泉政辦〔2017〕32號《泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉州市推進基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)實施方案的通知》
泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉州市推進基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)實施方案的通知
泉政辦〔2017〕32號
各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會,市直有關(guān)單位:
《泉州市推進基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)實施方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真組織實施。
泉州市推進基層綜合性
文化服務(wù)中心建設(shè)實施方案
為貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2015〕74號)、福建省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)推進基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)實施方案的通知》(閩政辦〔2016〕138號)和中共泉州市委辦公室、泉州市人民政府辦公室《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實施意見》(泉委辦發(fā)〔2016〕19號)等精神,深化我市基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)試點工作,推進基層公共文化資源有效整合和統(tǒng)籌利用,提升基層公共文化設(shè)施建設(shè)、管理和服務(wù)水平,現(xiàn)結(jié)合我市基層公共服務(wù)資源發(fā)展現(xiàn)狀,就我市推進基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)制定如下實施方案:
一、總體要求
(一)工作目標
到2018年,全市基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心全覆蓋。到2020年,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))普遍建成集宣傳文化、青少年活動、黨員教育、科學(xué)普及、普法教育、體育健身等功能于一體,資源充足、設(shè)備齊全、服務(wù)規(guī)范、保障有力、群眾滿意度較高的基層綜合性文化服務(wù)中心,形成一套符合實際、運行良好的管理體制和運行機制,建立一支扎根基層、專兼職結(jié)合、綜合素質(zhì)高的基層文化體育隊伍,形成較為完善的基層綜合性文化服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)體系,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心成為我市文化建設(shè)的重要陣地和提供公共服務(wù)的綜合平臺,彰顯21世紀海上絲綢之路先行區(qū)建設(shè)、中國首個“東亞文化之都”的文化示范作用。
責(zé)任單位:市文廣新局、發(fā)改委、體育局,市科協(xié),各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會
(二)工作要求
科學(xué)規(guī)劃,優(yōu)化配置。以現(xiàn)有設(shè)施為基礎(chǔ),強化資源整合和統(tǒng)籌利用,力爭在全省率先完成基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。
供需對接,搞好服務(wù)。把群眾滿意度作為檢驗工作的首要標準,建立有效的需求反饋、供需對接機制,豐富服務(wù)內(nèi)容和方式,增強惠民實效。
分類指導(dǎo),分步推進。以實現(xiàn)區(qū)域均衡為重點,堅持試點先行與普及發(fā)展相結(jié)合,創(chuàng)新管理體制和運行機制,推動各縣(市、區(qū))形成具有地方特色、富有發(fā)展活力的建設(shè)運行模式。
責(zé)任單位:市文廣新局、發(fā)改委、體育局,市科協(xié),各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會
二、建設(shè)標準
對照國家《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)標準(建標160-2012)》《福建省村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)服務(wù)基本標準》和《泉州市村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)服務(wù)基本標準》,立足實際,試點先行,按標準(詳見附件)分期分批建設(shè)。
(一)建設(shè)方式
通過盤活存量、調(diào)整置換、集中利用、新建擴建等方式完成基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè);不搞大拆大建,凡現(xiàn)有設(shè)施能夠滿足基本公共文化需求的,一律不再進行改擴建和新建,但要注意適應(yīng)殘疾人和老年人的使用需求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合性文化服務(wù)中心重在完善、補缺,對少數(shù)尚未建成的空白點進行集中建設(shè)。村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心主要以村(社區(qū))文化室、村(社區(qū))黨組織活動場所、住宅小區(qū)配套設(shè)施、閑置校舍辦公場地以及其他公共服務(wù)設(shè)施為基礎(chǔ)進行集合建設(shè),鼓勵結(jié)合祠堂、舊民居等進行整合利用。
責(zé)任單位:市文廣新局、發(fā)改委、財政局、住建局、體育局,市科協(xié),各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會
(二)基本功能
綜合性文化服務(wù)中心基本功能標準包括:一個宣傳欄、一個圖書室(可與農(nóng)家書屋資源整合)、一個多功能室、一個科普活動室、一個廣播室、一個文體活動室、一套文體設(shè)備、一個農(nóng)村電影固定放映點、一個法律圖書角,主要用于宣傳文化、黨員教育、科技普及、普法教育、體育健身、文化遺產(chǎn)保護等;與基層綜合性文化服務(wù)中心相配套,按照人口規(guī)模和服務(wù)半徑,因地制宜,建設(shè)與人口分布、地域條件相協(xié)調(diào)的文體廣場。偏遠山區(qū)不具備建設(shè)條件的,可酌情安排。
責(zé)任單位:市文廣新局、發(fā)改委、財政局、住建局、體育局,市科協(xié),各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會
三、重點工作
(一)明確功能定位
1.提供基本公共文化服務(wù)。各縣(市、區(qū))要結(jié)合自身財力和群眾需求,按照《泉州市基本公共文化服務(wù)保障實施標準》,通過征詢公眾意見等形式,了解公眾對服務(wù)內(nèi)容的需求,圍繞文藝演出、讀書看報、廣播電視、電影放映、文體活動、教育培訓(xùn)、陳列展覽等內(nèi)容,制定本縣(市、區(qū))基層綜合性文化服務(wù)中心的基本服務(wù)項目目錄,著重發(fā)揮政策宣傳、文化娛樂、體育健身等基本功能,明確服務(wù)種類、數(shù)量、規(guī)模和質(zhì)量要求,為城鄉(xiāng)居民提供大致均等的基本公共文化服務(wù)。
2.拓展基層服務(wù)功能。結(jié)合推進基層組織建設(shè),把基層綜合性文化服務(wù)中心作為加強思想政治工作、開展黨員教育的重要陣地,發(fā)揮黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)、文化信息資源共享工程基層服務(wù)點、社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺等基層信息平臺的作用,廣泛開展政策宣講、理論研討、學(xué)習(xí)交流等黨員教育活動,創(chuàng)新黨員活動方式;按照功能綜合設(shè)置的要求,積極開展農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動、社區(qū)居民科學(xué)素質(zhì)行動、法治宣傳教育和群眾性法治文化活動,提高基層群眾的科學(xué)素質(zhì)和法律意識。3.延伸提供便民服務(wù)。加強文化體育設(shè)施的綜合管理和利用,提高使用效益;延伸基層綜合性文化服務(wù)中心的服務(wù)功能,因地制宜開展其他公共服務(wù)和社會管理工作,與基層公共服務(wù)綜合平臺的服務(wù)相融合,提供集就業(yè)社保、養(yǎng)老助殘、婦兒關(guān)愛、人口管理等于一體的一站式、窗口式、網(wǎng)絡(luò)式綜合便民服務(wù)。
責(zé)任單位:市司法局、人社局、文廣新局、體育局,市科協(xié),各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會
(二)強化資源整合
樹立大文化發(fā)展理念,推動和加強公共文化服務(wù)體系跨部門、跨領(lǐng)域共建共享和融合發(fā)展,實現(xiàn)人、財、物統(tǒng)籌使用。以基層綜合性文化服務(wù)中心為依托,推動文化信息資源共建共享,提供數(shù)字圖書館、數(shù)字文化館、數(shù)字科技館和數(shù)字博物館等公共數(shù)字文化服務(wù);推進廣播電視戶戶通,提供應(yīng)急廣播、廣播電視器材設(shè)備維修、農(nóng)村數(shù)字電影放映等服務(wù),發(fā)揮基層綜合性文化服務(wù)中心的終端平臺作用;推進縣(市、區(qū))域內(nèi)公共圖書資源共建共享和一體化服務(wù),建立以縣(市、區(qū))級圖書館為總館,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站(中心)的圖書室為分館,村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心為服務(wù)點的圖書館服務(wù)體系;整合農(nóng)家書屋資源,加強集約化管理,有條件的地方可推動圖書借閱自助服務(wù)建設(shè)。建設(shè)基層體育健身工程,組織群眾開展體育健身活動。積極組織流動科技館、科普大篷車進入基層綜合性文化服務(wù)中心開展科普巡展。
責(zé)任單位:市文廣新局、體育局,市科協(xié),各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會
(三)豐富服務(wù)內(nèi)容
1.廣泛開展宣傳教育。圍繞新時期黨和國家的重大改革措施及惠民政策,采取政策解讀、專題報告、百姓論壇等多種方式,開展基層宣傳教育,使群眾更好地理解、支持黨委和政府工作;結(jié)合文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)和鄉(xiāng)賢文化建設(shè)等活動,利用宣傳欄、展示墻、文化課堂、道德講堂以及網(wǎng)絡(luò)平臺等方式開展宣傳,把中國夢主題教育和建設(shè)“創(chuàng)新、智造、海絲、美麗、幸?!钡默F(xiàn)代化泉州深入傳播到群眾中,倡導(dǎo)高尚情操,樹立文明新風(fēng)。
2.形式多樣組織活動。以基層綜合性文化服務(wù)中心為平臺,鼓勵和扶持群眾自辦文化,培育群眾文化團隊。利用傳統(tǒng)節(jié)日,結(jié)合地方傳統(tǒng)文化,開展民俗文化活動,通過組織開展讀書征文、文藝演出、經(jīng)典誦讀、書畫攝影比賽、體育健身競賽等文體活動,活躍群眾文化生活;加強對廣場舞等群眾文體活動的引導(dǎo),推進廣場文化健康、規(guī)范、有序發(fā)展;充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的作用,開展職工文化交流、青少年課外實踐、婦女文藝健身培訓(xùn)等豐富多彩的文體活動。積極開展藝術(shù)普及、科學(xué)普及、法治文化教育、農(nóng)技推廣以及防災(zāi)減災(zāi)知識和就業(yè)技能培訓(xùn)等,傳播科學(xué)文化知識,提升群眾綜合素質(zhì)。
3.保護傳承傳統(tǒng)文化。加強地方戲曲創(chuàng)作,推動地方戲曲創(chuàng)作演出。利用各縣(市、區(qū))特色歷史文化資源,推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護和民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)創(chuàng)建,開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示、民族歌舞、傳統(tǒng)體育比賽等民族民俗活動,打造基層特色文化品牌。
責(zé)任單位:市文廣新局、司法局、人社局,市總工會、團市委、婦聯(lián)、科協(xié),各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會
(四)創(chuàng)新服務(wù)方式
1.完善服務(wù)供給改革。建立健全群眾文化需求反饋機制和評價機制,及時準確掌握群眾真實文化需求,探索開展“自下而上、以需定供”的互動式、菜單式公共文化服務(wù),抓好公共文化服務(wù)供給側(cè)改革,開發(fā)品種多樣的公共文化產(chǎn)品,滿足不同群體的文化需求。
2.優(yōu)化服務(wù)提供方式。實行錯時開放,提高利用效率。廣泛開展流動文化服務(wù),把基層綜合性文化服務(wù)中心建成流動服務(wù)點,積極開展流動文化進社區(qū)、進農(nóng)村和區(qū)域文化互動交流等活動。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢,利用公共數(shù)字文化項目和資源,為基層群眾提供數(shù)字閱讀、文化娛樂、公共信息和技能培訓(xùn)等服務(wù)。
3.探索結(jié)對幫扶。探索建立市級文化、體育等相關(guān)機構(gòu)與基層綜合性文化服務(wù)中心的對口幫扶機制,推動市、縣兩級直屬文藝院團和圖書館、藝術(shù)館、博物館、科技館等,與基層綜合性文化服務(wù)中心“結(jié)對子”共建,形成常態(tài)化幫扶機制。
責(zé)任單位:市文廣新局、體育局,市科協(xié),各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會
(五)抓好典型示范
堅持典型示范與普及發(fā)展相結(jié)合,推動各縣(市、區(qū))形成具有地方特色、富有發(fā)展活力的建設(shè)運行模式。各縣(市、區(qū))每年選定一批人口集中、交通便利、方便群眾參與、現(xiàn)有設(shè)施較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū)),改造提升為示范點,利用典型示范、指導(dǎo)推動,支持各地因地制宜探索符合本地區(qū)實際、具有示范推廣價值的基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)發(fā)展模式,鼓勵服務(wù)內(nèi)容和提供方式的創(chuàng)新。
責(zé)任單位:市文廣新局,各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會
四、實施步驟
(一)全面建設(shè)階段:2017年3月至2018年12月。
按照實施方案的部署和安排,對照國家、省、市明確的建設(shè)標準,分年度制定工作計劃,動員各級、各有關(guān)部門全面推進基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè),加大工作的督導(dǎo)、督辦力度,確保完成各項建設(shè)任務(wù),提高我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的基層文化服務(wù)效能和水平,到2018年底,基本實現(xiàn)全市基層綜合性文化服務(wù)中心全覆蓋。
(二)鞏固提升階段:2019年1月—2020年6月。
在全覆蓋的基礎(chǔ)上查漏補缺,堅持邊建設(shè)、邊完善、邊提高,進一步鞏固建設(shè)成果,完善各項硬件配套和管理運行機制,力爭到2020年,把我市的基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)成為管理規(guī)范、運行科學(xué)、活動項目豐富、惠民服務(wù)高效的綜合平臺。
(三)總結(jié)完善階段:2020年7月—2020年12月。
全面總結(jié)我市基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)工作情況,進一步總結(jié)經(jīng)驗、完善機制,健全基層綜合性文化中心建設(shè)的政策體系,并形成書面總結(jié)材料報省文化廳。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
1.強化政府主體責(zé)任。各縣(市、區(qū))在推進基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)中承擔(dān)主體責(zé)任,要實事求是地確定存量改造與增量建設(shè)任務(wù),因地制宜整合資源,利用現(xiàn)有設(shè)施進行改擴建,或結(jié)合實際規(guī)劃新建,把面向基層的各類公共文化資源納入綜合性文化服務(wù)中心建設(shè),合理配置、集中管理、優(yōu)化服務(wù)。市、縣兩級現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮牽頭作用,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),及時研究解決存在問題;各部門要立足職能、分工合作,共同推動工作落實。
2.制定具體實施方案。各縣(市、區(qū))要把基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)發(fā)展作為構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的重要內(nèi)容,對接相關(guān)規(guī)劃,結(jié)合新型城鎮(zhèn)化、社區(qū)發(fā)展、扶貧開發(fā)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作,抓緊制定落實方案,明確總體思路、時間安排和具體舉措,每年重點扶持一批基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)發(fā)展示范點,引導(dǎo)、指導(dǎo)全面建設(shè)。
3.健全運行管理機制。各縣(市、區(qū))要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站(中心)的管理,制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站(中心)服務(wù)規(guī)范。建立市、縣統(tǒng)籌規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織推進、村(社區(qū))自我管理的村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心工作機制。按照基本公共文化服務(wù)標準化建設(shè)要求,重點圍繞基層綜合性文化服務(wù)中心的功能定位、運行方式、服務(wù)規(guī)范、人員管理、經(jīng)費投入、績效考核、獎懲措施等重點環(huán)節(jié),結(jié)合本地區(qū)特點,制定《基層公共文化設(shè)施服務(wù)細則》,建立健全標準體系和管理制度。嚴格安全管理制度,制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,及時消除各類安全隱患。
責(zé)任單位:市文廣新局,各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會
(二)強化資金保障
各縣(市、區(qū))要根據(jù)《泉州市基本公共文化服務(wù)保障實施標準》和實際需要,將基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)所需資金列入財政預(yù)算,落實保障當?shù)爻W∪丝谙碛谢竟参幕?wù)所需資金,確保每年公共財政文化事業(yè)費投入增長幅度高于財政經(jīng)常性支出增長幅度,提高人均文化事業(yè)費(按常住人口計算),到2020年高于全省平均水平。要發(fā)揮政府投入的帶動作用,拓寬公共文化服務(wù)的投入渠道,不斷完善經(jīng)費保障機制,落實稅收優(yōu)惠政策,吸引社會力量參與基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。
責(zé)任單位:市財政局、文廣新局、體育局,各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會
(三)抓好基層隊伍建設(shè)
按照規(guī)定配齊配強基層綜合性文化服務(wù)中心工作人員,在現(xiàn)有編制總量內(nèi),落實每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站(中心)編制配備不少于1至2名的要求,規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)適當增加;村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心由“兩委”確定1名專職或兼職工作人員,并通過加強統(tǒng)籌和購買服務(wù)等方式解決人員不足問題。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))社會體育指導(dǎo)員全覆蓋,每個社會體育指導(dǎo)員具有不少于兩項體育健身技能;推廣設(shè)立文化管理員、社會體育指導(dǎo)員等經(jīng)驗,扶持具有地域或民族特色的民間文藝團隊和藝人,充實基層文化骨干力量,努力實現(xiàn)以文化人才為牽引,提升基層綜合性文化服務(wù)中心的服務(wù)能力和水平;鼓勵“三支一扶”大學(xué)畢業(yè)生、大學(xué)生村官、大學(xué)生社區(qū)工作者等專兼職從事基層綜合性文化服務(wù)中心管理服務(wù)工作。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升基層公共文化從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),縣級以上公共文化機構(gòu)從業(yè)人員每年脫產(chǎn)培訓(xùn)時間不少于15天,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))文化專兼職人員每年參加集中培訓(xùn)時間不少于5天。
責(zé)任單位:市委編辦,市民政局、人社局、文廣新局、體育局,市科協(xié),各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會
(四)推動社會化專業(yè)化發(fā)展
加大政府向社會力量購買公共文化服務(wù)的力度,拓寬社會供給渠道,大力推動基層公共文化設(shè)施社會化、專業(yè)化管理。鼓勵企業(yè)、個人、社會組織和其他社會力量,通過直接投資、贊助活動、捐助設(shè)備、資助項目、提供產(chǎn)品和服務(wù),以及采取公益創(chuàng)投、公益眾籌等方式,參與基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)管理。鼓勵率先在城市探索開展社會化運營試點,通過委托或招投標等方式吸引有實力的社會組織和企業(yè)參與基層綜合性文化服務(wù)中心的專業(yè)化運營。
責(zé)任單位:市財政局、發(fā)改委、文廣新局、體育局,市科協(xié),各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會
(五)鼓勵群眾參與文化建設(shè)管理
在村(社區(qū))黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮村委會和社區(qū)居委會的群眾自治組織作用,打造“一村(社區(qū))一品牌、一月一主題”群眾文化活動。健全民意表達機制,引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民積極參與村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心的建設(shè)、使用。探索組建基層綜合性文化服務(wù)中心議事會、理事會、鄉(xiāng)賢會等形式,吸納有關(guān)方面代表、各界群眾參與管理;鼓勵區(qū)域內(nèi)的單位、企業(yè)和社會組織參與公共文化服務(wù)體系建設(shè),形成多方面力量參與基層文化建設(shè)的格局。
責(zé)任單位:市文廣新局、民政局、體育局,市科協(xié),各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會
(六)強化監(jiān)督檢查
要將各縣(市、區(qū))基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)發(fā)展情況,納入政府工作考核目標和構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系工作年度督查評估的重要內(nèi)容。市、縣兩級文化行政部門要會同有關(guān)部門建立健全動態(tài)監(jiān)測和績效評價機制,加強對基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)發(fā)展情況的督促檢查和考核評估,及時協(xié)調(diào)解決工作中的各種問題。同時,引入第三方機構(gòu)開展公眾滿意度測評,對基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)、管理和使用中群眾滿意度較差的地方要進行通報批評,對好的做法和經(jīng)驗及時總結(jié)、推廣。
責(zé)任單位:市文廣新局、體育局,市科協(xié),各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會
附件:泉州市村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)服務(wù)基本標準
附件
泉州市村(社區(qū))綜合性
文化服務(wù)中心建設(shè)服務(wù)基本標準
根據(jù)《福建省村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)服務(wù)基本標準》建設(shè)標準,特制定《泉州市村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)服務(wù)基本標準》如下:
項目 |
內(nèi)容 |
標 準 |
硬件 設(shè)施 |
面積 標準 |
⒈戶籍人口在300人以下的村建設(shè)村綜合文化活動室,面積不低于80平方米;其他的建設(shè)綜合性文化服務(wù)中心,面積不低于200平方米。 ⒉配套建設(shè)文體廣場,面積不少于500平方米,有閱報欄、燈光等設(shè)施。偏遠地區(qū)確實不具備建設(shè)條件的,可酌情安排。 |
功能 標準 |
⒊統(tǒng)一懸掛“XX村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心”標志,并由縣(市、區(qū))統(tǒng)一式樣,懸掛在醒目位置。 ⒋基本功能標準包括一個宣傳欄、一個圖書室(農(nóng)家書屋)、一個多功能室、一個科普活動室、一個廣播室、一個文體活動室、一套文體設(shè)備、一個農(nóng)村電影固定放映點,主要用于宣傳文化、黨員教育、科技普及、普法教育、體育健身、文化遺產(chǎn)保護等。 ⒌有條件的可設(shè)置歷史文化展示室或鄉(xiāng)村博物館、青少年科學(xué)工作室,或配套建設(shè)鄉(xiāng)村劇場或設(shè)置戲臺,為開展文體活動或青少年科技活動提供條件。 ⒍以上功能分區(qū)可根據(jù)實際情況,統(tǒng)籌安排場地,實現(xiàn)綜合利用。 |
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服務(wù) 標準 服務(wù) 標準 |
信息 公示 |
⒎在醒目位置公示活動內(nèi)容和開放時間,便于群眾參加活動。 |
圖書報刊 |
⒏納入縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、城鄉(xiāng)社區(qū)、村公共圖書館總分館體系,配備圖書、報刊和電子書刊,并免費提供借閱服務(wù)。每個中心(含農(nóng)家書屋)藏書量不少于1200種、1500冊,根據(jù)不同閱讀需求,增加圖書品種數(shù)量。 |
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文體 活動 |
⒐在重要節(jié)慶組織文藝演出、戲曲表演、體育比賽、民俗文化展演、廣場歌舞等活動,村民(居民)依托中心、文體廣場等公共設(shè)施就近方便參加各類文體活動。 10.有1個以上常年堅持開展、群眾喜聞樂見、在一定區(qū)域內(nèi)影響較大的品牌文化活動,開展綜合性文體活動每季度不少于1次,年不少于5次。 |
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黨員 教育 |
11.開展政策理論宣傳、學(xué)習(xí)交流等活動。 |
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科技 普及 |
12.組織開展提升公民科學(xué)素質(zhì)活動。每季度組織開展1次以上科普講座或其他科普活動,每年圍繞全國科普日、科技活動周、科技三下鄉(xiāng)等組織開展1次以上綜合性科普活動。 |
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普法 教育 |
13.開展法制宣傳教育活動。每年組織1次以上法律宣傳咨詢活動,有條件的地方要建立農(nóng)村(社區(qū))法治文化廣場(公園、長廊)。 |
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傳承 傳統(tǒng) 文化 |
14.利用歷史文化展室(鄉(xiāng)村記憶博物館)服務(wù)平臺,展示介紹當?shù)貧v史文化沿革、鄉(xiāng)土民俗,開展文化遺產(chǎn)保護傳承。 |
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廣播 電視 |
15.提供日常和應(yīng)急廣播,廣播電視器材設(shè)備維修等服務(wù)。 |
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其他 服務(wù) |
16.配合開展就業(yè)社保、養(yǎng)老助殘、婦兒關(guān)愛、人口管理等公共服務(wù)和社會管理工作。 17.建立完善文化活動檔案,配備必要的設(shè)施設(shè)備,并實現(xiàn)規(guī)范化管理。 |
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經(jīng)費 人員 |
18.各級政府根據(jù)實際需要和相關(guān)標準,將基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)所需資金納入財政預(yù)算。 19.設(shè)有由政府購買的公益文化崗位,有1~2名專兼職人員負責(zé)日常管理工作。鼓勵“三支一扶”大學(xué)畢業(yè)生、大學(xué)生村官、文化志愿者等專兼職從事中心管理服務(wù)工作。 20.所屬群眾業(yè)余文體團隊不少于1個,每支隊伍每年開展活動12次以上。 21.專兼職人員每年參加集中培訓(xùn)時間不少于5天。 |