洪府廳發(fā)〔2018〕95號《南昌市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全市加快推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”解決群眾辦事堵點問題專項工作實施方案的通知》

《南昌市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全市加快推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”解決群眾辦事堵點問題專項工作實施方案的通知》




洪府廳發(fā)〔2018〕95號

 

南昌市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全市加快推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”

解決群眾辦事堵點問題專項工作實施方案的通知

各縣（區(qū)）人民政府，各開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會，市政府各部門：

《全市加快推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”解決群眾辦事堵點問題專項工作實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真執(zhí)行。

　  2018年6月13日

（此件主動公開）

全市加快推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”解決群眾辦事堵點問題專項工作實施方案

為貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<全省加快推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”解決群眾辦事堵點問題專項工作實施方案>的通知》（贛府廳明〔2018〕58號）精神，深入推進全市“放管服”改革，加快推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，切實解決群眾辦事堵點問題，經(jīng)市政府同意，決定開展全市加快推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”解決群眾辦事堵點問題專項工作。為確保專項工作取得實效，特制定本實施方案。

一、總體目標

全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，按照國務(wù)院、省委省政府、市委市政府有關(guān)“放管服”改革工作部署，根據(jù)國家發(fā)改委《關(guān)于加快推動政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”著力破解群眾辦事堵點問題的通知》（發(fā)改辦高技〔2018〕447號）的工作要求，重點圍繞群眾反映強烈的民生堵點問題，以推進政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享為突破口，推進實現(xiàn)全市政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，著力解決群眾辦事難點堵點問題，不斷提升群眾辦事的滿意度和獲得感。

按照國家、全省統(tǒng)一部署，為確保全市加快推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”解決群眾辦事堵點問題專項工作取得實效，各地、各部門要在2018年8月15日前，解決群眾辦事過程中涉及教育、身份證明、商事服務(wù)、社保低保、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、居住戶籍等方面堵點問題；2018年8月31日前，完成自有業(yè)務(wù)系統(tǒng)與南昌政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“一窗式”綜合服務(wù)平臺對接；2018年12月31日前，在實現(xiàn)相關(guān)部門之間高質(zhì)量數(shù)據(jù)互通共享基礎(chǔ)上，配合建成全省人口信息共享數(shù)據(jù)庫、全省法人信息共享數(shù)據(jù)庫和全省電子證照共享庫。

二、重點任務(wù)

（一）解決教育、身份證明堵點問題。實現(xiàn)群眾辦理相關(guān)事項時不需再提交學(xué)籍、就讀證明、學(xué)歷學(xué)位證書、居民身份證等證明材料（見附件1問題1-26）。（責任單位：市教育局、市公安局、市人社局、市民政局、市國土局（市不動產(chǎn)登記中心）、市房管局、市司法局、市衛(wèi)計委、市行政審批局、市市場和質(zhì)量監(jiān)管局、市地稅局、市國稅局、市公積金中心，各縣（區(qū)）政府，各開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會）

（二）解決商事服務(wù)堵點問題。實現(xiàn)群眾辦理相關(guān)事項時不需再提交營業(yè)執(zhí)照、社會團體法人登記證書、清稅證明等證明材料（見附件1問題27-42）。（責任單位：市行政審批局、市教育局、市民政局、市地稅局、市國稅局、市人社局、市規(guī)劃局、市安監(jiān)局、市食藥監(jiān)局、市農(nóng)業(yè)局、市國土局（市不動產(chǎn)登記中心）、市市場和質(zhì)量監(jiān)管局、市衛(wèi)計委、市煙草專賣局，各縣（區(qū)）政府，各開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會）

（三）解決社保低保堵點問題。實現(xiàn)群眾辦理相關(guān)事項時不需再提交社會保障卡、出生醫(yī)學(xué)證明、生育服務(wù)證、死亡醫(yī)學(xué)證明、火化證明等證明材料（見附件1問題43-54）。（責任單位：市人社局、市衛(wèi)計委、市民政局、市公安局，各縣（區(qū)）政府，各開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會）

（四）解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)堵點問題。實現(xiàn)群眾辦理相關(guān)事項時不需再提交職業(yè)資格證、駕駛證、行駛證等證明材料（見附件1問題55-62）。（責任單位：市人社局、市公安局、市建委、市交通局、市行政審批局，各縣（區(qū)）政府，各開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會）

（五）解決居住戶籍堵點問題。實現(xiàn)群眾辦理相關(guān)事項時不需再提交居住證、不動產(chǎn)權(quán)證、居民戶口簿、結(jié)婚證/離婚證等證明材料（見附件1問題63-85）。（責任單位：市公安局、市人社局、市國土局（市不動產(chǎn)登記中心）、市房管局、市行政審批局、市市場和質(zhì)量監(jiān)管局、市民政局、市衛(wèi)計委，各縣（區(qū)）政府，各開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會）

（六）推進實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。加快完成各地、各部門自有業(yè)務(wù)系統(tǒng)與南昌政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“一窗式”綜合服務(wù)平臺對接，讓企業(yè)群眾網(wǎng)上辦事“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、分頭辦理、限時辦結(jié)、統(tǒng)一反饋”，實現(xiàn)全市政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。（責任單位：市行政審批局、市發(fā)改委（市信息中心）及市直各單位，各縣（區(qū)）政府，各開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會）

三、實施步驟

（一）工作部署階段（2018年5月29日-6月4日）

1.召開全市加快推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”解決群眾辦事堵點問題專項工作推進會，部署啟動全市專項工作。

2.各地、各部門明確牽頭責任部門（處室），制定具體措施，細化工作方案，將責任分工落到實處。各縣區(qū)和市直各單位6月5日下班前將責任機構(gòu)（處室）、責任人員等情況報送市行政審批局（見附件2）。（聯(lián)系人：朱賢，電話：83859390，郵箱：spj83987518@163.com）

（二）推進落實階段（2018年6月5日-8月31日）

1.各地、各部門對堵點問題逐一制定解決方案，提出需要省級或國家部委層面提供的數(shù)據(jù)共享需求報市發(fā)改委（市信息中心）。第1-26項堵點問題的數(shù)據(jù)需求表（見附件3）于6月5日前報送，第27-85項堵點問題的數(shù)據(jù)需求表于6月28日前報送。市發(fā)改委（市信息中心）收集匯總后統(tǒng)一按時報省發(fā)改委（省信息中心）。第1-26項堵點問題的數(shù)據(jù)需求表于6月6日前報送，第27-85項堵點問題的數(shù)據(jù)需求表于6月30日前報送。（聯(lián)系人：王彥文，電話：83884060，郵箱：wangyanwen@nc.gov.cn ）

2.6月30日和8月15日前，辦事部門通過相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與省電子政務(wù)共享數(shù)據(jù)統(tǒng)一交換平臺（網(wǎng)址：http://10.2.66.161）對接，獲取所需的數(shù)據(jù)資源；公布確需保留證明目錄，目錄外一律取消原來需要群眾提供的各項證明材料，優(yōu)化辦事流程，簡化辦事手續(xù)，切實解決辦事堵點問題。

3.8月31日前，市直各單位、縣（區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會完成自有業(yè)務(wù)系統(tǒng)與南昌政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“一窗式”綜合服務(wù)平臺的有效對接。

4.8月31日前，市政府正式向社會發(fā)布85項群眾辦事堵點解決情況，暢通投訴舉報渠道，接受社會監(jiān)督。

（三）督查提升階段（2018年7月1日-12月31日）

1.7月1日-9月30日，市政府辦公廳分階段組織督查組對全市堵點問題落實情況進行督查。

2.市政府辦公廳對縣區(qū)和市直部門工作落實情況進行檢查評估，市有關(guān)單位對全市各業(yè)務(wù)口相應(yīng)的堵點問題解決情況進行督查和總結(jié)評估，相關(guān)工作情況于9月10日前報送市政府辦公廳。

3.12月31日前，通過完善數(shù)據(jù)共享機制，在推進實現(xiàn)相關(guān)部門間高質(zhì)量數(shù)據(jù)互通共享基礎(chǔ)上，配合建成全省人口信息共享數(shù)據(jù)庫、全省法人信息共享數(shù)據(jù)庫和全省電子證照共享庫。

四、工作保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府已成立“一網(wǎng)通辦”改革工作推進領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)推進開展全市加快推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”解決群眾辦事堵點問題專項工作；按照贛府發(fā)〔2017〕2號文件要求，市發(fā)改委負責就推進全市政務(wù)信息資源整合共享和本次專項工作與省發(fā)改委做好對接，及時了解情況，爭取支持和幫助；市直有關(guān)部門要加強與省有關(guān)部門的銜接，及時匯報數(shù)據(jù)需求，協(xié)調(diào)開放垂直數(shù)據(jù)。各地、各部門要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負責同志要親自部署、親自協(xié)調(diào)解決重大問題，分管負責同志要具體落實、協(xié)調(diào)推進。

（二）狠抓落實推進。各地、各部門要嚴格按照工作要求，把握時間節(jié)點，參照國家提供的可借鑒做法模式，認真制定專項工作方案，進一步壓實責任、細化分工、倒排工期、主動作為、狠抓落實，確保此項工作扎實推進。各相關(guān)責任單位要主動溝通對接，密切配合，凝聚推動工作的強大合力。要結(jié)合當前全市開展的干部作風建設(shè)、“減證便民”專項行動以及政務(wù)服務(wù)事項標準化編制等方面工作，緊扣國家發(fā)展改革委牽頭開展的系列堵點問題征集活動，舉一反三，凡是通過部門間數(shù)據(jù)共享能解決的，一律不得群眾提交;同時，要認真梳理政務(wù)服務(wù)事項,進一步優(yōu)化辦事流程、簡化辦事材料，縮短辦事時限，切實增強辦事便捷性，不斷提升全市政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率。

（三）加強宣傳推廣。各級政府門戶網(wǎng)站及部門網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、政務(wù)新媒體等要在顯著位置鏈接國家發(fā)改委聯(lián)合新華社、中國政府網(wǎng)開展的“政務(wù)服務(wù)‘一網(wǎng)通辦’--群眾辦事百項堵點疏解行動”活動頁面，并積極引導(dǎo)群眾參與投票。各地、各部門要通過電視、廣播、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等渠道大力宣傳全市推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”解決群眾辦事堵點問題專項工作，及時做好政策解讀和措施推廣，及時公布疏解的堵點和便民利民舉措,讓更多群眾知曉和參與改革，共享改革發(fā)展成果。

（四）嚴肅督查問責。為確保加快推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”解決群眾辦事堵點問題專項工作取得實效，市政府督查室將聯(lián)合相關(guān)部門，通過采取體驗式、暗訪明察等督查方式，按照時間節(jié)點開展階段性督查。同時，建立健全問責機制，對工作開展不力的予以通報；對不作為、亂作為、慢作為，導(dǎo)致政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”工作推進緩慢或堵點問題沒有得到有效解決的，將嚴肅追究責任。

附件：1、解決群眾辦事堵點問題工作責任清單

    2、全市加快推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”解決群眾辦事堵點問題專項工作聯(lián)系表

　  3、政務(wù)信息資源共享數(shù)據(jù)需求表

文檔附件：
附件1 附件2 附件3

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本文關(guān)鍵詞： 南昌市