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滬府辦發(fā)〔2015〕11號
上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年市政府要完成的與人民生活密切相關(guān)的實事的通知
各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《2015年市政府要完成的與人民生活密切相關(guān)的實事》印發(fā)給你們，請認真組織實施。各有關(guān)部門和單位要加強領導，落實責任，協(xié)調(diào)配合，積極推進，及時向市重大辦反饋實事項目的進展情況和實施中出現(xiàn)的問題，確保實事項目按時完成。實事項目完成后，要及時做好評估工作并加強后續(xù)管理。
上海市人民政府辦公廳
2015年2月16日
2015年市政府要完成的與人民生活密切相關(guān)的實事
一、新增7000張養(yǎng)老床位；新增20家“長者照護之家”；新增50家養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設醫(yī)療機構(gòu)；新設40個社區(qū)老年人助餐服務點；新建40家老年人日間服務中心。
二、完成90萬戶老舊住宅小區(qū)電能計量表前供電設施更新改造；完成1200臺2000年以前投入使用的住宅小區(qū)老舊電梯安全評估；為100個居民小區(qū)實施老舊消防設施專項改造，為500幢15年以上房齡高層售后公房增配消防設施，在全市每個小區(qū)組織開展至少1次消防疏散演練。
三、完成47座道路下立交工程性改造，增設120座道路下立交積水監(jiān)測點，增設40座道路下立交預警設施；完成中心城區(qū)9個路段的道路積水改善工程。
四、幫助8000名長期失業(yè)青年實現(xiàn)就業(yè)；完善家政服務信息平臺功能，建立家政員登記注冊制度，完成12萬名家政員登記注冊。
五、為全市法人和市民在線免費提供一次信用查詢報告。
六、新增60所學校少年宮；扶持50所老年學校開展標準化建設；開設200個小學生“愛心暑托班”。
七、新增40萬平方米立體綠化；推進實施生活垃圾分類減量，完成“綠色賬戶”覆蓋100萬戶，新增100萬戶生活垃圾分類覆蓋區(qū)域。
八、新增支持4家企業(yè)建設早餐加工配送中心（中央廚房）。
九、新建和改建50片社區(qū)燈光運動場；在公園、公共綠地及大型居住社區(qū)等處新建50條百姓健身步道。
十、完成郊區(qū)縣100個村莊改造；為1000戶本市農(nóng)村困難殘疾人家庭進行無障礙改造。
附件：2015年市政府要完成的與人民生活密切相關(guān)的實事項目進度及負責部門、責任人
附件
2015年市政府要完成的與人民生活密切相關(guān)的實事項目進度及負責部門、責任人
一、新增7000張養(yǎng)老床位；新增20家“長者照護之家”；新增50家養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設醫(yī)療機構(gòu)；新設40個社區(qū)老年人助餐服務點；新建40家老年人日間服務中心。
新增7000張養(yǎng)老床位，進一步緩解現(xiàn)有養(yǎng)老機構(gòu)供需矛盾問題。具體實施進度：第一季度完成養(yǎng)老床位建設各項籌備工作；第二季度完成1000張養(yǎng)老床位建設；第三季度完成2000張養(yǎng)老床位建設；第四季度完成4000張養(yǎng)老床位建設，并組織驗收。該項目由市民政局、各區(qū)（縣）政府負責，市規(guī)劃國土資源局、市住房保障房屋管理局配合。其中，市民政局責任人為蔣蕊副局長，市規(guī)劃國土資源局責任人為史家明副局長，市住房保障房屋管理局責任人為顧弟根副局長，各區(qū)（縣）政府責任人為分管副區(qū)（縣）長。
新增20家“長者照護之家”，為老年人就近提供集中的全托式社區(qū)托養(yǎng)服務。具體實施進度：第一季度完成“長者照護之家”各項籌備工作；第二季度開工建設；第三季度完成10家“長者照護之家”建設；第四季度完成10家“長者照護之家”建設。該項目由市民政局、各區(qū)（縣）政府負責。其中，市民政局責任人為蔣蕊副局長，各區(qū)（縣）政府責任人為分管副區(qū)（縣）長。
新增50家養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設醫(yī)療機構(gòu)，緩解養(yǎng)老機構(gòu)入住老人“就醫(yī)難”問題。具體實施進度：第一季度完成養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設醫(yī)療機構(gòu)建設各項籌備工作；第二季度開工建設；第三季度完成15家養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設醫(yī)療機構(gòu)建設；第四季度完成35家養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設醫(yī)療機構(gòu)建設。該項目由市民政局、市衛(wèi)生計生委、各區(qū)（縣）政府負責，市人力資源社會保障局（市醫(yī)保辦）配合。其中，市民政局責任人為蔣蕊副局長，市衛(wèi)生計生委責任人為吳乾渝副主任，市人力資源社會保障局責任人為鄭樹忠副局長，各區(qū)（縣）政府責任人為分管副區(qū)（縣）長。
新設40個社區(qū)老年人助餐服務點，重點滿足獨居、高齡、生活自理有困難老年群體的助餐需求。具體實施進度：第一季度完成社區(qū)老年人助餐服務點建設各項籌備工作；第二季度完成5個社區(qū)老年人助餐服務點建設；第三季度完成5個社區(qū)老年人助餐服務點建設；第四季度完成30個社區(qū)老年人助餐服務點建設，并組織驗收。該項目由市民政局、各區(qū)（縣）政府負責。其中，市民政局責任人為高菊蘭巡視員，各區(qū)（縣）政府責任人為分管副區(qū)（縣）長。
新建40家老年人日間服務中心，為符合條件的社區(qū)老年人提供生活照料、康復護理、精神慰藉等一系列日間照料服務。具體實施進度：第一季度完成老年人日間服務中心建設的各項籌備工作；第二季度開工建設；第三季度完成10家老年人日間服務中心建設；第四季度完成30家老年人日間服務中心建設。該項目由市民政局、各區(qū)（縣）政府負責。其中，市民政局責任人為高菊蘭巡視員，各區(qū)（縣）政府責任人為分管副區(qū)（縣）長。
二、完成90萬戶老舊住宅小區(qū)電能計量表前供電設施更新改造；完成1200臺2000年以前投入使用的住宅小區(qū)老舊電梯安全評估；為100個居民小區(qū)實施老舊消防設施專項改造，為500幢15年以上房齡高層售后公房增配消防設施，在全市每個小區(qū)組織開展至少1次消防疏散演練。
完成90萬戶老舊住宅小區(qū)電能計量表前供電設施更新改造，重點對表前的進戶線、低壓分支箱、總?cè)劢z箱、電能計量箱、電表等設施進行更新改造。具體實施進度：第一季度制定改造實施方案，完成20萬戶老舊住宅小區(qū)電能計量表前供電設施更新改造；第二季度完成30萬戶老舊住宅小區(qū)電能計量表前供電設施更新改造；第三季度完成10萬戶老舊住宅小區(qū)電能計量表前供電設施更新改造；第四季度完成30萬戶老舊住宅小區(qū)電能計量表前供電設施更新改造。該項目由市建設管理委、市住房保障房屋管理局負責，市電力公司配合。其中，市建設管理委責任人為王以中巡視員，市住房保障房屋管理局責任人為于福林副局長，市電力公司責任人為劉運龍副總經(jīng)理。
完成1200臺2000年以前投入使用的住宅小區(qū)老舊電梯安全評估。具體實施進度：第一季度制定工作方案和評估技術(shù)規(guī)范，完成評估機構(gòu)的確定；第二季度完成400臺住宅小區(qū)老舊電梯安全評估；第三季度完成500臺住宅小區(qū)老舊電梯安全評估，并開展中期考核；第四季度完成300臺住宅小區(qū)老舊電梯安全評估，組織驗收考核。該項目由市質(zhì)量技監(jiān)局、相關(guān)區(qū)（縣）政府負責，市住房保障房屋管理局配合。其中，市質(zhì)量技監(jiān)局責任人為朱明副局長，市住房保障房屋管理局責任人為于福林副局長，相關(guān)區(qū)（縣）政府責任人為分管副區(qū)（縣）長。
選擇100個居民小區(qū)開展消防設施專項改造，增設消防標識，更新修復老舊消防設施設備；選擇500幢15年以上房齡高層售后公房，為樓宇公用部位安裝簡易噴淋、警報裝置等；在全市每個小區(qū)組織開展至少1次消防疏散演練。具體實施進度：第一季度制定工作方案和技術(shù)要點；第二季度完成設計、采購、施工招投標等工作，各區(qū)（縣）完成轄區(qū)30%居民小區(qū)的消防疏散演練任務；第三季度各區(qū)（縣）完成轄區(qū)70%的居民小區(qū)老舊消防設施專項改造、15年以上房齡高層售后公房增配消防設施和居民小區(qū)的消防疏散演練任務；第四季度全部完成，組織開展驗收。該項目由市消防局、各區(qū)（縣）政府負責，市建設管理委、市民政局、市住房保障房屋管理局、市水務局、市民防辦配合。其中，市消防局責任人為顧金龍副局長，市建設管理委責任人為裴曉副主任，市民政局責任人為李政副局長，市住房保障房屋管理局責任人為于福林副局長，市水務局責任人為陳遠鳴副局長，市民防辦責任人為周鳴放副主任，各區(qū)（縣）責任人為分管副區(qū)（縣）長。
三、完成47座道路下立交工程性改造，增設120座道路下立交積水監(jiān)測點，增設40座道路下立交預警設施；完成中心城區(qū)9個路段的道路積水改善工程。
完成47座道路下立交工程性改造，增設120座道路下立交積水監(jiān)測點，增設40座道路下立交預警設施，以進一步提升下立交防汛功能。具體實施進度：第一季度制定工作方案，完成項目報批；第二季度推進項目招投標采購；第三季度完成工作量的50%；第四季度全部完成工作任務并組織驗收。該項目由市交通委負責，市公安局、市水務局、市建設管理委、市電力公司、上海鐵路局配合。其中，市交通委責任人為戴曉堅副主任，市公安局責任人為陳臻副局長，市水務局責任人為劉曉濤副局長，市建設管理委責任人為袁嘉蓉副主任，市電力公司責任人為陳道彪副總經(jīng)理，上海鐵路局責任人為侯文玉副局長。
完成中心城區(qū)9個路段的道路積水改善工程，包括復興中路、宛平路、塘沽路、四川北路、山陰路、濟寧路、通北路、華美路和新滬路等路段的道路積水改善。具體實施進度：第一季度完成施工前期手續(xù)和準備工作；第二季度完成工程量的30%；第三季度累計完成工程量的80%；第四季度項目竣工并交付使用。該項目由市水務局負責，相關(guān)區(qū)（縣）政府配合。其中，市水務局責任人為朱石清副局長，相關(guān)區(qū)（縣）政府責任人為分管副區(qū)（縣）長。
四、幫助8000名長期失業(yè)青年實現(xiàn)就業(yè)；完善家政服務信息平臺功能，建立家政員登記注冊制度，完成12萬名家政員登記注冊。
幫助8000名長期失業(yè)青年實現(xiàn)就業(yè)。具體實施進度：第一季度幫助1000名長期失業(yè)青年實現(xiàn)就業(yè)；第二季度幫助3000名長期失業(yè)青年實現(xiàn)就業(yè)；第三季度幫助2500名長期失業(yè)青年實現(xiàn)就業(yè)；第四季度幫助1500名長期失業(yè)青年實現(xiàn)就業(yè)。該項目由市人力資源社會保障局負責，團市委、各區(qū)（縣）政府配合。其中，市人力資源社會保障局責任人為張嵐副局長，團市委責任人為王宇副書記，各區(qū)（縣）政府責任人為分管副區(qū)（縣）長。
完善家政服務信息平臺功能，建立家政員登記注冊制度，完成12萬名家政員登記注冊。具體實施進度：第一季度制定家政員登記注冊管理辦法，完成家政員登記注冊工作信息化平臺建設；第二季度各區(qū)（縣）啟動家政員登記注冊工作，完成工作任務的50%；第三季度完成工作任務的90%；第四季度全面完成工作任務并開展評估驗收。該項目由市婦聯(lián)、市人力資源社會保障局負責，市人口辦、各區(qū)（縣）政府配合。其中，市婦聯(lián)責任人為翁文磊副主席，市人力資源社會保障局責任人為張嵐副局長，市人口辦責任人為朱慧芬主任，各區(qū)（縣）政府責任人為分管副區(qū)（縣）長。
五、為全市法人和市民在線免費提供一次信用查詢報告。
利用“法人一證通”平臺，以“紅、黃、綠”燈形式對自主選擇參與的法人進行風險提示；開發(fā)市公共信用信息服務平臺APP，市民通過安裝APP、在線申請并通過身份驗證后，可以在線免費獲取個人公共信用信息查詢報告。具體實施進度：第一季度完成工作方案制定、項目軟硬件建設、系統(tǒng)調(diào)試等工作；第二季度啟動面向法人和市民在線免費提供一次信用查詢報告工作；第三季度全面推進項目；第四季度完成工作任務，開展評估驗收。該項目由市經(jīng)濟信息化委負責，市公安局配合。其中，市經(jīng)濟信息化委責任人為邵志清副主任，市公安局責任人為朱慧芬副巡視員。
六、新增60所學校少年宮；扶持50所老年學校開展標準化建設；開設200個小學生“愛心暑托班”。
依托中小學?，F(xiàn)有場地、教室和設施，修繕配備必要的設備器材，新增60所學校少年宮，依靠教師和志愿者進行管理，在課余時間和節(jié)假日組織開展普及性課外活動。具體實施進度：第一季度部署建設任務，組織開展申報；第二季度確定新增學校少年宮名單，完善管理制度，修繕活動場地，充實輔導員隊伍；第三季度利用暑期和新學期啟動試運行工作，并開展中期評估和督導；第四季度全面完成工作任務，組織驗收評估。該項目由市教委、市文明辦負責，相關(guān)區(qū)（縣）政府配合。其中，市教委責任人為賈煒副主任，市文明辦責任人為姜鳴副主任，相關(guān)區(qū)（縣）政府責任人為分管副區(qū)（縣）長。
扶持50所老年學校開展標準化建設，通過新增或改擴建專用功能教室，添置為老服務設施設備，進一步提升老年學校辦學水平。具體實施進度：第一季度確定需扶持的50所老年學校名單，制訂標準化配置規(guī)范；第二季度指導區(qū)縣分批開展老年學校建設和改造，配置老年教育標準化設施設備；第三季度加強對學校課程建設、教學研究等方面的內(nèi)涵建設指導，開展中期評估；第四季度完成建設任務，開展評估驗收。該項目由市教委負責，市民政局、相關(guān)區(qū)（縣）政府配合。其中，市教委責任人為袁雯副主任，市民政局責任人為高菊蘭巡視員，相關(guān)區(qū)（縣）政府責任人為分管副區(qū)（縣）長。
開設200個小學生“愛心暑托班”，在全市17個區(qū)縣設立教學點，為小學生提供公益性暑期看護服務（以三周為一期，共開設兩期）。具體實施進度：第一季度制定暑托班建設標準、課程內(nèi)容等；第二季度開展暑托班項目招投標，審核各辦班點軟硬件資源，招募志愿者和學生，完成開班準備工作；第三季度開設暑托班，加強全過程管理；第四季度開展考核評估。該項目由團市委、市文明辦、市教委、市婦聯(lián)負責，各區(qū)（縣）政府配合。其中，團市委責任人為劉剛副書記，市文明辦責任人為姜鳴副主任，市教委責任人為高德毅副主任，市婦聯(lián)責任人為劉琪副主席，各區(qū)（縣）政府責任人為分管副區(qū)（縣）長。
七、新增40萬平方米立體綠化；推進實施生活垃圾分類減量，完成“綠色賬戶”覆蓋100萬戶，新增100萬戶生活垃圾分類覆蓋區(qū)域。
新增20萬平方米屋頂綠化、15萬平方米高架橋柱綠化、5萬平方米垂直綠化，以及新增20萬盆植物扮綠陽臺，以進一步提高城市綠化覆蓋率。具體實施進度：第一季度制定工作方案和技術(shù)培訓計劃；第二季度累計完成全年任務指標的30%；第三季度累計完成全年任務指標的70%；第四季度全部完成，開展考核評估。該項目由市綠化市容局、市建設管理委、市交通委負責，市發(fā)展改革委、市規(guī)劃國土資源局、市住房保障房屋管理局、市經(jīng)濟信息化委、市國資委、市教委、市商務委、市文明辦、各區(qū)（縣）政府配合。其中，市綠化市容局責任人為方巖副局長，市建設管理委責任人為鄧建平副主任，市交通委責任人為戴曉堅副主任，市發(fā)展改革委責任人為周強秘書長，市規(guī)劃國土資源局責任人為徐毅松副局長，市住房保障房屋管理局責任人為于福林副局長，市經(jīng)濟信息化委責任人為徐子瑛副主任，市國資委責任人為胡宏偉副主任，市教委責任人為李瑞陽巡視員，市商務委責任人為吳星寶副主任，市文明辦責任人為宋慧副主任，各區(qū)（縣）政府責任人為分管副區(qū)（縣）長。
向社區(qū)居民發(fā)放綠色賬戶卡，鼓勵市民積極參與干、濕垃圾分類獲得積分，通過市場化手段募集各類公益服務資源，為市民綠色積分兌換提供保障，計劃至2015年底，累積發(fā)放100萬張；新增100萬戶生活垃圾分類覆蓋區(qū)域，實現(xiàn)全市有條件居住區(qū)垃圾分類覆蓋率達到50%以上。具體實施進度：第一季度制定工作計劃，分解落實各區(qū)（縣）任務；第二季度累計完成全年計劃的30%；第三季度累計完成全年計劃的70%；第四季度全部完成，開展考核評估。該項目由市綠化市容局、市文明辦、市婦聯(lián)負責，市發(fā)展改革委、市建設管理委、市經(jīng)濟信息化委、市商務委、市教委、市科委、市財政局、市農(nóng)委、市政府法制辦、市政府新聞辦、市環(huán)保局、市規(guī)劃國土資源局、市旅游局、市住房保障房屋管理局、市食品藥品監(jiān)管局、市質(zhì)量技監(jiān)局、各區(qū)（縣）政府配合。其中，市綠化市容局責任人為唐家富總工程師，市文明辦責任人為宋慧副主任，市婦聯(lián)責任人為劉琪副主席，市發(fā)展改革委責任人為周強秘書長，市建設管理委責任人為鄧建平副主任，市經(jīng)濟信息化委責任人為原清海總工程師，市商務委責任人為劉敏副主任，市教委責任人為王平副主任，市科委責任人為馬興發(fā)副主任，市農(nóng)委責任人為殷歐副主任，市政府法制辦責任人為江子浩高級法律專務，市政府新聞辦責任人為徐威副主任，市財政局責任人為馬正文副局長，市環(huán)保局責任人為吳啟洲副局長，市規(guī)劃國土資源局責任人為史家明副局長，市旅游局責任人為張旗副局長，市住房保障房屋管理局責任人為于福林副局長，市食品藥品監(jiān)管局責任人為顧振華副局長，市質(zhì)量技監(jiān)局責任人為沈偉民副局長，各區(qū)（縣）政府責任人為分管副區(qū)（縣）長。
八、新增支持4家企業(yè)建設早餐加工配送中心（中央廚房）。
新增支持4家企業(yè)建設早餐加工配送中心（中央廚房），主要支持企業(yè)建設研發(fā)中心、生產(chǎn)設備、食品安全檢測系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)、冷鏈配送系統(tǒng)等。具體實施進度：第一季度制定工作方案；第二、三季度遴選企業(yè)，啟動項目建設，加強工作指導和監(jiān)管；第四季度組織專家組對項目進行評估驗收。該項目由市商務委負責，市環(huán)保局、市食品藥品監(jiān)管局配合。其中，市商務委責任人為吳星寶副主任，市環(huán)保局責任人為孫建巡視員，市食品藥品監(jiān)管局責任人為顧振華副局長。
九、新建和改建50片社區(qū)燈光運動場；在公園、公共綠地及大型居住社區(qū)等處新建50條百姓健身步道。
新建和改建50片社區(qū)燈光運動場，進一步滿足市民群眾運動健身需求。具體實施進度：第一季度啟動選址勘測工作；第二季度完成項目立項，全面開工建設；第三、四季度推進項目建設，年底竣工驗收并向社會開放。該項目由市體育局負責，市綠化市容局、各區(qū)（縣）政府配合。其中，市體育局責任人為趙光圣副局長，市綠化市容局責任人為方巖副局長，各區(qū)（縣）政府責任人為分管副區(qū)（縣）長。
在公園、公共綠地及大型居住社區(qū)新建50條百姓健身步道。具體實施進度：第一季度啟動百姓健身步道的選址勘測；第二季度完成項目立項，全面開工建設；第三、四季度推進項目建設，年底竣工驗收并向社會開放。該項目由市體育局負責，市綠化市容局、各區(qū)（縣）政府配合。其中，市體育局責任人為趙光圣副局長，市綠化市容局責任人為方巖副局長，各區(qū)（縣）政府責任人為分管副區(qū)（縣）長。
十、完成郊區(qū)縣100個村莊改造；為1000戶本市農(nóng)村困難殘疾人家庭進行無障礙改造。
完成郊區(qū)縣100個村莊改造，主要開展村內(nèi)道路改造、橋梁整修、水系環(huán)境整理、宅前屋后環(huán)境整治等項目建設。
具體實施進度：第一季度制定工作方案；第二季度完成項目前期準備工作并啟動建設；第三、四季度推進項目實施，年底竣工驗收。該項目由市農(nóng)委負責，市發(fā)展改革委、市建設管理委、市水務局、市交通委、各區(qū)（縣）政府配合。其中，市農(nóng)委責任人為邵啟良秘書長，市發(fā)展改革委責任人為阮青副主任，市建設管理委責任人為倪蓉副主任，市水務局責任人為劉曉濤副局長，市交通委責任人為戴曉堅副主任，各區(qū)（縣）政府責任人為分管副區(qū)（縣）長。
為1000戶本市農(nóng)村困難殘疾人家庭進行無障礙改造，進一步提升殘疾人生活品質(zhì)。具體實施進度：第一季度部署工作任務，明確工作要求；第二季度開展篩選工作，審核確定進行無障礙改造的家庭名單，完成招投標工作；第三季度完成項目設計，啟動施工建設；第四季度完成工程驗收考核。該項目由市殘聯(lián)負責，責任人為祝永康巡視員。
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