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銀黨辦〔2018〕38號《中共銀川市委辦公廳銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈銀川市屬國有企業(yè)領(lǐng)導人員管理暫行規(guī)定〉〈銀川市屬國有企業(yè)負責人履職待遇業(yè)務(wù)支出管理暫行辦法〉的通知》

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中共銀川市委辦公廳銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈銀川市屬國有企業(yè)領(lǐng)導人員管理暫行規(guī)定〉〈銀川市屬國有企業(yè)負責人履職待遇業(yè)務(wù)支出管理暫行辦法〉的通知





銀黨辦〔2018〕38號





銀川市屬國有企業(yè)領(lǐng)導人員管理暫行規(guī)定


 


 第一章總 則


第一條為認真貫徹落實黨的十九大精神,切實加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導,建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求和市場競爭需要的選人用人機制,推進市屬國有企業(yè)領(lǐng)導人員管理科學化、制度化、規(guī)范化,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值和市屬國有企業(yè)又好又快發(fā)展,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國公司法》和《中共中央關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導加強黨的建設(shè)的若干意見》等有關(guān)法律法規(guī)和文件精神,制定本規(guī)定。


第二條本規(guī)定所稱市屬國有企業(yè),包括市屬國有獨資公司、市屬國有資本控股公司、市屬國有資本參股公司和市屬國有獨資企業(yè),以及市屬企業(yè)化管理事業(yè)單位。


第三條本規(guī)定適用于下列人員:


(一)市屬國有企業(yè)黨組織書記、副書記、紀委書記。


(二)設(shè)立董事會并由市國有股權(quán)代表出任的董事長、副董事長、董事(不含外部董事、職工董事,下同);總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān);監(jiān)事會主席、監(jiān)事。


(三)未設(shè)立董事會的總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)。


(四)市屬企業(yè)化管理事業(yè)單位領(lǐng)導人員。


(五)按管理權(quán)限批準列入的其他市屬國有企業(yè)領(lǐng)導人員。


第四條市屬國有企業(yè)領(lǐng)導人員管理必須堅持下列原則:


(一)黨管干部與市場化機制相結(jié)合原則。


(二)德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄仍瓌t。


(三)民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則。


(四)出資人認可、職工群眾認可、市場認可原則。


(五)權(quán)利與責任義務(wù)統(tǒng)一、激勵與監(jiān)督約束并重原則。


(六)依法管理原則。


第五條市屬國有企業(yè)由市委和市國資監(jiān)管機構(gòu)分級管理,建立市屬國有企業(yè)動態(tài)管理清單。市委管理的國有企業(yè)領(lǐng)導班子成員,由市委組織部負責日常管理。市國資監(jiān)管機構(gòu)管理的國有企業(yè)領(lǐng)導班子成員,由市國資監(jiān)管機構(gòu)負責日常管理。


(一)市委管理的國有企業(yè)領(lǐng)導班子成員的任免,由市委組織部商市國資監(jiān)管機構(gòu)提出建議人選,報請市委研究。


(二)市國資監(jiān)管機構(gòu)管理的國有企業(yè)主要負責人的任免,由市國資監(jiān)管機構(gòu)商市委組織部同意后,報市委批準。領(lǐng)導班子其他成員由市國資監(jiān)管機構(gòu)管理,商市委組織部同意后研究,報市委組織部備案。


分級動態(tài)管理清單,一般由市委組織部會同市國資監(jiān)管機構(gòu)結(jié)合實際提出,報請市委研究確定;也可由市委根據(jù)需要指定。管理范圍調(diào)整后,新列入或退出的市屬國有企業(yè)領(lǐng)導人員職務(wù)按照本辦法有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整。


第二章職數(shù)、任期和資格條件


第六條根據(jù)黨章、公司法以及公司章程等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合行業(yè)特點和企業(yè)規(guī)模,合理確定黨組織領(lǐng)導班子、董事會、經(jīng)理層職數(shù)。


企業(yè)黨組織領(lǐng)導班子成員職數(shù)為3-7人,設(shè)書記1人。成立黨委、黨總支的設(shè)專職副書記1人。


企業(yè)董事會董事職數(shù)為5-7人,設(shè)董事長1人、可設(shè)副董事長1人。


設(shè)立董事會的企業(yè)經(jīng)理班子職數(shù)根據(jù)公司章程確定,一般設(shè)2-3人。未設(shè)立董事會的企業(yè)經(jīng)理班子職數(shù)為2-4人。


第七條企業(yè)黨組織領(lǐng)導成員與董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層實行“雙向進入、交叉任職”;黨組織書記與董事長(不設(shè)董事會的為總經(jīng)理)實行“一肩挑”;董事長、總經(jīng)理原則上分設(shè),經(jīng)理層成員進入董事會的人數(shù)一般不超過2人。


第八條市屬國有企業(yè)的紀委書記,由市紀委監(jiān)委派出。按有關(guān)規(guī)定落實外派監(jiān)事會制度,完善財務(wù)總監(jiān)外派制度。


第九條實行市屬國有企業(yè)領(lǐng)導人員任期制。


(一)設(shè)立董事會的市屬國有企業(yè),董事會任期由公司章程規(guī)定,每屆任期一般為2年;經(jīng)理班子任期由董事會確定,每屆任期一般為2年。


(二)未設(shè)立董事會的市屬國有企業(yè),經(jīng)理班子每屆任期一般為2年。


(三)黨組織領(lǐng)導成員的任期根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《黨的基層組織工作條例》相關(guān)規(guī)定確定。


(四)任期屆滿經(jīng)考核合格需連任的,重新履行任職手續(xù)。


第十條市屬國有企業(yè)領(lǐng)導人員應(yīng)當具備過硬的政治素質(zhì)、必備的專業(yè)知識、較強的管理能力、良好的工作業(yè)績和職業(yè)素養(yǎng),身心健康。擔任黨內(nèi)領(lǐng)導職務(wù)的,還應(yīng)當符合《中國共產(chǎn)黨章程》及有關(guān)規(guī)定的要求。


第十一條 實行市屬國有企業(yè)領(lǐng)導人員職位禁入制度,嚴格按照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》和黨紀政紀有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。


第三章 選拔任用


第十二條選拔市屬國有企業(yè)領(lǐng)導人員主要采取組織選拔、公開招聘、競爭上崗、委托推薦等方式進行。對經(jīng)理班子成員的選拔要逐步推行公開選聘和競爭上崗,合理增加市場化選派比例。建立完善職業(yè)經(jīng)理人制度,支持董事會依法依規(guī)決定聘任和解聘公司經(jīng)理人員。


第十三條任用市屬國有企業(yè)領(lǐng)導人員,可以采取選任制、委任制、聘任制。


(一)對市屬國有企業(yè)黨組織書記、副書記、紀委書記、監(jiān)事會主席,按照黨章和有關(guān)規(guī)定實行選任制或者委任制。


(二)對市屬國有獨資公司董事會成員實行委任制。對市屬國有資本控股公司和市屬國有資本參股公司國有股權(quán)代表出任的董事會成員實行選任制或者聘任制。


(三)對市屬國有獨資公司、市屬國有資本控股公司和市屬國有資本參股公司經(jīng)理層成員實行聘任制。經(jīng)理層人選經(jīng)組織考察等選拔程序、按照管理權(quán)限審批或者備案同意后,由董事會決定聘任。


(四)對市屬國有企業(yè)由履行出資人職責機構(gòu)委派的財務(wù)總監(jiān)實行委任制。


第十四條選拔市屬國有企業(yè)領(lǐng)導人員,應(yīng)當嚴格執(zhí)行推薦、考察、公示、任免等程序。對擬提拔任職人選,應(yīng)當聽取紀檢監(jiān)察等相關(guān)部門的意見。


第十五條有序推進董事會選聘經(jīng)理層成員工作,按照管理權(quán)限,市委組織部、市國資監(jiān)管機構(gòu)根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要制定選聘方案,發(fā)揮確定標準、規(guī)范程序、參與考察、推薦人選等作用。


第十六條市屬國有企業(yè)領(lǐng)導人員不得在任職企業(yè)所屬的企業(yè)(包括全資、控股和參股企業(yè),下同)兼職。確因工作需要兼職的,須按管理權(quán)限向市委組織部或市國資監(jiān)管機構(gòu)任前備案。未經(jīng)同意,市屬國有企業(yè)領(lǐng)導人員不得在其他企事業(yè)單位、社會團體或者中介機構(gòu)兼職。


第四章考核激勵


第十七條建立健全市屬國有企業(yè)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員綜合考核評價辦法。對市屬國有企業(yè)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員的綜合考核評價,由市委組織部會同市國資監(jiān)管機構(gòu)按照管理權(quán)限組織實施。


考核分為任期考核和年度考核。


第十八條對國有企業(yè)領(lǐng)導人員實行與選任方式相匹配、與企業(yè)功能性質(zhì)相適應(yīng)、與經(jīng)營業(yè)績相掛鉤的差異化薪酬分配辦法。


第五章監(jiān)督檢查


第十九條市屬國有企業(yè)領(lǐng)導人員應(yīng)當認真履行崗位職責,依法經(jīng)營,廉潔從業(yè),切實維護國家、出資人、企業(yè)的利益和職工的合法權(quán)益。堅持重大決策、重要人事任免、重要項目安排和大額度資金運作集體研究決策制度,遵守《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》。市屬國有企業(yè)領(lǐng)導人員中的中共黨員,要按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等有關(guān)規(guī)定,自覺接受黨組織和黨員的監(jiān)督。


第二十條實行市屬國有企業(yè)領(lǐng)導人員責任追究、報告?zhèn)€人有關(guān)事項、任職回避和公務(wù)回避制度,具體依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。


第二十一條市屬國有企業(yè)領(lǐng)導人員管理部門應(yīng)當通過考核評價、誡勉談話、函詢等方式,加強對市屬國有企業(yè)領(lǐng)導人員的日常監(jiān)督管理。監(jiān)事會依法對市屬國有企業(yè)領(lǐng)導人員的經(jīng)營管理行為進行監(jiān)督。


第二十二條市屬國有企業(yè)領(lǐng)導人員在離職或任期屆滿時,依照有關(guān)規(guī)定進行經(jīng)濟責任審計。必要時,依照有關(guān)規(guī)定進行任中經(jīng)濟責任審計。


第六章教育培養(yǎng)


第二十三條統(tǒng)籌推進市屬國有企業(yè)人才隊伍建設(shè),把國有企業(yè)經(jīng)營管理人員教育培養(yǎng)工作納入全市干部隊伍、人才隊伍總體規(guī)劃,建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求和市場競爭需要的人員教育培訓機制,加強市屬國有企業(yè)領(lǐng)導人員理論學習和業(yè)務(wù)培訓,培養(yǎng)造就一批具有戰(zhàn)略眼光、市場開拓精神、管理創(chuàng)新能力和社會責任感的優(yōu)秀企業(yè)家。


第二十四條加強市屬國有企業(yè)領(lǐng)導人員后備隊伍建設(shè)。明確后備人員的發(fā)展方向,制定培養(yǎng)計劃,按照培養(yǎng)為主、動態(tài)管理、統(tǒng)一使用的原則,建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量合理、結(jié)構(gòu)科學的企業(yè)領(lǐng)導人員后備隊伍。


第七章退出


第二十五條健全市屬國有企業(yè)領(lǐng)導人員退出機制,完善市屬國有企業(yè)領(lǐng)導人員免職(解聘)、撤職、辭職、退休制度。


第二十六條市屬國有企業(yè)領(lǐng)導人員有下列情形之一的,一般予以免職、撤職或解聘:


(一)任期屆滿未被續(xù)聘(任)的。


(二)在任期(年度)綜合考核評價中被確定為不稱職,或者連續(xù)兩個年度綜合考核評價結(jié)果未達到稱職,經(jīng)考察確屬不勝任現(xiàn)職的。


(三)因嚴重違紀違法被追究責任的。


(四)因健康原因不能履行正常工作職責連續(xù)一年以上的。


(五)因工作需要或者其他原因應(yīng)當免職的。


第二十七條市屬國有企業(yè)領(lǐng)導人員因個人或其它原因辭職的,應(yīng)按照《中華人民共和國勞動合同法》等有關(guān)規(guī)定辦理離職相關(guān)手續(xù)。市屬國有企業(yè)領(lǐng)導人員有下列情形之一的,不得提出辭職離崗:


(一)在涉及國家安全、重要機密等特殊崗位任職且不滿解密期限的。


(二)重要項目或者重要任務(wù)尚未完成,且必須由本人繼續(xù)完成的。


(三)任期內(nèi)發(fā)生相關(guān)責任問題尚未處理完畢的。


(四)其他原因不能立即辭職的。


第八章附則


第二十八條本規(guī)定由市委組織部、市國資黨工委負責組織實施和解釋。


第二十九條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。之前與本辦法內(nèi)容不一致的,以本辦法為準。



附件:銀川市屬國有企業(yè)分級動態(tài)管理清單


一、市委管理的國有企業(yè)(10家)


(一)資本投資運營公司


銀川通聯(lián)資本投資運營有限公司


銀川新興產(chǎn)業(yè)資本投資運營有限公司


銀川金融控股有限公司


(二)重點公益類企業(yè)


銀川中鐵水務(wù)集團有限公司


寧夏哈納斯燃氣集團有限公司


銀川市公共交通有限公司


銀川市新華書店有限公司


寧夏閱海實業(yè)集團有限公司


(三)重要涉金融類企業(yè)


西部(銀川)擔保有限公司


銀川市產(chǎn)業(yè)基金管理有限公司


二、市國資監(jiān)管機構(gòu)管理的國有企業(yè)(39家)


銀川市市政建設(shè)和綜合管廊投資建設(shè)管理有限公司


銀川市城市建設(shè)投資控股有限公司


銀川住房投資保障有限公司


銀川綜合保稅區(qū)投資開發(fā)有限公司


銀川濱河新區(qū)投資發(fā)展(集團)有限公司


銀川交通投資有限公司


銀川匯創(chuàng)資本投資控股有限公司


銀川產(chǎn)城資本投資控股有限公司


銀川云軌運營有限公司


寧夏四維金盾保安押運服務(wù)有限公司


中興(銀川)智慧產(chǎn)業(yè)有限公司


銀川市機動車輛安全檢測中心


銀川鳴翠湖生態(tài)旅游開發(fā)有限公司


西部(銀川)通用航空產(chǎn)業(yè)投資控股有限公司


銀川市西部供水有限公司


銀川西夏陵文化旅游投資有限公司


石嘴山市藍盾保安押運有限公司


銀川土地開發(fā)投資有限公司


銀川水務(wù)投資有限責任公司


銀川通融正信投資管理有限公司


銀川市煤氣供熱有限公司


銀川銀信資產(chǎn)管理有限公司


銀川體育旅游產(chǎn)業(yè)投資開發(fā)有限公司


銀川文化投融資有限公司


銀川奇林園林綠化工程有限公司


寧夏林欣綠化工程有限責任公司


銀川藝術(shù)劇院有限公司


銀川民信德仁大藥房


銀川濱河新區(qū)文化旅游投資有限公司


銀川賀蘭山文化旅游投資開發(fā)有限公司


銀川產(chǎn)權(quán)交易中心(有限公司)


銀川股權(quán)投資服務(wù)中心有限公司


銀川市建設(shè)工程綜合檢測站


銀川市房地產(chǎn)測繪中心


銀川市房地產(chǎn)交易拍賣中心(有限公司)


銀川宜佳住宅建設(shè)服務(wù)有限公司


銀川銀房物業(yè)服務(wù)有限公司


銀川榮潔生活固體廢物處理處置有限公司


寧夏銀報印務(wù)有限公司



銀川市屬國有企業(yè)負責人履職待遇業(yè)務(wù)支出管理暫行辦法



第一章總則


第一條為合理確定并嚴格規(guī)范銀川市屬國有企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務(wù)支出,根據(jù)中央八項規(guī)定精神和《黨政機關(guān)辦公用房管理辦法》、《黨政機關(guān)公務(wù)用車管理辦法》、《自治區(qū)屬國有企業(yè)負責人履職待遇業(yè)務(wù)支出管理暫行辦法》、《中共銀川市委辦公廳銀川市人民政府辦公廳關(guān)于進一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神加強和改進有關(guān)工作的通知》、《銀川市黨政機關(guān)市內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》、《中共銀川市委辦公廳銀川市人民政府辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范銀川市黨和國家機關(guān)公務(wù)支出有關(guān)事項的通知》等法律法規(guī)文件精神,結(jié)合銀川市實際,制定本辦法。


第二條本辦法適用于銀川市屬國有獨資公司、市屬國有資本控股公司、市屬國有資本參股公司和市屬國有獨資企業(yè)(以下簡稱企業(yè))的企業(yè)負責人,即領(lǐng)導班子成員。


第三條本辦法所稱履職待遇是指為企業(yè)負責人履行工作職責提供的工作保障和條件,主要包括公務(wù)用車、辦公用房、培訓等;業(yè)務(wù)支出是指企業(yè)負責人在生產(chǎn)經(jīng)營活動中因履行工作職責所發(fā)生的費用支出,主要包括業(yè)務(wù)招待、國內(nèi)差旅、因公臨時出國(境)、通信等方面的支出。


第二章履職待遇


第四條公務(wù)用車。市屬國有企業(yè)應(yīng)當積極推行公務(wù)用車改革,各國有企業(yè)公車改革實施方案由國資監(jiān)管機構(gòu)審批。企業(yè)實行公車改革的,要嚴格按照國資監(jiān)管部門批復(fù)的規(guī)定標準執(zhí)行,不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補貼又違規(guī)使用公務(wù)用車。


企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營實際需要適當保留的經(jīng)營和業(yè)務(wù)保障用車,應(yīng)根據(jù)實際用途按照實用節(jié)儉的原則合理確定,從嚴控制數(shù)量和配置標準。新購置的轎車價格控制18萬元以內(nèi)、排氣量1.8升(含)以下。新購置的公務(wù)用車應(yīng)優(yōu)先選用新能源汽車。


企業(yè)經(jīng)營和業(yè)務(wù)保障用車,不得增加高檔配置或者豪華裝飾。要嚴格實行國有企業(yè)公務(wù)用車費用預(yù)算管理,將公務(wù)用車購置(含租賃)、運行維護等費用以及公務(wù)交通補貼或報銷費用納入年度預(yù)算管理,嚴格控制公務(wù)用車開支范圍和標準。


第五條辦公用房。按照國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準》,嚴格控制辦公用房總建筑面積。


企業(yè)負責人只能配置使用一處辦公用房,不得因兼職而多處配備辦公用房,嚴禁超標準新建、租賃、配置和豪華裝飾辦公用房。市管企業(yè)主要負責人辦公用房使用面積不得超過36平方米,其他負責人辦公用房使用面積不得超過27平方米。國資監(jiān)管部門管理的企業(yè)主要負責人辦公用房使用面積不得超過24平方米,其他負責人辦公用房使用面積不得超過18平方米。


第六條培訓管理。企業(yè)應(yīng)當根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要和企業(yè)負責人履行崗位職責要求,圍繞提高企業(yè)負責人政治素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、創(chuàng)新能力和經(jīng)營管理能力等,科學制定培訓計劃,合理安排企業(yè)負責人參加必要的培訓。


培訓發(fā)生的各項費用支出,包括師資費、住宿費、伙食費、培訓場地費、培訓資料費、交通費以及其他費用,參照《銀川市本級黨政機關(guān)培訓費管理辦法》執(zhí)行。


企業(yè)負責人參加各種學歷教育、為取得學位而參加的在職教育的費用,以及與本職工作無關(guān)的專業(yè)課程進修和專業(yè)資格證書培訓的費用,應(yīng)當由個人承擔。


第三章業(yè)務(wù)支出


第七條業(yè)務(wù)招待管理。企業(yè)公務(wù)接待應(yīng)參照執(zhí)行《銀川市黨政機關(guān)市內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》,確因工作需要接待的,在本企業(yè)內(nèi)部食堂或者定點賓館、飯店等進行,以自助餐為主。不得安排招待對象到高檔餐飲、娛樂休閑、健身保健、私人會所等經(jīng)營場所活動。企業(yè)負責人不得參加所出資企業(yè)或者關(guān)聯(lián)企業(yè)安排到上述場所的業(yè)務(wù)招待活動。企業(yè)不得與無業(yè)務(wù)關(guān)系的其他企業(yè)以及企業(yè)內(nèi)部和機構(gòu)之間相互宴請。


業(yè)務(wù)招待用餐應(yīng)當堅持節(jié)約和本地特色原則,不得提供高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴,不備煙酒。嚴格控制陪餐人數(shù),接待對象在10人以內(nèi)的,陪餐人數(shù)不得超過3人,接待對象超過10人的,陪餐人數(shù)不得超過接待人數(shù)的三分之一。


企業(yè)負責人開展商務(wù)和外事活動贈送紀念品,要嚴格控制標準,原則上以本地特產(chǎn)為主。其他公務(wù)招待活動不得贈送紀念品。企業(yè)不得與無業(yè)務(wù)關(guān)系的其他企業(yè)以及企業(yè)內(nèi)部和機構(gòu)之間相互贈送禮品。


企業(yè)業(yè)務(wù)招待實行一事一結(jié),接待費報銷應(yīng)當嚴格執(zhí)行《關(guān)于進一步規(guī)范銀川市黨和國家機關(guān)公務(wù)支出有關(guān)事項的通知》(銀黨辦〔2016〕97號),報銷憑證不齊全或者內(nèi)容不一致的,不得報銷。


第八條 國內(nèi)差旅和因公臨時出國(境)管理。企業(yè)負責人因公國內(nèi)差旅和臨時出國(境)期間的費用及補助,參照《銀川市本級黨政機關(guān)差旅費管理辦法》執(zhí)行。


企業(yè)負責人國內(nèi)差旅乘坐各類交通工具,乘坐飛機的,應(yīng)當乘坐經(jīng)濟艙;乘坐火車的,應(yīng)當乘坐硬席(硬座、硬臥);乘坐高鐵、動車的,應(yīng)當乘坐二等座;乘坐全列軟席列車的,應(yīng)當乘坐二等軟座;乘坐輪船的,應(yīng)當乘坐二等艙。到出差目的地有多種交通工具可選擇時,出差人員在不影響公務(wù)、確保安全的前提下,應(yīng)當乘坐相對經(jīng)濟便捷的交通工具。


企業(yè)負責人國內(nèi)差旅應(yīng)當在出差目的地住宿費限額標準內(nèi),選擇安全、經(jīng)濟、便捷的賓館、酒店住宿。


企業(yè)負責人因公臨時出國(境),應(yīng)當嚴格執(zhí)行《中共銀川市委辦公廳銀川市人民政府辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范因公出國(境)管理的通知》(銀黨辦〔2016〕61號)的要求,履行審批手續(xù)。從嚴控制企業(yè)負責人出國(境)天數(shù)和隨行人員數(shù)量,不得繞道或者以過境名義變相增加出訪國家和地區(qū),不得無故延長因公臨時出國(境)時間,不得安排與因公臨時出國(境)任務(wù)無關(guān)的人員隨行出國(境)。同一企業(yè)的主要負責人不得同團出國(境),不得同時帶隊赴同一國家或地區(qū)。


第九條 通信管理。企業(yè)應(yīng)參考電信市場資費標準,根據(jù)企業(yè)負責人職責分工及業(yè)務(wù)需要合理確定通信費用,在預(yù)算額度內(nèi)據(jù)實報銷,不能以現(xiàn)金補貼方式發(fā)給個人。


企業(yè)負責人薪酬體系中包括通信補貼的,不再為其報銷通信費用。


第四章監(jiān)督管理


第十條企業(yè)應(yīng)當對企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務(wù)支出實行預(yù)算管理,按年度、分項目編制預(yù)算。執(zhí)行過程中確需調(diào)整預(yù)算的,須經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導班子集體研究審核,并按企業(yè)預(yù)算管理相關(guān)制度進行調(diào)整。


第十一條企業(yè)應(yīng)當將企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務(wù)支出情況作為廠務(wù)公開的重要內(nèi)容定期公開。企業(yè)負責人應(yīng)當將個人履職待遇、業(yè)務(wù)支出預(yù)算及執(zhí)行情況等,作為民主生活會、年度述職述廉的重要內(nèi)容,接受監(jiān)督和民主評議。企業(yè)主要負責人對此項工作負主要責任,分管負責人和財務(wù)總監(jiān)(財務(wù)部)負分管責任。


第十二條除按照本辦法規(guī)定的保障企業(yè)負責人履職待遇和業(yè)務(wù)支出之外,嚴禁違反財經(jīng)紀律,用公款支付企業(yè)負責人個人支出。


嚴禁按照職務(wù)為企業(yè)負責人個人設(shè)置定額消費。嚴禁企業(yè)用公款為企業(yè)負責人辦理各種消費卡。


嚴禁企業(yè)負責人向子企業(yè)或其他利益關(guān)系方轉(zhuǎn)嫁履職待遇、業(yè)務(wù)支出及轉(zhuǎn)移各種個人費用支出。企業(yè)負責人退休或調(diào)離本企業(yè)后,不得繼續(xù)為其提供履職待遇、業(yè)務(wù)支出。


第十三條 各級紀檢監(jiān)察、財政、審計、國資監(jiān)管部門以及企業(yè)監(jiān)事會、派駐財務(wù)總監(jiān)等依據(jù)各自職責對企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務(wù)支出執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,各企業(yè)應(yīng)當積極配合并按照要求對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。


第十四條企業(yè)負責人違反本辦法關(guān)于履職待遇、業(yè)務(wù)支出規(guī)定的,由紀檢監(jiān)察、組織部門、國資監(jiān)管部門按照企業(yè)負責人管理權(quán)限,視情節(jié)輕重,給予黨紀政紀處分或組織處理,并扣減當年績效薪金;獲取的不正當經(jīng)濟利益,應(yīng)當全部予以清退;給企業(yè)造成經(jīng)濟損失的,依據(jù)國家或企業(yè)有關(guān)規(guī)定承擔經(jīng)濟賠償責任并由紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴肅處理;涉嫌違法犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。


第五章 附則


第十五條企業(yè)應(yīng)當按照本辦法并結(jié)合各自業(yè)務(wù)經(jīng)營實際,制定合理的企業(yè)及所屬子分公司負責人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理制度,并通過職工大會或職工代表大會等形式充分征求職工意見,按照內(nèi)部有關(guān)程序?qū)徸h通過后,報國資監(jiān)管機構(gòu)備案,同時抄送企業(yè)監(jiān)事會。


第十六條市屬企業(yè)化管理的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位所屬的企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理,參照本辦法執(zhí)行。


第十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。以前印發(fā)的有關(guān)規(guī)定,凡與本辦法不一致的以本辦法為準。原《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)屬國有企業(yè)負責人履職待遇業(yè)務(wù)支出管理暫行辦法的通知》(銀政辦發(fā)〔2015〕125號)廢止。









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