滬府辦發(fā)〔2017〕27號(hào)《上海市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市農(nóng)委等四部門修訂后的〈關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營性物業(yè)項(xiàng)目管理的意見〉的通知》

滬府辦發(fā)〔2017〕27號(hào)

上海市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市農(nóng)委等四部門修訂后的《關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營性物業(yè)項(xiàng)目管理的意見》的通知

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：

市農(nóng)委、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市規(guī)劃國土資源局等修訂的《關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營性物業(yè)項(xiàng)目管理的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。

上海市人民政府辦公廳

2017年3月29日

關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營性物業(yè)項(xiàng)目管理的意見

為促進(jìn)本市鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)深化改革和健康發(fā)展，根據(jù)《中共上海市委上海市人民政府印發(fā)〈關(guān)于加快本市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織改革發(fā)展的若干意見（試行）〉的通知》（滬委發(fā)〔2012〕7號(hào)）精神，現(xiàn)就加強(qiáng)鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營性物業(yè)項(xiàng)目管理提出如下意見：

一、本意見所稱鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營性物業(yè)項(xiàng)目是指鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)組織以保留房屋所有權(quán)為前提，自營或租賃給他人經(jīng)營，用于商業(yè)、旅游、娛樂、金融、服務(wù)業(yè)、居住等目的的農(nóng)村集體經(jīng)營性物業(yè)項(xiàng)目。（以下簡稱“經(jīng)營性物業(yè)項(xiàng)目”）

二、興辦經(jīng)營性物業(yè)項(xiàng)目的主體，為鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)組織。

三、建設(shè)經(jīng)營性物業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)?？刂啤⒒巨r(nóng)田保護(hù)和耕地總量平衡的要求，集約節(jié)約使用農(nóng)村集體建設(shè)用地。同時(shí)，積極盤活存量，有序推進(jìn)新建項(xiàng)目。新建項(xiàng)目有條件的，應(yīng)當(dāng)納入城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)或其他市級試點(diǎn)的范圍。

四、經(jīng)營性物業(yè)項(xiàng)目選址，應(yīng)當(dāng)符合本市城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)編制村莊規(guī)劃，明確農(nóng)村建設(shè)用地布局和經(jīng)營性物業(yè)項(xiàng)目安排等相關(guān)內(nèi)容。

五、經(jīng)營性物業(yè)項(xiàng)目用地應(yīng)當(dāng)完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記，并根據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》，辦理農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)登記，確保權(quán)屬清晰，沒有爭議。

六、建設(shè)經(jīng)營性物業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)組織民主討論，經(jīng)鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議三分之二以上成員（代表）同意，方可正式申報(bào)。

七、經(jīng)營性物業(yè)項(xiàng)目涉及的立項(xiàng)申報(bào)、用地審批、建設(shè)施工審批、竣工驗(yàn)收等事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本市相關(guān)規(guī)定辦理。

八、由鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)組織按照有關(guān)規(guī)定，組織開展經(jīng)營性物業(yè)項(xiàng)目的工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等招投標(biāo)工作，由區(qū)建設(shè)部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)將項(xiàng)目相關(guān)資料報(bào)送所在區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門歸檔。

九、鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)組織在興辦經(jīng)營性物業(yè)項(xiàng)目過程中，如有違反土地管理、項(xiàng)目建設(shè)、招投標(biāo)、農(nóng)村集體“三資”管理等規(guī)定的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正，并依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

本意見自2017年4月1日起施行，有效期至2022年3月31日。

上海市農(nóng)業(yè)委員會(huì)

上海市發(fā)展和改革委員會(huì)

上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)

上海市規(guī)劃和國土資源管理局

2017年2月17日

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本文關(guān)鍵詞： 滬府辦發(fā), 上海市