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青海省人民政府辦公廳轉發(fā)省發(fā)展改革委關于青海省法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度建設工作方案的通知
青政辦〔2015〕234號
各市、自治州人民政府,省政府各委、辦、廳、局:
省發(fā)展改革委關于《青海省法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度建設工作方案》已經省政府同意,現(xiàn)轉發(fā)給你們,請認真組織實施?
青海省人民政府辦公廳
2015年12月24日
（發(fā)至縣人民政府）
青海省法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度建設工作方案
省發(fā)展改革委
建立法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度是深化行政體制改革、轉變政府職能的重要內容,是實行便捷化便民化服務、減輕社會負擔的有效舉措,是信用信息歸集、整合和應用的前瞻性、基礎性工作,是運用大數據加強對市場主體服務和監(jiān)管的前提條件,對深化代碼制度改革、創(chuàng)新社會管理方式、加快推進我省社會信用體系建設具有重要意義?為貫徹落實《國務院批轉發(fā)展改革委等部門法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度建設總體方案的通知》（國發(fā)〔2015〕33號）和《國家工商總局等六部門關于貫徹落實<國務院辦公廳關于加快推進“三證合一”登記制度改革的意見>的通知》（工商企注字〔2015〕121號）精神,提出如下工作方案:
一、總體要求
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會為指導,全面貫徹落實國發(fā)〔2015〕33號文件精神,按照加快轉變政府職能,建設高效型、服務型政府要求,全面做好我省統(tǒng)一代碼制度建設工作,推動代碼制度改革實現(xiàn)新突破、社會信用體系建設工作再上新臺階?堅持國家頂層設計指導、地方政府統(tǒng)籌與部門分工負責相結合和縱向聯(lián)通、橫向配合的原則?在國家總體方案基礎
上,國家有關部門還要開展制定國家統(tǒng)一代碼標準、賦碼規(guī)則和分配碼段、改造注冊登記系統(tǒng)、建立統(tǒng)一代碼數據庫和建立重錯碼核查機制等一系列工作?各部門要密切關注國家有關部委工作動態(tài),保持步調一致,實現(xiàn)規(guī)范統(tǒng)一?編辦、工商、民政、質監(jiān)等部門要上下聯(lián)動、協(xié)同推進,既要縱向聯(lián)通,更要橫向配合?與國家同步建立覆蓋全面、穩(wěn)定且唯一的統(tǒng)一代碼制度,實現(xiàn)管理從多頭到統(tǒng)一轉變、資源從分散到統(tǒng)籌轉變、流程從脫節(jié)到銜接轉變?
二、重點工作及責任分工
根據《總體方案》中明確的部門分工方案,結合省編辦、省民政廳、省工商局、省質監(jiān)局等部門職責,分工如下:
（一）協(xié)調匯總,解決落實工作推進中遇到的重大問題?
責任單位:省發(fā)展改革委
（二）建立、維護全省統(tǒng)一代碼數據庫?
責任單位:省質監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省財政廳,各市州政府
（三）組織全省現(xiàn)有注冊登記系統(tǒng)升級改造?
責任單位:省工商局、省編辦、省民政廳、省發(fā)展改革委、省財政廳,各市州政府
（四）改造升級企業(yè)基礎信息平臺和后期管理維護工作?
責任單位:省發(fā)展改革委
（五）組織各級登記管理部門在辦理注冊登記時,向法人和其他組織實時賦統(tǒng)一代碼,將基本登記信息及其后續(xù)的變更情況及時傳送給國家行業(yè)主管部門、省質監(jiān)局統(tǒng)一代碼數據庫,并及時向社會公開,與有關部門共享?信息傳送周期采取分類管理方式:具備網絡條件的登記管理機關傳送周期為1個工作日;不具備網絡條件的登記管理機關傳送周期為10個工作日,具體由省質監(jiān)局與省級登記管理部門商定?省級登記管理部門應向省質監(jiān)局提供具備網絡條件的各級登記管理機關名錄并及時更新?
責任單位:省質監(jiān)局、省工商局、省編辦、省民政廳,省各有關部門
（六）組織建立統(tǒng)一代碼與舊注冊登記碼的映射關系,對本方案實施前已設立的法人和其他組織換發(fā)統(tǒng)一代碼,逐步完成存量代碼和登記證（照）轉換?
責任單位:省工商局、省編辦、省民政廳
（七）開展統(tǒng)一代碼重錯碼核查工作?
責任單位:省質監(jiān)局
（八）提供省本級統(tǒng)一代碼制度建設所需經費保障?
責任單位:省財政廳、省發(fā)展改革委
（九）指導市（州）政府建立統(tǒng)一代碼制度?
責任單位:省質監(jiān)局、省工商局、省編辦、省民政廳
三、工作安排
（一）2015年12月31日前,省質監(jiān)局、省工商局、省編辦和省民政廳應當按要求及時完成實施前的各項準備工作,包括建立省統(tǒng)一代碼數據庫,升級改造現(xiàn)有注冊系統(tǒng),與國家工商總局、中央編辦、民政部等國家部委銜接賦碼工作及業(yè)務培訓、網絡系統(tǒng)調試運行等工作?
（二）工商部門自2015年10月1日起實行統(tǒng)一代碼制度,編辦、民政等部門自2016年1月1日起執(zhí)行?對新設立的法人和其他組織,在注冊登記時發(fā)放統(tǒng)一代碼;對已設立的法人和其他組織,通過適當方式換發(fā)統(tǒng)一代碼?
（三）自2015年年底起至2016年12月31日,為我省現(xiàn)有機構代碼轉換為統(tǒng)一代碼的過渡期,期間,我省舊機構代碼全部轉換為統(tǒng)一代碼?各有關部門要盡快完成現(xiàn)有代碼向統(tǒng)一代碼的過渡,各登記管理部門要盡快建立統(tǒng)一代碼與舊注冊登記碼的映射關系?
各地區(qū)、各有關部門要高度重視建立統(tǒng)一代碼制度建設工作,要根據本工作方案要求,精心組織,周密安排,抓緊制定具體工作措施,確保我省建立統(tǒng)一代碼制度的各項工作落到實處?
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