您當(dāng)前的位置：《吉林省預(yù)算審查監(jiān)督條例》2017年修訂版（全文）
吉林省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
《吉林省預(yù)算審查監(jiān)督條例》已由吉林省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議于2017年6月2日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
吉林省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2017年06月02日
（2001年1月12日吉林省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過;2017年6月2日吉林省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議修訂)
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范預(yù)算審查監(jiān)督工作，完善預(yù)算審查監(jiān)督工作機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省縣級(jí)以上人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)對(duì)預(yù)算的審查監(jiān)督。
第三條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)采取多種形式，充分發(fā)揮人大代表在預(yù)算審查監(jiān)督中的作用。
第四條 審查監(jiān)督政府預(yù)算，可以采取聽取政府專項(xiàng)工作報(bào)告、專題調(diào)研、規(guī)范性文件備案審查、特定問題調(diào)查、專題詢問和質(zhì)詢等方式。
第五條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行初步審查，提出初步審查意見：
（一）本級(jí)預(yù)算草案的初步方案及上一年預(yù)算執(zhí)行情況；
（二）本級(jí)預(yù)算調(diào)整的初步方案；
（三）本級(jí)決算草案。
常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)前款所列事項(xiàng)審查監(jiān)督的具體工作。
第六條 各級(jí)人民政府預(yù)算的編制、執(zhí)行、調(diào)整和決算，應(yīng)當(dāng)依法履行相應(yīng)的審查和批準(zhǔn)程序，接受本級(jí)人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)以及有關(guān)方面的監(jiān)督。
第七條 各級(jí)人民政府、各部門應(yīng)當(dāng)細(xì)化預(yù)算編制，及時(shí)向社會(huì)公開預(yù)算信息。
除涉密信息外，預(yù)算信息通過各級(jí)人民政府、各部門門戶網(wǎng)站或其他主要媒體向社會(huì)公開，公開的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)規(guī)范完整，便于公眾查閱和監(jiān)督。
第八條 公民、法人或者其他組織對(duì)政府預(yù)算和部門預(yù)算中存在的問題，有權(quán)向本級(jí)或者上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)反映；對(duì)違反預(yù)算法律、法規(guī)的行為，有權(quán)向其他有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行檢舉，任何組織或者個(gè)人不得阻撓和打擊報(bào)復(fù)。
第二章 預(yù)算的審查和批準(zhǔn)
第九條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)通報(bào)預(yù)算編制情況。
縣（市、區(qū)）人民政府在代編鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分聽取鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的意見。
縣級(jí)以上人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)主席團(tuán)可以組織本級(jí)人大代表、有關(guān)專家，對(duì)政府預(yù)算編制情況進(jìn)行調(diào)研；對(duì)預(yù)算編制中的重大問題，可以建議本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)開展專題詢問或者特定問題調(diào)查。
第十條 各級(jí)人民政府設(shè)立的開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）管委會(huì)、派出機(jī)構(gòu)按照規(guī)定編制預(yù)算，作為本級(jí)人民政府預(yù)算的組成部分，接受本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的審查監(jiān)督。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門在本級(jí)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的三十日前，將本級(jí)預(yù)算草案的初步方案提交本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的二十日前，將本級(jí)預(yù)算草案的初步方案提交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)主席團(tuán)。
預(yù)算草案的初步方案包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的收入預(yù)算表、支出預(yù)算表和收支平衡表，并分別說明編制原則、收入來源、支出重點(diǎn)和政策依據(jù)，同時(shí)提供政府債務(wù)、轉(zhuǎn)移支付等相關(guān)資料。
第十二條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)對(duì)一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算草案的初步方案分別進(jìn)行研究，提出意見，并轉(zhuǎn)交本級(jí)人民政府財(cái)政部門研究處理。本級(jí)人民政府財(cái)政部門及時(shí)反饋研究處理情況。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)主席團(tuán)組織本級(jí)人大代表聽取選民和基層單位的意見，并轉(zhuǎn)交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府研究處理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及時(shí)反饋研究處理情況。
第十三條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在本級(jí)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議前，及時(shí)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)主席團(tuán)提交預(yù)算報(bào)告、預(yù)算草案的正式文本和相關(guān)說明材料?？h級(jí)以上人民政府財(cái)政部門同時(shí)提交本級(jí)部門預(yù)算草案。
預(yù)算報(bào)告包括上一年預(yù)算執(zhí)行情況、本年預(yù)算安排情況、跨年度預(yù)算平衡情況以及完成本年預(yù)算擬采取的各項(xiàng)保障措施等。
上一年預(yù)算執(zhí)行情況重點(diǎn)說明以下內(nèi)容：
（一）總預(yù)算和本級(jí)預(yù)算及主要收支項(xiàng)目執(zhí)行情況；
（二）專項(xiàng)支出、重點(diǎn)支出、重大投資項(xiàng)目資金的使用情況；
（三）結(jié)轉(zhuǎn)資金使用情況、資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況；
（四）本級(jí)預(yù)算調(diào)整及執(zhí)行情況；
（五）財(cái)政轉(zhuǎn)移支付安排執(zhí)行情況；
（六）政府債務(wù)限額、余額、結(jié)構(gòu)、使用、償還等情況；
（七）本級(jí)預(yù)算周轉(zhuǎn)金規(guī)模和使用情況；
（八）本級(jí)預(yù)備費(fèi)使用情況；
（九）預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金的規(guī)模和使用情況；
（十）本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算的決議落實(shí)情況；
（十一）財(cái)政政策落實(shí)情況；
（十二）預(yù)算執(zhí)行中存在的主要問題；
（十三）本級(jí)人民代表大會(huì)要求說明的其他重點(diǎn)內(nèi)容。
本年預(yù)算安排情況重點(diǎn)說明以下內(nèi)容：
（一）預(yù)算編制的指導(dǎo)思想和基本原則；
（二）財(cái)政收支的主要政策；
（三）總預(yù)算和本級(jí)預(yù)算及重點(diǎn)收支項(xiàng)目安排情況；
（四）本級(jí)預(yù)備費(fèi)安排情況；
（五）財(cái)政轉(zhuǎn)移支付安排情況；
（六）預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金安排情況；
（七）政府債務(wù)舉借、使用及償還計(jì)劃情況；
（八）本級(jí)人民代表大會(huì)要求說明的其他重點(diǎn)內(nèi)容。
第十四條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)保障必要的時(shí)間對(duì)預(yù)算報(bào)告和預(yù)算草案進(jìn)行審議和審查。本級(jí)人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)派有關(guān)負(fù)責(zé)人到會(huì)聽取意見，回答詢問。
各級(jí)人民代表大會(huì)審議預(yù)算報(bào)告、審查預(yù)算草案，可以采取代表團(tuán)分組、聯(lián)組會(huì)議或者由本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)組織部分熟悉財(cái)政預(yù)算工作的人大代表專題審議、專項(xiàng)審查等形式。
各代表團(tuán)可以選擇部分熟悉財(cái)政預(yù)算工作的代表，成立預(yù)算審查小組或者設(shè)置預(yù)算審查聯(lián)絡(luò)員，在本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，協(xié)助本代表團(tuán)審議預(yù)算報(bào)告、審查預(yù)算草案。
第十五條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)在對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行初步審查的基礎(chǔ)上，結(jié)合各代表團(tuán)和有關(guān)專門委員會(huì)的審查意見，向大會(huì)主席團(tuán)提出審查結(jié)果報(bào)告。
審查結(jié)果報(bào)告經(jīng)大會(huì)主席團(tuán)通過后，印發(fā)出席代表大會(huì)的全體代表。
第十六條 縣級(jí)以上人民政府預(yù)算經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，本級(jí)人民政府財(cái)政部門在二十日內(nèi)向本級(jí)各部門批復(fù)預(yù)算。各部門在接到本級(jí)人民政府財(cái)政部門的批復(fù)后十五日內(nèi)向所屬各單位批復(fù)預(yù)算。
第十七條 各級(jí)人民政府預(yù)算經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后的二十日內(nèi)，縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府將預(yù)算報(bào)告及報(bào)表向社會(huì)公開；本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)主席團(tuán)將批準(zhǔn)預(yù)算的決議以及審查結(jié)果報(bào)告向社會(huì)公開。
一般公共預(yù)算支出按其功能分類公開到項(xiàng)，基本支出按其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類公開到款，對(duì)下一般性轉(zhuǎn)移支付公開到地區(qū)、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付公開到地區(qū)和項(xiàng)目；政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出按其功能分類公開到項(xiàng)。
第十八條 經(jīng)各級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算，自批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi)報(bào)上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
縣級(jí)以上人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)作出的有關(guān)預(yù)算的決議，自公布之日起三十日內(nèi)報(bào)上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
縣級(jí)以上人民政府作出的關(guān)于預(yù)算的決定、命令以及調(diào)整財(cái)政體制等重大政策措施，自公布之日起三十日內(nèi)報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
第三章 預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督
第十九條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)對(duì)本級(jí)人民政府預(yù)算執(zhí)行情況日常監(jiān)督的具體工作。具備條件的可以通過與財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、國(guó)庫(kù)等部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)算收支執(zhí)行狀況，建立預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)分析制度。
第二十條 經(jīng)各級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算，執(zhí)行中由于上級(jí)人民政府增加專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付而引起的預(yù)算收支變化，不屬于法定預(yù)算調(diào)整情形的，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
第二十一條 每年六月至九月期間，縣級(jí)以上人民政府向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)報(bào)告本年上一階段預(yù)算執(zhí)行情況，并提交有關(guān)數(shù)字報(bào)表。
本年上一階段預(yù)算執(zhí)行情況的主要內(nèi)容包括：預(yù)算收支完成情況、財(cái)政政策執(zhí)行情況、重點(diǎn)支出和重大投資項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況、落實(shí)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算的決議情況，反映預(yù)算執(zhí)行和管理中存在的主要問題，提出下一步擬采取的主要措施等。
第二十二條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)聽取和審議預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告的十日前，將預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告提交本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見。
第二十三條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)重點(diǎn)監(jiān)督本級(jí)人民政府債務(wù)管理使用情況。縣級(jí)以上人民政府必須在國(guó)家和省下達(dá)的債務(wù)限額以內(nèi)舉債，及時(shí)向本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告舉債的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、用途、成本以及債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等情況。
縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門每半年向本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)書面報(bào)告本級(jí)人民政府債務(wù)管理使用情況。
第二十四條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí)，可以對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告作出決議?？h級(jí)以上人民政府在規(guī)定的期限內(nèi)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告決議的執(zhí)行情況。
第二十五條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議結(jié)束后五日內(nèi)，整理常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見，轉(zhuǎn)交本級(jí)人民政府研究處理?？h級(jí)以上人民政府在規(guī)定的期限內(nèi)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告研究處理情況。
第二十六條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議結(jié)束后的二十日內(nèi)，將經(jīng)審議的預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告及報(bào)表、有關(guān)決議的執(zhí)行情況以及審議意見的研究處理情況向社會(huì)公開。
第四章 預(yù)算調(diào)整的審查和批準(zhǔn)
第二十七條 各級(jí)人民政府必須維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格執(zhí)行本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算約束。在預(yù)算執(zhí)行中，各級(jí)人民政府確需對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案。
縣級(jí)以上人民政府的預(yù)算調(diào)整方案，提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的預(yù)算調(diào)整方案，提請(qǐng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)。
第二十八條 預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)說明調(diào)整預(yù)算的原因、數(shù)額、資金來源、資金用途、政策依據(jù)和績(jī)效目標(biāo)。屬于增加舉借債務(wù)數(shù)額的，還要說明債務(wù)限額使用變動(dòng)情況、債務(wù)余額變動(dòng)情況、債務(wù)償還計(jì)劃、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)程度等。
第二十九條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整方案的三十日前，將預(yù)算調(diào)整方案的初步方案提交本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整方案的二十日前，將預(yù)算調(diào)整方案的初步方案提交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)主席團(tuán)。
第三十條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)對(duì)預(yù)算調(diào)整的初步方案提出意見，并轉(zhuǎn)交本級(jí)人民政府財(cái)政部門研究處理。本級(jí)人民政府財(cái)政部門及時(shí)反饋研究處理情況。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)主席團(tuán)征求部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表和基層單位對(duì)預(yù)算調(diào)整方案的初步方案的意見，并轉(zhuǎn)交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府研究處理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及時(shí)反饋研究處理情況。
第三十一條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)結(jié)合有關(guān)方面意見對(duì)預(yù)算調(diào)整方案作進(jìn)一步審查，經(jīng)全體會(huì)議表決，作出批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算調(diào)整方案的決議。
第三十二條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整方案后的二十日內(nèi)，縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府將預(yù)算調(diào)整方案向社會(huì)公開；縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團(tuán)將批準(zhǔn)調(diào)整預(yù)算的決議向社會(huì)公開。
第五章 決算的審查和批準(zhǔn)
第三十三條 每年六月至九月期間，縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)聽取和審議本級(jí)人民政府上一年決算的報(bào)告，審查和批準(zhǔn)本級(jí)上一年決算。
決算報(bào)告應(yīng)當(dāng)與年初人民代表大會(huì)審議的上一年預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)相同，重點(diǎn)說明預(yù)算收支增減變化情況以及本級(jí)人民政府債務(wù)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、使用、償還等情況。
決算草案應(yīng)當(dāng)與預(yù)算相對(duì)應(yīng)，按預(yù)算數(shù)、調(diào)整預(yù)算數(shù)、決算數(shù)分別列出，并與上一年決算數(shù)作比較，變化較大的應(yīng)當(dāng)作出說明。
第三十四條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)決算草案的三十日前，將本級(jí)人民政府的決算草案及編制說明提交本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)決算草案的二十日前，將決算草案及編制說明提交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)主席團(tuán)。
第三十五條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)對(duì)決算草案提出意見，并轉(zhuǎn)交本級(jí)人民政府財(cái)政部門研究處理。本級(jí)人民政府財(cái)政部門及時(shí)反饋研究處理情況。
前款提出的意見以及財(cái)政部門的研究處理情況，在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議期間印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)主席團(tuán)征求部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表和選民、基層單位對(duì)決算草案的意見，并轉(zhuǎn)交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府研究處理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及時(shí)反饋研究處理情況。
第三十六條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)決算時(shí)，結(jié)合本級(jí)人民政府關(guān)于上一年預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告、以及本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的審查結(jié)果報(bào)告、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的意見，對(duì)本級(jí)決算草案進(jìn)行審查?？h級(jí)以上人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽取意見，回答詢問。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)結(jié)合主席團(tuán)征求意見情況，對(duì)決算草案進(jìn)行審查。
第三十七條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)經(jīng)全體會(huì)議表決，作出批準(zhǔn)本級(jí)決算的決議。
第三十八條 縣級(jí)以上人民政府決算經(jīng)批準(zhǔn)后，本級(jí)人民政府財(cái)政部門在二十日內(nèi)向本級(jí)各部門批復(fù)決算。各部門在接到本級(jí)人民政府財(cái)政部門的批復(fù)后十五日內(nèi)向所屬單位批復(fù)決算。
第三十九條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)會(huì)議結(jié)束后的二十日內(nèi)，縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府將決算報(bào)告及報(bào)表向社會(huì)公開?？h級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)主席團(tuán)將批準(zhǔn)決算的決議以及審查結(jié)果報(bào)告向社會(huì)公開。
第四十條 經(jīng)縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的決算，自批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi)報(bào)上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
縣級(jí)以上人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)作出的有關(guān)決算的決議，自公布之日起三十日內(nèi)報(bào)上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
縣級(jí)以上人民政府作出的關(guān)于決算的決定、命令，自公布之日起三十日內(nèi)報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
第六章 部門預(yù)算的審查和監(jiān)督
第四十一條 部門預(yù)算是本級(jí)人民政府預(yù)算的重要組成部分?？h級(jí)以上人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)對(duì)本級(jí)部門預(yù)算的編制、執(zhí)行、決算等有關(guān)情況審查監(jiān)督的具體工作。
第四十二條 在本級(jí)預(yù)算草案初步審查前，縣級(jí)以上人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)對(duì)本級(jí)部分部門預(yù)算草案進(jìn)行重點(diǎn)審查。
部門預(yù)算草案審查的重點(diǎn)內(nèi)容：
（一）編制預(yù)算的指導(dǎo)思想和原則；
（二）全口徑財(cái)務(wù)預(yù)算管理情況；
（三）部門履職經(jīng)費(fèi)保障情況；
（四）上一年預(yù)算資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況；
（五）專項(xiàng)資金項(xiàng)目細(xì)化情況；
（六）重點(diǎn)或者重大項(xiàng)目支出預(yù)算編制情況；
（七）政府采購(gòu)預(yù)算和政府購(gòu)買服務(wù)預(yù)算編制情況；
（八）本年預(yù)算績(jī)效目標(biāo)設(shè)置情況；
（九）其他需要重點(diǎn)審查的事項(xiàng)。
第四十三條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)會(huì)同本級(jí)人民政府財(cái)政部門、審計(jì)部門提出重點(diǎn)審查監(jiān)督的部門預(yù)算范圍，經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議審定后，制定本年部門預(yù)算審查監(jiān)督工作方案。
第四十四條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)邀請(qǐng)本級(jí)部分人大代表、有關(guān)專家、本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)參與本級(jí)部門預(yù)算草案審查。審查意見經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議審定后，轉(zhuǎn)交有關(guān)預(yù)算部門研究處理。預(yù)算部門會(huì)同財(cái)政部門，按照審查意見的要求，及時(shí)調(diào)整和完善部門預(yù)算草案，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)反饋研究處理情況。
第四十五條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將本級(jí)部門預(yù)算草案報(bào)送本級(jí)人民代表大會(huì)審查。
部門預(yù)算草案按照財(cái)政撥款和全口徑財(cái)務(wù)預(yù)算收支編制，細(xì)化預(yù)算科目和具體項(xiàng)目，反映部門的基本信息。財(cái)政撥款預(yù)算收支，應(yīng)當(dāng)區(qū)分一般公共預(yù)算和政府性基金預(yù)算。
第四十六條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)跟蹤監(jiān)督本級(jí)部門預(yù)算批復(fù)、信息公開、資金下達(dá)、項(xiàng)目建設(shè)等情況，對(duì)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)資金的分配、管理和使用績(jī)效等進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。
第四十七條 在本級(jí)決算草案初步審查前，縣級(jí)以上人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)對(duì)本級(jí)部分部門決算草案進(jìn)行重點(diǎn)審查。
部門決算草案應(yīng)當(dāng)與部門預(yù)算相對(duì)應(yīng)，按預(yù)算數(shù)、調(diào)整預(yù)算數(shù)、決算數(shù)分別列出，并與上一年決算數(shù)作比較，變化較大的應(yīng)當(dāng)作出說明。
部門決算草案審查的重點(diǎn)內(nèi)容包括：預(yù)算收支的完成情況、執(zhí)行中追加資金情況及原因、重點(diǎn)支出和重大投資項(xiàng)目完成情況、預(yù)算整體績(jī)效情況、預(yù)算資金結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況、資產(chǎn)負(fù)債情況等。
第四十八條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)邀請(qǐng)本級(jí)部分人大代表、有關(guān)專家、本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)參與本級(jí)部門決算草案審查。審查意見經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議審定后，轉(zhuǎn)交有關(guān)預(yù)算部門研究處理。預(yù)算部門會(huì)同財(cái)政部門，按照審查意見要求，及時(shí)調(diào)整和完善部門決算草案，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)反饋研究處理情況。
第四十九條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)重點(diǎn)審查的部門決算草案，由各預(yù)算部門報(bào)送本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查。
第五十條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門批復(fù)的部門預(yù)算、決算，由各部門在批復(fù)后的二十日內(nèi)向社會(huì)公開。重點(diǎn)說明機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、重點(diǎn)支出的安排使用和績(jī)效情況，政府采購(gòu)情況，決算數(shù)與年初預(yù)算數(shù)、上一年決算數(shù)相比增減變化情況等。
第七章 審計(jì)監(jiān)督
第五十一條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)本級(jí)人民政府決算時(shí)，縣級(jí)以上人民政府向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作關(guān)于本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。
審計(jì)工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)全面、客觀、真實(shí)地反映審計(jì)查出的問題。
審計(jì)工作報(bào)告重點(diǎn)說明以下內(nèi)容：
（一）審計(jì)查出的問題及處理的意見；
（二）對(duì)存在問題提出的整改意見和建議；
（三）本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)要求報(bào)告的其他內(nèi)容。
第五十二條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以建議本級(jí)人民政府審計(jì)部門對(duì)預(yù)算安排的重點(diǎn)資金、重大項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。
審計(jì)部門結(jié)合年度工作計(jì)劃，組織實(shí)施本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出的專項(xiàng)審計(jì)建議，及時(shí)提交審計(jì)結(jié)果報(bào)告。經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定，專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果報(bào)告可以提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議。
第五十三條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)聽取和審議審計(jì)工作報(bào)告、專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果報(bào)告前，組織本級(jí)部分人大代表、有關(guān)專家進(jìn)行調(diào)研。
第五十四條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)聽取和審議審計(jì)工作報(bào)告、專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果報(bào)告時(shí)，本級(jí)人民政府審計(jì)部門主要負(fù)責(zé)人、被審計(jì)部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽取意見，回答詢問。
縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以對(duì)審計(jì)工作報(bào)告、專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果報(bào)告作出決議?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi)，向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告執(zhí)行決議的情況。
第五十五條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議結(jié)束后五日內(nèi)，整理常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)審計(jì)工作報(bào)告、專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果報(bào)告的審議意見，經(jīng)主任會(huì)議審定后，轉(zhuǎn)交本級(jí)人民政府研究處理。本級(jí)人民政府在規(guī)定的期限內(nèi)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告研究處理情況。
第五十六條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)對(duì)審計(jì)查出的突出問題和存在問題部門的審計(jì)整改情況跟蹤監(jiān)督。必要時(shí)，本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以開展專題詢問或者組織特定問題調(diào)查。
第五十七條 縣級(jí)以上人民政府在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)聽取審計(jì)工作報(bào)告、專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果報(bào)告結(jié)束后的四個(gè)月內(nèi)，向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告審計(jì)查出問題的整改情況。
整改情況的報(bào)告重點(diǎn)說明以下內(nèi)容：
（一）審計(jì)查出問題的整改情況；
（二）審計(jì)已形成決定并移交、移送有關(guān)部門的相關(guān)責(zé)任人的處理情況；
（三）被審計(jì)部門建立健全相關(guān)規(guī)章制度情況；
（四）尚未完成整改的問題及其原因，承諾完成整改的時(shí)限；
（五）本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)要求報(bào)告的其他內(nèi)容。
第五十八條 縣級(jí)以上人民政府在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的二十日前，將審計(jì)查出問題的整改情況報(bào)告提交本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見。
縣級(jí)以上人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)在收到審計(jì)查出問題的整改情況報(bào)告的十日內(nèi)，提出意見和建議，轉(zhuǎn)交本級(jí)人民政府審計(jì)部門研究處理。本級(jí)人民政府審計(jì)部門在收到意見和建議的五日內(nèi)，將研究處理情況向本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)反饋。
前款提出的意見和建議以及審計(jì)部門的研究處理情況，在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議期間印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員。
第五十九條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)聽取和審議審計(jì)整改情況報(bào)告時(shí)，本級(jí)人民政府報(bào)告預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)整改情況；本級(jí)人民政府審計(jì)部門報(bào)告專項(xiàng)審計(jì)的整改情況。必要時(shí)，可以要求被審計(jì)部門單獨(dú)報(bào)告本部門的審計(jì)整改情況。本級(jí)人民政府審計(jì)部門和有關(guān)被審計(jì)部門的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽取意見，回答詢問。
縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以對(duì)審計(jì)整改情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果的處理由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定。
第六十條 縣級(jí)以上人民政府審計(jì)部門在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議結(jié)束后的二十日內(nèi)，將審議的審計(jì)工作報(bào)告、專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果報(bào)告、審計(jì)整改情況報(bào)告、有關(guān)審計(jì)決議落實(shí)情況報(bào)告、常務(wù)委員會(huì)組成人員審議意見研究處理情況的報(bào)告向社會(huì)公開。被審計(jì)部門在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議結(jié)束后的二十日內(nèi)，將本部門審計(jì)整改情況報(bào)告向社會(huì)公開。
縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議結(jié)束后的二十日內(nèi)，將有關(guān)審計(jì)的決議以及審議意見向社會(huì)公開。
第八章 法律責(zé)任
第六十一條 對(duì)違反預(yù)算相關(guān)法律、法規(guī)的部門和直接責(zé)任人，依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。屬于各級(jí)人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)選舉任命的人員，要向本級(jí)人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)作出檢查；情節(jié)嚴(yán)重的，依法撤銷或者罷免其職務(wù)；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第六十二條 各級(jí)人民政府對(duì)審計(jì)查出問題整改不到位或者不進(jìn)行整改的部門，應(yīng)當(dāng)給予通報(bào)批評(píng)，并相應(yīng)調(diào)減或者取消部門違規(guī)使用的專項(xiàng)資金。
第九章 附則
第六十三條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門通過部門門戶網(wǎng)站等渠道，及時(shí)向本級(jí)人大代表提供預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政政策等信息資料。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門定期向本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)報(bào)送有關(guān)的經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、金融、審計(jì)、稅務(wù)等綜合性統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告和規(guī)章制度等資料。
第六十四條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)可以聘請(qǐng)有關(guān)專家或者委托專業(yè)中介機(jī)構(gòu)參與預(yù)算審查監(jiān)督的具體工作。
第六十五條 本條例自公布之日起施行。
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