浙財(cái)社〔2019〕40號(hào)《浙江省財(cái)政廳浙江省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)〈浙江省就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》

《浙江省財(cái)政廳浙江省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)〈浙江省就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》





浙財(cái)社〔2019〕40號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局（寧波不發(fā)）：

根據(jù)國(guó)家和省促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)有關(guān)文件精神，為規(guī)范就業(yè)補(bǔ)助資金管理，提高資金使用效益，我們制定了《浙江省就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。




 

浙江省財(cái)政廳

浙江省人力資源和社會(huì)保障廳

2019年7月4日




 

浙江省就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法



 

第一章 總則

第一條 為落實(shí)國(guó)家和我省各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，規(guī)范就業(yè)補(bǔ)助資金管理，提高資金使用績(jī)效，根據(jù)《財(cái)政部人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)〈就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》（財(cái)社〔2017〕164號(hào)）、《浙江省人民政府關(guān)于支持大眾創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的意見(jiàn)》（浙政發(fā)〔2015〕21號(hào)）、《浙江省人民政府關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（浙政發(fā)〔2017〕41號(hào)）、《浙江省人民政府關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（浙政發(fā)〔2018〕50號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 就業(yè)補(bǔ)助資金是由縣級(jí)以上人民政府設(shè)立，由財(cái)政部門(mén)會(huì)同人力資源和社會(huì)保障部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱人力社保部門(mén)）管理，通過(guò)一般公共預(yù)算安排用于加強(qiáng)基本公共就業(yè)服務(wù)以促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的專項(xiàng)資金。

基本公共就業(yè)服務(wù)是中央、省與市縣共同財(cái)政事權(quán)，由中央、省與市縣共同承擔(dān)就業(yè)補(bǔ)助資金的支出責(zé)任。

失業(yè)保險(xiǎn)基金促進(jìn)就業(yè)經(jīng)費(fèi)的使用管理仍按《浙江省人力資源和社會(huì)保障廳浙江省財(cái)政廳關(guān)于擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》（浙人社發(fā)〔2012〕282號(hào)）等相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。國(guó)家有新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。

第三條 就業(yè)補(bǔ)助資金管理應(yīng)遵循以下原則：

（一）注重普惠，重點(diǎn)傾斜。落實(shí)國(guó)家和省普惠性的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，重點(diǎn)支持就業(yè)困難群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，適度向財(cái)力薄弱、就業(yè)工作任務(wù)重的地區(qū)傾斜，促進(jìn)各類勞動(dòng)者公平就業(yè)，推動(dòng)地區(qū)間就業(yè)協(xié)同發(fā)展。

（二）獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合，激勵(lì)相容。優(yōu)化機(jī)制設(shè)計(jì)，獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合，充分發(fā)揮各級(jí)政策執(zhí)行部門(mén)、政策對(duì)象等積極性。

（三）易于操作，精準(zhǔn)效能。提高政策可操作性和精準(zhǔn)性，加強(qiáng)監(jiān)督與控制，以績(jī)效導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向強(qiáng)化就業(yè)補(bǔ)助資金管理。
 

第二章 資金支出范圍

第四條  就業(yè)補(bǔ)助資金分為對(duì)個(gè)人和單位的補(bǔ)貼、公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補(bǔ)助兩類。對(duì)個(gè)人和單位的補(bǔ)貼資金主要用于職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼、求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等支出；公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補(bǔ)助資金主要用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼和高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助等支出。

已享受財(cái)政或失業(yè)保險(xiǎn)基金同類（類似）項(xiàng)目資金補(bǔ)貼的，不得重復(fù)享受就業(yè)補(bǔ)助資金補(bǔ)貼。

第五條 職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼主要用于以下方面：

（一）就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)法定勞動(dòng)年齡內(nèi)有就業(yè)要求和培訓(xùn)愿望且履行就業(yè)失業(yè)登記義務(wù)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者到定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加就業(yè)技能培訓(xùn)并取得國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)（或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)、專項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū)，下同）的，給予就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。

就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按《培訓(xùn)工種（專項(xiàng)能力）和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)目錄》規(guī)定執(zhí)行，各地發(fā)布的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)需求指導(dǎo)目錄內(nèi)的職業(yè)培訓(xùn)，可適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

（二）崗位技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的企業(yè)新錄用人員，于簽訂勞動(dòng)合同之日起1年內(nèi)參加由企業(yè)依托所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展的崗位技能培訓(xùn)，并取得職業(yè)資格證書(shū)的，給予崗位技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。崗位技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)卮_定的培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)實(shí)際發(fā)生的合理培訓(xùn)成本的一定比例確定，具體由各級(jí)人力社保部門(mén)商財(cái)政部門(mén)確定。對(duì)小微企業(yè)新招用畢業(yè)2年以內(nèi)的高校畢業(yè)生并自招用起6個(gè)月內(nèi)開(kāi)展崗前技能培訓(xùn)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可上浮20%。

（三）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)法定勞動(dòng)年齡內(nèi)有創(chuàng)業(yè)要求和培訓(xùn)愿望的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者和在校大學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)的，給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各級(jí)人力社保部門(mén)商財(cái)政部門(mén)確定。

（四）項(xiàng)目制培訓(xùn)補(bǔ)貼。各級(jí)人力社保、財(cái)政部門(mén)可通過(guò)項(xiàng)目制方式，向政府認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整建制購(gòu)買就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，為化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)失業(yè)人員、建檔立卡貧困勞動(dòng)力免費(fèi)提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對(duì)承擔(dān)項(xiàng)目制培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，給予項(xiàng)目制培訓(xùn)補(bǔ)貼。項(xiàng)目制培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各級(jí)人力社保部門(mén)商財(cái)政部門(mén)確定。

（五）勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)為城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生參加就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)墊付勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)費(fèi)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，給予勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)補(bǔ)貼。其中農(nóng)村學(xué)員和城市低保家庭學(xué)員參加勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)的，同時(shí)給予生活費(fèi)補(bǔ)貼。勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)補(bǔ)貼及生活費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各級(jí)人力社保部門(mén)商財(cái)政部門(mén)確定。

（六）企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內(nèi)容，采取“企校雙制、工學(xué)一體”的培養(yǎng)模式培養(yǎng)技能人才的企業(yè)，給予企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)補(bǔ)貼。企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各級(jí)人力社保部門(mén)商財(cái)政部門(mén)確定。

上述各類職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼每人每年可享受不超過(guò)3次，但同一職業(yè)同一等級(jí)不可重復(fù)享受。

第六條 職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。對(duì)通過(guò)初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書(shū)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者，給予職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各級(jí)人力社保、財(cái)政部門(mén)根據(jù)不同職業(yè)（工種）的技能鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定。各地發(fā)布的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)需求指導(dǎo)目錄內(nèi)的職業(yè)培訓(xùn)，可適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

第七條 社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼主要用于以下方面：

（一）就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)用人單位招用就業(yè)困難人員并按規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的、公益性崗位安置就業(yè)困難人員并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的、就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。用人單位招用和公益性崗位安置就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為其為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱“社會(huì)保險(xiǎn)三費(fèi)”）之和；就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為不超過(guò)其實(shí)際繳費(fèi)的2/3。就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限，除對(duì)距法定退休年齡不足5年的人員可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年（以初次核定其享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼時(shí)年齡為準(zhǔn)）。

（二）高校畢業(yè)生社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)小微企業(yè)新招用畢業(yè)2年以內(nèi)高校畢業(yè)生、與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，和畢業(yè)2年以內(nèi)的高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)、在公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理實(shí)名登記并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予高校畢業(yè)生社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。小微企業(yè)新招用高校畢業(yè)生社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為其為高校畢業(yè)生實(shí)際繳納的社會(huì)保險(xiǎn)三費(fèi)之和，補(bǔ)貼期限不超過(guò)1年；高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為不超過(guò)其實(shí)際繳費(fèi)的2/3，補(bǔ)貼期限不超過(guò)3年。

（三）員工制家政服務(wù)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)符合條件的員工制家政服務(wù)企業(yè)與家政服務(wù)員簽訂勞動(dòng)合同并在合同期限內(nèi)的，給予員工制家政服務(wù)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。員工制家政服務(wù)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)為家政服務(wù)員實(shí)際繳納的社會(huì)保險(xiǎn)三費(fèi)之和的50%，補(bǔ)貼期限不超過(guò)3年。

（四）一次性創(chuàng)業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)在校大學(xué)生和畢業(yè)5年以內(nèi)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)半年以上人員、就業(yè)困難人員、自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和自主就業(yè)退役士兵、持證殘疾人（以下統(tǒng)稱重點(diǎn)人群）創(chuàng)辦個(gè)體工商戶（含經(jīng)認(rèn)定的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)，民辦非企業(yè)單位等，下同）或企業(yè)，自工商登記注冊(cè)之日起正常經(jīng)營(yíng)并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)1年以上的，給予一次性創(chuàng)業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。一次性創(chuàng)業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)5000元。從事農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可上浮20%。

第八條 崗位補(bǔ)貼。主要用于以下方面：

（一）公益性崗位補(bǔ)貼。對(duì)在公益性崗位安排就業(yè)困難人員、就業(yè)困難或困難家庭高校畢業(yè)生就業(yè)的單位，給予公益性崗位補(bǔ)貼。公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)貼期限除對(duì)距法定退休年齡不足5年的人員可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年（以初次核定其享受公益性崗位補(bǔ)貼時(shí)年齡為準(zhǔn)）。

（二）高校畢業(yè)生就業(yè)崗位補(bǔ)貼。對(duì)畢業(yè)2年以內(nèi)的高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)，簽訂1年以上勞動(dòng)合同、依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)且工資低于當(dāng)?shù)厣夏甓热鐣?huì)在崗職工平均工資的，在勞動(dòng)合同期限內(nèi)可給予高校畢業(yè)生就業(yè)崗位補(bǔ)貼。高校畢業(yè)生就業(yè)崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各地人力社保部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)確定，補(bǔ)貼期限不超過(guò)3年。

第九條 就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼。主要用于以下方面：

（一）見(jiàn)習(xí)基本生活補(bǔ)貼。對(duì)見(jiàn)習(xí)基地吸納離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生和16-24歲登記失業(yè)青年參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)，并給予見(jiàn)習(xí)人員不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的生活補(bǔ)助的，給予見(jiàn)習(xí)基本生活補(bǔ)貼。見(jiàn)習(xí)基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的60%，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)12個(gè)月。對(duì)被評(píng)為省級(jí)見(jiàn)習(xí)示范基地或見(jiàn)習(xí)人員見(jiàn)習(xí)期滿留用率達(dá)到50%以上的單位，可適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

（二）綜合商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)見(jiàn)習(xí)基地為見(jiàn)習(xí)人員購(gòu)買綜合商業(yè)保險(xiǎn)的，給予綜合商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。綜合商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各級(jí)人力社保部門(mén)商財(cái)政部門(mén)確定。由政府統(tǒng)一購(gòu)買綜合商業(yè)保險(xiǎn)的，不再給付綜合商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

（三）見(jiàn)習(xí)期養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)見(jiàn)習(xí)基地招（聘）用見(jiàn)習(xí)人員并繳納見(jiàn)習(xí)期養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（個(gè)人繳費(fèi)部分除外，下同）的，給予見(jiàn)習(xí)期養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼。見(jiàn)習(xí)期養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為見(jiàn)習(xí)基地為見(jiàn)習(xí)人員實(shí)際繳納的見(jiàn)習(xí)期養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

第十條 求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)在畢業(yè)年度有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿并積極求職創(chuàng)業(yè)的低保家庭、貧困殘疾人家庭、建檔立卡貧困家庭中的高校畢業(yè)生，孤兒、殘疾及獲得國(guó)家助學(xué)貸款的高校畢業(yè)生，給予求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人3000元。省部屬高校求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼由高校所在地市級(jí)財(cái)政列支，省財(cái)政在下達(dá)就業(yè)補(bǔ)助轉(zhuǎn)移支付資金時(shí)作為因素給予體現(xiàn)。存在身份重疊的畢業(yè)生，只能按一種身份申領(lǐng)。

第十一條 創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。主要用于以下方面：

（一）一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)初次創(chuàng)業(yè)的重點(diǎn)人群，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼條件和標(biāo)準(zhǔn)由各級(jí)人力社保部門(mén)商財(cái)政部門(mén)確定。

（二）創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)重點(diǎn)人群創(chuàng)辦個(gè)體工商戶或企業(yè)帶動(dòng)就業(yè)并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)1年以上的，給予創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼。創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：帶動(dòng)3人就業(yè)的，給予每年2000元；帶動(dòng)超過(guò)3人就業(yè)的，每增加1人再給予1000元。每年總額不超過(guò)2萬(wàn)元，補(bǔ)貼期限不超過(guò)3年。重點(diǎn)人群從事農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)的，標(biāo)準(zhǔn)可上浮20%。

（三）創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼。創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)孵化企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)的，可按實(shí)際成效給予創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼。創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼條件和標(biāo)準(zhǔn)由各級(jí)人力社保部門(mén)商財(cái)政部門(mén)確定。

第十二條 就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼。對(duì)人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、基層公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)，公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其與高校開(kāi)展的招聘活動(dòng)和創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)宣傳等創(chuàng)業(yè)服務(wù)，人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體參與的政府部門(mén)組織的省際對(duì)口勞務(wù)協(xié)作和省內(nèi)勞動(dòng)力余缺調(diào)劑服務(wù)、企業(yè)開(kāi)展的政府部門(mén)組織的用工監(jiān)測(cè)等，可按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼。就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼可按規(guī)定給予補(bǔ)貼或由縣級(jí)以上財(cái)政、人力社保部門(mén)按政府購(gòu)買服務(wù)相關(guān)規(guī)定，以向社會(huì)購(gòu)買基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果的方式支付，具體標(biāo)準(zhǔn)由各級(jí)人力社保部門(mén)商財(cái)政部門(mén)確定。

第十三條 高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助。重點(diǎn)用于高技能人才培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）基地建設(shè)和技能大師工作室建設(shè)等支出。

第十四條 其他支出。指經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)或經(jīng)市、縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)并報(bào)省人力社保廳、省財(cái)政廳備案，符合中央及我省相關(guān)管理規(guī)定，確需新增的項(xiàng)目支出。

第十五條 《浙江省人力資源和社會(huì)保障廳等6部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口就業(yè)管理服務(wù)工作的通知》（浙人社發(fā)〔2014〕26號(hào)）規(guī)定的招用欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)崗位補(bǔ)貼，《浙江省人民政府關(guān)于支持大眾創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的意見(jiàn)》（浙政發(fā)〔2015〕21號(hào)）規(guī)定的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地租金補(bǔ)貼、從事涉農(nóng)銷售和服務(wù)的電子商務(wù)企業(yè)招用高校畢業(yè)生社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、在村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站服務(wù)一次性創(chuàng)業(yè)社保補(bǔ)貼、到村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼、困難家庭和就業(yè)困難高校畢業(yè)生臨時(shí)生活補(bǔ)貼、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助、全省創(chuàng)業(yè)大賽優(yōu)勝獎(jiǎng)勵(lì)，《中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》規(guī)定的到養(yǎng)老、家政服務(wù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)就業(yè)崗位補(bǔ)貼、初次創(chuàng)辦養(yǎng)老、家政服務(wù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)大賽獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者能力提升培訓(xùn)補(bǔ)貼、安家補(bǔ)貼，《浙江省人民政府關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（浙政發(fā)〔2017〕41號(hào)）規(guī)定的創(chuàng)業(yè)孵化示范基地獎(jiǎng)補(bǔ)、吸納建檔立卡貧困家庭勞動(dòng)力和低收入農(nóng)戶成員就業(yè)補(bǔ)貼、就業(yè)見(jiàn)習(xí)指導(dǎo)管理費(fèi)用、村（社區(qū)）公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)（窗口）補(bǔ)貼，《浙江省人民政府關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（浙政發(fā)〔2018〕50號(hào)）規(guī)定的就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭成員參加就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)期間的生活費(fèi)補(bǔ)貼、生活困難的失業(yè)人員臨時(shí)生活補(bǔ)助，《浙江省農(nóng)業(yè)廳等3部門(mén)關(guān)于做好大學(xué)畢業(yè)生從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相關(guān)政策銜接落實(shí)工作的通知》（浙農(nóng)技發(fā)〔2018〕11號(hào)）規(guī)定的高校畢業(yè)生從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)崗位補(bǔ)貼，《浙江省人力資源和社會(huì)保障廳等3部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)東西部扶貧勞務(wù)協(xié)作的通知》（浙人社發(fā)〔2018〕124號(hào)）規(guī)定的吸納貧困人員就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、吸納對(duì)口地區(qū)貧困人員就業(yè)崗位補(bǔ)貼等相關(guān)補(bǔ)貼，所需資金可從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支，其他本通知未列入、但省級(jí)以上文件有規(guī)定的補(bǔ)貼項(xiàng)目，按其規(guī)定執(zhí)行；補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和享受條件無(wú)具體規(guī)定的，由各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。

第十六條 各項(xiàng)就業(yè)補(bǔ)助資金的具體標(biāo)準(zhǔn)在符合上述規(guī)定的基礎(chǔ)上，由各級(jí)人力社保部門(mén)商財(cái)政部門(mén)確定。各地要嚴(yán)格控制就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼的支出比例，原則上不得超過(guò)就業(yè)補(bǔ)助資金支出總額的20%。

第十七條 就業(yè)補(bǔ)助資金嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序使用，各地不得自行在就業(yè)補(bǔ)助資金中增設(shè)未經(jīng)批準(zhǔn)的其他支出項(xiàng)目。就業(yè)補(bǔ)助資金不得用于以下支出：

（一）辦公用房建設(shè)支出。

（二）職工宿舍建設(shè)支出。

（三）購(gòu)置交通工具支出。

（四）發(fā)放工作人員津貼補(bǔ)貼等支出。

（五）“三公”經(jīng)費(fèi)支出。

（六）普惠金融項(xiàng)下創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款（原小額擔(dān)保貸款，下同）貼息、獎(jiǎng)補(bǔ)及補(bǔ)充創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金相關(guān)支出。

（七）部門(mén)預(yù)算已安排支出。

（八）法律法規(guī)禁止的其他支出。

銀行手續(xù)費(fèi)、銀行票據(jù)工本費(fèi)、異地支付郵寄費(fèi)等與經(jīng)辦業(yè)務(wù)有關(guān)的經(jīng)費(fèi)支出，應(yīng)在部門(mén)預(yù)算中足額安排，不得從就業(yè)補(bǔ)助資金中支出。

個(gè)人、單位按照本辦法申領(lǐng)獲得的補(bǔ)貼資金，具體用途可由申請(qǐng)人或申請(qǐng)單位確定，不受本條規(guī)定限制。

第十八條 各級(jí)人力社保、財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，積極推進(jìn)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審核、聯(lián)網(wǎng)核查，各類補(bǔ)貼的申請(qǐng)材料以省人力社保廳公布“最多跑一次”事項(xiàng)相關(guān)文件為準(zhǔn)。對(duì)個(gè)人的補(bǔ)貼，經(jīng)人力社保部門(mén)審核后，按規(guī)定支付到申請(qǐng)者本人的社會(huì)保障卡或個(gè)人銀行賬戶；對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社會(huì)組織等單位或單位代個(gè)人申請(qǐng)的補(bǔ)貼，經(jīng)人力社保部門(mén)審核后，按規(guī)定撥付到單位在銀行開(kāi)設(shè)的基本賬戶。

第十九條 就業(yè)補(bǔ)助資金的支付，按財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
 

第三章 資金分配與下達(dá)

第二十條 中央下達(dá)的就業(yè)補(bǔ)助資金與省級(jí)安排的就業(yè)補(bǔ)助轉(zhuǎn)移支付資金，實(shí)行以因素法分配為主、項(xiàng)目法分配為輔的分配辦法。

第二十一條 實(shí)行因素法分配的因素包括基礎(chǔ)因素、資金因素和績(jī)效因素三類，原則上以上一年度的決算數(shù)據(jù)和相關(guān)工作成效作為分配依據(jù)。每年分配資金選擇的因素、權(quán)重、方式及增減幅上下限，可根據(jù)年度就業(yè)整體形勢(shì)和工作任務(wù)重點(diǎn)適當(dāng)調(diào)整。

第二十二條 公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補(bǔ)助資金中的高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助資金，實(shí)行項(xiàng)目法分配。具體項(xiàng)目包括：高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目、技能大師工作室項(xiàng)目。

第二十三條 省財(cái)政廳會(huì)同省人力社保廳于每年10月31日前將下一年度省級(jí)就業(yè)補(bǔ)助轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)計(jì)數(shù)下達(dá)各地；次年省人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)省級(jí)預(yù)算后30日內(nèi)正式下達(dá)各地；每年收到中央財(cái)政就業(yè)補(bǔ)助資金后30日內(nèi)下達(dá)各地。相應(yīng)的績(jī)效目標(biāo)由省人力社保廳會(huì)同省財(cái)政廳隨預(yù)算一并分解下達(dá)。

第二十四條 省級(jí)安排的就業(yè)補(bǔ)助資金實(shí)施期限原則上為三年，到期后，根據(jù)總體績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，適時(shí)調(diào)整實(shí)施期限和分配政策。
 

第四章 資金管理與監(jiān)督

第二十五條 各級(jí)財(cái)政、人力社保部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控。

各級(jí)人力社保部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立和完善就業(yè)補(bǔ)助資金發(fā)放臺(tái)賬，做好就業(yè)補(bǔ)助資金使用管理的基礎(chǔ)工作，有效甄別享受補(bǔ)貼政策人員和單位的真實(shí)性，防止出現(xiàn)造假行為。落實(shí)好政府采購(gòu)等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范采購(gòu)行為。形成固定資產(chǎn)的，按照固定資產(chǎn)管理規(guī)定執(zhí)行。加強(qiáng)信息化建設(shè)，將享受補(bǔ)貼人員、項(xiàng)目補(bǔ)助單位、資金標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算安排和執(zhí)行等基礎(chǔ)管理數(shù)據(jù)統(tǒng)一納入全省就業(yè)創(chuàng)業(yè)和失業(yè)保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)，并加快實(shí)現(xiàn)與財(cái)政部門(mén)的信息共享。

第二十六條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加快資金撥付進(jìn)度，減少結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余。人力社保部門(mén)要按照本辦法規(guī)定積極推動(dòng)落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，確保資金用出成效。

第二十七條 各地要建立完善科學(xué)規(guī)范的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，積極推進(jìn)就業(yè)補(bǔ)助資金的績(jī)效管理。各級(jí)人力社保部門(mén)要對(duì)本地區(qū)就業(yè)補(bǔ)助資金的績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況開(kāi)展績(jī)效監(jiān)控，并在預(yù)算年度結(jié)束后開(kāi)展績(jī)效自評(píng)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)工作需要適時(shí)對(duì)就業(yè)補(bǔ)助資金開(kāi)展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和調(diào)整就業(yè)補(bǔ)助資金支出結(jié)構(gòu)的重要依據(jù)。

第二十八條 各地要將就業(yè)補(bǔ)助資金管理使用情況列入重點(diǎn)監(jiān)督檢查范圍，有條件的地方，可聘請(qǐng)具備資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展第三方監(jiān)督檢查，自覺(jué)接受審計(jì)等部門(mén)的檢查和社會(huì)監(jiān)督。

第二十九條 各地應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政預(yù)決算管理的總體要求，做好年度預(yù)決算工作。

第三十條 各級(jí)人力社保、財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好信息公開(kāi)工作，通過(guò)當(dāng)?shù)孛襟w、部門(mén)網(wǎng)站等向社會(huì)公開(kāi)年度就業(yè)工作總體目標(biāo)及完成情況。

各級(jí)人力社保部門(mén)應(yīng)建立健全就業(yè)補(bǔ)助資金使用情況公告公示制度，在資金撥付前，在部門(mén)官網(wǎng)或公共就業(yè)服務(wù)場(chǎng)所顯著位置進(jìn)行公示，公示期不少于7天。公示內(nèi)容包括：享受各項(xiàng)補(bǔ)貼的單位名稱或人員名單（含隱藏或遮擋部分?jǐn)?shù)字的身份證號(hào)碼）、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及具體金額等。其中，涉及職業(yè)資格的培訓(xùn)補(bǔ)貼還應(yīng)公布職業(yè)資格證書(shū)編號(hào)；項(xiàng)目制職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼還應(yīng)公開(kāi)培訓(xùn)的內(nèi)容、取得的培訓(xùn)成果等；公益性崗位補(bǔ)貼還應(yīng)公開(kāi)公益性崗位名稱、設(shè)立單位、安置人員名單、享受補(bǔ)貼時(shí)間等；求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼應(yīng)在各高校初審時(shí)先行在校內(nèi)公示。

在做好就業(yè)補(bǔ)助資金使用情況公開(kāi)公示的同時(shí)，要處理好政府信息公開(kāi)與個(gè)人信息保護(hù)的關(guān)系，原則上不予公開(kāi)家庭住址、聯(lián)系方式、銀行卡號(hào)、出生日期、家庭困難狀況、身體殘疾情況等涉及享受補(bǔ)貼人員個(gè)人隱私的敏感信息，確需公開(kāi)的要注意保護(hù)個(gè)人信息和隱私安全，維護(hù)好勞動(dòng)者信息安全和合法權(quán)益。

第三十一條 各級(jí)財(cái)政、人力社保部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立就業(yè)補(bǔ)助資金“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究機(jī)制。

各級(jí)財(cái)政、人力社保部門(mén)及其工作人員在就業(yè)補(bǔ)助資金的分配審核、使用管理等工作中，存在違反本辦法規(guī)定的行為，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》等有關(guān)法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人弄虛作假、騙取套取就業(yè)補(bǔ)助資金的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。

對(duì)疏于管理、違規(guī)使用資金的地區(qū)，相應(yīng)扣減下一年度就業(yè)補(bǔ)助轉(zhuǎn)移支付資金；情節(jié)嚴(yán)重的，取消下一年度該地區(qū)獲得就業(yè)補(bǔ)助轉(zhuǎn)移支付資金的資格，并在全省范圍內(nèi)予以通報(bào)。
 

第五章 附則

第三十二條 各級(jí)財(cái)政、人力社保部門(mén)可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)省財(cái)政廳、省人力社保廳備案。

第三十三條 本辦法自2019年8月10日起施行?！墩憬∝?cái)政廳浙江省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)〈浙江省促進(jìn)就業(yè)資金管理辦法〉的通知》（浙財(cái)社〔2011〕80號(hào)）同時(shí)廢止。

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本文關(guān)鍵詞： 浙財(cái)社, 浙江省財(cái)政廳, 浙江省人力資源和社會(huì)保障廳, 浙江省, 就業(yè), 補(bǔ)助, 資金, 管理辦法, 通知