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張家口市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于加快推動全市企業(yè)上市若干措施的通知
張政辦函〔2023〕152號
各縣、區(qū)人民政府，各管理區(qū)管委會，經(jīng)開區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門，市直屬有關(guān)單位：
《關(guān)于加快推動全市企業(yè)上市若干措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。
張家口市人民政府辦公室
2023年9月19日
關(guān)于加快推動全市企業(yè)上市若干措施
為全面優(yōu)化營商環(huán)境，提升招商引資水平，促進實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，按照河北省人民政府辦公廳《財政引導(dǎo)金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展十條措施》、河北省地方金融監(jiān)督管理局等五部門《關(guān)于進一步支持全省企業(yè)掛牌上市融資的十條措施》，結(jié)合我市實際，特制定如下措施：
一、強化組織推動。充分發(fā)揮市企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，統(tǒng)籌推進企業(yè)上市各項工作。市地方金融監(jiān)管局總體負責(zé)和牽頭協(xié)調(diào)企業(yè)上市培育推薦、改制上市等工作。各成員單位明確專人負責(zé)企業(yè)上市工作，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)在改制上市過程中涉及的具體問題和事項。各縣區(qū)建立相應(yīng)的企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)推動轄區(qū)內(nèi)企業(yè)上市工作。（責(zé)任單位：市企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各縣區(qū)人民政府、各管理區(qū)管委會、經(jīng)開區(qū)管委會）
二、落實屬地責(zé)任。各縣區(qū)結(jié)合本地實際制定推進企業(yè)上市工作年度目標(biāo)和重點計劃，明確支持政策、意見措施、責(zé)任部門，細化工作職責(zé)，積極推動企業(yè)股改、發(fā)行上市等工作落實落細，每年明確2-3家重點擬上市企業(yè)予以扶持。市企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強督導(dǎo)調(diào)度，及時跟蹤問效，定期公開通報。(責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局，各縣區(qū)人民政府、各管理區(qū)管委會、經(jīng)開區(qū)管委會）
三、加強資源儲備。各縣區(qū)按照境內(nèi)外資本市場各板塊層次要求，“一企一策”成立工作專班，聘請專業(yè)機構(gòu)，結(jié)合全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)規(guī)模、行業(yè)地位、發(fā)展?jié)摿蜕鲜幸庠傅纫蛩?，集中挖掘培育一批重點企業(yè)，開展集中甄選和摸底調(diào)研，分類型、分行業(yè)、分目標(biāo)市場建立上市后備企業(yè)資源庫，相關(guān)情況及時報送市地方金融監(jiān)管局。市地方金融監(jiān)管局從中篩選優(yōu)質(zhì)企業(yè)，建立市級上市后備企業(yè)資源庫，開展定向培育、分類指導(dǎo)和精準(zhǔn)輔導(dǎo)，構(gòu)建梯次培育格局，打造上市“后備軍”，同時優(yōu)選重點企業(yè)推薦至省級上市后備上市企業(yè)資源庫。(責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市發(fā)改委、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市國資委，各縣區(qū)人民政府、各管理區(qū)管委會、經(jīng)開區(qū)管委會）
四、加大培育力度。積極與上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所對接聯(lián)系，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的定向培育，助力企業(yè)做大做強。鼓勵資產(chǎn)規(guī)模較大、盈利水平較高的企業(yè)在主板上市，支持科技含量高、成長性強、主業(yè)突出的企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市，推動符合國家戰(zhàn)略、擁有關(guān)鍵核心技術(shù)、市場認可度高的科技創(chuàng)新企業(yè)在科創(chuàng)板上市，深入挖掘“專精特新”、縣域特色產(chǎn)業(yè)集群“領(lǐng)跑者”、制造業(yè)“單項冠軍”、高新技術(shù)、科技型中小企業(yè)在北交所上市。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市發(fā)改委、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市國資委，各縣區(qū)人民政府、各管理區(qū)管委會、經(jīng)開區(qū)管委會）
五、完善激勵政策。對注冊在我市且申請在境內(nèi)滬、深交易所（含主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板）首發(fā)上市的企業(yè)，進入輔導(dǎo)期并在中國證監(jiān)會河北監(jiān)管局（以下稱河北證監(jiān)局）完成備案后，給予200萬元補助；向滬、深交易所提交上市申請并獲受理后，再給予400萬元補助。對申請在境外主要證券交易所上市的我市企業(yè)，經(jīng)具有批準(zhǔn)權(quán)限的部門或機構(gòu)正式受理后，給予200萬元補助;通過審核后，再給予400萬元補助。對在北交所提交上市申請的企業(yè)按照報輔、報審階段分別給予100萬元、200萬元補助。執(zhí)行過程中，根據(jù)中國證監(jiān)會、河北證監(jiān)局、河北省地方金融監(jiān)管局相關(guān)政策的變化，適時調(diào)整補助時間節(jié)點。對注冊地在我市的企業(yè)，通過收購、資產(chǎn)置換等方式取得其他地市已上市公司（含境內(nèi)主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板上市公司）的控股權(quán)，實現(xiàn)“借殼上市”的，或?qū)⒆缘剡w入我市滿12個月的上市企業(yè)，給予一次性600萬元補助。對轉(zhuǎn)板晉層的企業(yè)，按照新轉(zhuǎn)入板塊層次補助標(biāo)準(zhǔn)補足差額。補助資金由市、縣（區(qū)）財政按照1:1的比例分擔(dān)。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市財政局，各縣區(qū)人民政府、各管理區(qū)管委會、經(jīng)開區(qū)管委會）
六、給予優(yōu)先支持。在高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、縣域特色產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)百強企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以及各類產(chǎn)品期貨交割倉庫設(shè)立、市級以上研發(fā)中心、科技創(chuàng)新平臺、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、企業(yè)技術(shù)中心、工程實驗室等評定中，在同等條件下，對上市公司和上市后備企業(yè)予以重點支持，落實中小高新技術(shù)企業(yè)以未分配利潤、盈余公積、資本公積向個人股東轉(zhuǎn)增股本，個人股東可分期繳稅政策。（責(zé)任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委、市地方金融監(jiān)管局，市稅務(wù)局，各縣區(qū)人民政府、各管理區(qū)管委會、經(jīng)開區(qū)管委會）
七、營造優(yōu)良環(huán)境。為企業(yè)上市開辟“綠色通道”，統(tǒng)籌解決在企業(yè)改制、資產(chǎn)重組、主體并購、發(fā)行上市、融資申報等過程中遇到的重大問題。企業(yè)上市需出具合規(guī)證明的，各相關(guān)單位在企業(yè)申請辦理時一次性告知企業(yè)所需提交的材料，能夠當(dāng)場辦理的當(dāng)場辦理;無法當(dāng)場辦理的，明確辦結(jié)時限。在為上市后備企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記和交易、企業(yè)變更登記注冊、住房公積金繳存、項目審批、立項、環(huán)評等相關(guān)行政審批事項時，要優(yōu)化審批服務(wù)，簡化辦理程序，實施即來即辦、特事特辦。加強現(xiàn)場指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范發(fā)展和誠信經(jīng)營，涉及企業(yè)歷史發(fā)展過程或現(xiàn)實生產(chǎn)經(jīng)營中存在的各類不規(guī)范行為及問題，通過指導(dǎo)、教育、警告、限期整改等方式，促進企業(yè)守法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營，避免“以罰代管”。（責(zé)任單位：市企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、市行政審批局，各縣區(qū)人民政府、各管理區(qū)管委會、經(jīng)開區(qū)管委會）
八、實施清單管理。按照企業(yè)上市過程中股改、輔導(dǎo)、審核、注冊四個關(guān)鍵階段，建立健全重點擬上市企業(yè)問題臺賬，由企業(yè)注冊地所在縣區(qū)政府負責(zé),明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限,采取“一事一議、一企一策”的辦法，全力推動解決，為企業(yè)上市創(chuàng)造有利條件。(責(zé)任單位：市企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各縣區(qū)人民政府、各管理區(qū)管委會、經(jīng)開區(qū)管委會）
此前發(fā)布的有關(guān)上市政策，凡與本政策不一致的，遵照本措施執(zhí)行。
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