銀政辦發(fā)〔2014〕74號《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年銀川市進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)工作方案的通知》

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年銀川市進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)工作方案的通知





銀政辦發(fā)〔2014〕74號

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各有關(guān)部門：

現(xiàn)將《2014年銀川市進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)工作方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

銀川市人民政府辦公廳

2014年6月10日

2014年銀川市進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)工作方案

今年以來，受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)增速放緩、外部需求不足等因素影響，全市社會消費(fèi)品零售總額增長呈現(xiàn)穩(wěn)中趨緩的趨勢，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用減弱，為增強(qiáng)商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展信心，加快現(xiàn)代流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善消費(fèi)環(huán)境，擴(kuò)大消費(fèi)，改善民生，提升全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力，根據(jù)《商務(wù)部 財政部 中國人民銀行關(guān)于“十二五”時期做好擴(kuò)大消費(fèi)工作的意見》和全市2014年第一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會議精神，現(xiàn)就銀川市進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)工作安排如下：

一、工作目標(biāo)

2014年，全市實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額395億元、同比增長13%。

二、主要任務(wù)

（一）加大市場主體引進(jìn)和培育力度，促進(jìn)實(shí)惠消費(fèi)。

1.加快商貿(mào)項目建設(shè)和品牌引進(jìn)力度。協(xié)調(diào)推進(jìn)10大商業(yè)綜合體和星級酒店項目建設(shè)，年內(nèi)建成并開業(yè)運(yùn)營商業(yè)綜合體3座；協(xié)調(diào)引進(jìn)優(yōu)衣庫、阿瑪施、德莎等一批國際國內(nèi)知名品牌落戶銀川。

2.探索建立品牌消費(fèi)集聚區(qū)，擴(kuò)大品牌消費(fèi)。加大商業(yè)特色街區(qū)培育力度，突出文化休閑主題，出臺支持政策，強(qiáng)化名店效應(yīng)，提升檔次水平，充分發(fā)揮商圈的聚集輻射效應(yīng)。

3.加強(qiáng)現(xiàn)代流通體系建設(shè)。支持骨干企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，更大地讓利于廣大消費(fèi)者。

（二）大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)，促進(jìn)便利消費(fèi)。

1.發(fā)展“51015”工程（商業(yè)生活服務(wù)圈，即5分鐘可達(dá)便利店和各類服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，10分鐘可達(dá)超市和餐飲店，15分鐘可達(dá)購物中心）。爭取全區(qū)“51015”工程試點(diǎn)，大力開展社區(qū)商業(yè)生活服務(wù)圈建設(shè)，優(yōu)化社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，健全社區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)，促進(jìn)和帶動社區(qū)居民便利化消費(fèi)。鼓勵支持連鎖零售、餐飲企業(yè)入駐社區(qū)，提高社區(qū)商業(yè)品牌效益；選擇一批社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，鼓勵建設(shè)菜店、家政服務(wù)店、便利店、早餐店、洗染店、維修店、再生資源回收等便民設(shè)施，建立健全社區(qū)生活服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

2.繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)蔬菜直銷店新建和升級改造工程。新建和升級改造一批平均面積100平米左右、鋼架結(jié)構(gòu)、水電配套齊全的社區(qū)蔬菜直銷店。

3.啟動電子商務(wù)進(jìn)社區(qū)試點(diǎn)。依托社區(qū)便利店、社區(qū)蔬菜直銷店，開展網(wǎng)絡(luò)零售、網(wǎng)上訂貨接單、網(wǎng)訂店取、送貨（服務(wù)）上門等業(yè)務(wù)，逐步建設(shè)公益性的家政服務(wù)信息平臺，推動便民電子商務(wù)發(fā)展。

（三）培育消費(fèi)熱點(diǎn)，促進(jìn)大眾消費(fèi)。

1.啟動2014年銀川大眾美食和大眾購物消費(fèi)促進(jìn)活動。組織大中型商貿(mào)企業(yè)利用重大節(jié)日時點(diǎn)，舉辦以婚慶、親情、師生情、迎新等為主題的購物節(jié)會等,采用延時服務(wù)、有獎銷售、優(yōu)惠贈送、打折促銷、上門送貨、網(wǎng)絡(luò)訂購、家電以舊換新等方式擴(kuò)大銷售。全年利用周末或節(jié)假日在各商業(yè)圈和商業(yè)廣場開展各類戶外促銷宣傳50次以上，做到“無節(jié)造節(jié)、有節(jié)造市”，加大宣傳，吸引毗鄰地區(qū)群眾消費(fèi)。同時，鼓勵餐飲企業(yè)轉(zhuǎn)型，開展網(wǎng)上訂餐配送，走大眾化、集聚化、品牌化、連鎖化、差異化發(fā)展的道路。

2.大力發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)。組織舉辦好各類大中型展會，帶動住宿、餐飲、廣告、旅游、文化、休閑娛樂等服務(wù)消費(fèi)。完善銀川國際會展中心功能設(shè)施，延長會展中心辦展時間，提高會展場館利用效率。協(xié)調(diào)組織在北京、上海等城市舉辦銀川商品大集，擴(kuò)大我市名優(yōu)特色商品的對外銷售。

3.培育新型消費(fèi)熱點(diǎn)。鼓勵各類商貿(mào)流通企業(yè)與信息化服務(wù)類企業(yè)開展合作，重點(diǎn)推動百貨副食類、餐飲娛樂類、生活服務(wù)類商貿(mào)企業(yè)與銀川電信百業(yè)聯(lián)盟平臺開展互惠合作，打造跨行業(yè)合作的消費(fèi)鏈條，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。

（四）加快農(nóng)村現(xiàn)代市場體系建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。

1.完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本生活服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鼓勵企業(yè)在人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立維修、理發(fā)、照相、大眾浴池等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，推動鄉(xiāng)村消費(fèi)。

2.開展農(nóng)村促銷活動。組織商貿(mào)流通骨干企業(yè)利用農(nóng)村集貿(mào)市場開展服裝、日用消費(fèi)品、副食品、家電等商品大集、家電下鄉(xiāng)大蓬車等活動30場次以上，將物美價廉的商品送到農(nóng)民群眾門口，方便農(nóng)民消費(fèi)，拉動農(nóng)村消費(fèi)增長。

（五）做好“限下”企業(yè)培育入庫工作。

加強(qiáng)商貿(mào)服務(wù)企業(yè)的培育力度。年內(nèi)爭取至少50家以上骨干批發(fā)零售、住宿餐飲企業(yè)“上限”入庫。其中：興慶區(qū)培育入庫12家以上、金鳳區(qū)培育入庫8家以上、西夏區(qū)培育入庫8家以上、賀蘭縣培育入庫8家以上、永寧縣培育入庫6家以上、靈武市培育入庫8家以上。對入庫企業(yè)，市財政每家給予10萬元獎勵。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

1.各縣（市）區(qū)要加強(qiáng)擴(kuò)大消費(fèi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行屬地管理責(zé)任，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌規(guī)劃，明確工作責(zé)任，提出工作目標(biāo)，確保擴(kuò)大消費(fèi)工作扎實(shí)推進(jìn)。

2.市直相關(guān)部門要密切配合，發(fā)揮合力，搞活流通、擴(kuò)大消費(fèi)，提升消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。

（二）加大財政支持力度。

市財政安排專項資金，支持開展擴(kuò)大消費(fèi)和“51015”商業(yè)生活服務(wù)圈試點(diǎn)建設(shè)，重點(diǎn)用于大中型商貿(mào)零售企業(yè)延時經(jīng)營電費(fèi)補(bǔ)貼、大眾美食和大眾消費(fèi)促進(jìn)季宣傳獎勵、大中型餐飲住宿企業(yè)大眾化轉(zhuǎn)型獎勵、限額以上企業(yè)入庫獎勵、大中型商貿(mào)零售企業(yè)下鄉(xiāng)促銷獎勵等，完善市場流通體系，擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)。

（三）降低流通費(fèi)用。

1.研究出臺有關(guān)支持會展業(yè)等商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的政策，降低流通成本，提高流通效率。

2.市城管、環(huán)保、工商、建設(shè)等部門對于大中型商貿(mào)企業(yè)開展戶外促銷宣傳給予大力支持，減少審批環(huán)節(jié)，減免有關(guān)費(fèi)用，營造有利于擴(kuò)大消費(fèi)的環(huán)境。

（四）規(guī)范統(tǒng)計工作。

進(jìn)一步研究消費(fèi)統(tǒng)計的方式方法，完善統(tǒng)計制度；加大統(tǒng)計監(jiān)督執(zhí)法力度，規(guī)范“限上”企業(yè)報送工作，督促企業(yè)及時、準(zhǔn)確報送數(shù)據(jù)，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、應(yīng)報盡報。

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本文關(guān)鍵詞： 銀川市, 銀政辦發(fā)