武政辦〔2022〕9號《武漢市人民政府辦公廳關于印發(fā)2022年全市人大議案代表建議和政協(xié)建議案提案辦理工作方案的通知》

《武漢市人民政府辦公廳關于印發(fā)2022年全市人大議案代表建議和政協(xié)建議案提案辦理工作方案的通知》








武政辦〔2022〕9號

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

《2022年全市人大議案代表建議和政協(xié)建議案提案辦理工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

武漢市人民政府辦公廳

2022年1月22日

2022年全市人大議案代表建議和政協(xié)

建議案提案辦理工作方案

2022年是黨的二十大和省第十二次黨代會召開之年，是奮力打造新時代英雄城市、全面開啟武漢社會主義現(xiàn)代化建設新征程的第一年，做好市人大議案、代表建議和政協(xié)建議案、提案（以下統(tǒng)稱議提案）辦理工作意義重要。市“兩會”期間，市人民政府共收到市人大、市政協(xié)議提案共930件,其中：市人大議案2件、代表建議381件，市政協(xié)建議案3件、提案544件。后期還將陸續(xù)收到市“兩會”閉會期間議提案。另外，全國人大和政協(xié)以及省人大和政協(xié)還將有一批議提案交由我市辦理。為做好2022年全市議提案辦理工作，特制訂本方案。

一、強化組織領導，壓實辦理責任

各承辦單位要將議提案辦理工作擺上重要位置，成立辦理工作領導小組，認真落實“主要負責人重視、分管負責人牽頭、綜合處室協(xié)調(diào)、職能處室承辦”的工作機制，逐級明確責任，逐件落實到位。

市人大議案、政協(xié)建議案辦理工作已分別明確了分管副市長、主辦單位、責任人及相關會辦單位（詳見附件1、附件2），市長、各位副市長還將分別領辦1件市人大代表建議，相關副市長將對口領辦市政協(xié)重點提案（以上統(tǒng)稱市長領辦件）。市長領辦件主辦單位要按照相關要求，及時制訂辦理工作方案。領辦市人大議案、政協(xié)建議案的副市長要組織召開辦理工作動員部署會議。各承辦單位負責人至少要領辦1件議提案，主要負責人應當領辦由本單位主辦的市長領辦件或者市人大常委會主任會議成員領銜督辦件。各主辦單位受市人民政府委托，代表市人民政府做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作；各會辦單位要主動配合，按照主辦單位的安排積極做好相關工作。

各承辦單位請于2022年2月16日前將本單位議提案辦理工作的分管負責人、綜合處室（辦公室或者督查室）負責人及辦理工作人員名單、聯(lián)系方式反饋至市人民政府督查室（詳見附件7）。

二、強化目標管理，明確辦理時限

全市議提案辦理工作目標：走訪率達到100%、辦復率達到100%、人大代表和政協(xié)委員對辦理結果的滿意率和基本滿意率達到95%以上。

市人大代表建議、政協(xié)提案將在市議提案動態(tài)管理系統(tǒng)上交辦（全國人大和政協(xié)以及省人大和政協(xié)議提案另行交辦）。各承辦單位要按照《市人大議案代表建議和政協(xié)建議案提案交辦規(guī)定》及時簽收，確需調(diào)整辦理單位的，可在交辦后15個工作日內(nèi)以書面形式提出調(diào)整理由和具體建議。

全國、省、市“兩會”期間議提案的辦復時限為：主辦單位分別于2022年6月30日、8月31日、7月31日前完成辦理答復工作（含紙質(zhì)版報送和網(wǎng)上答復，下同）；會辦單位于5月31日前將會辦意見函告主辦單位。閉會期間議提案的辦復時限為：主辦單位自收到之日起3個月內(nèi)完成辦理答復工作；會辦單位自收到之日起1個月內(nèi)將會辦意見函告主辦單位。

三、強化問題導向，提高辦理質(zhì)效

各承辦單位要以高度負責的精神和實事求是的態(tài)度，做好議提案辦理工作,對有條件辦理的，要抓緊辦理；對辦理有難度的，要爭取列入相關工作計劃，創(chuàng)造條件盡力解決；對確因法律法規(guī)或者政策限制、客觀條件不成熟，暫時不能辦理的，要及時向人大代表、提案者溝通匯報，爭取理解和支持。要做好2021年相關答復承諾事項的續(xù)辦及落實工作，并填報《2021年議提案辦理答復承諾事項落實情況表》（詳見附件8）。2022年答復承諾事項要及時登記造冊、適時推進落實。

議提案答復要開誠布公、對標回答、意見明確，由主辦（承辦、分辦）單位主要負責人簽發(fā)，按照規(guī)定格式行文（詳見附件3、附件5），答復人大代表或者提案者，同時分別抄送市人大常委會代工委、市人民政府督查室、市政協(xié)提案委。

各承辦單位要健全完善議提案接收、登記、溝通、辦理、答復、反饋以及臺帳管理等工作流程，不斷提高辦理規(guī)范化水平。市人民政府督查室將會同市人大常委會代工委、市政協(xié)提案委采取多種形式，組織開展全市議提案辦理工作業(yè)務培訓。各承辦單位也要結合自身特點，組織以會代訓、以辦代訓等不同形式的培訓工作，提高議提案辦理工作人員的業(yè)務能力與素質(zhì)。

四、強化溝通協(xié)商，公開辦理結果

各承辦單位要密切聯(lián)系人大代表和政協(xié)委員，健全辦理前協(xié)商、辦理中溝通、辦理后回訪機制，邀請人大代表、政協(xié)委員全程參與、全程監(jiān)督議提案辦理工作。議提案辦理答復前，請人大代表、政協(xié)委員填寫《辦理情況見面征詢意見表》（詳見附件4、附件6），虛心征求意見，認真改進工作。

各承辦單位要按照國務院、省人民政府相關工作要求，積極推進人大代表建議、政協(xié)提案主要內(nèi)容及辦理答復公開工作，接受社會監(jiān)督。對于涉及公共利益、公眾權益、社會關切及需要社會廣泛知曉的議提案辦理答復文件，原則上應當全文公開，不宜公開的需注明理由?！陡鞒修k單位議提案辦理結果公開情況表》（詳見附件9）隨年度工作辦理總結反饋至市人民政府督查室。

五、強化督促檢查，總結辦理工作

2022年6月，市人民政府各分管副秘書長組織檢查對口聯(lián)系部門和單位議提案辦理工作，協(xié)調(diào)解決重點難點問題。9-10月，市人民政府市長、副市長組織檢查市長領辦件辦理進展情況，進一步推動辦理工作。11-12月，市人民政府督查室會同市人大常委會代工委、市政協(xié)提案委對全市議提案辦理情況進行“回頭看”檢查，并對各承辦單位議提案辦理工作情況進行排序，作為年度考評的重要依據(jù)。對辦理態(tài)度不認真、答復函簡單敷衍的予以退回，責令承辦單位重新作出答復。

各承辦單位要針對重要節(jié)點和關鍵環(huán)節(jié)，加強調(diào)度和督辦，并于2022年9月底之前對議提案辦理工作進行認真總結。總結報告包括基本情況、主要做法、典型案例、存在的問題及下步工作安排等，經(jīng)單位主要負責人審簽后分別報送市人大常委會代工委、市人民政府督查室、市政協(xié)提案委。市長領辦件要形成專項工作總結，分別呈領辦市長、副市長審閱后按要求報送。市人大常委會主任會議成員領銜督辦件辦理工作總結，由主辦單位負責人審閱后按要求報送。

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