延政辦函〔2018〕113號《延安市人民政府辦公室關于進一步做好當前消防工作的緊急通知》

《延安市人民政府辦公室關于進一步做好當前消防工作的緊急通知》










延政辦函〔2018〕113號

各縣區(qū)人民政府，市政府各工作部門、直屬機構：

近期全國各地發(fā)生多起火災，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。為汲取深刻教訓，堅決預防和遏制重特大火災發(fā)生,市政府常務會對全市消防安全工作進行了專題研究部署。按照市政府常務會議精神，現(xiàn)就進一步做好當前消防工作通知如下。

一、切實增強做好消防安全工作的責任感和緊迫感

當前正處于夏秋季火災低發(fā)期向冬春季火災高發(fā)期的轉折點，各類單位生產(chǎn)經(jīng)營建設活動頻繁，群眾旅游休假集中，學校陸續(xù)開學，商場市場、公共娛樂、賓館飯店、交通樞紐等場所人流物流密集，各類致災因素增多，防控難度加大，火災風險明顯增加，一旦發(fā)生火災極易造成群死群傷。各縣區(qū)、各部門要深刻汲取近期各地火災故事的深刻教訓，清醒認識當前消防安全形勢的嚴峻性，切實增強做好消防工作的責任感和緊迫感，始終繃緊防火安全這根弦，保持高度警惕，深入分析研判本地、本部門、本系統(tǒng)消防安全形勢，全面查找存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，把工作重點從事后處理轉移到事前防范上來，嚴格落實各級各部門消防安全主體責任，有效防范和堅決遏制火災事故發(fā)生。

二、迅速開展消防安全集中排查整治工作

從8月30日至9月10日，全市以高層建筑、地下建筑、易燃易爆、商業(yè)綜合體、機場車站、學校醫(yī)院、“三合一”、群租房、老舊住宅和居民村落等容易發(fā)生火災的人員密集場所作為重點，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，集中開展消防安全隱患排查整治工作。

（一）由市城管執(zhí)法局牽頭，會同市公安局、住建局、人防辦、規(guī)劃局、工商局、房管辦、消防支隊等部門，對高層、地下建筑消防安全隱患進行排查整治，重點排查未審先建、未驗擅自投入使用的高層建筑，擅自改變建筑使用性能、消防設施達不到規(guī)范要求的地下建筑，督促責任單位完善相關手續(xù)，整改違規(guī)建設，落實防火巡查檢查制度，消除火災隱患。

（二）由市安監(jiān)局牽頭，會同市商務局、公安局、工信委、城管局、消防支隊等部門，對易燃易爆場所和企業(yè)消防安全隱患進行排查整治，督促企業(yè)落實消防安全責任，嚴格執(zhí)行消防安全管理規(guī)定，按照規(guī)定設置保養(yǎng)消防設施、滅火器材。

（三）由市消防支隊牽頭，會同市安監(jiān)局、工商局、商務局等部門，對商業(yè)綜合體、機場車站、學校醫(yī)院等人員密集場所消防安全隱患進行排查整治。重點檢查單位消防安全責任人和消防安全管理人履職、建筑消防設施維護保養(yǎng)、疏散通道和安全出口暢通、微型消防站能力建設等方面情況。

（四）由市公安局牽頭，會同市安監(jiān)局、民政局、電力局、消防支隊，對群租房、出租屋和“三合一”場所消防安全隱患排查整治。對嚴重不符合消防安全且極易發(fā)生火災事故的場所一律進行取締，責令按照規(guī)定設置配置消防設施、滅火器材，加裝獨立式火災報警探測器、簡易噴淋，并進行安全教育。

各牽頭部門要認真組織開展好排查整治工作，對發(fā)現(xiàn)的問題建立臺賬，嚴格執(zhí)法，限期整改，并于9月15日前將排查整改情況書面報市消安委辦公室（市消防支隊）。市消安委辦公室要加大督導督查力度，對重大消防隱患進行掛牌督辦，確保整改到位。

各縣區(qū)政府也要按照市政府統(tǒng)一部署，組織公安、消防、安監(jiān)、住建、城管等部門對轄區(qū)消防隱患開展全面排查整治，嚴防消防安全事故的發(fā)生。

三、進一步健全消防安全長效機制

（一）嚴格落實消防安全主體責任。各級政府、各行業(yè)部門、各企業(yè)的主要負責同志是消防工作的第一責任人，分管負責同志是直接責任人，要切實把消防安全責任落實到具體崗位、具體負責人，形成“橫向到邊，縱向到底”的責任體系，把消防工作納入重要議事日程，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，納入社會治安綜合治理范疇，納入企業(yè)日常管理，經(jīng)常研究消防工作、開展消防檢查，確保消防安全形勢穩(wěn)定。

（二）持續(xù)加強消防應急救援能力建設。市消安委和各縣區(qū)政府要不斷加強應急救援隊伍建設，建立完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)的指揮平臺，定期組織開展多部門聯(lián)合滅火應急救援演練活動，查找救援力量、裝備、水源和組織等方面的不足和差距，在工作中抓緊協(xié)調(diào)解決。公安消防部門也要加大對中省駐延企業(yè)消防隊伍的業(yè)務指導，有針對性的開展應急實戰(zhàn)演練，完善滅火應急預案，切實提高滅火救援水平，確保關鍵時刻拉得出，用的上，有力保障人民生命財產(chǎn)安全。

（三）全面開展消防安全宣傳活動。市消安委和各縣區(qū)政府要持續(xù)開展內(nèi)容豐富、形式多樣的消防宣傳教育活動，充分利用廣播、電視、報紙和網(wǎng)絡、手機等新媒體，發(fā)揮單位、社區(qū)、農(nóng)村宣傳欄、文化櫥窗以及消防站等消防宣傳陣地作用，播放消防警示片、發(fā)布消防公益廣告，大力普及消防常識和逃生自救技能，強力推進消防宣傳“七進”工作。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村民委員會和物業(yè)單位要經(jīng)常性開展防火巡查和宣傳教育，提醒居民注意用電、用火、用油、用氣安全，查找消除身邊的火災隱患，學習掌握初起火災撲救和疏散逃生技能，發(fā)動群眾通過“96119”舉報火災隱患，營造群防群治的消防安全氛圍。

延安市人民政府辦公室

2018年8月29日

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