瓊財會〔2018〕1869號《海南省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實施辦法》（全文）

《海南省財政廳中共海南省委人才發(fā)展局關(guān)于印發(fā)〈海南省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實施辦法〉的通知》





瓊財會〔2018〕1869號

各市縣財政局、洋浦財政局，各有關(guān)單位：

根據(jù)財政部、人力資源社會保障部《會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》（財會〔2018〕10號）的有關(guān)規(guī)定，為了加強(qiáng)我省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的管理，推進(jìn)海南省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育科學(xué)化、規(guī)范化、信息化，提高我省會計專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)工作能力，我們制定了《海南省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行，執(zhí)行中有任何問題，請及時反饋我們。




 

海南省財政廳

中共海南省委人才發(fā)展局

2018年12月14日

海南省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實施辦法
 

第一章  總  則

第一條  為加強(qiáng)海南省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的管理，推進(jìn)海南省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育科學(xué)化、規(guī)范化、信息化，提高我省會計專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)工作能力，適應(yīng)加快海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港全面建設(shè)發(fā)展需要，根據(jù)《中華人民共和國會計法》和財政部、人社部《會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》要求，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱會計專業(yè)技術(shù)人員是指在海南省內(nèi)國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位及社會團(tuán)體等組織（以下統(tǒng)稱單位）具有會計專業(yè)技術(shù)資格的人員，或不具有會計專業(yè)技術(shù)資格但從事會計工作的人員（以下簡稱“會計專業(yè)技術(shù)人員”）。

第三條  用人單位應(yīng)當(dāng)保障本單位會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的權(quán)利。

會計專業(yè)技術(shù)人員享有參加繼續(xù)教育的權(quán)利和接受繼續(xù)教育的義務(wù)。

第四條  具有會計專業(yè)技術(shù)資格的人員應(yīng)當(dāng)自取得會計專業(yè)技術(shù)資格的次年開始參加繼續(xù)教育，并在規(guī)定時間內(nèi)取得相應(yīng)學(xué)分。

不具有會計專業(yè)技術(shù)資格但從事會計工作的人員應(yīng)當(dāng)自從事會計工作的次年開始參加繼續(xù)教育，并在規(guī)定時間內(nèi)取得規(guī)定學(xué)分。
 

第二章  管理體制

第五條  省財政廳負(fù)責(zé)制定全省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育（以下簡稱“會計繼續(xù)教育”）政策，會同省委人才發(fā)展局監(jiān)督指導(dǎo)全省會計繼續(xù)教育工作的組織實施。省委人才發(fā)展局負(fù)責(zé)對全省會計繼續(xù)教育工作進(jìn)行綜合管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

第六條  省財政廳負(fù)責(zé)管理的下列事項：

（一）依據(jù)全國會計繼續(xù)教育制度，制定我省會計繼續(xù)教育實施辦法；

（二）依據(jù)全國會計繼續(xù)教育規(guī)劃和工作重點，制定全省會計繼續(xù)教育計劃并組織實施；

（三）確定省財政廳和各市縣財政局會計繼續(xù)教育管理工作的具體職責(zé)和權(quán)限；

（四）組織我省會計繼續(xù)教育師資培訓(xùn)；

（五）通過政府購買服務(wù)方式建設(shè)符合我省實際的會計繼續(xù)教育網(wǎng)上培訓(xùn)及管理系統(tǒng)（以下簡稱“會計繼續(xù)教育信息管理系統(tǒng)”），并負(fù)責(zé)管理和維護(hù)；

（六）通過政府購買服務(wù)方式確定符合我省實際的會計繼續(xù)教育面授培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

（七）保障省本級會計繼續(xù)教育工作實施、全省會計繼續(xù)教育面授培訓(xùn)經(jīng)費和會計繼續(xù)教育信息管理系統(tǒng)建設(shè)、運維等經(jīng)費。

（八）其他法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)。

第七條  省委人才發(fā)展局負(fù)責(zé)管理下列事項：

（一）指導(dǎo)、監(jiān)督我省會計繼續(xù)教育工作，規(guī)范全省會計繼續(xù)教育培訓(xùn)市場;

（二）監(jiān)督、檢查會計專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育情況;

（三）其他法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)。

第八條  各市縣財政局、洋浦財政局（以下統(tǒng)稱“各市縣財政局”）負(fù)責(zé)按照省財政廳和省委人才發(fā)展局的規(guī)定和要求，組織做好本轄區(qū)內(nèi)會計繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。

各市縣財政局負(fù)責(zé)以下事項：

（一）制定本轄區(qū)會計繼續(xù)教育貫徹實施辦法或細(xì)則；

（二）組織和督促本轄區(qū)會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育；

（三）負(fù)責(zé)本轄區(qū)會計繼續(xù)教育面授培訓(xùn)實施、質(zhì)量檢查、考核管理；

（四）負(fù)責(zé)本轄區(qū)會計繼續(xù)教育事項登記；

（五）其他法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)。

第九條  會計專業(yè)技術(shù)人員所在單位負(fù)責(zé)組織和督促本單位的會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育。

會計專業(yè)技術(shù)人員所在單位應(yīng)當(dāng)遵循教育、考核、使用相結(jié)合的原則，鼓勵、支持并組織本單位會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育，保證學(xué)習(xí)時間，提供必要的學(xué)習(xí)條件。
 

第三章  內(nèi)容與形式

第十條  會計繼續(xù)教育內(nèi)容包括公需科目和專業(yè)科目。

公需科目包括會計專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)普遍掌握的法律法規(guī)、政策理論、職業(yè)道德、技術(shù)信息等基本知識，專業(yè)科目包括會計專業(yè)技術(shù)人員從事會計工作應(yīng)當(dāng)掌握的財務(wù)會計、管理會計、財務(wù)管理、內(nèi)部控制與風(fēng)險管理、會計信息化、會計職業(yè)道德、財稅金融、會計法律法規(guī)等相關(guān)專業(yè)知識。

第十一條  我省會計繼續(xù)教育主要采取網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和面授培訓(xùn)兩種方式。

參加會計繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的需登陸省財政廳指定會計繼續(xù)教育信息管理系統(tǒng)參加培訓(xùn)。

參加會計繼續(xù)教育面授培訓(xùn)的，會計專業(yè)技術(shù)人員自愿選擇任一經(jīng)省財政廳公布的當(dāng)年度繼續(xù)教育面授培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的會計繼續(xù)教育面授培訓(xùn)，并根據(jù)屬地化原則進(jìn)行學(xué)分登記。

在職在崗的會計專業(yè)技術(shù)人員可參加經(jīng)省財政廳或市縣財政局認(rèn)可的用人單位組織的會計專業(yè)知識培訓(xùn)。省財政廳或市縣財政局認(rèn)可的用人單位范圍另行規(guī)定。

第十二條  會計專業(yè)技術(shù)人員參加網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和經(jīng)省財政廳公布的繼續(xù)教育面授培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)所需經(jīng)費由省級財政預(yù)算安排。

參加省財政廳或市縣財政局認(rèn)可的用人單位組織的培訓(xùn)所需經(jīng)費由用人單位自行安排。

第十三條  會計繼續(xù)教育的其他形式包括：

（一）參加財政部組織的全國高端會計人才培訓(xùn)；

（二）參加省財政廳等部門聯(lián)合組織的高端會計人才培訓(xùn)；

（三）參加注冊會計師、資產(chǎn)評估師、稅務(wù)師、審計專業(yè)技術(shù)資格等繼續(xù)教育培訓(xùn)；

（四）參加財政部或省財政廳組織的會計高端會計人才選拔考試；

（五）參加會計、審計專業(yè)技術(shù)資格考試，以及注冊會計師、資產(chǎn)評估師、稅務(wù)師考試；

（六）參加國家教育行政主管部門承認(rèn)的中專以上會計類專業(yè)學(xué)位學(xué)歷教育或教學(xué)；承擔(dān)省財政廳或其認(rèn)可的會計類研究課題；在具有國內(nèi)統(tǒng)一刊號（CN）的經(jīng)濟(jì)管理類報刊上發(fā)表會計類論文；公開出版會計類書籍；

（七）參加省財政廳或各市縣財政局組織或認(rèn)可的會計類知識競賽或問卷調(diào)查；

（八）參加省財政廳或各市縣財政局組織或認(rèn)可的會計類會議；

（九）參加海南省行政機(jī)關(guān)公務(wù)員在線學(xué)習(xí)；

（十）省財政廳認(rèn)可的其他形式。
 

第四章  學(xué)分管理

第十四條  會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育采取學(xué)分制管理制度，每年參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分不得少于90學(xué)分，其中，專業(yè)科目一般不少于60學(xué)分。

會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分，在全國范圍內(nèi)當(dāng)年度有效，不得結(jié)轉(zhuǎn)以后年度。

第十五條  會計繼續(xù)教育的學(xué)分計量標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）參加繼續(xù)教育的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)或面授培訓(xùn)的，考試或考核合格的，每學(xué)時折算為3學(xué)分；

（二）參加本辦法第十三條第（一）至（三）款規(guī)定培訓(xùn)的，考試或考核合格的，每學(xué)時折算為3學(xué)分；

（三）參加本辦法第十三條第（四）至（五）款規(guī)定考試的，單科成績合格的或被錄取的，折算為90學(xué)分；

（四）參加國家教育行政主管部門承認(rèn)的會計類專科以上學(xué)位學(xué)歷教育或教學(xué)的，通過當(dāng)年度一個專業(yè)類或?qū)I(yè)相關(guān)類學(xué)習(xí)科目考試或教學(xué)考核的，折算為90學(xué)分；

（五）獨立承擔(dān)省財政廳組織或認(rèn)可的會計類研究課題，課題結(jié)項的，每項研究課題折算為90學(xué)分；與他人合作完成的，每項研究課題的主持人及執(zhí)筆完成課題撰寫任務(wù)1萬字以上的折算為90學(xué)分，其他參與者每人折算為60學(xué)分；

（六）獨立在有國內(nèi)統(tǒng)一刊號的經(jīng)濟(jì)管理類報刊上發(fā)表會計類論文的，每篇論文折算為30學(xué)分；與他人合作發(fā)表的，每篇論文的第一作者折算為30學(xué)分，其他作者每人折算為10學(xué)分；

（七）獨立公開出版會計類書籍的，每本會計類書籍折算為90學(xué)分；與他人合作出版的，每本會計類書籍的第一作者和撰寫字?jǐn)?shù)1萬以上的作者折算為90學(xué)分，其他作者每人折算為60學(xué)分；

（八）參加省財政廳或各市縣財政局組織或認(rèn)可的會計類知識競賽或問卷調(diào)查，成績達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)或問卷調(diào)查內(nèi)容體現(xiàn)較高專業(yè)水平的，折算學(xué)分由省財政廳或各市縣財政局根據(jù)實際情況確定;

（九）參加省財政廳或各市縣財政局組織的會計類專業(yè)會議，每天折算為10學(xué)分；

（十）參加海南省行政機(jī)關(guān)公務(wù)員在線學(xué)習(xí)的，每學(xué)時折算為公需課程3學(xué)分或每學(xué)分抵減公需課程1學(xué)分;

（十一）參加省財政廳認(rèn)可的其他形式的培訓(xùn)的，學(xué)分折算標(biāo)準(zhǔn)由省財政廳根據(jù)實際情況確定。

第十六條  會計繼續(xù)教育管理實行信息化登記，省財政廳、各市縣財政局及各面授培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不再頒發(fā)紙質(zhì)的學(xué)分登記證書。省財政廳應(yīng)當(dāng)建立會計繼續(xù)教育信息管理系統(tǒng)，對在我省參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分進(jìn)行登記，如實記載會計專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育情況。

繼續(xù)教育登記可以采用以下方式：

（一）會計專業(yè)技術(shù)人員參加省財政廳或各市縣財政局組織的繼續(xù)教育的，省財政廳或各市縣財政局應(yīng)當(dāng)直接辦理繼續(xù)教育事項登記；

（二）會計專業(yè)技術(shù)人員在海南省參加全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試單科合格的，省財政廳應(yīng)當(dāng)直接為會計專業(yè)技術(shù)人員辦理繼續(xù)教育事項登記;

（三）會計專業(yè)技術(shù)人員參加會計繼續(xù)教育面授機(jī)構(gòu)或用人單位組織的繼續(xù)教育，省財政廳或各市縣財政局應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)或用人單位報送的會計繼續(xù)教育信息，為會計專業(yè)技術(shù)人員辦理繼續(xù)教育事項登記；

（四）會計專業(yè)技術(shù)人員采取除上述（一）、（二）、（三）以外形式繼續(xù)教育的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年度繼續(xù)教育有效時間內(nèi)持相關(guān)證明材料向省財政廳或各市縣財政局申請辦理繼續(xù)教育事項登記或根據(jù)省財政廳或各市縣財政局的要求在會計繼續(xù)教育信息管理系統(tǒng)中申請辦理繼續(xù)教育事項登記。

第十七條  會計專業(yè)技術(shù)人員參加未經(jīng)省財政廳或各市縣財政局公布的會計繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)或未經(jīng)省財政廳或各市縣財政局認(rèn)可的用人單位組織開展的培訓(xùn)，省財政廳或各市縣財政局不為其辦理繼續(xù)教育事項登記。
 

第五章  機(jī)構(gòu)管理
 

第十八條  會計繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)必須同時符合下列條件：

（一）具備承擔(dān)培訓(xùn)工作相適應(yīng)的教學(xué)場所、教學(xué)設(shè)施；

（二）擁有與承擔(dān)培訓(xùn)工作相適應(yīng)的師資隊伍和管理力量；

（三）制定完善的教學(xué)培訓(xùn)計劃、管理制度和其他相關(guān)制度；

（四）能夠完成所承擔(dān)的培訓(xùn)任務(wù)，保證培訓(xùn)質(zhì)量；

（五）符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

第十九條  會計繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮國家會計學(xué)院、會計行業(yè)組織（社團(tuán)）、各類繼續(xù)教育培訓(xùn)基地（中心）等在開展會計繼續(xù)教育方面的主渠道作用。其他繼續(xù)教育面授培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、會計繼續(xù)教育信息管理系統(tǒng)建設(shè)運營方、會計繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程等應(yīng)根據(jù)政府采購的相關(guān)規(guī)定要求確定。鼓勵、引導(dǎo)高等院校、科研院所等單位參與會計繼續(xù)教育工作。

第二十條  會計繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計繼續(xù)教育規(guī)劃和工作重點等，改進(jìn)培訓(xùn)方式，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)教學(xué)管理，提高教學(xué)水平，保證培訓(xùn)質(zhì)量。

第二十一條  會計繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全會計繼續(xù)教育培訓(xùn)檔案，根據(jù)考試或考核結(jié)果如實記載會計繼續(xù)教育情況，并在培訓(xùn)結(jié)束后及時按照要求將有關(guān)情況報送省財政廳或各市縣財政局。

第二十二條  會計繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向社會公開繼續(xù)教育的時間、地點、內(nèi)容及師資等情況。

第二十三條  會計繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照專兼職結(jié)合的原則，聘請具有豐富實踐經(jīng)驗、較高理論水平的業(yè)務(wù)骨干和專家學(xué)者，建立繼續(xù)教育師資庫。

第二十四條  會計繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)不得有下列行為：

（一）采取虛假、欺詐等不正當(dāng)手段招攬生源；

（二）以會計繼續(xù)教育名義組織旅游或者進(jìn)行其他高消費活動；

（三）未經(jīng)省財政廳同意擅自印發(fā)與會計繼續(xù)教育相關(guān)培訓(xùn)證書的；

（四）以會計繼續(xù)教育名義亂收費、只申報不培訓(xùn)的、虛假上報培訓(xùn)人數(shù)、培訓(xùn)時間未達(dá)到要求等行為的。
 

第六章  考核與監(jiān)督

第二十五條  用人單位應(yīng)當(dāng)建立本單位會計繼續(xù)教育與使用、晉升相銜接的激勵機(jī)制，將參加繼續(xù)教育情況作為會計專業(yè)技術(shù)人員考核評價、崗位聘用的重要依據(jù)。

會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況，應(yīng)當(dāng)作為聘任會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)、申報評定上一級資格的重要條件。

第二十六條  會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況作為參加中級會計專業(yè)技術(shù)資格考試、高級會計專業(yè)資格考試及評審、正高級會計專業(yè)技術(shù)資格評審、先進(jìn)會計工作者評選、高端會計人才選拔、會計繼續(xù)教育培訓(xùn)師資、會計類專家候選人推薦等重要依據(jù)之一，并納入其信用信息檔案。

對未按規(guī)定參加繼續(xù)教育或者參加繼續(xù)教育未取得規(guī)定學(xué)分的會計專業(yè)技術(shù)人員，省財政廳或各市縣財政局應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正。

第二十七條  各級財政部門和省委人才發(fā)展局應(yīng)當(dāng)依法對會計繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)、用人單位執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督。

第二十八條  省財政廳或應(yīng)當(dāng)定期或不定期組織或者委托第三方機(jī)構(gòu)對會計繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量評估，評估結(jié)果應(yīng)主動向社會公開，并作為承擔(dān)下年度會計繼續(xù)教育任務(wù)的重要參考。

第二十九條  會計繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)發(fā)生本辦法第二十四條規(guī)定行為的，省財政廳應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)責(zé)令停止當(dāng)年度繼續(xù)教育培訓(xùn)工作；造成嚴(yán)重社會影響的，取消會計繼續(xù)教育培訓(xùn)資格；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。
 

第七章  附  則

第三十條  各市縣財政局可根據(jù)本辦法制定具體貫徹實施辦法或細(xì)則，報省財政廳、省委人才發(fā)展局備案。

第三十一條  本辦法由省財政廳會同省委人才發(fā)展局負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條  本辦法自2019年1月1日起施行。省財政廳 2014年6月5日印發(fā)的《海南省會計人員繼續(xù)教育實施辦法》（瓊財會〔2014〕751號）同時廢止。

本文鏈接：http://m.fl1002.com/policy/67236.html

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