云府辦明電〔2009〕13號《云南省人民政府辦公廳轉發(fā)人力資源和社會保障部等十三部門關于進一步做好預防和解決企業(yè)工資拖欠工作文件的通知》

《云南省人民政府辦公廳轉發(fā)人力資源和社會保障部等十三部門關于進一步做好預防和解決企業(yè)工資拖欠工作文件的通知》






云府辦明電〔2009〕13號

各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局，各人民團體，省屬各大型企業(yè),中央駐滇各單位：

經省人民政府同意，現(xiàn)將人力資源和社會保障部、工業(yè)和信息化部、公安部、監(jiān)察部、司法部、財政部、國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設部、中國人民銀行、國務院國有資產監(jiān)督管理委員會、國家工商行政管理總局、國家信訪局、全國總工會《關于進一步做好預防和解決企業(yè)工資拖欠工作的通知》（人社部明電〔2008〕35號）轉發(fā)給你們，并結合我省實際提出以下要求，請一并貫徹執(zhí)行。

一、高度重視預防和解決企業(yè)工資拖欠工作

勞動是財富的源泉,勞動報酬權益是職工最基本的權益。工資收入是職工及其家庭賴以生存和提高生活質量的經濟基礎,是職工群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。拖欠工資既損害職工的合法權益,又直接影響職工的基本生活，極易引發(fā)社會矛盾,影響社會穩(wěn)定。采取有效措施進一步做好預防和解決企業(yè)工資拖欠工作，對于維護職工合法權益，預防和減少社會矛盾、維護社會穩(wěn)定，促進我省經濟社會又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。各級人民政府、各有關部門要從實踐“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀、建設富裕民主文明開放和諧云南的高度,充分認識做好預防和解決企業(yè)工資拖欠工作的重要性和緊迫性,進一步增強責任感和使命感,采取有效措施，切實做好預防和解決企業(yè)工資拖欠工作。

二、明確責任，狠抓落實

企業(yè)要切實負起預防和解決工資拖欠問題的主體責任。企業(yè)作為自主經營、自負盈虧的法人實體，既是負責工資分配的責任主體，也是解決工資拖欠問題的直接責任人。解決工資歷史拖欠，預防工資新欠，必須堅持立足企業(yè)，依靠企業(yè)的原則。

各級人民政府及有關部門對企業(yè)按時足額支付工資和解決工資拖欠問題負有指導、協(xié)調和監(jiān)督的重要職責。各有關部門都要在當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領導下，認真履行各自職能，根據(jù)企業(yè)隸屬關系，按照分級管理、誰主管誰負責的原則，加強對企業(yè)工資分配的宏觀調控管理，規(guī)范企業(yè)工資分配行為，指導監(jiān)督企業(yè)落實解決工資拖欠問題。

各級勞動保障部門要認真履行協(xié)調、監(jiān)督職責，建立24小時值班制度，開通24小時投訴舉報電話，開辟工資爭議處理“綠色通道”，繼續(xù)深入開展“工資支付專項檢查活動”，嚴格按照《關于實行企業(yè)欠薪報告制度的通知》（云勞社〔2003〕47號）要求，落實企業(yè)欠薪報告制度，加大勞動保障監(jiān)察力度，及時發(fā)現(xiàn)和解決工資拖欠問題。同時，要嚴格執(zhí)行《云南省非建設領域農民工工資保證金制度實施辦法》，進一步完善企業(yè)工資支付監(jiān)控制度和監(jiān)控網絡，著力加強預防和解決企業(yè)工資拖欠長效機制建設。

各級建設、交通、水利等行政主管部門要繼續(xù)做好建設領域清理拖欠工程款工作，建立健全防止工程款拖欠的長效機制。加強對本行業(yè)內企業(yè)和工程項目工資支付情況的監(jiān)管，負責所監(jiān)管的工程項目，按照《云南省建設領域農民工工資支付管理辦法》落實建設領域農民工工資支付保證金制度，并負責解決因工程款拖欠造成工資拖欠的問題。

各級公安部門要配合勞動保障行政部門加強對企業(yè)工資支付情況的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊惡意欠薪，特別是欠薪逃匿的行為，及時妥善處理因工資拖欠引發(fā)的社會治安問題。

各級監(jiān)察部門要按照《行政監(jiān)察法》、《云南省農民工權益保障辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，對有關部門履行職責情況進行監(jiān)督檢查，對不履行或不正確履行職責造成嚴重社會影響和不良后果的，要依法依紀進行查處，嚴肅追究有關行政監(jiān)察對象的政紀責任。

各級司法部門要指導法律服務和法律援助機構，為解決拖欠工資問題提供及時有效的法律服務和法律援助。

各級國有資產監(jiān)管部門要負責做好所監(jiān)管企業(yè)的預防和解決工資拖欠工作，落實企業(yè)負責人解決拖欠和預防新欠的責任。

充分發(fā)揮各級工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的監(jiān)督作用，加強對企業(yè)工資支付情況的監(jiān)督，督促企業(yè)積極解決工資拖欠和預防產生工資新欠問題。

其他相關部門要根據(jù)職責職能，積極支持配合做好預防和解決企業(yè)工資拖欠工作。

三、工作要求

各地、各部門在預防和解決企業(yè)工資拖欠工作中，要積極主動，認真履行職責，不得相互推諉扯皮。要努力將問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。對因處置不當造成嚴重影響的，按照規(guī)定追究有關領導人和當事人的責任。

從2009年1月20日至4月底，各州（市）人民政府要每月向省人民政府書面報告本地預防和解決企業(yè)工資拖欠工作進展情況，同時抄送省勞動保障廳。

聯(lián)系人：趙寶華　聯(lián)系電話及傳真：0871-7195700

 

 

云南省人民政府辦公廳

二○○九年一月十四日

 

人社部明電〔2008〕35號(略)

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