您當前的位置：邯政辦字〔2018〕107號《邯鄲市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)邯鄲市推進新時代外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展實施方案的通知》
邯鄲市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)邯鄲市推進新時代外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展實施方案的通知
邯政辦字〔2018〕107號
各縣（市、區(qū)）人民政府，市對口有關(guān)單位，市政府有關(guān)部門，冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會：
《邯鄲市推進新時代外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際認真抓好貫徹落實。
邯鄲市人民政府辦公廳
2018年8月22日
邯鄲市推進新時代外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展實施方案
為抑制全市進出口總值持續(xù)下滑不利局面，培育擴大進出口主體，增強外貿(mào)發(fā)展新動能和創(chuàng)新能力，實現(xiàn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《河北省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于推進新時代外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展實施方案的通知》（冀政辦字〔2018〕97號）精神，現(xiàn)就推進全市新時代外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展制定如下實施方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領，深入貫徹黨的十九大和省、市工作部署，圍繞全市“三大動力”“三大戰(zhàn)略”“三大攻堅戰(zhàn)”，堅持新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，聚焦聚力外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，加快培育外貿(mào)發(fā)展新動能，積極培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，不斷擴大貿(mào)易規(guī)模，逐步形成以技術(shù)、標準、品牌、質(zhì)量、服務為核心的國際競爭新優(yōu)勢，推進貿(mào)易強市建設。
二、發(fā)展目標
到2020年，全市外貿(mào)進出口商品結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，企業(yè)創(chuàng)新活力明顯提升，外貿(mào)對全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的貢獻逐漸增強，力爭外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展初見成效。外貿(mào)進出口總值達到200億元，年均增長10%以上；國家和省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地達到8個。
三、重點任務
圍繞解決外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展中的關(guān)鍵和共性問題，在重點行業(yè)和領域開展“十項專項行動”。
（一）外貿(mào)質(zhì)量對標提升行動。
1.實施外貿(mào)質(zhì)量提升三年行動計劃。認真貫徹落實《中共邯鄲市委邯鄲市人民政府關(guān)于開展質(zhì)量提升行動加快質(zhì)量強市建設的實施意見》（邯發(fā)〔2018〕8號），樹立“大質(zhì)量”理念，對照國際先進標準，開展對標達標，推動質(zhì)量變革。推動企業(yè)將新技術(shù)、新工藝、新方法轉(zhuǎn)化為標準，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應用，引領我市傳統(tǒng)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快推進通用指標與國際、國內(nèi)先進標準接軌，實現(xiàn)內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標同質(zhì)”。（市工業(yè)和信息化局、市質(zhì)監(jiān)局、市商務局、邯鄲海關(guān)分工負責）
2.鼓勵企業(yè)采用國際先進標準。發(fā)揮標準對質(zhì)量提升的支撐和引領作用，鼓勵和引導企業(yè)采用國際先進標準生產(chǎn)經(jīng)營，支持企業(yè)通過歐盟認證、清真認證和猶太食品認證等產(chǎn)品質(zhì)量認證和環(huán)保管理體系認證、質(zhì)量管理體系認證、職業(yè)健康安全管理認證等企業(yè)質(zhì)量管理認證。（市質(zhì)監(jiān)局、市工業(yè)和信息化局、市商務局、市貿(mào)促會、邯鄲海關(guān)分工負責）
3.提升國際競爭新優(yōu)勢。鼓勵和支持邯鄲鋼鐵、新興鑄管、晨光色素等行業(yè)龍頭企業(yè)，站在全球發(fā)展視野，參與全球價值鏈，全方位改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力促進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈、整合產(chǎn)業(yè)鏈，提高出口產(chǎn)業(yè)核心競爭力，培育以技術(shù)、標準、品牌、質(zhì)量、服務為核心的國際競爭新優(yōu)勢。（市商務局、市科技局分工負責）
（二）重點行業(yè)外貿(mào)提升行動。
4.強力擴大機電產(chǎn)品出口。依托我市精品鋼材、鑄管鑄件、標準件、工業(yè)裝備、棉紡機械、農(nóng)用機械、醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)基礎，瞄準全球出口額排前5大類的汽車及關(guān)鍵件、零部件，高端鑄件、標準件，工業(yè)、農(nóng)業(yè)機械裝備及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，通過補鏈強鏈，加大出口型裝備制造、機電產(chǎn)業(yè)項目招商，形成一批高端機電產(chǎn)品出口產(chǎn)業(yè)。以提升產(chǎn)品質(zhì)量和對標國際標準為主攻方向，深入實施機電產(chǎn)品增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌戰(zhàn)略。到2020年，全市機電產(chǎn)品出口占比提高10個百分點以上。（市工業(yè)和信息化局、市商務局、市發(fā)展改革委分工負責）
5.強力擴大高新技術(shù)產(chǎn)品出口。以色素、光導鼓、化工、奧鈦納米等高科技企業(yè)為扶持重點，以所有科技型中小企業(yè)為新的增長點，瞄準全球行業(yè)高端技術(shù)，加強科技研發(fā)，加大技改投資，培育高新技術(shù)產(chǎn)品出口企業(yè)主體，擴大高新技術(shù)產(chǎn)品出口規(guī)模。邯鄲經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)要發(fā)揮國家級科技興貿(mào)新材料基地引領作用，招引更多高新技術(shù)企業(yè)入住，扶持現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)做大做強。到2020年，全市高新技術(shù)產(chǎn)品出口占比提高10個百分點。（市科技局、市工業(yè)和信息化局、市商務局、市發(fā)展改革委，邯鄲經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會分工負責）
6.優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)業(yè)出口結(jié)構(gòu)。鞏固我市在東盟、東南亞、歐洲、南美和非洲等國家（地區(qū)）的出口份額，保持在熱卷、鍍鋅、冷卷、螺紋、棒線材、中厚板等出口產(chǎn)品上的比較優(yōu)勢。重點培養(yǎng)邯鄲鋼鐵鍍鋅產(chǎn)品中的汽車板、家電板、結(jié)構(gòu)鋼，永洋特鋼的軸承鋼、彈簧鋼、合金鋼，普陽鋼鐵中厚板船舶用鋼等高技術(shù)含量、高附加值出口產(chǎn)品比例，形成穩(wěn)定的生產(chǎn)技術(shù)支持和出口渠道，擴大高端市場份額。（市工業(yè)和信息化局、市商務局、市發(fā)展改革委，復興區(qū)、永年區(qū)、武安市政府分工負責）
7.強力擴大農(nóng)產(chǎn)品出口。落實《邯鄲市人民政府辦公廳關(guān)于扶持邯鄲市農(nóng)產(chǎn)品出口的實施意見》（邯政辦字〔2016〕69號）、《邯鄲市人民政府辦公廳關(guān)于加強農(nóng)業(yè)對外開放工作的意見》（邯政辦字〔2016〕148號）精神，優(yōu)先扶持農(nóng)產(chǎn)品出口示范區(qū)、基地及企業(yè)。鞏固提升晨光、企美、家豐等基礎好的生產(chǎn)基地，發(fā)展康遠、華裕等一批潛力大、帶動力強的新興生產(chǎn)基地。加強農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量安全示范區(qū)基地建設，鼓勵曲周色素、雞澤辣椒、永年蔬菜、魏縣鴨梨等采用國際先進標準，加快提升出口產(chǎn)品檔次，申請國際標準認證，進一步加快走出去步伐。（市農(nóng)牧局、市商務局、邯鄲海關(guān)分工負責）
8.培育高端紡織服裝出口產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展新型化纖材料、紡織面料、床上用品、時尚服裝等高端紡織服裝產(chǎn)業(yè)。提高纖維材料裝備、紡織專用基礎件生產(chǎn)設備、智能化紡紗和織造設備、數(shù)字化智能化印染設備等智能裝備水平。圍繞國際市場需求，重點實施產(chǎn)業(yè)提升、品牌提升、綠色發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動四大工程。引進一批龍頭企業(yè)、標桿企業(yè)，提升我市紡織服裝產(chǎn)品附加值與話語權(quán)。（市工業(yè)和信息化局、市商務局、市發(fā)展改革委分工負責）
9.發(fā)展高附加值醫(yī)藥出口產(chǎn)業(yè)。保持我市在原料藥及中間體出口方面的比較優(yōu)勢，推動久鵬制藥、東風制藥創(chuàng)新化學藥、仿制藥、創(chuàng)新中藥、生物技術(shù)藥等項目的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，確保在少數(shù)領先領域?qū)崿F(xiàn)突破。支持邯鄲制藥參與國家在中亞、西亞、南亞、東南亞、中東歐、歐洲、大洋洲、非洲等區(qū)域建設30個中醫(yī)藥海外中心建設項目。重點支持凱普威醫(yī)療器械擴大出口比重。（市工業(yè)和信息化局、市科技局、市商務局、市發(fā)展改革委分工負責）
10.推動高成長性化工出口產(chǎn)業(yè)。加快醫(yī)藥中間體發(fā)展，支持七一八所有機氟、硅谷化工有機硅、中亨節(jié)能保溫材料、鑫陶源凈化水產(chǎn)品等化工領域新材料發(fā)展。支持光刻膠、電子特種氣體、電子封裝材料、高純試劑、平板顯示專用化學品、印制電路板材料等電子化學品發(fā)展，擴大出口供給。（市工業(yè)和信息化局、市科技局、市商務局、市發(fā)展改革委分工負責）
11.拓寬建材出口產(chǎn)業(yè)合作路徑。加快卓達新型建材園、正東新材料產(chǎn)業(yè)園、聚力環(huán)保產(chǎn)業(yè)園等建設，重點發(fā)展低碳、環(huán)保、安全、健康的新型建筑材料和整體性、模塊化、多功能裝修產(chǎn)品。支持新峰水泥繼續(xù)推進埃及合作項目，鞏固提升太行水泥與北蘇丹水泥合作項目，通過全球資源利用、業(yè)務流程再造、產(chǎn)業(yè)鏈條整合、資本市場運作等方式，積極參與全球分工和合作，提升國際市場競爭力。鼓勵新興鑄管、邯鄲鋼鐵、永洋特鋼等企業(yè)與下游裝備制造企業(yè)密切協(xié)作，在“一帶一路”沿線聯(lián)合“走出去”。（市工業(yè)和信息化局、市科技局、市商務局、市發(fā)展改革委分工負責）
（三）外貿(mào)自主品牌提升行動。
12.培育一批企業(yè)品牌。認真落實《邯鄲市人民政府關(guān)于大力實施商標品牌戰(zhàn)略促進經(jīng)濟發(fā)展的意見》（邯政規(guī)〔2018〕14號）要求，以運用自主品牌拓展國際市場為重點，指導全市出口企業(yè)在主要出口國、交易國、展示國進行馬德里體系等國際商標注冊。持續(xù)做好培育出口自主品牌和認定外貿(mào)品牌優(yōu)勢企業(yè)工作，到2020年，外貿(mào)優(yōu)勢品牌出口企業(yè)達到15家，自主品牌產(chǎn)品出口占比超過10%；培育10個邯鄲市國際知名品牌，擴大邯鄲品牌知名度。（市工業(yè)和信息化局、市商務局、市工商局分工負責）
13.培育一批區(qū)域品牌。鼓勵新興鑄管、永年緊固件、晨光色素等大品牌企業(yè)依托自身資金、技術(shù)、市場等綜合比較優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，帶動區(qū)域中小企業(yè)為其配套。以提高中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為重點，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研聯(lián)合、政府推動扶持的行業(yè)或區(qū)域性技術(shù)創(chuàng)新服務體系，完善其在研發(fā)設計、產(chǎn)業(yè)預警、人才培訓、檢測等方面的功能，為行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)提供技術(shù)支撐。（市商務局、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)牧局分工負責）
14.做好品牌營銷和知識產(chǎn)權(quán)保護。加快培育一批高水平、專業(yè)化、知識化、公信力較強的品牌研究、咨詢、評價服務機構(gòu)，為企業(yè)品牌建設和區(qū)域品牌建設提供戰(zhàn)略制定、策劃設計、調(diào)研分析、運作評估、市場評價、市場維護等多種服務功能。支持企業(yè)加強國內(nèi)、國際知識產(chǎn)權(quán)保護。鼓勵企業(yè)在國外設立自主品牌專賣店和產(chǎn)品展示中心，支持企業(yè)在境外注冊商標和申請專利。（市工業(yè)和信息化局、市商務局、市科技局、市貿(mào)促會分工負責）
（四）國際市場拓展行動。
15.緊盯國際市場需求信息。建立我市重點國別、重點行業(yè)、重點采購商“數(shù)據(jù)庫”和全球市場需求信息、風險預警信息發(fā)布制度，為復興區(qū)精品鋼材、武安市鑄管鑄件、永年區(qū)緊固件、曲周縣色素、峰峰礦區(qū)陶瓷、冀南新區(qū)裝備機械、邯鄲經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)新材料、雞澤縣瑪鋼鑄造等8個縣域特色外貿(mào)基地、企業(yè)提供國別貿(mào)易動態(tài)分析和預測?；ヂ?lián)省商務廳海外企業(yè)標準報告、海外目標國家行業(yè)進口分析報告、海外采購商/供應商名錄報告等市場需求信息數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)提供個性化需求信息。（市商務局、中信保河北分公司邯鄲公司分工負責）
16.拓展全面合作國際空間。將全球年進口需求千億美元以上國家（地區(qū)）納入我市全方位合作的重中之重。保持我市對日本、印度、美國、澳大利亞等國家出口規(guī)?？焖僭鲩L良好勢頭，積極推進貿(mào)易便利化與自由化，提高合作的實效性和凝聚力。加強我市與韓國、東盟、歐盟等“一帶一路”沿線國家貿(mào)易合作，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，挖掘貿(mào)易潛力。（市商務局負責）
17.緊盯國際貿(mào)展貿(mào)促平臺。依托科隆五金展、迪拜建材展、柏林果蔬展等國際專業(yè)展覽會，采取“展中展”的方式，組織參加省政府舉辦的“河北品牌全球行”“走進東盟”“走進非洲”“走進金磚國家”“走進中東”“走進亞洲”“走進一帶一路國家”等貿(mào)易促進活動。2018-2020年，對企業(yè)參加境內(nèi)外百展計劃的展位費及系列貿(mào)促活動給予資金支持。充分利用廣交會、華交會、高交會、優(yōu)萬果（上海）等國內(nèi)重點國際性展會影響力，組織縣域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)外貿(mào)基地開展專場對接活動，舉辦好中國·邯鄲（永年）緊固件及設備展覽會。（市商務局、市農(nóng)牧局、市貿(mào)促會分工負責）
18.加大扶持銷售體系建設。依托全省在貿(mào)易最活躍的美國、俄羅斯、印度以及歐盟、東盟、中東等國家和地區(qū)的重點市場布局的40個公共海外倉，創(chuàng)建邯鄲品牌產(chǎn)品展示中心，為企業(yè)提供集產(chǎn)品存儲、展示、銷售、售后服務一體化服務，助力我市更多企業(yè)和產(chǎn)品走出去。2018-2020年，對市級外貿(mào)綜合服務企業(yè)、公共海外倉、品牌展示中心租賃費等費用給予支持。（市商務局、市財政局分工負責）
（五）外貿(mào)發(fā)展載體提升行動。
19.著力打造海關(guān)保稅監(jiān)管場所發(fā)展平臺。復制自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新經(jīng)驗，對武安保稅物流中心、青島保稅港區(qū)邯鄲(雞澤)功能區(qū)域的進出口貨物實行保稅貨物分類監(jiān)管、保稅展示交易、大宗商品現(xiàn)貨市場保稅交易等監(jiān)管政策。推進武安保稅物流中心股權(quán)重構(gòu)，協(xié)助引進跨境電商、外貿(mào)綜合服務企業(yè)入住。推進青島保稅港區(qū)邯鄲（雞澤）功能區(qū)“兩倉一站”進出口及郵件業(yè)務開展，發(fā)揮保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫政策優(yōu)勢作用。加快冀南新區(qū)裝備制造基地建設，培育壯大邯鄲經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)?？低暟卜姥b備產(chǎn)業(yè)園、中經(jīng)家和裝備制造產(chǎn)業(yè)園、魏縣宗申產(chǎn)業(yè)園、雞澤特種工程裝備產(chǎn)業(yè)園、哈克農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū)優(yōu)勢，提升煤礦及冶金設備、棉機紡機設備研發(fā)和生產(chǎn)能力，大力發(fā)展自主化關(guān)鍵設備，建設專用設備研發(fā)和制造基地，提升對外出口質(zhì)量和效益，拓寬邯鄲高質(zhì)量發(fā)展新渠道，在貿(mào)易強市建設中挑起大梁。（邯鄲海關(guān)、市商務局，武安市、雞澤縣政府分工負責）
20.著力打造縣域特色產(chǎn)業(yè)外貿(mào)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展平臺。以工業(yè)設計提升邯鄲經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)國家科技新材料創(chuàng)新基地發(fā)展水平。鼓勵冀南新區(qū)裝備制造、永年區(qū)緊固件、武安市鋼鐵鑄造、復興區(qū)精品鋼材、曲周縣色素、雞澤縣瑪鋼鑄造、峰峰礦區(qū)陶瓷等縣域特色產(chǎn)業(yè)基地申報省級、國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。組織基地內(nèi)企業(yè)抱團參加國際專業(yè)性展會，加強與公共海外倉、境外河北品牌商品展示中心、研發(fā)設計機構(gòu)的對接與合作。（市商務局、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)牧局，相關(guān)縣<市、區(qū)>政府<管委會>分工負責）
（六）服務貿(mào)易提升行動。
21.推動重點領域新發(fā)展。對標全球服務貿(mào)易發(fā)展趨勢，制訂重點服務出口領域指導目錄，鼓勵文化、旅游、建筑、軟件、研發(fā)設計等服務出口，延伸制造業(yè)技術(shù)服務鏈條，推動企業(yè)從產(chǎn)品出口向高端服務出口轉(zhuǎn)型。（市商務局負責）
22.促進服務外包新提升。推動制造業(yè)與服務業(yè)深度融合，大力發(fā)展新型服務外包。積極推進軟件研發(fā)設計、物流服務、會展服務、采購與營銷服務、人力資源服務等生產(chǎn)性服務外包，擴大服務外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拓展服務外包業(yè)務領域，提升服務跨境交付能力。（市商務局負責）
（七）貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式提升行動。
23.加快跨境電子商務健康發(fā)展。借鑒學習唐山國家跨境電子商務綜合試驗區(qū)發(fā)展模式，推廣央企+跨境電商+海外倉發(fā)展模式，組織我市外貿(mào)基地和企業(yè)與公共海外倉對接。貫徹落實省實施校企合作培養(yǎng)跨境電商人才三年行動計劃，支持市屬高校有計劃培養(yǎng)我市跨境電商人才；邀請創(chuàng)新型企業(yè)家、高校及研究機構(gòu)專家，為我市外貿(mào)企業(yè)主要負責人免費培訓，解決外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級慢、增長動力不足、創(chuàng)新能力弱等問題。推進平原電商與鄭州新鄭保稅區(qū)合作，提升我市跨境電商能力。（市商務局、邯鄲海關(guān)、市人力資源社會保障局、市教育局，肥鄉(xiāng)區(qū)政府分工負責）
24.培育外貿(mào)綜合服務企業(yè)發(fā)展。加強市級外貿(mào)綜合服務企業(yè)建設，為我市中小外貿(mào)企業(yè)提供報關(guān)、物流、退稅、結(jié)匯、融資等全流程服務。編寫《外貿(mào)綜合服務企業(yè)退稅須知》，為外貿(mào)綜合服務企業(yè)提供“套餐式”VIP服務。對年服務企業(yè)數(shù)量、出口總值達到一定規(guī)模的外貿(mào)綜合服務企業(yè)，金融機構(gòu)給予便利化融資政策，市政府給予補貼，達到省級綜合服務企業(yè)標準的申請省政府補貼資金。到2020年，外貿(mào)綜合服務企業(yè)出口達到20億元。（市商務局、邯鄲海關(guān)、市稅務局、人行邯鄲市中心支行分工負責）
（八）跨國經(jīng)營能力提升行動。
25.加大出口信保支持力度。繼續(xù)開展“政府送保單”活動，鼓勵企業(yè)投保出口信用保險。認真落實2018-2020年省政府對企業(yè)投保出口信用險給予保費支持的相關(guān)政策。2018年起，對前三年連續(xù)享受全額保費支持、近兩年出口均未實現(xiàn)正增長的企業(yè)，不再享受保費全額支持；對政府“送保單”全額保費支持企業(yè)項目，相關(guān)保險機構(gòu)負責政策落實。（市商務局、中信保河北分公司邯鄲公司、中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司邯鄲中心支公司、中國人民財產(chǎn)保險公司邯鄲市分公司分工負責）
26.招優(yōu)引強一批高端標桿企業(yè)。瞄準我市重點發(fā)展的精品鋼材、裝備制造、食品加工、節(jié)能環(huán)保、白色家電、商貿(mào)物流等6大產(chǎn)業(yè)，瞄準全球價值鏈中高端領域，加大產(chǎn)業(yè)鏈招商引資力度，重點打造“全球價值鏈中高端產(chǎn)業(yè)”“世界級先進制造業(yè)集群”，加快形成推進貿(mào)易強市建設的創(chuàng)新動力支撐。（市發(fā)展改革委、市商務局分工負責）
27.做大做強一批出口領軍企業(yè)。支持出口“小巨人”企業(yè)和“隱形冠軍”企業(yè)發(fā)展，加快培育10家出口自主品牌企業(yè)，打造貿(mào)易強市建設的全球品牌“邯鄲方陣”。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市商務局、市工商局分工負責）
28.精心培育一批行業(yè)十強企業(yè)。市工業(yè)和信息化局篩選10家規(guī)模以上行業(yè)領先企業(yè)、市科技局篩選20家高新技術(shù)企業(yè)、市農(nóng)牧局篩選10家農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)，培育外貿(mào)新增長點，實現(xiàn)國際貿(mào)易新突破，打造貿(mào)易強市建設的新團隊。（市工業(yè)和信息化局、市科技局、市農(nóng)牧局分工負責）
29.重點培育一批行業(yè)中介組織。鼓勵企業(yè)成立企業(yè)聯(lián)盟及行業(yè)協(xié)會，搭建政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間交流溝通平臺。在行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、凝聚企業(yè)共識、制定行業(yè)標準、實施行業(yè)自律、提高合規(guī)經(jīng)營能力、開展貿(mào)促活動等方面注重發(fā)揮協(xié)會作用，采取政府支持一點、會員企業(yè)出一點等方式，實現(xiàn)行業(yè)中介組織市場化運作、可持續(xù)發(fā)展。（市工商聯(lián)、市貿(mào)促會分工負責）
（九）進口貿(mào)易提升行動。
30.優(yōu)化進口商品結(jié)構(gòu)。鼓勵擴大機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品進口，支持企業(yè)利用進口貼息、免（減）稅政策，引進先進設備及關(guān)鍵零部件進口，通過引進、消化和再創(chuàng)新，提升我市企業(yè)技術(shù)裝備水平。圍繞我市“六大”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，創(chuàng)新服務方式，主動對接進口項目，提供高效便捷的進口服務。擴大鐵礦石等緊缺資源性產(chǎn)品進口。（市商務局、市發(fā)展改革委、邯鄲海關(guān)，復興區(qū)、武安市政府分工負責）
31.鼓勵增加日用消費品進口。鼓勵商貿(mào)企業(yè)合理增加生活用品、食品等一般消費品進口。支持有條件的縣（市、區(qū)）開展肉類、新鮮水果、冰鮮水產(chǎn)品、糧食、藥品等進口商品指定口岸協(xié)作工作。支持武安市保稅物流中心申報汽車平行進口試點和進口整車落地保稅政策。（市商務局、邯鄲海關(guān)分工負責）
32.精心組織企業(yè)參加中國國際進口博覽會。高標準做好招展招商工作，加大宣傳力度，建立聯(lián)絡員和限時推進制度，認真組織我市商家（企業(yè)）到會洽談、采購、簽約等各項工作，務求取得扎實成效，確保我市采購名次、量次居于全省前列。（市商務局負責）
（十）貿(mào)易便利化提升行動。
33.推進退稅服務便利化。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+便捷退稅”服務平臺作用，實行限時辦結(jié)制度。提高函調(diào)質(zhì)量效能，適當降低函調(diào)企業(yè)數(shù)量，加快退稅進度。對一、二、三、四類出口企業(yè)申報符合規(guī)定的出口退（免）稅，分別在受理申報之日起4、8、12、20個工作日內(nèi)辦結(jié)退（免）稅手續(xù)，確保及時足額退稅。（市稅務局負責）
34.推進金融服務便利化。推廣“融信達”業(yè)務模式，為中小企業(yè)提供低成本、無抵押擔保的保單融資。對有訂單、有效益的企業(yè)貸款開辟綠色通道，實行封閉運行。加強政、銀、保互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的創(chuàng)新和互聯(lián)互通，利用電子化、大數(shù)據(jù)提高服務企業(yè)的能力和水平。組織金融機構(gòu)與有金融服務需求的企業(yè)開展銀企對接活動，提高直接融資比重。允許符合條件的企業(yè)將出口外匯收入存放境外，單筆等值5萬美元（含）以下的服務貿(mào)易外匯收支原則上無需審核交易單證。堅持“本幣優(yōu)先”原則，鼓勵和引導企業(yè)在貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易中使用跨境人民幣結(jié)算，有效規(guī)避匯率風險。（市金融辦、市商務局、市工業(yè)和信息化局、人行邯鄲市中心支行、中信保河北分公司邯鄲公司分工負責）
35.推進通關(guān)服務便利化。加快邯鄲電子口岸國際貿(mào)易“單一窗口”建設，實現(xiàn)“應上盡上、全程在線”。加強分類指導，支持企業(yè)獲得“經(jīng)認證的經(jīng)營者（AEO）”資格，海關(guān)高級認證企業(yè)和一般認證企業(yè)進出口貨物平均查驗率分別在一般信用企業(yè)平均查驗率的20%和50%以下。落實進口便利化措施，擴大匯總征稅改革企業(yè)覆蓋面、推進稅單無紙化改革。（市發(fā)展改革委、邯鄲海關(guān)分工負責）
36.加大外貿(mào)企業(yè)扶持力度。市縣兩級逐年加大外貿(mào)支持力度。支持國際陸港“中歐班列”開通、外貿(mào)領域技術(shù)創(chuàng)新、國際認證、境外商標注冊、國際專利申請、品牌建設、新業(yè)態(tài)新模式、國際市場開拓、涉外法律援助、人才培訓等項目，增加外貿(mào)企業(yè)主體，拓展貿(mào)易渠道。（市商務局、市財政局、市發(fā)展改革委分工負責）
37.實行出口企業(yè)環(huán)保限產(chǎn)調(diào)節(jié)。環(huán)境保護部門在實施環(huán)保限產(chǎn)時要按照“有保有壓、區(qū)別對待”原則，對有出口訂單、符合環(huán)保標準要求的外貿(mào)企業(yè)特別是機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口企業(yè)，給予“下調(diào)一級限制條件”扶持，支持外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)，保訂單、保市場、保信譽。（市環(huán)境保護局、市商務局分工負責）
四、保障措施
（一）強化組織領導。完善市外貿(mào)工作聯(lián)席會議制度，加強對新時代全市外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展工作統(tǒng)一領導和組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌解決跨部門重大問題，明確任務主體和責任主體，加強溝通協(xié)調(diào)，加大跑辦幫辦力度。
（二）強化督導考核。建立引導性強的目標考核指標體系和考核辦法，將外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展納入對各縣（市、區(qū)）政府（管委會）、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、外貿(mào)基地和相關(guān)部門督導考核內(nèi)容，賦予一定權(quán)重，層層傳導壓力，強化激勵約束，嚴格兌現(xiàn)獎懲。
（三）強化政策支持。市財政局會同市商務局制定外貿(mào)發(fā)展專項資金管理辦法，加強資金使用績效評估。各縣（市、區(qū)）政府（管委會）要制定外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展專項行動方案，明確路線圖、時間表和任務目標。
（四）強化人才支撐。開展線上線下外貿(mào)政策、業(yè)務免費培訓，強化外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展專題輔導。發(fā)揮河北外貿(mào)培訓公共服務平臺作用，通過線上線下相結(jié)合，滿足企業(yè)多元化的培訓需求。
附件：2018-2020年全市進出口目標分解表
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