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印發(fā)〈銀川市國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人管理辦法〉〈銀川市國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法〉和〈銀川市關(guān)于明確國(guó)有企業(yè)投資融資權(quán)限的若干規(guī)定〉的通知
銀黨辦〔2017〕34號(hào)
銀川市國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人管理辦法
第一章總則
第一條為深化國(guó)有企業(yè)人事制度改革，探索建立市場(chǎng)化選人用人機(jī)制，培養(yǎng)造就高素質(zhì)企業(yè)家隊(duì)伍，根據(jù)中共銀川市委辦公廳、銀川市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化銀川市國(guó)企改革的意見(jiàn)》的通知（銀黨辦〔2015〕104號(hào)）,結(jié)合市屬國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展實(shí)際，制定本辦法。
第二條取消銀川市屬國(guó)有企業(yè)（包括國(guó)有控股企業(yè)，下同）領(lǐng)導(dǎo)人員行政級(jí)別、國(guó)家干部身份、行政任命方式和行政管理考核，全面實(shí)行企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人管理制度。
第三條本辦法所稱職業(yè)經(jīng)理人是指由銀川市國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)、資本投資運(yùn)營(yíng)公司和經(jīng)營(yíng)企業(yè)聘任，按照《銀川市屬國(guó)有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法》進(jìn)行考核管理的企業(yè)高級(jí)管理人員。
第四條職業(yè)經(jīng)理人選聘和管理遵循以下原則：
（一）堅(jiān)持黨管干部和董事會(huì)依法選擇經(jīng)營(yíng)管理者相結(jié)合原則；
（二）堅(jiān)持契約化管理原則；
（三）堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則；
（四）堅(jiān)持權(quán)利與責(zé)任義務(wù)統(tǒng)一、激勵(lì)與監(jiān)督約束并重原則；
（五）堅(jiān)持重品行、重能力、重實(shí)績(jī)的原則；
（六）堅(jiān)持不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份的原則。
第二章管理權(quán)限和職責(zé)分工
第五條銀川市屬國(guó)有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人實(shí)行分級(jí)分層管理。銀川市委、市政府直接管理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，由市委、市政府按照法定程序任命（或提名）。其他市屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，市委、市政府授權(quán)銀川市國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)、資本投資運(yùn)營(yíng)公司和經(jīng)營(yíng)企業(yè)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》進(jìn)行管理。
國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)其直接監(jiān)管企業(yè)的黨組織書(shū)記、董事、監(jiān)事、財(cái)務(wù)總監(jiān)進(jìn)行管理，對(duì)直接監(jiān)管企業(yè)的一級(jí)子公司的監(jiān)事會(huì)主席、財(cái)務(wù)總監(jiān)進(jìn)行管理。國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)其直接監(jiān)管企業(yè)的黨組織書(shū)記，由國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)黨委任命；董事長(zhǎng)由國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)提名，董事會(huì)選舉產(chǎn)生；監(jiān)事會(huì)主席，由國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)提名，監(jiān)事會(huì)選舉產(chǎn)生；財(cái)務(wù)總監(jiān)由國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)委派；總經(jīng)理由董事長(zhǎng)提名，報(bào)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)考察批準(zhǔn)后，由董事會(huì)聘任；副總經(jīng)理由總經(jīng)理提名，由董事會(huì)考察聘任。
第六條資本投資運(yùn)營(yíng)公司對(duì)所屬一級(jí)子公司黨組織書(shū)記、董事、監(jiān)事進(jìn)行管理。其中，一級(jí)子公司的黨組織書(shū)記，由資本投資運(yùn)營(yíng)公司黨委任命；董事長(zhǎng)由資本投資運(yùn)營(yíng)公司提名，董事會(huì)選舉產(chǎn)生；監(jiān)事會(huì)主席由國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)提名，監(jiān)事會(huì)選舉產(chǎn)生；財(cái)務(wù)總監(jiān)由國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)委派；總經(jīng)理由董事長(zhǎng)提名，報(bào)資本投資運(yùn)營(yíng)公司考察批準(zhǔn)后，由董事會(huì)聘任；副總經(jīng)理由總經(jīng)理提名，由董事會(huì)考察聘任。一級(jí)子公司對(duì)其所屬二級(jí)子公司的黨組織書(shū)記、董事、監(jiān)事進(jìn)行管理。其中，二級(jí)子公司的黨組織書(shū)記由一級(jí)子公司黨委任命；董事長(zhǎng)由一級(jí)子公司提名，董事會(huì)選舉產(chǎn)生；監(jiān)事會(huì)主席由資本投資運(yùn)營(yíng)公司提名，監(jiān)事會(huì)選舉產(chǎn)生；財(cái)務(wù)總監(jiān)由資本投資運(yùn)營(yíng)公司委派；總經(jīng)理由董事長(zhǎng)提名，報(bào)一級(jí)子公司考察批準(zhǔn)后，由董事會(huì)聘任；副總經(jīng)理由總經(jīng)理提名，由董事會(huì)考察聘任。
第七條國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)其直接監(jiān)管企業(yè)的黨組織書(shū)記、董事、監(jiān)事、財(cái)務(wù)總監(jiān)的任免情況要報(bào)市委組織部備案。國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)直接監(jiān)管企業(yè)對(duì)其管理的一級(jí)企業(yè)中的高級(jí)管理人員的任免情況，要向國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。一、二級(jí)子公司對(duì)所屬企業(yè)高級(jí)管理人員任免情況，按照隸屬關(guān)系向上一級(jí)公司備案。
第八條國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)黨委（黨組）和企業(yè)黨組織要充分發(fā)揮其在國(guó)有企業(yè)選人用人工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，管標(biāo)準(zhǔn)、管程序、管考察、管推薦、管監(jiān)督，保證黨委（黨組）對(duì)干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和重要干部的管理權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的選任標(biāo)準(zhǔn)。
第九條國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)、紀(jì)檢監(jiān)察部門和企業(yè)監(jiān)事會(huì)應(yīng)根據(jù)職能分工，做好職業(yè)經(jīng)理人選聘、管理過(guò)程中的組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督工作。
第三章選聘條件
第十條職業(yè)經(jīng)理人應(yīng)具備下列基本條件:
（一）具有良好的政治素質(zhì)。堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，認(rèn)真履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任；
（二）具有履行崗位職責(zé)所必須的專業(yè)知識(shí)。熟悉現(xiàn)代企業(yè)管理制度，熟悉國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策與相關(guān)法律法規(guī)，熟悉國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)和相關(guān)行業(yè)情況；
（三）具有良好的工作業(yè)績(jī)。具有較強(qiáng)的決策判斷能力、經(jīng)營(yíng)管理能力、溝通協(xié)調(diào)能力、處理復(fù)雜問(wèn)題和突發(fā)事件能力；具有強(qiáng)烈的開(kāi)拓創(chuàng)新精神和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，在以往的工作中取得過(guò)優(yōu)良的工作業(yè)績(jī)；
（四）具有良好的職業(yè)素養(yǎng)。遵紀(jì)守法，勤勉盡責(zé)，團(tuán)結(jié)合作，廉潔從業(yè)，具有扎實(shí)的工作作風(fēng)和良好的職業(yè)信譽(yù)；
（五）具有良好的心理素質(zhì)和能夠正常履行職責(zé)的身體條件。
第十一條職業(yè)經(jīng)理人的任職資格條件、崗位要求、個(gè)性化條件等，由職業(yè)經(jīng)理人管理主體根據(jù)工作需要研究決定。
第十二條凡有出現(xiàn)《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和企業(yè)相關(guān)管理規(guī)定不得擔(dān)任公司高級(jí)管理人員情形的，或有違反有關(guān)黨紀(jì)、政紀(jì)和法律法規(guī)規(guī)定行為的，不得聘任為職業(yè)經(jīng)理人。
第四章任期
第十三條職業(yè)經(jīng)理人的聘任實(shí)行任期制，每屆任期兩年。連續(xù)任滿兩屆的要予以交流。中途補(bǔ)充聘任的，任期至本屆經(jīng)營(yíng)班子屆滿。
第十四條職業(yè)經(jīng)理人不得在其他企業(yè)或社會(huì)團(tuán)體兼職。因工作原因或特殊情況需要的，需經(jīng)企業(yè)董事會(huì)研究同意并按照人事管理權(quán)限報(bào)批。
第五章產(chǎn)生方式和程序
第十五條職業(yè)經(jīng)理人的產(chǎn)生方式有委任制、選任制和聘任制。
第十六條實(shí)行委任制的職業(yè)經(jīng)理人，任命程序參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》執(zhí)行，一般包括動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定、任職、依法推薦、提名等程序。
實(shí)行選任制和聘任制的職業(yè)經(jīng)理人，可采取公開(kāi)招聘方式進(jìn)行，也可采取委托人力資源中介機(jī)構(gòu)篩選推薦方式進(jìn)行。
公開(kāi)招聘一般應(yīng)當(dāng)包括制定方案、發(fā)布公告、資格審查、組織測(cè)試、確定考察對(duì)象、組織考察、提出人選建議、研究決定聘用、履行聘任手續(xù)等程序。
第十七條委托人力資源中介機(jī)構(gòu)篩選推薦方式進(jìn)行選聘的，人力資源中介機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)確定的崗位職責(zé)、任職條件、薪酬待遇及有關(guān)要求篩選、推薦人選。組織考察、提出人選建議、研究決定聘用、履行聘任手續(xù)等程序與公開(kāi)招聘相同。
第十八條公開(kāi)招聘或委托人力資源中介機(jī)構(gòu)篩選推薦方式產(chǎn)生的職業(yè)經(jīng)理人人選，要按照職業(yè)經(jīng)理人崗位管理權(quán)限決定聘任事宜。
第十九條嚴(yán)格推行職業(yè)經(jīng)理人任期制和契約化管理。聘用主體要與職業(yè)經(jīng)理人簽訂《聘用合同書(shū)》、《經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》和《勞動(dòng)合同書(shū)》，分別明確聘任崗位、聘任期限、目標(biāo)任務(wù)、勞動(dòng)報(bào)酬、獎(jiǎng)懲等各項(xiàng)權(quán)利責(zé)任與義務(wù)。
第六章考核、薪酬、激勵(lì)、約束
第二十條企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的薪酬待遇和考核獎(jiǎng)懲，按照《銀川市國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法》規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守、履行《聘用合同書(shū)》約定的權(quán)利義務(wù)，不得違法違規(guī)損害企業(yè)利益。職業(yè)經(jīng)理人離職后，繼續(xù)對(duì)原任職企業(yè)的商業(yè)秘密、核心技術(shù)、專利等負(fù)有保密義務(wù)，保密期限按照國(guó)家和原任職企業(yè)的規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人在履職期間應(yīng)當(dāng)維護(hù)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)安全、防止國(guó)有資產(chǎn)流失，不得侵吞、貪污、輸送、揮霍國(guó)有資產(chǎn)和逃廢金融債務(wù)。如有上述情形，按照管理權(quán)限追究其責(zé)任，問(wèn)題嚴(yán)重的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
第七章福利待遇
第二十三條企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)。企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人所在企業(yè)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立企業(yè)年金的，其繳費(fèi)比例不得超過(guò)國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)當(dāng)期繳費(fèi)計(jì)入職業(yè)經(jīng)理人年金個(gè)人帳戶的最高額不得超過(guò)國(guó)家有關(guān)規(guī)定。企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人所在企業(yè)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的，其繳費(fèi)比例不得超過(guò)國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)待遇按規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條企業(yè)為職業(yè)經(jīng)理人繳存住房公積金比例、繳存基數(shù)和月繳存額度按照銀川市住房公積金有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人享受的符合國(guó)家規(guī)定的企業(yè)年金、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和住房公積金等福利性待遇，應(yīng)一并納入薪酬體系統(tǒng)籌管理。
第八章職業(yè)發(fā)展
第二十六條加大企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)力度，建立健全培訓(xùn)制度，加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高其履行崗位職責(zé)的能力和水平。
第二十七條鼓勵(lì)和支持企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人參加有利于職業(yè)發(fā)展的在職學(xué)習(xí)。在不影響工作的前提下，積極為企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人參加相關(guān)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)提供便利條件。
第九章退出
第二十八條企業(yè)應(yīng)健全職業(yè)經(jīng)理人退出機(jī)制，完善職業(yè)經(jīng)理人解聘、辭職和退休等管理制度。
第二十九條企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)解除（終止）聘用關(guān)系:
（一）任期屆滿未被續(xù)聘的；
（二）考核結(jié)果未達(dá)到要求的；
（三）因健康原因半年以上不能堅(jiān)持正常工作的；
（四）履職過(guò)程中對(duì)所任職企業(yè)有不誠(chéng)信行為的；
（五）有法律法規(guī)規(guī)定的其他情形的。
第三十條企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人因個(gè)人或其他原因辭職的，應(yīng)依據(jù)《勞動(dòng)合同法》和簽訂的《聘用合同書(shū)》有關(guān)條款，提前提出辭職申請(qǐng)，經(jīng)企業(yè)董事會(huì)同意后，辦理離職相關(guān)手續(xù)。
第三十一條企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人有下列情形之一的，不得提出辭職:
（一）重要項(xiàng)目或者重要任務(wù)尚未完成，且必須由本人繼續(xù)完成的；
（二）任期內(nèi)發(fā)生相關(guān)責(zé)任問(wèn)題尚未處理完畢的；
（三）其他原因不能立即辭職的。
第三十二條企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人解除（終止）聘用關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)簽訂《解除（終止）聘用合同書(shū)》。企業(yè)與職業(yè)經(jīng)理人的勞動(dòng)合同由企業(yè)按照《勞動(dòng)合同法》有關(guān)規(guī)定處理。
第十章附則
第三十三條實(shí)施市場(chǎng)化選聘職業(yè)經(jīng)理人的企業(yè)，公司法定代表人一般應(yīng)由董事長(zhǎng)擔(dān)任。
第三十四條市屬其他國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè),參照本辦法執(zhí)行。
第三十五條本辦法由銀川市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、銀川市金融工作局負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條本辦法自2017年1月1日起執(zhí)行。
銀川市國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法
第一章總則
第一條為切實(shí)履行企業(yè)國(guó)有資本出資人職責(zé)，維護(hù)所有者權(quán)益，落實(shí)國(guó)有資本保值增值責(zé)任，建立有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，根據(jù)中共銀川市委辦公廳、銀川市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化銀川市國(guó)企改革的意見(jiàn)》的通知（銀黨辦〔2015〕104號(hào)）,結(jié)合市屬國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展實(shí)際，制定本辦法。
第二條國(guó)有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核遵循的原則：按照權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的要求，將企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果同激勵(lì)約束緊密結(jié)合，建立業(yè)績(jī)升、薪酬升，業(yè)績(jī)降、薪酬降和企業(yè)管理人員能上能下、能進(jìn)能出的市場(chǎng)化選人用人機(jī)制與收入分配制度，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。
第二章考核目標(biāo)
第三條年度企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核實(shí)行不分類、單一指標(biāo)考核辦法。
第四條年度企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)為可用資本收益率。計(jì)算公式：可用資本收益率=凈利潤(rùn)/可用資本×100%。
第五條年度企業(yè)可用資本收益率考核目標(biāo)值為10%。
第六條可用資本是指企業(yè)當(dāng)期不能帶來(lái)現(xiàn)金流、且不能變現(xiàn)的資本之外的所有資本。
第三章考核實(shí)施
第七條年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核以公歷年為考核期，以簽訂經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)目標(biāo)責(zé)任書(shū)確定考核內(nèi)容。
第八條年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)目標(biāo)責(zé)任書(shū)內(nèi)容主要包括考核指標(biāo)、獎(jiǎng)懲事項(xiàng)、責(zé)任書(shū)的變更和終止以及其他規(guī)定事項(xiàng)。
第九條年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核責(zé)任書(shū)確定程序：
（一）報(bào)送經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)值。年初，企業(yè)提出考核期內(nèi)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)值，并將考核目標(biāo)值和必要的說(shuō)明材料向上級(jí)公司逐級(jí)上報(bào)，資本投資運(yùn)營(yíng)公司和國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)直接監(jiān)管企業(yè)，對(duì)所屬企業(yè)目標(biāo)值審核匯總后報(bào)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)審定。
?。ǘ彾ń?jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)值。國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況等因素，對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)值及有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審定，下發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)通知書(shū)。
（三）簽訂經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)責(zé)任書(shū)。國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)法定代表人，或者授權(quán)其所屬企業(yè)代表與企業(yè)法定代表人簽訂經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
第十條國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和上級(jí)企業(yè)對(duì)其所屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)目標(biāo)執(zhí)行情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。企業(yè)每季度應(yīng)將責(zé)任目標(biāo)完成情況及時(shí)上報(bào)上級(jí)企業(yè)和國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
第十一條年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)目標(biāo)完成情況按下列程序進(jìn)行考核：
（一）年末，企業(yè)依據(jù)中介機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，將經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)目標(biāo)完成情況，逐級(jí)上報(bào)上級(jí)企業(yè)和資本投資運(yùn)營(yíng)公司審核。資本投資運(yùn)營(yíng)公司和國(guó)資機(jī)構(gòu)直接監(jiān)管企業(yè)審核匯總形成考核報(bào)告，報(bào)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)審定。
（二）國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)分析研究，并聽(tīng)取監(jiān)事會(huì)意見(jiàn)，形成企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核獎(jiǎng)懲意見(jiàn)，并出具企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核通知書(shū)。
（三）企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核通知書(shū)考核獎(jiǎng)懲事項(xiàng)有異議的，可及時(shí)向國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)反映，國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)予以復(fù)核答復(fù)。
第十二條企業(yè)必須建立較大及以上安全生產(chǎn)事故、重大環(huán)境污染事故和質(zhì)量事故、重大經(jīng)濟(jì)損失、重大法律糾紛案件、重大投融資和資產(chǎn)重組等重要情況的報(bào)告制度。發(fā)生上述情況時(shí)，企業(yè)應(yīng)及時(shí)向國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第四章獎(jiǎng)懲
第十三條國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和上級(jí)企業(yè)依據(jù)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果對(duì)所屬企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人實(shí)施獎(jiǎng)懲。經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果作為企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人薪酬分配和職務(wù)任免的重要依據(jù)。
第十四條企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的薪酬由基本年薪、績(jī)效年薪和超額利潤(rùn)分配收入三部分組成。
第十五條年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)目標(biāo)考核，可用資本收益率未達(dá)到10%，要扣除追回已經(jīng)預(yù)發(fā)的績(jī)效年薪和40%的基本年薪。
第十六條年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核可用資本收益率達(dá)到10%，全額發(fā)放基本年薪和績(jī)效年薪。
第十七條年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核可用資本收益率超過(guò)10%，全額發(fā)放基本年薪、績(jī)效年薪和超額利潤(rùn)分配收入。
第十八條對(duì)連續(xù)兩年可用資本收益率累計(jì)未達(dá)到20%的企業(yè)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)自行解散。
第十九條基本年薪根據(jù)銀川市人力資源和社會(huì)保障局審核認(rèn)定的上年度市屬國(guó)有企業(yè)在崗職工平均工資和上年度本企業(yè)在崗職工平均工資加權(quán)后的2倍以內(nèi)確定。
基本年薪=（上年度市屬國(guó)有企業(yè)在崗職工平均工資×0.8+上年度本企業(yè)在崗職工平均工資×0.2）×2。
本企業(yè)在崗職工平均工資是指企業(yè)中層以下人員平均工資。
第二十條績(jī)效年薪以基本年薪為基數(shù)，根據(jù)年度考核結(jié)果，結(jié)合績(jī)效年薪調(diào)節(jié)系數(shù)確定。
績(jī)效年薪=基本年薪×績(jī)效年薪調(diào)節(jié)系數(shù)。
績(jī)效年薪調(diào)節(jié)系數(shù)主要體現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)難度及其負(fù)責(zé)人承擔(dān)的經(jīng)營(yíng)責(zé)任、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等方面的差異性，設(shè)置為（0.5、1、1.5、2、2.5、3）六個(gè)檔次（詳見(jiàn)附件《銀川市屬國(guó)有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人績(jī)效年薪調(diào)節(jié)系數(shù)表》）。 當(dāng)年本企業(yè)中層以下人員平均工資未增長(zhǎng)的，企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人績(jī)效年薪不得增長(zhǎng)。
第二十一條超額利潤(rùn)分配收入按超出可用資本收益率目標(biāo)利潤(rùn)的30%提取，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
超額利潤(rùn)分配收入=超額利潤(rùn)×30%。
第二十二條基本年薪由國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和上級(jí)企業(yè)每年核定一次，按月支付?？?jī)效年薪參照1倍以內(nèi)基本年薪額度按月預(yù)發(fā)，考核結(jié)束后進(jìn)行清算兌現(xiàn)，多退少補(bǔ)。超額利潤(rùn)分配收入根據(jù)考核結(jié)果，一次提取當(dāng)年全部發(fā)放。
第二十三條基本年薪的分配系數(shù)：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為1，副職負(fù)責(zé)人為0.8。
績(jī)效年薪分配系數(shù)：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為1，副職負(fù)責(zé)人根據(jù)個(gè)人履職情況及分管工作在0.6-0.9之間確定，合理拉開(kāi)差距，分配方案須經(jīng)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)審定后執(zhí)行。
第二十四條企業(yè)須依據(jù)本辦法自行制定超額利潤(rùn)分配收入管理制度，作為制定超額利潤(rùn)分配方案的依據(jù)。企業(yè)超額利潤(rùn)分配方案要按照《公司法》相關(guān)規(guī)定，提交董事會(huì)（經(jīng)理辦公會(huì)）或股東會(huì)決議后，報(bào)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)審批執(zhí)行。
第二十五條有下列情形之一的，國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)具體情節(jié)給予企業(yè)法定代表人及相關(guān)負(fù)責(zé)人相應(yīng)處罰，觸犯法律的移交司法機(jī)關(guān)處理。
（一）企業(yè)違反有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，弄虛作假、虛報(bào)、瞞報(bào)財(cái)務(wù)狀況的；
（二）黨建工作考核低于90分的；
（三）發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故、重大環(huán)境污染事故和質(zhì)量事故的；
（四）對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和監(jiān)事會(huì)揭示問(wèn)題整改不力的；
（五）對(duì)全員績(jī)效考核工作管理不力的；
（六）未按規(guī)定及時(shí)足額上繳國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益的；
（七）企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人受到組織處理或黨紀(jì)、政紀(jì)處分的。
第五章附則
第二十六條本辦法自2017年1月1日起施行。
附件：銀川市屬國(guó)有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人績(jī)效年薪調(diào)節(jié)系數(shù)表
|
規(guī)模因素 |
計(jì)量單位 |
績(jī)效年薪調(diào)節(jié)系數(shù) |
|||||
|
3 |
2.5 |
2 |
1.5 |
1 |
0.50 |
||
|
資產(chǎn)總額（Z） |
億元 |
Z≥250 |
50≤Z＜250 |
10≤Z＜50 |
5≤Z＜10 |
1≤Z＜5 |
Z＜1 |
|
營(yíng)業(yè)收入（Y） |
億元 |
Y≥50 |
20≤Y＜50 |
5≤Y＜20 |
3≤Y＜5 |
0.5≤Y＜3 |
Y＜0.5 |
|
利潤(rùn)總額（P） |
萬(wàn)元 |
P≥100000 |
20000≤P＜100000 |
5000≤P＜20000 |
1000≤P＜5000 |
0≤P＜1000 |
P＜0 |
|
人員規(guī)模（X） |
人 |
X≥5000 |
3000≤X＜5000 |
1000≤X＜3000 |
300≤X＜1000 |
100≤X＜300 |
X＜100 |
備注：1.四項(xiàng)規(guī)模因素指標(biāo)均采用當(dāng)年數(shù)據(jù)。
2.滿足四項(xiàng)指標(biāo)中一項(xiàng)指標(biāo)限制要求的，可選用對(duì)應(yīng)的最高檔次調(diào)節(jié)系數(shù)。
銀川市關(guān)于明確國(guó)有企業(yè)投資融資權(quán)限的若干規(guī)定
為了增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力，提高辦事效率，加快發(fā)展步伐，根據(jù)中共銀川市委辦公廳、銀川市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化銀川市國(guó)企改革的意見(jiàn)》的通知（銀黨辦〔2015〕104號(hào)）,結(jié)合市屬國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展實(shí)際，制定本規(guī)定。
一、授權(quán)國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司董事會(huì)審議決定本公司單筆5億元以下、年度累計(jì)10億元以下的投資計(jì)劃；單筆20億元以下、年度累計(jì)30億元以下的融資計(jì)劃；單筆10億元以下、年度累計(jì)30億元以下的資金拆借計(jì)劃。
二、授權(quán)國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司所屬一級(jí)國(guó)有獨(dú)資子公司董事會(huì)研究決定單筆3億元以下、年度累計(jì)5億元以下的投資計(jì)劃；單筆10億元以下、年度累計(jì)15億元以下的融資計(jì)劃。
三、授權(quán)國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司所屬二級(jí)國(guó)有獨(dú)資子公司董事會(huì)研究決定單筆1億元以下、年度累計(jì)3億元以下的投資計(jì)劃；單筆3億元以下、年度累計(jì)5億元以下的融資計(jì)劃。
四、授權(quán)范圍內(nèi)的企業(yè)投融資、資金拆借等事項(xiàng)，出資人（股東）通過(guò)修訂公司章程予以明確。對(duì)授權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，由企業(yè)董事會(huì)審議決定并向出資人（股東）提交備案文件后實(shí)施。
五、超過(guò)授權(quán)范圍的企業(yè)投融資、資金拆借等事項(xiàng)，相關(guān)國(guó)有企業(yè)應(yīng)向出資人（股東）上報(bào)，由出資人（股東）審議決定，需上報(bào)市政府研究決定的重大事項(xiàng)，由履行出資人職責(zé)的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)市政府研究同意后實(shí)施。
六、堅(jiān)持放管結(jié)合原則，國(guó)有企業(yè)重大事項(xiàng)要堅(jiān)持集體決策和事前研究論證，事先聽(tīng)取企業(yè)黨委（黨組）意見(jiàn)，充分聽(tīng)取論證專家意見(jiàn)。各責(zé)任主體要建立和完善重大決定評(píng)估、決定事項(xiàng)履職記錄、決定過(guò)錯(cuò)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等配套制度；建立健全企業(yè)重大決定失誤和失職、瀆職責(zé)任追究倒查機(jī)制。健全企業(yè)外部監(jiān)督和問(wèn)責(zé)機(jī)制，防范違法違紀(jì)行為發(fā)生，保證國(guó)有資產(chǎn)安全。
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