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中銀川市委辦公廳關(guān)于印發(fā)〈銀川市黨委（黨組）理論學習中心組學習實施辦法〉的通知
銀黨辦〔2018〕47號
各縣（市）區(qū)黨委，銀川經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、銀川綜合保稅區(qū)、銀川濱河新區(qū)（經(jīng)濟試驗區(qū)）黨工委，市委各部委、市級國家機關(guān)各部門黨組(黨委、黨工委)，各人民團體黨組，市屬各企事業(yè)單位黨委（總支、支部），市委巡察機構(gòu)，銀川中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技園建設服務辦公室、銀川絲路經(jīng)濟園建設服務辦公室（閱海灣中央商務區(qū)服務中心）：
《銀川市黨委(黨組)理論學習中心組學習實施辦法》已經(jīng)市委同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真抓好貫徹落實。
中共銀川市委辦公廳
2018年5月15日
銀川市黨委(黨組)理論學習中心組學習實施辦法
第一章總則
第一條為進一步推進全市各級黨委（黨組）理論學習中心組學習制度化、規(guī)范化，推動理論武裝工作深入開展，提高領(lǐng)導干部的理論水平和工作能力，加強領(lǐng)導班子思想政治建設，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規(guī)則》（中辦發(fā)〔2017〕9號）和《寧夏回族自治區(qū)黨委（黨組）理論學習中心組學習實施辦法》（寧黨辦〔2017〕30號），結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條黨委（黨組）理論學習中心組學習，是各級黨委（黨組）領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部在職理論學習的重要組織形式，是嚴肅黨內(nèi)政治生活、強化黨性修養(yǎng)的重要內(nèi)容，是加強各級領(lǐng)導班子思想政治建設的重要制度，是建設學習型服務型創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨、提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平的重要途徑。
各級黨委（黨組）應當把理論學習中心組學習列入重要議事日程，納入黨建工作責任制，納入意識形態(tài)工作責任制，納入效能目標管理考核體系，納入黨委巡察重要內(nèi)容。
第三條黨委（黨組）理論學習中心組學習以政治學習為根本，以深入學習中國特色社會主義理論體系為首要任務，以深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為重點，以掌握和運用馬克思主義立場、觀點、方法為目的，堅持圍繞中心、服務大局，堅持知行合一、學以致用，堅持問題導向、注重實效，堅持依規(guī)管理、從嚴治學。
第四條本辦法適用于全市各級黨委（黨組）理論學習中心組學習，以及黨的各級紀律檢查機關(guān)、工作機關(guān)、直屬事業(yè)單位的領(lǐng)導班子理論學習中心組學習。
其他黨組織參照本辦法組織學習。
第二章組織與職責
第五條黨委（黨組）理論學習中心組主要由黨委（黨組）領(lǐng)導班子成員組成，市、縣（市）區(qū)黨委理論學習中心組可以吸收人大常委會、政協(xié)主要負責同志，政府黨員副職和法院院長、檢察院檢察長參加。同時，可以根據(jù)學習需要適當吸收其他有關(guān)人員參加，可以根據(jù)學習內(nèi)容安排黨外同志作交流發(fā)言。
黨的各級紀律檢查機關(guān)、工作機關(guān)、直屬事業(yè)單位理論學習中心組名稱為：單位名稱十理論學習中心組。
第六條各級黨委(黨組）對本級理論學習中心組學習負主體責任，對本地本部門（單位）的理論學習中心組學習負領(lǐng)導責任。
黨委（黨組）書記任理論學習中心組組長，是理論學習中心組學習第一責任人，主要職責是審定學習計劃、確定學習主題、提出學習要求、主持集體學習研討、進行學習講評、指導督促中心組成員學習、指導完善學習制度、對學習成果轉(zhuǎn)化提出要求等。書記不能參加學習時，由主持黨委（黨組）日常工作的負責人代行職責。
黨委（黨組）負責宣傳思想工作的成員是理論學習中心組學習直接責任人，主要職責是及時提出學習計劃、學習方案、完善學習制度，配合黨委（黨組）書記做好學習的組織服務工作。
黨委（黨組）理論學習中心組其他成員應當積極參加學習，嚴格遵守理論學習中心組學習制度，按照學習安排或者受委派承擔相應職責，完成相應學習任務。
理論學習中心組每月至少集中學習1次，全年集中學習不少于12次。中心組主要領(lǐng)導每年參加集中學習不少于8次，其他成員不少于10次。
第七條各級黨委（黨組）理論學習中心組應當配備學習秘書。市、縣（市）區(qū)黨委理論學習中心組學習秘書由宣傳部、辦公廳（室）、組織部、機關(guān)工委等部門負責人擔任，由宣傳部負責人牽頭。各級機關(guān)、企事業(yè)單位黨組織理論學習中心組學習秘書由機關(guān)黨委、辦公室等部門負責人擔任。
理論學習中心組應當從宣傳部、辦公廳（室）、組織部、機關(guān)黨委、講師團等選配1-3名工作人員，主要職責是提出學習計劃和學習方案、選請授課專家、準備學習資料、印發(fā)學習通知、協(xié)調(diào)學習事務、負責考勤和記錄、撰寫學習報告、管理學習檔案等，指導督促下級黨委（黨組）理論學習中心組學習，定期組織業(yè)務工作培訓。
第八條黨委（黨組）理論學習中心組成員、學習秘書及工作人員名單應當報上級黨委宣傳部、組織部備案。各級機關(guān)、企事業(yè)單位黨組織理論學習中心組成員、學習秘書及工作人員名單同時報同級機關(guān)工委備案。
第三章學習內(nèi)容、形式與要求
第九條黨委（黨組）理論學習中心組學習內(nèi)容包括：
（一）馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想。
（二）黨章黨規(guī)黨紀和黨的基本知識。
（三）黨的路線、方針、政策和決議。
（四）國家法律法規(guī)。
（五）社會主義核心價值觀。
（六）黨的歷史、中國歷史、世界歷史和科學社會主義發(fā)展史。
（七）推進中國特色社會主義事業(yè)所需要的經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)、科技、軍事、外交、民族、宗教等方面知識。
（八）改革發(fā)展實踐中的重點、難點問題。
（九）黨中央、區(qū)市黨委和上級黨組織要求學習的其他重要內(nèi)容。
第十條黨委（黨組）理論學習中心組可以通過以下適當形式，開展切實有效的學習活動：
（一）集體學習研討。黨委（黨組）理論學習中心組應當將集體學習研討作為學習的主要形式，把重點發(fā)言和集體研討、專題學習和系統(tǒng)學習結(jié)合起來，精心設計學習主題，認真安排重點發(fā)言，深入開展學習研討和互動交流。理論學習中心組集體學習以中心組成員自己學、自己講為主，適當組織專題講座、輔導報告。集體學習研討應當保證學習時間和質(zhì)量，每季度不少于1次，每次研討應當有3人以上作重點發(fā)言，黨委（黨組）書記年度重點發(fā)言2次以上，其他成員年度重點發(fā)言1次以上。
黨委（黨組）理論學習中心組不能用黨委常委會會議、黨組領(lǐng)導班子會、黨政各類專題會、民主生活會或其他形式代替中心組集體學習研討。
（二）個人自學。理論學習中心組成員應當根據(jù)形勢任務的要求及年度學習計劃，結(jié)合工作需要和本人實際，制定自學計劃，明確學習重點，研讀推薦書目，做好學習筆記，堅持常態(tài)化學習。每人每年讀書4本以上，撰寫學習心得和理論文章2篇以上，鼓勵在黨報黨刊發(fā)表。
（三）專題調(diào)研。理論學習中心組成員應當把理論學習與專題調(diào)研結(jié)合起來，深入基層、深入群眾，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題，扎實開展調(diào)查研究，深化理論學習，自覺運用學習成果指導實踐。地廳級、縣處級黨員領(lǐng)導干部不少于4次，撰寫調(diào)研報告1-2篇。
（四）輔導報告。緊緊圍繞學習內(nèi)容，嚴格按照年初黨委（黨組）中心組學習計劃，邀請專家學者或領(lǐng)導干部作專題輔導講座，原則上不得隨意增加學習內(nèi)容。輔導報告必要時可以視頻會議形式進行。黨委（黨組）要嚴把中心組學習政治關(guān)，加強主題、內(nèi)容和導向?qū)彶?。邀請的授課人及授課主要內(nèi)容應當報黨委（黨組）書記審核把關(guān)。理論學習中心組成員應當建立學習聯(lián)系點，每年到聯(lián)系點宣講輔導不少于1次。
（五）現(xiàn)場教學。運用參觀教育基地、考察學習典型、實地指導觀摩等方式，讓理論學習中心組成員在深化認識的基礎上，緊密聯(lián)系實際，開展現(xiàn)場交流互動，凝聚思想共識，轉(zhuǎn)化為推動工作的實際行動。
理論學習中心組成員應當積極參加學習講壇、讀書會、報告會等學習活動，充分利用網(wǎng)絡學習平臺開展學習，拓寬學習渠道，提升學習效果。
黨委（黨組）理論學習中心組應當結(jié)合本地本部門（單位）實際，創(chuàng)新學習方式，改進學習方法，增強學習的吸引力、針對性和實效性。
第十一條黨委（黨組）理論學習中心組應當按照以下要求開展學習：
（一）堅持把學習馬克思主義基本理論作為做好一切工作的看家本領(lǐng)，把學習黨的基本理論、基本路線、基本方略與學習黨的理論創(chuàng)新成果結(jié)合起來，把握精神實質(zhì)，掌握精髓要義，做到真學真懂真信真用。
（二）堅持學以立德、學以修身、學以益智、學以增才，把提高理論素質(zhì)與增強黨性修養(yǎng)、提升工作本領(lǐng)結(jié)合起來，堅定共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，提高精神境界，樹立“四個意識”，增強“四個自信”。
（三）堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風，緊密結(jié)合思想和工作實際，努力掌握馬克思主義立場、觀點、方法，學以致用、用以促學、學用相長，把學習成果轉(zhuǎn)化為有效的政策舉措。堅持問題導向，圍繞事關(guān)改革發(fā)展大局的重大理論問題和現(xiàn)實問題，圍繞群眾關(guān)心、社會關(guān)切的熱點難點問題，深入基層、問計于民，推動解決實際問題，促進經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面發(fā)展。
（四）理論學習中心組成員應當發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范和表率作用，自覺學習、帶頭學習，努力成為建設學習型黨組織和學習型領(lǐng)導班子的精心組織者、積極促進者、自覺實踐者，帶動全市各級黨組織、黨員和全社會大興學習之風。
第四章學習管理、考核與問責
第十二條黨委（黨組）理論學習中心組每年年初按照黨中央和區(qū)市黨委部署，結(jié)合工作實際，制定年度學習計劃。年度學習計劃由本級黨委（黨組）審定后施行，并報送上級黨委宣傳部、組織部備案。各級機關(guān)、企事業(yè)單位黨組織理論學習中心組學習計劃同時報同級機關(guān)工委備案。
第十三條黨委（黨組）理論學習中心組學習應當嚴格執(zhí)行各項學習制度，主要包括：
（一）學習考勤制度。理論學習中心組成員應當按時參加學習，因特殊情況確需請假的，要嚴格履行書面請假手續(xù)，并及時補學?？记谇闆r每半年在理論學習中心組內(nèi)部通報1次。
（二）學習報告制度。黨委（黨組）主要負責同志應當在領(lǐng)導班子年度述職和班子民主生活會上報告理論學習中心組學習情況。理論學習中心組成員應當在年度述職和民主生活會上報告學習情況。
（三）學習報送制度。黨委（黨組）理論學習中心組每次組織專題學習后，應當及時向上級黨委宣傳部、組織部報送學習情況；各級機關(guān)、企事業(yè)單位黨組織理論學習中心組每次組織專題學習后，應當同時向同級機關(guān)工委報送學習情況。
（四）學習通報制度。各級黨委宣傳部、組織部每年通報1次下級黨委（黨組）理論學習中心組學習情況；各級機關(guān)工委每年通報1次同級機關(guān)、企事業(yè)單位黨組織理論學習中心組學習情況。
理論學習中心組學習通報主要包括：學習計劃、學習方案制定審定情況、集體學習研討開展情況、學習制度執(zhí)行情況、學習安排落實情況和學習成果轉(zhuǎn)化情況等，可以通過圖表、任務清單等多種形式反映。其中，集體學習研討質(zhì)量結(jié)合黨委（黨組）書記簽批的學習方案和有關(guān)宣傳報道認定。
（五）學習檔案制度。黨委（黨組）理論學習中心組應當建立學習檔案，納入黨建管理之中。學習檔案包括中心組成員、學習秘書及工作人員名單、學習制度、學習計劃、學習通知、學習記錄、學習資料、學習成果（發(fā)言材料、調(diào)研報告、理論文章等）、考勤記錄等內(nèi)容。學習檔案資料可以電子數(shù)據(jù)、音像資料等形式保存。
第十四條黨委（黨組）理論學習中心組學習情況的督查工作，由上級黨委宣傳部、組織部等有關(guān)部門負責。各級機關(guān)、企事業(yè)單位黨組織理論學習中心組學習情況的督查工作，由同級機關(guān)工委負責，并將督查情況通報黨委宣傳部、組織部。
理論學習中心組學習督查可以采取自查、抽查或者普查等方式，每年至少開展1次。督查內(nèi)容主要包括：理論學習中心組第一責任人履職、學習秘書工作開展、學習檔案建設、學風建設、學習方法創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等情況。
第十五條黨委（黨組）理論學習中心組學習考核工作，由上級黨委宣傳部、組織部等有關(guān)部門組織實施。各級機關(guān)、企事業(yè)單位黨組織理論學習中心組學習考核工作，由同級機關(guān)工委負責，并將考核結(jié)果通報黨委宣傳部、組織部?？己斯ぷ骺梢越Y(jié)合領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核進行。
理論學習中心組學習考核主要包括：黨委（黨組）書記履行第一責任人職責、學習計劃制定和完成、學習檔案建設、學風建設、學習制度執(zhí)行、成果轉(zhuǎn)化等情況。
理論學習中心組成員學習考核主要包括：遵守學習制度、完成學習任務、學習效果和學習成果轉(zhuǎn)化等情況。
理論學習中心組成員學習考核以每年總學分100分計算，學習考勤占30%，調(diào)查研究占30%，學習心得、理論文章和調(diào)研報告占30%，學習筆記占10%。視考核結(jié)果，分別評定為優(yōu)秀、良好、合格等次。
第十六條對黨委（黨組）理論學習中心組學習開展不力或者年度考核不及格，出現(xiàn)錯誤傾向并產(chǎn)生惡劣影響的，應當按照有關(guān)規(guī)定，由上級黨委宣傳部向?qū)嵤﹩栘煹狞h委、紀委提出問責建議，由有管理權(quán)限的黨組織作出問責決定，組織部負責問責情況備案。
第五章學習服務與保障
第十七條黨委（黨組）理論學習中心組學習經(jīng)費應當列入同級財政年度預算予以保障。
第十八條銀川市委宣傳部每年集中舉辦2次培訓班，對各縣（市）區(qū)、各部門（單位）理論學習中心組學習秘書及相關(guān)工作人員進行培訓，時間不少于2天。
第十九條銀川市委宣傳部和各縣（市）區(qū)黨委宣傳部要加強指導，為黨委（黨組）理論學習中心組學習提供師資信息、學習資料、書目推薦、成果推廣等服務。
第二十條各級黨委（黨組）可運用報刊、電視、網(wǎng)絡或者內(nèi)部通報、信息等方式，及時報道、通報理論學習中心組學習情況和成果。
第六章附則
第二十一條各縣（市）區(qū)黨委，銀川市直機關(guān)工委，可以根據(jù)本辦法，結(jié)合實際制定具體實施細則。
第二十二條本辦法由銀川市委宣傳部承擔具體解釋工作。
第二十三條本辦法自印發(fā)之日起施行。此前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。
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