并政辦發(fā)〔2013〕39號《太原市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)太原市政府投資項目預(yù)選承包商名錄使用管理規(guī)定的通知》
太原市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)太原市政府投資項目預(yù)選承包商名錄使用管理規(guī)定的通知
并政辦發(fā)〔2013〕39號
各縣(市、區(qū))人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會、各有關(guān)單位:
《太原市政府投資項目預(yù)選承包商名錄使用管理規(guī)定》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請按照執(zhí)行。
太原市人民政府辦公廳
2013年5月28日
太原市政府投資項目預(yù)選承包商名錄使用管理規(guī)定
為規(guī)范我市政府投資項目預(yù)選承包商名錄(以下簡稱名錄)使用管理,保證其公正性、科學(xué)性和實用性,制定本規(guī)定。
一、本規(guī)定所稱政府投資項目,系指使用市級財政預(yù)算或納入市級財政管理的各種政府性專項建設(shè)資金項目及政府主導(dǎo)的保障性住房建設(shè)項目等。
二、名錄的使用管理,堅持公開、公平、公正、擇優(yōu)原則。
三、市政府投資項目承包商預(yù)選工作領(lǐng)導(dǎo)組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)組)負(fù)責(zé)研究決定名錄使用管理工作中的重大事項,領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)名錄使用管理日常工作。
四、名錄設(shè)市政道路、橋梁、市政公用、園林綠化、保障性住房五個類別。如需增設(shè)名錄類別或增補名額,由業(yè)務(wù)主管部門提出意見,領(lǐng)導(dǎo)組審核,報市政府研究確定。
五、承包商預(yù)選按下列程序進行:
(一)發(fā)布公告。明確預(yù)選承包商類別、申報時間、申報條件、申報資料和受理地點及聯(lián)系方式。
(二)受理申請。根據(jù)條件,對申請人申請材料進行初審。申請人應(yīng)提供以下材料:
1.預(yù)選承包商申請表;
2.營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書及其他資格證明文件;
3.工程業(yè)績證明;
4.體現(xiàn)企業(yè)綜合實力、市場份額、市場行為、行業(yè)排名、誠信行為、財務(wù)狀況等的相關(guān)資料;
5.申請人認(rèn)為需要提交的其他資料(如獲獎證書、認(rèn)證證書等)。
(三)資格預(yù)審。由市人大、市政協(xié)、市監(jiān)察局、業(yè)務(wù)主管部門相關(guān)人員及從評標(biāo)專家?guī)熘谐槿〉膶<医M成資格預(yù)審組,對申請人資格進行預(yù)審。
(四)實地考察。由市人大、市政協(xié)、市監(jiān)察局、業(yè)務(wù)主管部門相關(guān)人員組成考察組,按照1:3的比例對預(yù)審合格申請人進行實地考察。
(五)綜合評價。由領(lǐng)導(dǎo)組辦公室根據(jù)資格預(yù)審、實地考察結(jié)果提出初選名單,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)組審核后,報市政府研究確定。
(六)公示。審定名單在相關(guān)媒體公示七個工作日。
(七)公告。公示期滿無異議的,在相關(guān)媒體發(fā)布公告。此后每年度定期公告一次,接受社會監(jiān)督。
六、符合入選名錄基本條件,積極參加重大搶險救災(zāi)、災(zāi)后重建、社會公益活動,受到市以上政府表彰獎勵的企業(yè)可直接納入名錄。
七、上一年度中有下列行為之一的承包商,不得進入名錄:
(一)出借、掛靠企業(yè)資質(zhì);
(二)有圍標(biāo)、串標(biāo)、違法分包、轉(zhuǎn)包行為;
(三)發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故;
(四)拖欠工程款、農(nóng)民工工資;
(五)偷、逃、抗稅或逃、廢銀行債務(wù);
(六)違法行為正在處理期間。
八、政府投資項目(含政府主導(dǎo)項目)必須采取公開招標(biāo)方式,在名錄中擇優(yōu)選擇承包商。嚴(yán)禁建設(shè)單位指定承包商。
九、進入名錄的承包商可按照其所在類別業(yè)務(wù)范圍承接政府投資項目。有控股、管理關(guān)系的不同承包商不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)。
十、進入名錄的承包商應(yīng)履行下列義務(wù):
(一)遵守國家法律、法規(guī)、政策和遵守社會公德,自覺維護建設(shè)市場秩序。
(二)誠實守信,保證投標(biāo)時項目班子到位,認(rèn)真履行建設(shè)工程合同。
(三)不參與圍標(biāo)、串標(biāo),不違法分包、轉(zhuǎn)包、出借資質(zhì),不以行賄、受賄等非法手段謀取利益。
(四)保證承建工程優(yōu)質(zhì)、高效、安全,按期竣工。
(五)積極參加搶險救災(zāi)等社會公益活動。
十一、進入名錄的承包商有下列情形之一的,由業(yè)務(wù)主管部門提出意見,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)組核準(zhǔn),依法予以清退:
(一)有本規(guī)定第七條所述行為的;
(二)在本市建筑企業(yè)信用等級評價中未達到良好以上(含)等級的;
(三)拒絕參加政府部門依法組織的搶險救災(zāi)等活動的;
(四)年度動態(tài)考核不合格的;
(五)有重大違法行為的。
十二、建設(shè)單位應(yīng)加強對承包商的合同履約、質(zhì)量安全、工程進度、廉潔自律等監(jiān)管,定期向業(yè)務(wù)主管部門書面報告。
十三、名錄的建立、使用和管理,由監(jiān)察機關(guān)全程監(jiān)督。
十四、本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。《太原市人民政府辦公廳關(guān)于政府投資項目預(yù)選承包商名錄管理的實施意見》(并政辦發(fā)〔2012〕7號)同時廢止。