榆政辦發(fā)〔2018〕33號《榆林市人民政府辦公室關于印發(fā)〈榆林市機動車停放服務收費管理辦法〉的通知》

榆林市人民政府辦公室關于印發(fā)〈榆林市機動車停放服務收費管理辦法〉的通知



榆政辦發(fā)〔2018〕33號

各縣市區(qū)人民政府，市政府各工作部門、直屬機構：

《榆林市機動車停放服務收費管理辦法》已經(jīng)2018年第2次市政府常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹落實。

榆林市人民政府辦公室

2018年5月22日

榆林市機動車停放服務收費管理辦法

第一條 為規(guī)范我市機動車停車服務收費行為，維護經(jīng)營者和消費者的合法權益，引導機動車合理分流，緩解交通擁堵和停車難問題。根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《陜西省價格條例》、國家發(fā)展和改革委員會、住房和城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部《關于進一步完善機動車停放服務收費政策的指導意見》(發(fā)改價格〔2015〕2975號)和《陜西省定價目錄》等法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的機動車停放服務收費管理適用本辦法。

第三條 榆林市物價局是榆林市機動車停放服務收費( 以下稱停車收費)的主管部門，負責制定經(jīng)相關職能部門批準的停車場（點）的停車收費政策和停車收費的日常管理。市城市管理執(zhí)法部門和市公安交通管理部門負責全市城區(qū)范圍內(nèi)停車區(qū)域劃分、道路臨時停車位規(guī)劃設置。市規(guī)劃部門負責全市停車場建設規(guī)劃。其他相關部門在各自職責范圍內(nèi)協(xié)助做好停車收費管理工作。

第四條 停車收費按照停車場的性質(zhì)和特點，實行政府定價、政府指導價和市場調(diào)節(jié)價三種價格管理形式。

第五條 以下機動車停放服務收費實行政府定價管理。

（一）城市道路機動車停車位收費（道路機動車停車泊位是指經(jīng)執(zhí)法、公安交管、市政等部門批準占用城市道路非機動車道、人行道等城市設施設置的停車位）；

（二）政府全額投資建成的停車場收費；

（三）具有壟斷性質(zhì)的配套停車場收費，包括公共城市廣場、機場、火車站及旅游景點等配套停車場收費。

（四）公益性特征的停車場收費，包括黨政機關、事業(yè)單位及公立醫(yī)院、圖書館、大專院校、體育場館（所）等單位的配套停車場收費。

第六條 政府與社會資本合作建設停車設施服務收費實行政府指導價管理(包括占用公共資源興建的停車場)。

第七條 社會資本全額投資建設的停車設施服務收費實行市場調(diào)節(jié)價，由經(jīng)營者依據(jù)價格法律法規(guī)和相關規(guī)定，根據(jù)市場供求和競爭狀況自主制定收費標準。

第八條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)停車服務收費，按照省、市相關規(guī)定執(zhí)行。

第九條 行政機關查封、扣押車輛，不得向當事人收取停車費。

第十條 實行政府定價的停車收費標準，在開業(yè)、合并、分立、遷移、更名前應當?shù)绞形飪r局辦理收費標準核定、變更或注銷手續(xù)；實行政府指導價的停車收費標準，經(jīng)營者提出書面申請，報市物價局核準后，由經(jīng)營者在限價內(nèi)確定具體執(zhí)行的收費標準；實行市場調(diào)節(jié)價的停車收費標準，由經(jīng)營者依法自主確定收費標準后報市物價局備案管理。

第十一條 政府定價、政府指導價停車收費標準的制定或調(diào)整，應遵循合法性審查、集體討論決定等行政決策工作程序，根據(jù)供求關系和市場變化等因素及時調(diào)整。

第十二條 制定政府定價、政府指導價的停車收費標準應當遵循以下原則：中心城區(qū)高于次中心城區(qū)，道路高于非道路，地面高于地下，白天高于夜間；不同分區(qū)、特殊時段、特殊區(qū)域實行不同收費標準。

第十三條 停車服務經(jīng)營者或管理者應嚴格執(zhí)行停車收費的優(yōu)惠政策。

（一）道路臨時停車泊位車輛停放即停即收費；其余政府定價、政府指導價管理的停車場車輛停放時間在30分鐘（含）以內(nèi)免費（獨立專業(yè)機械立體停車場除外）。

（二）執(zhí)行公務的軍、警、消防、救護、搶險救災和市政設施搶修維護、環(huán)衛(wèi)、殯葬等車輛免收停車費。

（三）執(zhí)行公務且噴有執(zhí)法標志的行政執(zhí)法車輛免收停車費。

（四）有合法牌照，且駕駛員為殘障人員并能出示殘疾人證的車輛免收停車費。

（五）對新能源汽車停車收費實行減免優(yōu)惠。

（六）政府舉辦大型活動，在政府劃出的臨時停車區(qū)域內(nèi)免收停車費。

（七）其他依照規(guī)定減免車輛停車服務費的情形。

第十四條 所有停車場的停車收費標準應當嚴格遵守明碼標價規(guī)定，實行陽光收費公示。

（一）必須在經(jīng)營場所入口處和收費窗口醒目位置設置明碼標價公示牌（表），標明經(jīng)營者名稱、停車場備案編號、收費依據(jù)、收費標準、計費方式、免費時段和價格舉報電話等要素。

（二）實行政府定價、政府指導價管理的停車場公示牌和實行市場調(diào)節(jié)價的停車場公示牌采用統(tǒng)一制式，以不同顏色區(qū)分。

第十五條 停車場在收取停車費時，應當開具稅務或者財政部門統(tǒng)一印制的合法票據(jù)。如不能提供或者提供非本停車場收費票據(jù)，車輛停放者可以拒付停車費，也可向管理單位投訴舉報。

第十六條 市財政部門集中的停車收費資金，應主要用于發(fā)展公共交通及停車設施建設。

第十七條 價格行政管理部門應當依法加強對機動車停車服務收費行為的監(jiān)督管理。對不執(zhí)行政府定價、政府指導價,不按規(guī)定實行明碼標價及價格欺詐等價格違法行為，依據(jù)《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》和《關于商品和服務實行明碼標價的規(guī)定》依法進行查處。

對未得到城市管理執(zhí)法部門、公安交通管理部門等準許擅自收費的停車場，由城市管理執(zhí)法部門、公安交通管理部門等依法查處。

第十八條 本辦法自2018年6月1日起施行，有效期至2023年6月1日。

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