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太原市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市住房公積金管理中心關(guān)于加強(qiáng)住房公積金擴(kuò)面工作實(shí)施意見(jiàn)的通知
并政辦發(fā)〔2014〕24號(hào)
各縣（市、區(qū)）人民政府，各開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)，市直各委、局、辦，各有關(guān)單位：
市住房公積金管理中心關(guān)于《加強(qiáng)住房公積金擴(kuò)面工作的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。
太原市人民政府辦公廳
2014年5月30日
加強(qiáng)住房公積金擴(kuò)面工作的實(shí)施意見(jiàn)
市住房公積金管理中心
為實(shí)現(xiàn)我市住房公積金覆蓋率三年達(dá)到80%以上目標(biāo)，完成省政府下達(dá)的考核任務(wù)，擴(kuò)大住房公積金覆蓋面，提高在崗職工的收入水平和住房消費(fèi)能力，根據(jù)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》、《太原市住房公積金管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定，提出本實(shí)施意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)做好住房公積金擴(kuò)面工作的重要意義
住房公積金是職工及其所在單位按照國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定繳存的一種具有保障性、互助性、強(qiáng)制性的長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)金。建立住房公積金制度有利于形成國(guó)家、集體、個(gè)人三者共同負(fù)擔(dān)解決住房問(wèn)題的資金積累機(jī)制，提高職工購(gòu)房支付能力，實(shí)現(xiàn)住有所居。擴(kuò)大住房公積金覆蓋面是住房公積金制度可持續(xù)發(fā)展的基石，是不斷擴(kuò)大制度保障范圍的內(nèi)在要求，是提高城鎮(zhèn)居民收入的積極手段，也是豐富和完善住房保障體系的有效途徑。目前我市住房公積金建制單位7309個(gè)，繳存職工85.8萬(wàn)人，覆蓋率為72.7%；累計(jì)歸集住房公積金427.3億元，向職工發(fā)放住房貸款84.9億元，為職工提供住房資金支持161.7億元，為解決中低收入職工住房問(wèn)題發(fā)揮了積極作用。但我市住房公積金制度覆蓋面、覆蓋率還不高，相當(dāng)一部分單位還沒(méi)有納入制度覆蓋范圍。全市各級(jí)各部門(mén)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感，合力推進(jìn)住房公積金擴(kuò)面工作。
二、住房公積金擴(kuò)面工作的相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)
（一）國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體都應(yīng)當(dāng)為與之簽訂或形成勞動(dòng)關(guān)系的職工建立住房公積金制度。當(dāng)前擴(kuò)面工作的重點(diǎn)對(duì)象為尚未建立住房公積金制度的民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)。已經(jīng)斷繳和改制的企業(yè)要逐步恢復(fù)繳存，破產(chǎn)企業(yè)要將住房公積金列入清償范圍。
（二）單位和職工住房公積金繳存比例不低于職工上一年度月平均工資的10%和6%，不高于雙12%。單位經(jīng)營(yíng)不穩(wěn)定，確有困難的，經(jīng)批準(zhǔn)，不得低于雙5%。單位和職工繳存住房公積金月平均工資不應(yīng)低于職工工作所在地縣（市、區(qū)）上一年度最低工資標(biāo)準(zhǔn)，也不得高于職工工作地所在設(shè)區(qū)城市統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的上一年度月平均工資3倍。
（三）新設(shè)立的單位應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起30日內(nèi)到住房公積金管理中心辦理住房公積金繳存登記。單位錄用或調(diào)入職工的，應(yīng)當(dāng)自職工錄用或調(diào)入之日起30日內(nèi)到住房公積金管理中心辦理繳存登記。
三、建立住房公積金擴(kuò)面工作部門(mén)協(xié)作機(jī)制
各縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)、市直各有關(guān)部門(mén)要建立協(xié)作機(jī)制，形成合力，積極支持配合住房公積金擴(kuò)面工作。各縣（市、區(qū)）政府和開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)要主動(dòng)為部門(mén)協(xié)調(diào)、信息收集和宣傳發(fā)動(dòng)提供支撐幫助。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要將財(cái)政預(yù)算管理單位職工住房公積金支出列入年度預(yù)算，按照標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額撥付到位，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)要將本單位合同制聘用人員納入住房公積金制度覆蓋范圍。人社部門(mén)要將為勞動(dòng)者繳存住房公積金列入勞動(dòng)合同范本，在全市統(tǒng)一推行。民政部門(mén)要與住房公積金管理部門(mén)建立信息交流機(jī)制，對(duì)現(xiàn)有和新設(shè)立社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位相關(guān)信息實(shí)行共享，并在年審中協(xié)助宣傳，推動(dòng)擴(kuò)面。工會(huì)要把住房公積金制度建立、執(zhí)行情況作為企業(yè)企務(wù)公開(kāi)的一項(xiàng)重要內(nèi)容督促落實(shí)，并納入優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家評(píng)選評(píng)分內(nèi)容；在推行工資集體協(xié)商時(shí)，把為職工建立住房公積金制度作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)要與住房公積金管理部門(mén)建立破產(chǎn)企業(yè)信息共享機(jī)制，確保職工住房公積金利益得到保障。質(zhì)監(jiān)、工商、稅務(wù)部門(mén)要與住房公積金管理部門(mén)建立單位信息共享機(jī)制，并在年檢、年審中協(xié)助宣傳和推動(dòng)擴(kuò)面。教育、衛(wèi)生、旅游、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)要以行業(yè)管理職能推動(dòng)管理單位履行住房公積金繳存義務(wù)。市工商聯(lián)、各商會(huì)要積極動(dòng)員會(huì)員單位繳存住房公積金。
四、加強(qiáng)住房公積金行政執(zhí)法檢查
住房公積金管理部門(mén)要依法健全機(jī)構(gòu)，完善機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法，主動(dòng)會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)建立執(zhí)法互助機(jī)制，組織對(duì)各單位住房公積金建立情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。對(duì)違反規(guī)定不建立住房公積金制度的單位，責(zé)令限期辦理。逾期不辦理住房公積金繳存登記、不為本單位職工辦理住房公積金賬戶(hù)設(shè)立手續(xù)的，依據(jù)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定予以處罰。
五、實(shí)行住房公積金擴(kuò)面考核激勵(lì)機(jī)制
推動(dòng)住房公積金擴(kuò)面工作列入市政府對(duì)各縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)年度目標(biāo)責(zé)任制考核體系。各縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)要高度重視住房公積金擴(kuò)面工作，把擴(kuò)大住房公積金覆蓋面作為健全住房保障體系和為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容，認(rèn)真落實(shí)，全力推進(jìn)。住房公積金管理部門(mén)要申請(qǐng)擴(kuò)面工作專(zhuān)項(xiàng)資金，獎(jiǎng)勵(lì)推動(dòng)擴(kuò)面工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，全力推動(dòng)住房公積金擴(kuò)面工作目標(biāo)任務(wù)完成。
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