網(wǎng)站,向社會(huì)公示?

第三十條有關(guān)部門和組織應(yīng)當(dāng)建立失信懲戒聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,加強(qiáng)信用制度建設(shè)和人員培訓(xùn)?

第三十一條建立健全責(zé)任追究制度?有關(guān)部門和組織及其工作人員違反法律?法規(guī)?規(guī)章及本辦法的規(guī)定,有下列行為之一,并造成國(guó)家損失?侵害社會(huì)法人合法權(quán)益等嚴(yán)重后果的,要依法追究相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任?

(一)篡改?損毀?泄露或非法使用社會(huì)法人信用信息;

(二)與自然人?法人或其他組織惡意串通,提供虛假信用報(bào)告;

(三)不按規(guī)定提供或提供虛假信用記錄的;

(四)對(duì)失信行為認(rèn)定錯(cuò)誤拒不進(jìn)行修復(fù)的;

(五)不按規(guī)定上傳和公布信用記錄的;

(六)對(duì)因不查詢社會(huì)法人信用狀況而導(dǎo)致決策或者工作失

誤并造成嚴(yán)重后果的;

(七)不按本辦法規(guī)定對(duì)失信社會(huì)法人實(shí)施懲戒的?

第三十二條有關(guān)部門和組織應(yīng)當(dāng)建立社會(huì)法人失信行為投訴舉報(bào)機(jī)制,接受投訴舉報(bào),并負(fù)責(zé)投訴舉報(bào)的受理?調(diào)查和反饋?對(duì)經(jīng)核實(shí)無(wú)誤的失信行為,應(yīng)納入本部門(行業(yè))信用信息系統(tǒng)?

第三十三條有關(guān)部門和組織依法提請(qǐng)其他部門和組織實(shí)施聯(lián)合懲戒措施的,相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合?

第三十四條省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)定期督查?考評(píng)有關(guān)部門和組織落實(shí)聯(lián)合獎(jiǎng)懲工作情況,加強(qiáng)督促指導(dǎo),及時(shí)總結(jié)?推介好的做法和經(jīng)驗(yàn)?

第三十五條省級(jí)各有關(guān)部門和組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際,按照本辦法規(guī)定,抓緊研究制定本部門(行業(yè))社會(huì)法人失信懲戒實(shí)施細(xì)則并報(bào)省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,明確失信行為?失信程度認(rèn)定?懲戒措施?懲戒期限,設(shè)置實(shí)施機(jī)構(gòu)和配備執(zhí)行人員,做好組織實(shí)施工作?

第三十六條在條件成熟時(shí),省級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時(shí)推行社會(huì)法人信用等級(jí)評(píng)定工作?

第八章附則

第三十七條民辦非企業(yè)單位以及社會(huì)法人以外的其他經(jīng)濟(jì)組織的失信行為懲戒,參照本辦法執(zhí)行?

第三十八條本辦法由省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋?

第三十九條法律?法規(guī)?規(guī)章對(duì)信用行為另有規(guī)定的,從其規(guī)定?

第四十條本辦法自2016年1月23日起實(shí)施,有效期至2018年1月22日?

附件:1.青海省社會(huì)法人信用行為聯(lián)合獎(jiǎng)懲(終止)單

2.聯(lián)合懲戒異議申請(qǐng)核實(shí)單

本文鏈接：http://m.fl1002.com/policy/59050.html

本文關(guān)鍵詞： 青海省, 青政辦