武政〔2023〕8號《武漢市人民政府關于認真做好第五次全國經濟普查工作的通知》

《武漢市人民政府關于認真做好第五次全國經濟普查工作的通知》








武政〔2023〕8號

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

第五次全國經濟普查是在我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，向第二個百年奮斗目標進軍的一次重大國情國力調查。為貫徹落實《國務院關于開展第五次全國經濟普查的通知》（國發(fā)〔2022〕22號）和《省人民政府關于做好第五次全國經濟普查工作的通知》（鄂政發(fā)〔2023〕5號）精神，切實做好我市第五次全國經濟普查工作，經研究，現將有關事項通知如下：

一、主要目標

本次經濟普查將首次統(tǒng)籌開展投入產出調查，全面調查第二產業(yè)和第三產業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益，摸清各類單位基本情況，掌握國民經濟行業(yè)間經濟聯系，客觀反映推動高質量發(fā)展、構建新發(fā)展格局、建設現代化經濟體系、深化供給側結構性改革以及創(chuàng)新驅動發(fā)展、區(qū)域協調發(fā)展、生態(tài)文明建設、高水平對外開放、公共服務體系建設等方面的新進展，為加強和改進宏觀經濟治理、科學制定中長期發(fā)展規(guī)劃、全面建設社會主義現代化國家提供科學準確的統(tǒng)計信息支持。

二、普查的對象和范圍

普查對象是在我市從事第二產業(yè)和第三產業(yè)活動的全部法人單位、產業(yè)活動單位和個體經營戶。

普查范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)，金融業(yè)，房地產業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，科學研究和技術服務業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，居民服務、修理和其他服務業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理、社會保障和社會組織等。

三、普查的內容和時間

普查的主要內容包括普查對象的基本情況、組織結構、人員工資、生產能力、財務狀況、生產經營、能源生產和消費、研發(fā)活動、信息化建設和電子商務交易情況，以及投入結構、產品使用去向和固定資產投資構成情況等。

普查標準時點為2023年12月31日，普查時期資料為2023年年度資料。

四、普查組織實施

各區(qū)、各部門要按照“全國統(tǒng)一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，統(tǒng)籌協調，突出重點，優(yōu)化方式，匯聚合力，認真做好普查組織實施工作，堅持依法普查、科學普查、為民普查，堅持實事求是、改革創(chuàng)新，確保普查數據真實準確，全面客觀反映我市經濟社會發(fā)展狀況。

為加強對本次普查工作的組織領導，市人民政府成立由分管副市長任組長的市第五次全國經濟普查領導小組（以下簡稱領導小組，組成人員名單附后），負責普查工作組織實施中重要問題的研究和決策。領導小組下設辦公室，在市統(tǒng)計局辦公，負責普查工作的具體組織實施和協調落實。

各區(qū)人民政府要參照市領導小組成立相應的普查領導專班，認真組織好本轄區(qū)的普查實施工作，及時解決普查工作中遇到的困難和問題；充分發(fā)揮街道辦事處和居民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會的作用，充分利用樓宇物業(yè)和大型園區(qū)力量，廣泛動員和組織社會力量積極參與、認真配合做好普查工作。

各級普查機構應當根據工作需要，聘用或者從有關單位商調符合條件的普查指導員和普查員（以下統(tǒng)稱“兩員”），并及時支付聘用人員的勞動報酬，保證商調人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，穩(wěn)定經濟普查工作隊伍，確保普查工作順利進行。有條件的區(qū)可采用向事業(yè)單位、企業(yè)、社會組織等社會力量購買服務的方式解決“兩員”不足問題。

五、經費保障

本次普查所需經費按照分級負擔的原則，由市、區(qū)人民政府共同負擔，列入相應年度財政預算。各級普查機構要切實保障和按時支付“兩員”勞動報酬，加強對普查經費的監(jiān)督管理，確保精打細算、節(jié)儉辦事。

六、工作要求

（一）堅持依法普查。所有普查工作人員和普查對象必須嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》（國務院令第681號）和《全國經濟普查條例》（國務院令第415號）等規(guī)定，按時、客觀填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數據。普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施獎懲的依據。各級普查機構及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密、個人信息，必須嚴格履行保密義務；未經批準，任何單位和個人不得對外發(fā)布普查數據。對在普查工作中的違紀違法行為，依紀依法予以處理并加大通報曝光力度。

（二）確保數據質量。各級普查機構要始終堅守數據質量第一原則，嚴格執(zhí)行普查方案，規(guī)范普查工作流程，建立健全普查數據質量控制體系和崗位責任制，完善普查數據質量追溯和問責機制，強化事前事中事后數據質量檢查核查，切實防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假。嚴肅普查紀律，堅決杜絕各種人為干預普查數據的行為，確保普查數據真實準確、完整可信。

（三）創(chuàng)新方式方法。在手持電子終端現場采集數據的基礎上，各區(qū)可根據實際，探索推廣網上自主填報、定點集中登記等多種手段相結合的方式開展普查。積極推進電子證照信息等行政資源在普查中的應用，組織普查指導員和普查員開展“線上+線下”業(yè)務培訓，通過信息技術提高數據處理質效。

（四）強化宣傳引導。各級普查機構應當會同宣傳部門做好宣傳策劃和組織工作，充分發(fā)揮各類新聞媒體、政府宣傳平臺、政務服務場所等渠道作用，宣傳經濟普查重要意義，引導普查對象依法配合普查、全社會積極參與普查，為第五次全國經濟普查順利實施營造良好氛圍。

武漢市人民政府

2023年5月5日




武漢市第五次全國經濟普查領導小組

組成人員名單




組??長：陳勁超??市委常委、市人民政府常務副市長

副組長：黃志彤??市人民政府副秘書長

????????何建新??市委宣傳部分管日常工作的副部長

????????夏喜平??市統(tǒng)計局局長

????????余功豹??市發(fā)改委二級巡視員

成??員：周??純??市委政法委副書記

????????劉敏峰??市委編辦副主任

????????孫家同??市民政局二級巡視員

????????劉曉紅??市財政局總會計師

????????夏??蕾??市市場監(jiān)管局副局長

????????黃??強??市稅務局總會計師

????????鄧傳發(fā)??市統(tǒng)計監(jiān)測執(zhí)法支隊二級巡視員

領導小組辦公室主任由夏喜平兼任。領導小組組成人員如有變動，由接任其工作的同志履行職責，并報領導小組辦公室備案，不再另行發(fā)文調整。第五次經濟普查屬于階段性工作，相關工作任務完成后，領導小組自動撤銷。

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