政務(wù)通報〔2016〕7號《林國耀代市長在促進有效投資推動經(jīng)濟平穩(wěn)增長視頻會上的講話要點》

《林國耀代市長在促進有效投資推動經(jīng)濟平穩(wěn)增長視頻會上的講話要點》










政務(wù)通報〔2016〕7號

（2016年11月15日，根據(jù)記錄整理）

認(rèn)真落實于偉國省長講話要求，全力促進有效投資推動經(jīng)濟平穩(wěn)增長。突出抓好四個方面：

一、盯緊目標(biāo)，全力突破

各級各有關(guān)部門要認(rèn)真對照市里年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)，仔細查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和落后領(lǐng)域，深入分析原因，精準(zhǔn)研判態(tài)勢，充分利用后兩個月施工黃金時間，組織人員、上足力量，進度滯后的要盡快趕上來，增長較快的要爭取多作貢獻。年內(nèi)要再組織一批項目集中開竣工，請王龍常務(wù)副市長牽頭，各縣（市、區(qū)）抓緊做好準(zhǔn)備。

二、強化保障，加快進度

目前，全市579個落地攻堅項目49個項目序時進度滯后。請項目所在縣（市、區(qū)）及市直主管部門，切實采取有力措施，抓緊解決好前期審批、征地拆遷、建設(shè)資金、規(guī)劃選址等具體問題，加快項目建設(shè)進度。

一要拓寬融資渠道。請各位副市長督促所分管部門，加快資金撥付進度，11月底前專項切塊資金必須撥付到位。項目牽頭單位要做深做細前期，盡快完善申貸的各種條件，各商業(yè)銀行要在政策范圍內(nèi)盡可能降低門檻、簡化手續(xù)，實現(xiàn)銀企之間的快速、無縫對接。要創(chuàng)新服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、回報方式、風(fēng)險分擔(dān)、退出機制等內(nèi)容，推廣完善PPP模式，鼓勵民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)等重點領(lǐng)域。要組建和運作好投融資實體平臺，特別是國有企業(yè)要增強融資能力，吸引和帶動社會資本更多參與我市項目建設(shè)，推動投資主體從政府性投資向非公有投資拓展、投資領(lǐng)域從基礎(chǔ)設(shè)施向?qū)嶓w經(jīng)濟拓展。請王龍常務(wù)副市長牽頭，市發(fā)改委負(fù)責(zé)，再次對進度滯后的項目進行梳理，是哪些項目缺資金、缺多少，是什么原因，盡快與銀行開一個資金需求對接會。

二要加大征地拆遷力度。各地要按屬地原則落實項目征遷交地、群眾安置等主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，組建得力的工作班子，依法征遷、和諧征遷、高效征遷。在推進征遷過程中，要注意把各個環(huán)節(jié)的工作都做實做細做好，特別是在程序上不要出問題。

三要進一步簡化行政審批。推行“規(guī)劃代立項”“工程包代立項”，各項審批事項同步推進、一步到位。特別是基礎(chǔ)設(shè)施項目前期環(huán)節(jié)多、時間長，預(yù)可研、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計等各個環(huán)節(jié)要平行作業(yè)、交叉推進，全力以赴突破前期。

三、突出重點，挖掘潛力

一要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資潛力大，我們要抓住國家、省里擴大有效投資的政策機遇，進一步加快交通、水利、市政設(shè)施等項目建設(shè)，加大特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)力度，拉動投資較快增長。

二要加快推進投資工程包。省里出臺了一系列含金量很高的扶持政策，各地要用好政策，將點多、面廣、較為分散的補短板項目，以區(qū)域性、行業(yè)性的捆綁打包方式，整合成投資工程包，充分發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)和政策效應(yīng)。今年推出的兩批投資工程包中，部分項目投資進度滯后，相關(guān)責(zé)任單位要精準(zhǔn)分析、精準(zhǔn)施策、加快推進，分管副市長要具體協(xié)調(diào)。同時，要繼續(xù)圍繞上級項目資金投向，以各地民生需求為導(dǎo)向，在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施及社會事業(yè)等領(lǐng)域，抓緊謀劃推出一批工程包項目。

三要促進招商簽約項目盡快落地開工。請建生副市長牽頭、市商務(wù)局負(fù)責(zé)，對今年以來新簽約的招商項目進行全面梳理，特別是對有條件落地的項目要列出具體清單，一個個分解落實，爭取盡快落地開工。

四要抓好工業(yè)技改和服務(wù)業(yè)投資。根據(jù)省經(jīng)信委通報的要求，今后兩個月，我市工業(yè)投資還要完成282億元，技改投資要完成76億元，請海波同志牽頭、市經(jīng)信委抓好分解落實。我市服務(wù)業(yè)投資潛力還很大，請市直各相關(guān)部門結(jié)合“十三五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃及11個重點行業(yè)三年行動計劃的編制實施，策劃生成更多項目，進一步擴大服務(wù)業(yè)投資。

四、抓緊謀劃，有效接續(xù)

請各級各部門在認(rèn)真梳理今年投資工作及項目建設(shè)的基礎(chǔ)上，及早謀劃明年的項目工作，對接好國家、省里擴大有效投資的一系列政策，結(jié)合“十三五”發(fā)展規(guī)劃實施，重點圍繞“三大戰(zhàn)役”和“三大戰(zhàn)略”、我市365產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，策劃生成和儲備一批大項目、好項目，特別是滾動推進“五個一批”項目和投資工程包。請王龍常務(wù)副市長牽頭、市發(fā)改委負(fù)責(zé)，抓緊梳理匯總，爭取明年年初推出第三批投資工程包。

（此件主動公開）

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