龍政辦〔2016〕377號《龍巖市人民政府辦公室關于印發(fā)龍巖市特困人員救助供養(yǎng)實施辦法的通知》

《龍巖市人民政府辦公室關于印發(fā)龍巖市特困人員救助供養(yǎng)實施辦法的通知》










龍政辦〔2016〕377號

各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）管委會，市直有關單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《龍巖市特困人員救助供養(yǎng)實施辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

龍巖市人民政府辦公室

　 　 2016年12月23日

（此件主動公開）

龍巖市特困人員救助供養(yǎng)實施辦法

第一章　總則

第一條根據(jù)《國務院關于進一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的意見》（國發(fā)〔2016〕14號）、《福建省人民政府關于進一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的實施意見》（閩政〔2016〕42號）和《民政部關于貫徹落實〈國務院關于進一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的意見〉的通知》（民發(fā)〔2016〕115號）、《民政部關于印發(fā)〈特困人員認定辦法〉的通知》（民發(fā)〔2016〕178號）等規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條指導思想：以解決城鄉(xiāng)特困人員突出困難、滿足城鄉(xiāng)特困人員基本需求為目標，堅持政府主導，發(fā)揮社會力量作用，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、政策銜接、運行規(guī)范、與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的特困人員救助供養(yǎng)制度，將符合條件的特困人員全部納入救助供養(yǎng)范圍。

第三條特困人員救助供養(yǎng)應當遵循以下原則：

（一）托底供養(yǎng)，應救盡救。強化政府托底保障職責，為城鄉(xiāng)特困人員提供基本生活、照料服務、疾病治療和殯葬服務等方面保障，做到應救盡救、應養(yǎng)盡養(yǎng)。

（二）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，適度保障。將農(nóng)村五保對象、城市“三無”人員統(tǒng)一納入特困人員救助供養(yǎng)制度適用范圍，在政策目標、資金籌集、對象范圍、供養(yǎng)標準、經(jīng)辦服務等方面實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體。立足經(jīng)濟社會發(fā)展水平，科學合理制定救助供養(yǎng)標準，加強與其他社會保障制度銜接，實現(xiàn)特困人員救助供養(yǎng)制度?；?、全覆蓋、可持續(xù)。

（三）政府主導，社會參與。各級人民政府統(tǒng)籌做好本行政區(qū)域內(nèi)特困人員救助供養(yǎng)工作，分級管理，落實責任，強化管理服務和資金保障，為特困人員提供規(guī)范、適度的救助供養(yǎng)服務。鼓勵、引導、支持社會力量通過承接政府購買服務、慈善捐贈以及提供志愿服務等方式，為特困人員提供服務和幫扶，形成全社會關心、支持、參與特困人員救助供養(yǎng)工作的良好氛圍。

第四條　建立健全政府領導、民政牽頭、部門配合、社會參與的工作機制。各級人民政府要加強組織領導，完善工作協(xié)調(diào)機制，落實資金投入、工作條件保障和監(jiān)督檢查責任。

各級民政部門履行主管部門職責，發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，加強特困人員救助供養(yǎng)工作日常管理、能力建設，提升管理服務水平。發(fā)改、衛(wèi)計、教育、住建、人社、財政等部門依據(jù)職責分工，配合做好特困人員救助供養(yǎng)相關工作。

縣級民政部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）具體負責轄區(qū)內(nèi)特困人員的認定及救助供養(yǎng)工作。

村（居）民委員會協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）做好主動發(fā)現(xiàn)、申請受理、調(diào)查核實、民主評議、公示等相關工作。

鼓勵群眾團體、公益慈善等社會組織、社會工作服務機構和企事業(yè)單位、志愿者等社會力量參與特困人員救助供養(yǎng)工作。

第二章認定條件

第五條具有本市戶籍的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人以及未成年人，同時具備以下條件的，應當納入特困人員救助供養(yǎng)范圍：

（一）無勞動能力；

（二）無生活來源；

（三）無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人，或者其法定義務人無履行義務能力的。

第六條符合下列情形之一的，應當認定為無勞動能力：

（一）60周歲以上（含60周歲）的老年人；

（二）未滿16周歲的未成年人，或年滿16周歲仍在接受義務教育或在高中教育（含中等職業(yè)教育）就學的；

（三）殘疾等級被評定為二級及以上（不含聽力、語言殘疾）的。

第七條符合下列情形之一的，應當認定為無生活來源：

（一）個人或家庭可支配收入低于戶籍所在地城市最低生活保障標準，且個人或家庭人均金融資產(chǎn)低于當?shù)靥乩藛T基本生活月標準18倍；

（二）因罹患重病、喪失生活自理能力等情況導致長期醫(yī)療護理費用剛性支出超過個人或家庭經(jīng)濟承受能力的。

前款所稱收入包括工資性收入、經(jīng)營凈收入、財產(chǎn)凈收入、轉移凈收入等各類收入，不包括城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險中的基礎養(yǎng)老金、基本醫(yī)療保險等社會保險和高齡津貼等社會福利補貼。

第八條查找不到法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人的，可視為無法定義務人。

第九條法定義務人符合下列情形之一的，應當認定為無履行義務能力：

（一）法定義務人及其配偶是最低生活保障對象且無勞動能力的；

（二）法定義務人雖不是最低生活保障對象，但其勞動能力、生活來源狀況同時符合本辦法第六條、第七條規(guī)定情形之一，且家庭財產(chǎn)狀況無本辦法第十條規(guī)定情形的；

（三）無民事行為能力、被宣告失蹤、或者在監(jiān)獄服刑的人員，且家庭財產(chǎn)狀況無本辦法第十條規(guī)定情形的。

第十條家庭財產(chǎn)狀況有下列情形之一的，不得享受特困人員救助供養(yǎng)，已經(jīng)享受的應予取消：

（一）擁有機動車輛、船舶和大型農(nóng)機具（不含摩托車、殘疾人專用代步車輛）；

（二）人均金融資產(chǎn)超過當?shù)靥乩藛T基本生活標準18倍；

（三）擁有2套及以上產(chǎn)權房屋（含住房和非居住用房，下同）；

（四）通過離婚、贈予、轉讓等方式放棄自己應得財產(chǎn)或份額，或者放棄法定應得合法資產(chǎn)及收入；

（五）申請前一年內(nèi)或者享受特困人員救助供養(yǎng)期間，個人出資購買、新建房屋，或者高檔裝修房屋；

（六）因賭博、吸毒等違法行為造成生活困難且尚未改正。

第十一條各縣（市、區(qū)）人民政府可結合實際制定無勞動能力、無生活來源、無法定義務人及法定義務人無履行義務能力的其他情形。

第十二條未滿16周歲的未成年人同時符合特困人員救助供養(yǎng)條件和孤兒認定條件的，應當納入孤兒基本生活保障范圍，不再認定為特困人員。但應參照特困人員納入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍。

第十三條無法查明身份的生活無著流浪乞討人員，經(jīng)安置后公安機關已辦理戶口登記手續(xù)、符合特困人員供養(yǎng)條件的，應當納入特困人員供養(yǎng)范圍。

第三章辦理程序

第十四條申請程序。申請?zhí)乩藛T救助供養(yǎng)，由本人向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書面申請。本人申請有困難的，申請人可以委托村（居）民委員會或者他人代為提出申請。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和村（居）民委員會應當及時了解掌握轄區(qū)內(nèi)居民的生活情況，發(fā)現(xiàn)符合特困人員救助供養(yǎng)條件的，應當告知其救助供養(yǎng)政策，對無民事行為能力等無法自主申請的，應當主動幫助其申請。

申請人常住地與戶籍地不一致，符合戶籍遷移規(guī)定的，原則上應將戶籍遷至常住地后提出申請；暫不具備戶籍遷移條件的，在戶籍所在地提出申請。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當對申請人或者其代理人提交的材料進行審查，材料齊備的，予以受理；材料不齊備的，應當一次性告知申請人或者其代理人補齊所有規(guī)定材料。

第十五條申請?zhí)乩藛T救助供養(yǎng)，應提供以下主要材料：

（一）申請報告；

（二）居民戶口簿、身份證，二代殘疾證；

（三）申請人及其法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務人的勞動能力、生活來源、財產(chǎn)狀況的書面聲明和相關證明材料；

（四）允許管理機關對其家庭收入、財產(chǎn)等經(jīng)濟狀況進行核查的授權書；

（五）縣級民政部門認為需要提供的其他相關證明材料。

第十六條審核程序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理申請后，通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、民主評議、信息核對等方式，對申請人的經(jīng)濟狀況、實際生活狀況以及贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)狀況等進行調(diào)查核實，并提出審核意見。

申請人以及有關單位、組織或者個人應當配合調(diào)查，如實提供有關情況。村（居）民委員會應當協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）開展調(diào)查核實。

審核結束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當將審核意見及時在申請人所在村（社區(qū)）公示。公示期滿無異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當將審核意見連同申請、調(diào)查核實、民主評議等相關材料報送縣級民政部門審批。對公示有異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當重新組織調(diào)查核實，提出審核意見，并重新公示。

第十七條審批程序。縣級民政部門應當全面審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）上報的申請材料、調(diào)查材料和審核意見，根據(jù)審核意見和公示情況，并隨機抽查核實，作出審批決定。對符合條件的申請予以批準，發(fā)給《特困人員救助供養(yǎng)證》，建立救助供養(yǎng)檔案，從批準之日下月起給予救助供養(yǎng)待遇，并通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在申請人所在村（社區(qū)）公布。對不符合條件的申請不予批準，并通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）書面告知申請人。

第十八條信息核對。特困人員救助供養(yǎng)申請家庭經(jīng)濟狀況核對，參照《福建省城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭經(jīng)濟狀況核對暫行辦法》施行。進一步完善跨部門、常態(tài)化的救助申請家庭經(jīng)濟狀況信息核對機制，每年對特困人員至少進行一次全面核對，強化精準識別。

第十九條特困人員有下列情形之一的，應當及時終止救助供養(yǎng)：

（一）死亡、被宣告失蹤或者死亡；

（二）經(jīng)過康復治療恢復勞動能力或者成年且具有勞動能力；

（三）依法被判處刑罰，且在監(jiān)獄服刑；

（四）收入不再符合本辦法第七條規(guī)定情形，財產(chǎn)狀況有本辦法第十條規(guī)定情形；

（五）法定義務人具有了履行義務能力或者新增具有履行義務能力的法定義務人。

特困人員中的未成年人，滿16周歲后仍在接受義務教育或者在普通高中、中等職業(yè)學校就學的，可繼續(xù)享有救助供養(yǎng)待遇。

第二十條終止程序。特困人員不再符合救助供養(yǎng)條件的，本人、村（居）民委員會或者供養(yǎng)服務機構應當及時告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核并報縣級民政部門核準。

縣級民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在工作中發(fā)現(xiàn)特困人員不再符合救助供養(yǎng)條件的，應當及時辦理終止救助供養(yǎng)手續(xù)。

對擬終止救助供養(yǎng)的特困人員，縣級民政部門應當通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），在其所在村（社區(qū)）或者供養(yǎng)服務機構公示。公示期滿無異議的，縣級民政部門應當從下月起終止救助供養(yǎng)，核銷《特困人員救助供養(yǎng)證》。對公示有異議的，縣級民政部門應當組織調(diào)查核實，作出是否終止救助供養(yǎng)決定，并重新公示。對決定終止救助供養(yǎng)的，應當通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）將終止理由書面告知當事人、村（居）民委員會或者其親屬。

第二十一條對終止救助供養(yǎng)的原特困人員，符合最低生活保障、醫(yī)療救助、臨時救助等其他社會救助條件的，應當按規(guī)定及時納入相應救助范圍。

第四章救助供養(yǎng)內(nèi)容和標準

第二十二條特困人員救助供養(yǎng)主要包括以下內(nèi)容：

（一）提供基本生活條件。按照救助供養(yǎng)基本生活標準，通過發(fā)放現(xiàn)金、實物等方式保障其基本生活，并在日常生活用水、用電、用氣和收看電視等方面給予費用減免等優(yōu)惠。

（二）對生活不能自理的給予照料。包括日常生活、住院期間的必要照料等基本服務。

（三）提供疾病治療。全額資助參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的個人繳費部分。醫(yī)療費用按照基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度規(guī)定支付后仍有不足的，由救助供養(yǎng)經(jīng)費予以支持。

（四）辦理喪葬事宜。特困人員死亡后的喪葬事宜，集中供養(yǎng)的由供養(yǎng)服務機構辦理，分散供養(yǎng)的由街（鎮(zhèn)）委托居（村）民委員會或其親屬辦理?；練浽岱召M用予以免除，其他必要的喪葬費用從救助供養(yǎng)經(jīng)費中支出，各地可結合實際一次性增發(fā)不超過6個月的基本生活費作為喪葬補助費。當事人親屬提出額外服務項目要求的，費用由其親屬承擔。

對符合規(guī)定標準的住房困難的分散供養(yǎng)特困人員，通過配租保障性租賃房、發(fā)放住房租賃補貼、農(nóng)村危房改造等方式給予住房救助。對符合條件的在各教育階段就學的特困人員，給予教育救助。對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧顣簳r出現(xiàn)嚴重困難的特困人員，根據(jù)實際情況給予臨時救助。

第二十三條統(tǒng)籌做好特困人員救助供養(yǎng)制度與城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保障、最低生活保障、孤兒保障、社會福利等制度的有效銜接，穩(wěn)步推進特困人員救助供養(yǎng)政策的調(diào)整過渡。

符合相關條件的特困人員，可同時享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險等社會保險和高齡津貼等社會福利待遇。

納入特困人員救助供養(yǎng)范圍的，不再適用最低生活保障政策，不再享受失能老年人護理補貼、困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。

第二十四條特困人員救助供養(yǎng)標準由基本生活標準、照料護理標準兩部分構成。分散供養(yǎng)的，按下述原則確定：

（一）基本生活標準。按照當?shù)爻鞘械捅藴实?30%確定。

（二）照料護理標準。根據(jù)特困人員生活自理能力和服務需求分類制定，分為全自理、半護理、全護理三檔，分別參照當?shù)刈畹凸べY標準的10%、25%、40%確定。

對機構集中供養(yǎng)的，基本生活和照料護理標準在分散供養(yǎng)對象標準基礎上提高20%。

第二十五條救助供養(yǎng)標準原則上每年調(diào)整一次，由市政府在每年3月底前確定并向社會公布。

第五章生活自理能力評估

第二十六條 縣級人民政府應當協(xié)調(diào)民政、衛(wèi)生計生、殘聯(lián)等部門，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會協(xié)助下，對特困人員生活自理能力進行評估，并根據(jù)評估結果，確定特困人員應當享受的照料護理檔次。

有條件的地方，可以委托醫(yī)療衛(wèi)生機構或第三方專業(yè)機構開展特困人員生活自理能力評估。

第二十七條特困人員生活自理能力狀況，參照《勞動能力鑒定職工工傷與職業(yè)病致殘等級》（GB/T 16180－2014）、《老年人能力評估》（MZ/T 039－2013）、《老年人生活自理能力等級劃分與評定》（DB35/T 1479－2014）等標準，運用是否具備自主吃飯、穿衣、上下床、如廁、室內(nèi)行走、洗澡能力等6項指標進行評估。

（一）全自理。6項都能自主完成的，可認定為具備生活自理能力。

（二）半護理。有1～3項不能自主完成的，可認定為部分喪失生活自理能力。

（三）全護理。有4項及以上不能自主完成的，可認定為完全喪失生活自理能力。

特困人員年齡在80周歲及以上，或殘疾等級被評定為二級及以上的，原則上認定為部分喪失或完全喪失生活自理能力。

第二十八條特困人員生活自理能力發(fā)生變化的，村（居）民委員會或者供養(yǎng)服務機構應當通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及時報告縣級民政部門，縣級民政部門應及時復核評估并重新認定。

第六章救助供養(yǎng)形式

第二十九條特困人員救助供養(yǎng)形式分為在家分散供養(yǎng)和機構集中供養(yǎng)。根據(jù)特困人員實際狀況，充分尊重其意愿，合理安排救助供養(yǎng)形式。具備生活自理能力的，鼓勵其在家分散供養(yǎng)；完全或部分喪失生活自理能力的，優(yōu)先為其提供集中供養(yǎng)服務。

第三十條對需要集中供養(yǎng)的特困人員，由縣級民政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）按照便于管理的原則，就近安排到相應的供養(yǎng)服務機構或其他養(yǎng)老機構；未滿16周歲的，安置到兒童福利機構；患有重性精神疾病的，安置到精神衛(wèi)生福利機構。

第三十一條對在家分散供養(yǎng)的特困人員，經(jīng)本人同意，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可委托其親友或村（居）民委員會、供養(yǎng)服務機構、養(yǎng)老機構、社會工作服務機構等提供日常看護、生活照料、住院陪護等服務，確保其“平時有人照應，生病有人看護”。對無民事行為能力或限制民事行為能力的，應優(yōu)先委托其監(jiān)護人。鼓勵和支持有勞動能力的低保對象、建檔立卡貧困人口為特困人員提供照料護理服務，照料護理服務費參照公益性勞動所得不計入家庭收入。

縣級民政部門要規(guī)范委托服務行為，明確協(xié)議中服務項目、費用標準、責任追究等內(nèi)容；要指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）與受托方簽訂照料服務協(xié)議，并加強對協(xié)議履行情況的監(jiān)督，督促約定服務事項落實到位。

優(yōu)先為分散供養(yǎng)的特困人員提供社區(qū)居家養(yǎng)老服務，鼓勵有條件的地方為其提供社區(qū)日間照料服務，支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為其提供上門診療服務。

第七章救助供養(yǎng)服務機構

第三十二條各縣（市、區(qū)）人民政府應當加強各類供養(yǎng)服務機構建設改造，重點推進現(xiàn)有機構特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院設施達標，使生活用房、消防設備、無障礙設施、應急呼叫系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)等符合相關規(guī)范和技術標準，滿足生活不能自理特困人員的照料護理需求。

第三十三條政府舉辦的社會福利中心、兒童福利院等供養(yǎng)服務機構要充分發(fā)揮托底保障功能，優(yōu)先為完全或部分喪失生活自理能力的特困人員提供集中供養(yǎng)服務。

第三十四條供養(yǎng)服務機構應當依法辦理法人登記，建立健全內(nèi)部管理、安全管理和服務管理等制度；應當根據(jù)服務對象人數(shù)和照料護理需求，按照一定比例配備工作人員，其中護理人員與全護理對象配比不低于1∶4，與其他服務對象配比不低于1∶10；應當加強社會工作崗位開發(fā)設置，合理配備使用社會工作者。

第三十五條積極推進“醫(yī)養(yǎng)結合”，對具備條件的供養(yǎng)服務機構，支持其內(nèi)設醫(yī)療機構，并按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險定點范圍；對不具備條件的，支持其與周邊醫(yī)保定點醫(yī)療機構協(xié)議合作，通過定期巡診義診、轉診接診優(yōu)先等方式，為特困人員提供便捷醫(yī)療服務。

第三十六條采取公建民營等方式，積極推動政府舉辦的供養(yǎng)服務機構實行社會化運營。鼓勵運用政府和社會資本合作（PPP）模式，引導和吸納社會資本參與供養(yǎng)服務機構建設運營。

供養(yǎng)服務機構實行社會化運營的，不得改變其性質(zhì)和職能，不得降低對特困人員的服務質(zhì)量。在滿足特困人員集中供養(yǎng)需求的前提下，逐步增強供養(yǎng)服務機構的區(qū)域輻射功能，為分散供養(yǎng)的特困人員和低收入、失能、失獨、高齡等老年人提供服務。

第三十七條加大政府購買服務和項目支持力度，落實財政補貼、稅收優(yōu)惠和收費減免等各項政策，引導和支持公益慈善組織、社會工作服務機構，以及社會力量舉辦的養(yǎng)老、醫(yī)療等服務機構，為特困人員提供專業(yè)化、個性化服務。

第八章救助供養(yǎng)資金籌集和管理

第三十八條各縣（市、區(qū)）人民政府要將特困人員救助供養(yǎng)所需資金、相關工作經(jīng)費和供養(yǎng)服務機構運轉經(jīng)費列入財政預算，逐步加大資金投入。

有農(nóng)村集體經(jīng)營等收入的地方，可從中安排資金用于特困人員救助供養(yǎng)工作。

第三十九條機構集中供養(yǎng)的，救助供養(yǎng)資金直接撥付所在機構，統(tǒng)一用于供養(yǎng)服務開支。

在家分散供養(yǎng)的，根據(jù)本人意愿，救助供養(yǎng)資金可直接發(fā)放給本人，也可按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）與受托方簽訂的委托照料護理協(xié)議，用于支付受托方的服務費用。

第四十條民政、財政、審計、監(jiān)察等部門要依法對特困人員救助供養(yǎng)資金管理使用情況實施監(jiān)督，嚴肅查處擠占、挪用、虛報、冒領等違紀違法行為。要完善責任追究制度，加大行政問責力度，對因責任不落實造成嚴重后果的單位和個人，依紀依法追究責任。

采取虛報、隱瞞、偽造等手段騙取救助供養(yǎng)金、物資或服務的，由縣級民政部門停止其救助供養(yǎng)，責令退回或依法追回其非法獲取的救助供養(yǎng)金或物資。條件成熟時，在社會信用體系中予以記錄。

第四十一條特困人員認定和救助供養(yǎng)標準、形式、資金使用等情況，應當向社會公示，接受社會監(jiān)督。對公眾和媒體發(fā)現(xiàn)揭露的問題，要及時查處并公布處理結果。

第九章附則

第四十二條各縣（市、區(qū)）人民政府可結合當?shù)貙嶋H制定實施細則，報市政府和市民政局備案。

第四十三條　本辦法由龍巖市民政局負責解釋。

第四十四條　本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期五年。之前我市農(nóng)村五保供養(yǎng)（特困人員供養(yǎng)）相關政策與辦法不一致的，以本辦法為準。

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