龍政辦〔2017〕233號《龍巖市人民政府辦公室關于進一步探索龍巖中心城區(qū)保障性住房分類保障加快配租步伐的通知》

《龍巖市人民政府辦公室關于進一步探索龍巖中心城區(qū)保障性住房分類保障加快配租步伐的通知》










龍政辦〔2017〕233號

市直有關單位：

為完善保障性住房分配模式，加快配租步伐，切實解決部分特定家庭住房困難，根據(jù)省住建廳、發(fā)改委、民政廳、省政府糾風辦等4部門《關于探索保障性住房分類保障加快配租配售步伐的通知》（閩建住〔2013〕19號）和省住建廳、發(fā)改委、財政廳、國土資源廳等4部門《關于加快推進公共租賃住房分配入住的實施意見》（閩建住〔2017〕18號）等有關規(guī)定，現(xiàn)就保障性住房分類保障有關事項通知如下：

一、明確分類保障的目的意義

保障性住房分類保障是指人民政府根據(jù)保障性住房建設規(guī)模，提供一定數(shù)量的保障房，優(yōu)先面向符合條件的特定對象供應，由保障對象所在單位或行業(yè)主管部門（以下簡稱“實施單位”）負責實施分配和后續(xù)管理的住房保障制度。實施分類保障，有利于提高住房保障工作的針對性、有效性；有利于發(fā)揮所在單位較了解行業(yè)實際和保障對象家庭情況等工作優(yōu)勢，做到應保盡保；有利于簡化準入審核，提高分配效率。

二、實施分類保障的對象范圍

分類保障可以適用于以下住房困難家庭：

（一）享受城市最低生活保障的家庭；

（二）一線環(huán)衛(wèi)工人、公交司機；

（三）享受國家定期撫恤補助的優(yōu)撫對象、革命“五老”人員的家庭、孤老病殘家庭，以及其他急需救助的家庭；

（四）符合條件的部隊干部、士官；

（五）獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡，其父母不再生育和收養(yǎng)子女的失獨家庭；

（六）獲得全國英模稱號，平時榮立二等功、戰(zhàn)時榮立三等功以上的復轉(zhuǎn)軍人；獲得市級以上見義勇為表彰、軍烈屬表彰、特殊貢獻獎勵、勞動模范稱號及獲得省級以上五一勞動獎章的人員；

（七）臺灣青年來閩創(chuàng)業(yè)就業(yè)的高層次人才；開發(fā)區(qū)、高新區(qū)企業(yè)高級人才和一線技術人才；

（八）青年教師、醫(yī)生；

（九）公、檢、法系統(tǒng)青年干警及公安協(xié)警；

納入分類保障范圍的家庭，應當是無房或住房困難的特定家庭，具體范圍由縣（市、區(qū)）人民政府確定并向社會公布。

用于實施分類保障的房源為廉租住房、公共租賃住房。向保障對象提供的保障房類型應符合龍巖中心城區(qū)主城區(qū)保障性住房政策的相關規(guī)定。

三、工作要求

（一）制定方案。保障對象為同一單位的，由所在單位提出分類保障實施方案（包括準入標準、評分辦法、實施程序、使用和退出管理等，下同），經(jīng)上級主管部門同意后，報市住建局批準執(zhí)行。保障對象來自不同單位或無單位的，由相關行業(yè)主管部門提出分類保障實施方案，報市住建局批準執(zhí)行。分類保障實施方案應公開征求擬分類保障對象意見。

（二）組織實施。在符合龍巖中心城區(qū)主城區(qū)相應保障性住房準入條件的前提下，簡化審核程序，保障對象填報《公共租賃住房（含廉租住房）分類保障申請審批表》，由保障對象所在單位或者行業(yè)主管部門審核收入和資產(chǎn)狀況，市房改辦會同不動產(chǎn)管理部門審核保障對象住房狀況后，對符合條件的保障對象實施分類保障。保障對象應當如實申報住房、收入和家庭資產(chǎn)情況，實施單位對保障對象申報材料進行審查，并對審查結(jié)果承擔相應責任。

（三）簽訂合同。由實施單位與龍巖市保障性住房管理服務中心（以下簡稱“市保障房中心”）簽訂保障性住房分類保障配租管理協(xié)議后，市保障房中心根據(jù)市房改辦審批通過的名單，通知保障對象按照分類保障實施方案選房并簽訂租賃合同，實施單位承擔擔保責任。

（四）使用和退出管理。根據(jù)保障對象辭職或被辭退等工作變動情況，所在單位或者行業(yè)管理部門應及時通知市保障房中心，并協(xié)助市保障房中心、市房改辦對保障對象進行資格復核審查。對不符合保障條件的，按照龍巖中心城區(qū)主城區(qū)保障性住房管理相關政策，及時辦理退房手續(xù)。保障對象所在單位或者行業(yè)管理部門應協(xié)助市保障房中心做好保障對象的退房工作。

四、監(jiān)督檢查

保障性住房分類保障對象所在單位的上級主管部門應加強對所屬單位實施分類保障情況的監(jiān)督。市住建、財政、發(fā)改、民政、糾風等部門根據(jù)各自職能對分類保障實施情況進行監(jiān)督檢查。

五、責任追究

市保障房中心、房改辦以及相關主管部門和實施單位應當建立健全保障房申請、審核、分配、使用和退出管理制度和工作機制，做到各環(huán)節(jié)有據(jù)可依。要嚴格依照準入標準、評分辦法和實施程序?qū)嵤┍Ｕ戏糠峙?，實行分配全過程信息公開，確保分配公開、公平、公正。要加強保障房使用和退出管理，避免保障房資源閑置或不當使用。在分類保障制度機制建設和保障房分配、使用、退出管理中失職瀆職、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

龍巖市人民政府辦公室

2017年8月30日

（此件主動公開）

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