您當前的位置：銀黨辦〔2017〕31號《中共銀川市委辦公廳銀川市人民政府辦公廳關于印發(fā)〈銀川市綠化美化城鄉(xiāng)專項行動實施方案等十個專項行動實施方案〉的通知》
中共銀川市委辦公廳銀川市人民政府辦公廳關于印發(fā)〈銀川市綠化美化城鄉(xiāng)專項行動實施方案等十個專項行動實施方案〉的通知
銀黨辦〔2017〕31號
按照《銀川市環(huán)境綜合治理實施方案》要求，經(jīng)市委、政府同意，現(xiàn)將《銀川市綠化美化城鄉(xiāng)專項行動實施方案》等10個專項行動實施方案印發(fā)給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。
附件：1.銀川市綠化美化城鄉(xiāng)專項行動實施方案
2.銀川市水環(huán)境綜合治理專項行動實施方案
3.銀川市農貿市場和油煤質量綜合治理專項行動實施方案
4.銀川市秸稈禁燒與綜合利用專項行動實施方案
5.銀川市住房和城鄉(xiāng)建設環(huán)境綜合治理專項行動實施方案
6.銀川市交通環(huán)境綜合治理專項行動實施方案
7.銀川市國土資源環(huán)境綜合治理專項行動實施方案
8.銀川市道路交通環(huán)境綜合治理專項行動實施方案
9.銀川市運用大數(shù)據(jù)推動環(huán)境綜合治理專項行動實施方案
10.銀川市市容環(huán)境綜合治理專項行動實施方案
附件1：
銀川市綠化美化城鄉(xiāng)專項行動實施方案
為認真落實綠化美化城鄉(xiāng)專項行動各項工作任務，依照《銀川市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理實施方案》，結合全市城鄉(xiāng)春季造林綠化工作實際，制定本方案。
一、指導思想
按照銀川市第十四次黨代會、市委2017年工作要點和政府工作報告的總體部署，全市綠化美化城鄉(xiāng)專項行動圍繞“精準造林，精雕園林，穩(wěn)增綠量，精細管理”的工作目標，以籌備第九屆中國花卉博覽會為重點，著力在植樹造林、園林美化、濕地保護、自然保護區(qū)整治、精細化管理、裸露空地改造、單位庭院及住宅小區(qū)綠化提升等方面取得新成效，為美麗銀川建設添綠增靚。
二、主要目標
通過全面完成新增造林面積4.6萬畝，補植補造2.65萬畝的農村造林任務，實施市本級園林綠化建設項目53個，建立義務植樹活動基地8處，完成裸露空地治理和斑禿綠地提升改造45處3.2萬平方米，抓好黃河外灘濕地公園等4個濕地恢復保護項目，建好花博園，辦好花博會，使全市建成區(qū)綠化覆蓋率達到41%，綠地率達到41%，人均公園綠地面積達到17平方米，森林覆蓋率達到17%，人居環(huán)境更加優(yōu)美，以嶄新面貌迎接中阿博覽會、第九屆花博會和黨的十九大勝利召開。
三、工作任務
（一）廣泛開展植樹造林，在大環(huán)境治理上增綠量
1.全面完成年度綠化造林任務。全年新增造林面積4.6萬畝，補植補造2.65萬畝。其中：金鳳區(qū)300畝，西夏區(qū)400畝，賀蘭縣3700畝，永寧縣9800畝，靈武市4400畝,白芨灘管理局22000畝，濱河新區(qū)5300畝。通過大力開展植樹造林，確保穩(wěn)增綠量，綠化美化城鄉(xiāng)生態(tài)大環(huán)境，為全市整體環(huán)境治理增添綠量。
責任單位：市林業(yè)局
配合單位：各縣（市）區(qū)政府、濱河新區(qū)管委會
完成時限：2017年10月30日
2.大力實施平原綠網(wǎng)提升工程。實施平原綠洲綠網(wǎng)植樹造林1.76萬畝，恢復“6+1”塞上江南新景觀，打造“白天不見村莊，晚上不見燈光”的塞上江南田園盛景，圍繞骨干路網(wǎng)縱深布置，對新修建的公路要新栽植林網(wǎng)，對于缺株斷帶的補齊林網(wǎng)，圍繞沿山、沿河的既有林網(wǎng)進行修補，提高成帶率。從可透視、多層次上精心打造大網(wǎng)格、寬幅林帶，力爭使平原綠網(wǎng)實現(xiàn)“百里公路百里林，百里渠岸百里蔭”，形成布局合理、功能完善、景觀優(yōu)美的平原綠洲生態(tài)系統(tǒng)。
各縣（市）區(qū)主要任務是：興慶區(qū)3861.8畝，主要實施掌政鎮(zhèn)道路綠化、大興鎮(zhèn)京藏高速兩側綠化、通貴鄉(xiāng)濱河大道兩側及通航產(chǎn)業(yè)園道路綠化、月牙湖鄉(xiāng)移民安置區(qū)農田林網(wǎng)建設；金鳳區(qū)300畝，主要實施良田鎮(zhèn)銀興公路二期綠化工程；西夏區(qū)728.4畝，主要實施平吉堡農場道路防護林、鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)昊園村及賀蘭山農牧場葡萄酒莊防護林、渠系防護林及生物護坡綠化等工程；賀蘭縣5329.4畝，主要實施濱河大道、京藏高速、銀石高速兩側農田林網(wǎng)及賀蘭山東麓葡萄產(chǎn)業(yè)區(qū)綠化等工程；永寧縣1533.4畝，主要實施李俊鎮(zhèn)一二支溝、永清溝南側快速通道西側寬幅林帶，以及307國道永寧段兩側綠化工程、閩寧鎮(zhèn)蓄草產(chǎn)業(yè)基地綠化工程；靈武市501畝，主要實施永寧黃河大橋項目區(qū)生態(tài)綠化工程；濱河新區(qū)5338畝，主要實施兵溝自駕游旅游景區(qū)、長河大街延伸段道路兩側、203省道改線周邊綠化、以及寶豐牧場防護林、經(jīng)濟林建設。
責任單位：市林業(yè)局
配合單位：各縣（市）區(qū)人民政府、濱河新區(qū)管委會、銀川經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會
完成時限：2017年6月30日
3.著力抓好防沙治沙工程。主要利用世界銀行貸款實施黃河東岸靈武白芨灘沙化土地治理、國家沙漠公園景觀改造提升、永寧縣三沙源造林、金鳳區(qū)銀興公路綠化等工程，造林綠化與封育保護并舉，完成防沙治沙面積5.25萬畝，達到“增綠蔭、添色彩、補斷帶、填空白”的治理工作要求。
各縣（市）區(qū)主要任務是：金鳳區(qū)防沙綠化448畝；永寧縣治沙造林100畝；靈武市世界銀行貸款寧夏黃河東岸造林封育3.05萬畝，白芨灘林場治沙造林0.2萬畝、封山（沙）育林2萬畝。
責任單位：市林業(yè)局
配合單位：金鳳區(qū)、永寧縣、靈武市人民政府
完成時限：2017年10月30日
4.全力推進“美麗鄉(xiāng)村”工程。按照“大協(xié)調、小美化”的原則，全市共綠化美化美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)和美麗莊點42處。其中：興慶區(qū)4處、金鳳區(qū)2處、西夏區(qū)10處、賀蘭縣3處、永寧縣3處、靈武市20處。完成綠化美化提升720畝，重點在房前屋后、道旁河邊、村里村外“見縫插綠”、“見空造景”，實現(xiàn)“村內有綠地，園內有花草，路渠有綠蔭，四旁有樹木”的村莊綠化格局。
責任單位：市林業(yè)局
配合單位：各縣（市）區(qū)政府
完成時限：2017年8月30日
（二）突出抓好園林綠化，在核心區(qū)環(huán)境治理上增添新景致
5.抓好2017年市本級重點園林綠化項目。高標準完成市本級計劃實施城鄉(xiāng)園林綠化項目53個。重點實施第九屆花博會各項建設子工程、10個小微公園、濱河新區(qū)旅游大道綠化景觀提升、水洞溝生態(tài)公園、濱河大橋南側生態(tài)綠化建設等工程。
責任單位：市林業(yè)局
配合單位：各相關部門
完成時限：2017年9月30日
6.各縣（市）區(qū)抓好轄區(qū)重點園林綠化項目。興慶區(qū)重點實施麗景湖公園改擴建工程，“塞上凝聚力”項目東側道路兩側及城市其他新增街巷道路配套綠化工程、完成柏悅園建設改造提升；金鳳區(qū)重點實施市民休閑公園三期、艾依河生態(tài)景觀提升、銀興公路道路綠化二期、金鳳區(qū)十三五移民安置區(qū)綠化、轄區(qū)道路綠化等工程；西夏區(qū)重點實施3處小微公園、3處機關庭院、7所美麗校園綠化提升、麗子園北街等8條道路兩側進行綠化提升等工程；賀蘭縣重點實施新修通道綠化建設及改造提升工程、賀蘭山東麓優(yōu)質經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)基地及酒莊建設等工程；永寧縣重點加強對西部水系綠化、觀平路、許黃路、109國道綠化等工程的管護，努力完成“國家園林縣城”創(chuàng)建工作；靈武市圍繞鞏固“國家園林城市”成果，重點實施棗博園續(xù)建、3處城市休閑公園、2處小微公園、黃河三夏公園建設、103處老舊小區(qū)綠化景觀提升、打造濱河大道觀光帶等工程。
責任單位：各縣（市）區(qū)政府
配合單位：市林業(yè)局
完成時限：2017年9月30日
7.建好花博園，辦好花博會。在花博園建設方面，全力推進溫室花卉生產(chǎn)展示館及配套景觀、四季館亞熱帶植物景觀展陳等項目的建設工期，總體景觀改造提升、寧夏展園、埃及館、濕地博物館，以及各參展省市展園等項目3月底前陸續(xù)開工，確保花博會各展園投入使用。
在花博會籌備方面，對各項工作方案及組織機構進行充實完善，逐項落實園區(qū)建設、宣傳推廣、市場開發(fā)、一對一服務、會務安排等工作，全面推開籌備工作。認真謀劃建設期間閉園后的展園管理辦法，切實做好園內管理工作，協(xié)同全市一對一服務部門做好與參展方的參展對接事宜，扎實做好接待、技術服務等工作，提升服務水平。通過自治區(qū)和銀川市上下共同努力，把第九屆中國花卉博覽會辦成一屆最具國際影響力、最具西北民族地區(qū)特色、最為高效節(jié)儉、最能帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、智能化程度最高、會后利用最好的一屆花博會，不辜負社會各界的期望。
責任單位：市林業(yè)局
配合單位：市直各部門
完成時限：2017年8月15日
（三）廣泛動員社會綠化，在單位庭院和居住小區(qū)環(huán)境治理上實現(xiàn)新突破
8.著力開展單位庭院和居住小區(qū)綠化美化。按照政府組織、群眾參與、部門共建、因地制宜、講求實效和建管并舉的原則，實行屬地管理、部門管理、行業(yè)管理。三區(qū)政府按照轄區(qū)單位及居住區(qū)綠化現(xiàn)狀，制定補植補栽、養(yǎng)護修剪、硬化等改造提升方案并明確時間節(jié)點，緊緊抓住春季綠化的大好時機，按照“門前三包”責任區(qū)的劃分要求進行綠化美化，形成互比互學，互相趕超的濃厚氛圍。首府綠委辦根據(jù)各單位綠化實際進行達標驗收、觀摩評比，對不進行綠化或綠化不達標的進行約談問責，對無動于衷、充耳不聞、工作不力的要進行黑名單通報。
責任單位：首府綠委辦
配合單位：三區(qū)政府
完成時限：2017年6月30日
9.進一步加強對城市裸露空地以及斑禿綠地的綠化種植和改造提升。在對轄區(qū)裸露斑禿地段進行認真排查的基礎上，制定綠化整治方案，按照“因地制宜、突出重點、提升景觀”的原則組織實施。重點對北京路、上海路、賀蘭山路、親水大街、正源街、萬壽路等城市主要干道內45處3.2萬平米綠地斑禿地段進行改造提升。
牽頭部門：首府綠委辦
責任單位：三區(qū)政府
完成時限：2017年6月30日
（四）認真抓好精細化管理，在公園、廣場及主干道路環(huán)境治理上邁上新臺階
10.綠地樹木修剪及補植完善。對所有公園廣場、城市公共綠地內的喬（灌）木、植物模紋塊進行整形修剪，清理枯枝死樹，完成綠地植物、行道樹、斷檔綠籬和植物模紋的補植補栽、做好綠地澆水、除草、病蟲害防治等日常養(yǎng)護管理工作。
責任單位：首府綠委辦
配合單位：三區(qū)政府，濱河新區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會，銀西林管處，市林業(yè)局屬各綠地管理單位
完成時限：2017年8月30日
11.環(huán)境衛(wèi)生及游園秩序治理。加強對直管公園廣場、城市綠地及滾鐘口風景區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、設施維護的管理。做到垃圾隨掃隨清，集中清運和無害化處理，環(huán)境衛(wèi)生及時保潔，公共衛(wèi)生間、座椅、垃圾箱等服務設施及時維護，達到完好無損，定期檢查和維護；雕塑、園林小品等設施及時清洗，確保整體干凈整潔;維護公園景區(qū)游園環(huán)境安全有序，禁止游客車輛進入公園及滾鐘口風景區(qū)。
責任單位：市林業(yè)局
配合單位：市林業(yè)局所屬各綠地管理單位
完成時限：2017年9月30日
12.綠化工地及堆場治理。加強對2017年實施的銀川花博園項目、濱河新區(qū)旅游大道綠化景觀提升、亞行貸款黃河東岸生態(tài)治理建設項目、水洞溝生態(tài)公園建設、濱河大橋南側生態(tài)綠化建設、城市道路景觀綠化工程等綠化工地環(huán)境治理。合理設置場地圍欄并設立建設項目標識牌及警示牌；綠化土方和苗木、施工機械、車輛等材料需擺放整齊、規(guī)范管理、有序使用。車輛進出場地需沖洗干凈，杜絕車輛帶泥上路；拉運土方、苗木車輛在運行過程中需對土方、苗木進行篷布遮蓋，嚴控造成揚塵污染，保障綠化施工現(xiàn)場環(huán)境整潔有序。
責任單位：市林業(yè)局
配合單位：市住建局、交通運輸局、各縣（市）區(qū)政府
完成時限：2017年8月30日
13.植物垃圾無害化處理。植物修剪、綠化工程建設所產(chǎn)生的樹木枝條、枯枝落葉雜草等綠化植物垃圾，嚴格禁止焚燒，進行統(tǒng)一收集和清運，集中采用粉粹機粉碎和空地填埋等無害化處理方式，推進綠化垃圾的再生利用和生態(tài)良性循環(huán)，完成各植物垃圾無害化收集點配套基礎設施的完善等工作，加大宣傳，進一步推廣全社會植物垃圾無害化處理工作。
責任單位：市林業(yè)局
配合單位：市農牧局、環(huán)保局、各縣（市）區(qū)政府
完成時限：2017年11月30日
14.控制楊柳飛絮環(huán)境治理。在春季楊柳飛絮時期，采取樹干注射藥物、對樹體進行噴水作業(yè)等方式抑制樹木結絮，降低飛絮漂浮量，凈化大氣環(huán)境。
責任單位：市林業(yè)局
配合單位：三區(qū)政府
完成時限：2017年5月30日
15.公園廣場新建翻建公廁。結合我市“公廁革命”，計劃在直管公園廣場新建翻建公廁14座，其中海寶公園、西夏公園、森林公園、鳳凰公園和德馨公園等公園新建公廁10座，火車站、西夏廣場翻建老舊公廁4座。做好城市公共綠地內新建公廁的選址和建設等工作。
責任單位：市林業(yè)局
配合單位：市城管局
完成時限：2017年3月底前完成公廁選址，9月底前完成公廁建設
（五）大力推進濕地保護項目，在打造湖城特色上取得新進展
16.積極推進濕地保護項目。今年重點做好銀川濕地博物館、黃河外灘濕地公園、七子湖及艾依河連通段濕地保護和銀川國家濕地公園重新規(guī)劃等4個濕地保護項目。通過這些項目的實施，使全市湖泊濕地得到有效保護和綜合整治、塞上湖城特色名片更加靚麗，品牌效益更加凸顯，確保爭取國家林業(yè)局和自治區(qū)各項目資金落地并完成年度建設任務。
責任單位：銀川市林業(yè)局
配合單位：三區(qū)政府
完成時限：2017年12月30日
（六）積極抓好保護區(qū)生態(tài)恢復，在自然保護區(qū)環(huán)境整治上取得新成效
17.依法整治保護區(qū)內的工礦類等建設項目。保護區(qū)內工礦企業(yè)4處，其中：廢棄2處，使用2處，主佛溝硅石和大口子溝溝北硅石開采點，編制《寧夏回族自治區(qū)銀川市大口子硅石礦區(qū)礦山地質環(huán)境恢復治理工程實施方案》，加快與自治區(qū)財政廳、國土廳對接，落實硅石開采點的清理整治資金，保證恢復治理工作順利進行。
責任單位：銀川市林業(yè)局
配合單位：市國土資源局
完成時限：2017年5月30日
18.依法整治保護區(qū)內農林種植養(yǎng)殖建設項目。此類項目共16處。重點對2000年遷出保護區(qū)農戶遺留的舊址進行拆除，對持有土地證的賀蘭山農牧場、賀蘭縣洪廣鎮(zhèn)人民政府等單位將舊址發(fā)包經(jīng)營，對11處持有賀蘭山農牧場土地證的農家樂、種植戶等，由西夏區(qū)、賀蘭縣政府協(xié)調自治區(qū)國土廳、農墾集團依法確權、合理變更。
責任單位：市林業(yè)局
配合單位：西夏區(qū)政府、賀蘭縣政府
完成時限：2017年5月30日
19.全面整治保護區(qū)內交通、旅游、陵園和公墓等建設項目。
交通設施。包括市公路管理局小口子管理所1處、道路4條，由市交通運輸局、賀蘭縣政府負責對路基內堆放物進行全面清理，恢復綠化種植。
責任單位：市林業(yè)局
配合單位：市交通運輸局、賀蘭縣政府
完成時限：2017年5月30日
旅游設施。共5處，西夏王陵、賀蘭山巖畫、滾鐘口、鹿盤寺和賀蘭縣1958旅游項目。
陵園和公墓。共1處，分布于實驗區(qū)，1996年審批建設。
責任單位：市林業(yè)局
配合單位：賀蘭山巖畫管理處、西夏王陵管理處、賀蘭縣政府、市民政局、賀蘭山國家級自然保護區(qū)整治工作領導小組成員單位
完成時限：2017年12月30日
四、實施步驟
（一）動員部署階段(3月30日～4月10日)
各縣（市）區(qū)、各園區(qū)、各責任部門要按照目標要求，成立領導機構，主要負責人親自掛帥、動員部署、狠抓落實，制訂詳細的工作方案，細化分工、明確任務、壓實責任，確保治理工作取得實效。
（二）落實治理階段（4月11日-8月10日）
各成員單位主要對照職責分工，緊緊抓住春季綠化黃金時間，長效推進綠化美化工作，特別是三區(qū)政府要發(fā)揮所屬林業(yè)局、綠委辦、物業(yè)辦及轄區(qū)街道辦事處的職能作用，督促各轄區(qū)庭院單位和居民小區(qū)迅速行動起來，群策群力，綠化美化家園，在全社會形成人人參與，共建共享美好環(huán)境的濃厚氛圍。
（三）自查提升階段（8月11日-9月30日）
各責任單位和部門要對照目標任務，查漏補缺，總結經(jīng)驗，形成長效機制，使綠化美化工作常態(tài)化，科學化。
（四）檢查考評階段（10月8日-10月20日）
由綠化美化專項行動領導小組辦公室牽頭，對各類責任單位目標任務完成情況進行全面考核，并將考評結果上報市綜合治理指揮部，對成效顯著的單位給予表彰獎勵，對敷衍搪塞不作為或治理工作不到位的單位，在年底績效考核中扣分，并對主要負責人進行嚴肅問責。
五、具體要求
1.加強領導，全面落實。成立市綠化美化城鄉(xiāng)專項行動工作領導小組，李鴻儒副市長任組長，劉戰(zhàn)武副秘書長、陳志鑫局長任副組長，領導小組辦公室設在市林業(yè)局，陳志鑫局長兼任辦公室主任，負責協(xié)調、督促各縣（市）區(qū)、各單位落實具體工作。各級黨委、政府要加大對領導干部生態(tài)指標和綜合治理工作的考核權重，切實把造林綠化和綜合治理工作擺上重要日程，周密部署，迅速行動，嚴格按照精準造林要求，組織人力、財力、物力，落實造林綠化任務。主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，逐級落實造林綠化責任，保證各項工作落到實處。當前，要利用春季綠化大好時機，大力開展全民義務植樹活動，做好全單位庭院和居住小區(qū)綠化提升工作，動員組開展春季植樹大會戰(zhàn)，掀起全市春季造林綠化和環(huán)境綜合治理新高潮。
2.強化質量，精準造林。大力弘揚工匠精神，增強造林綠化質量意識，強化造林質量監(jiān)管，建立健全造林質量管理體系、技術指標體系和績效評價體系。嚴格按照技術規(guī)程編制造林作業(yè)設計，組織造林施工、管護、驗收，做到精準造林。即：苗木選擇要精準，堅持適地適樹原則、抓住苗木價格回落的有利時機，造林全部采用“當?shù)孛纭保辉炝值囟我珳剩龅讲惶げ椴豢睖y不下任務;造林技術要精準，技術規(guī)程要到位，做到隨起苗隨拉運、隨拉運隨栽植、隨灌水隨管護；造林考核要精準，用好目標責任考核行業(yè)賦分，使林業(yè)工作與干部政績嚴密掛鉤，做到“舍得拿土地、舍得花人工、舍得花資金”。在義務植樹中要堅持“三不種”的原則，即土方填換、平田整地沒做好不種；水源沒落實、水利設施沒做好不種；苗木規(guī)格和質量不達標不種，確保種一片、活一片、成一片。同時，要嚴把苗木檢疫關，加大林業(yè)病蟲害防治力度，及時發(fā)現(xiàn)及時處理，鞏固造林綠化和綜合整治成果。
3.堅持創(chuàng)新，多元投入。各縣（市）區(qū)要建立健全林業(yè)建設和環(huán)境綜合治理目標體系、考核制度、獎懲制度，創(chuàng)新造林綠化政策機制，深化林業(yè)供給側結構性改革，形成政府主導、部門聯(lián)動、多元投入、公眾參與、社會協(xié)同的造林綠化及綜合治理工作新局面。積極研究出臺鼓勵扶持造林綠化的政策措施，化解造林地塊落實困難、投資渠道少、投資標準低等難題，充分調動社會力量造林、護林，植綠、護綠的積極性。
附件2：
銀川市水環(huán)境綜合治理專項行動實施方案
為加快建設區(qū)域性中心城市和西北地區(qū)“最適宜居住、最適宜創(chuàng)業(yè)”城市，進一步改善我市城鄉(xiāng)水生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《銀川市環(huán)境綜合治理實施方案》的要求制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入落實習近平總書記來寧視察重要講話精神，牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，堅持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水方針，以解決河、湖、溝、渠、庫環(huán)境臟亂差等突出問題為重點，打響全市水環(huán)境綜合治理攻堅戰(zhàn)，以最優(yōu)水生態(tài)環(huán)境保障“美麗銀川，幸福城市”建設發(fā)展，進一步提升“碧水藍天，明媚銀川”城市品牌。
二、主要目標
加快河湖水系生態(tài)修復，強化管理，實現(xiàn)全市重點河、湖、溝、渠、庫水面、岸線，潔凈無垃圾雜物，環(huán)境衛(wèi)生明顯改善，實現(xiàn)河暢、水清、岸凈、景美目標。艾依河、寶湖、七子連湖等重要湖泊濕地水質保持Ⅳ類水質。
三、工作任務
（一）加快河湖水系連通修復。實施濱河大橋黃河濕地公園建設、犀牛湖清淤整治、銀青高速南側湖泊水系清淤整治、金鳳區(qū)北部水系連通和興慶區(qū)東部水系整治、艾依河南段岸線綜合提升整治等，連通整治水系13.1公里、湖面6760畝，生態(tài)修復河岸岸線4公里，恢復河湖水系的自然連通，增加湖泊濕地調蓄能力，有效提高水體交換速率，修復水生態(tài)環(huán)境。
責任單位：市水務局、興慶區(qū)政府、金鳳區(qū)政府
配合單位：西夏區(qū)政府，市行政審批局、發(fā)改委、財政局、規(guī)劃局、國土局、環(huán)保局
（二）及時開展河湖水系生態(tài)補水。水務局做好艾依河、閱海、七子連湖、華雁湖、綠博園水系、北塔湖、大鹽湖等河湖生態(tài)補水，林業(yè)局做好中山公園、西夏公園等公園內湖泊生態(tài)補水，各縣（市）區(qū)做好轄區(qū)內河湖水系的生態(tài)補水。通過補換水適當提高河湖水位，減輕水體富營養(yǎng)化程度，確保水面景觀效果。
責任單位：市水務局、林業(yè)局、各縣（市）區(qū)政府
配合單位：市財政局
（三）提升水生態(tài)環(huán)境精細化管理水平。按照《關于調整和明確銀川市市區(qū)城市綜合管理部分職責的意見》，由各縣（市）區(qū)切實做好轄區(qū)內河湖溝渠環(huán)境衛(wèi)生整治，及時清理水面垃圾、打撈河湖溝渠水草，加強岸坡岸線衛(wèi)生保潔，實現(xiàn)水面無大面積漂浮物，河岸湖岸無垃圾雜物。并定期開展增殖放流，投放各種魚苗，抑制水草瘋長，改善河湖水質，保證水體干凈整潔。
責任單位：各縣（市）區(qū)政府、市水務局、城管局
配合單位：市財政局、農牧局、城管局、愛衛(wèi)辦
（四）加強水質監(jiān)測。加強艾依河等重要河湖水質監(jiān)測，按照封凍期不少于1次、行水期每月1次的頻率，定點采樣化驗，加強水質的實時監(jiān)測，確保艾依河等水體PH值、溶解氧、總氮、總磷等主要指標均控制在Ⅲ至Ⅳ類之內。
責任單位：市水務局、環(huán)保局
配合單位：各有關部門
（五）開展農村水環(huán)境綜合治理。以農田水利基本建設為契機，綜合整治溝、渠、田、林、路、塘、莊環(huán)境臟亂差等農村水環(huán)境“最后一公里”問題，建設田成方、林成網(wǎng)、溝相通、渠相連、路暢通、村莊美的“美麗鄉(xiāng)村”。
責任單位：各縣（市）區(qū)政府
配合單位：市水務局、農牧局、財政局、環(huán)保局、國土局
（六）加大違法違規(guī)行為打擊力度。嚴厲打擊涉水違法行為，清理整治非法排污、設障、捕撈、養(yǎng)殖、侵占水域岸線等活動。
責任單位：各縣（市）區(qū)政府
配合單位：市水務局、城管局、環(huán)保局
（七）全面落實“河長制”。加強水資源保護、水域岸線管理保護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復和涉河湖執(zhí)法監(jiān)管，解決侵占河道、圍墾湖泊、超標排污、非法采砂、岸線生態(tài)環(huán)境差等問題，打造“河暢、水清、岸綠、景美”的水生態(tài)環(huán)境。
責任單位：水務局
配合單位：“河長制”各責任單位、各縣（市）區(qū)政府
四、實施步驟
（一）宣傳發(fā)動階段（3月30日-4月10日）
各縣（市）區(qū)、各責任單位要統(tǒng)一思想，提高認識，加強組織領導，制定治理工作方案，層層召開動員會，廣泛進行宣傳發(fā)動，細化目標任務，落實工作責任。
（二）集中攻堅階段（4月11日-8月31日）
各縣（市）區(qū)、各責任單位要按照責任分工，做好各自職責范圍內、管轄區(qū)域內的水環(huán)境綜合治理工作。對工作中發(fā)現(xiàn)的新問題，尤其對涉及多個部門的問題，要主動作為，加強協(xié)作，共同解決。(責任單位排第一位的為牽頭單位)
（三）自查提升階段（9月1日-10月10日）
各縣（市）區(qū)、各責任單位要對照責任分工開展全面自查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時進行整改，確保完成水環(huán)境綜合治理工作目標。同時及時歸納總結治理工作新經(jīng)驗、新做法，進行推廣。
（四）檢查考評階段（10月11日-11月10日）
由市委、市政府督查室牽頭，對各縣（市）區(qū)、各責任單位治理工作進行全面檢查考評?？荚u結果納入市委、市政府年終考核。
五、工作要求
（一）加強組織領導。成立市水環(huán)境綜合治理領導小組，李鴻儒副市長任組長，劉戰(zhàn)武副秘書長、汪秀琴局長任副組長，領導小組辦公室設在市水務局，汪秀琴局長兼任辦公室主任，負責協(xié)調、督促各縣（市）區(qū)、各單位落實具體工作。各縣（市）區(qū)、各相關部門要把城鄉(xiāng)水環(huán)境綜合治理擺在更加突出的位置，主要領導親自抓，分管領導具體抓，統(tǒng)籌協(xié)調推進各項工作，確保水環(huán)境綜合治理順利推進。
（二）強化協(xié)調配合。各責任單位要分解目標任務、細化工作措施，切實將各項任務落實到具體領導、具體科室、具體責任人，做到人人頭上有責任，個個肩上有擔子。配合單位要主動參與、履行職責，形成市縣聯(lián)動、部門配合、齊抓共管、全力推進的工作機制。
（三）嚴格考核獎懲。市城管委愛衛(wèi)辦、水務局要定期對城鄉(xiāng)水環(huán)境綜合治理進展情況進行督查，建立周督查、月通報、季考核工作機制，對責任落實不到位、開展水環(huán)境綜合治理工作不力的縣（市）區(qū)和部門進行通報批評，對履職缺位的相關責任人嚴肅追究責任人責任。各縣（市）區(qū)要將城鄉(xiāng)水環(huán)境綜合治理工作納入目標考核，與評先選優(yōu)、干部使用掛鉤，重獎嚴罰。
（四）加強社會監(jiān)督。聘請社會監(jiān)督員對水環(huán)境綜合治理效果進行監(jiān)督和評價，有效發(fā)揮新聞媒體輿論的引導和監(jiān)督作用，在全社會形成水環(huán)境憂患意識。充分發(fā)動社會公眾參與，增強社會各界愛護、保護水環(huán)境責任意識，積極營造共同關心、支持、參與和監(jiān)督河湖管理保護的良好氛圍。
附件3：
銀川市農貿市場和油煤質量綜合治理專項行動實施方案
為進一步提升城市環(huán)境質量，深入推進全市環(huán)境綜合治理工作，加強農貿市場，油、煤質量綜合治理，依據(jù)《銀川市環(huán)境綜合治理實施方案》的要求,制定本方案。
一、指導思想
緊緊圍繞“兩宜兩化”城市建設目標，在鞏固銀川全國文明城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果和全市農貿市場規(guī)范化整治已有成效的基礎上，在全市深入開展農貿市場和油煤質量綜合治理，促進農貿市場規(guī)范有序發(fā)展，推動煤油質量穩(wěn)步提升。
二、主要目標
通過開展以農貿市場環(huán)境整治和成品油、煤質量綜合整治為重點的專項治理，達到農貿市場內設施功能完善優(yōu)化、經(jīng)營秩序良好、環(huán)境衛(wèi)生整潔、食品安全可靠、消防措施到位、安全監(jiān)管到位、社會治安良好、管理水平提高；沿市場四周營業(yè)網(wǎng)點基本實現(xiàn)證照齊全，門前“三包”落實，依法依規(guī)經(jīng)營，沿農貿市場四周基本做到道路整潔，無亂停亂放現(xiàn)象；在我市生產(chǎn)、銷售成品油符合國Ⅴ標準；嚴禁銷售全硫含量大于0.8%、灰份大于15%（質量比）的高污染煤炭。
三、工作措施
立足于改善市民“菜籃子”購物環(huán)境，加強大氣污染環(huán)境治理，改變農貿市場臟、亂、差以及設施老化等現(xiàn)象，打造碧水藍天的銀川，重點圍繞以下內容進行：
（一）按照整治要求，制訂轄區(qū)工作方案，具體負責落實轄區(qū)內農貿市場及沿農貿市場四周的環(huán)境整治工作。以城市總體規(guī)劃、商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃和居民生活需求為前提，界定無證農貿市場去留，堅決取締不符合相關要求的無證農貿市場。
牽頭單位：各縣（市）區(qū)政府
配合單位：市規(guī)劃局、商務局、市場監(jiān)管局
（二）牽頭組織、協(xié)調開展農貿市場環(huán)境整治工作。監(jiān)督并督促農貿市場主辦單位落實管理職責，推進和指導農貿市場開展平安市場創(chuàng)建工作；負責農貿市場及四周的食品質量安全監(jiān)管；負責組織開展農貿市場計量監(jiān)督檢查。
牽頭單位：市市場監(jiān)管局
配合單位：各縣（市）區(qū)政府、市城管局、環(huán)保局、發(fā)改委（物價局）、安監(jiān)局、公安局、農牧局
（三）指導、協(xié)調農貿市場環(huán)衛(wèi)設施升級改造與配套工作；落實沿農貿市場四周店家門前“三包”責任制的簽訂、非法涂寫的清理、街巷保潔、積存垃圾清理和日常巡查工作。對農貿市場周邊及其他占道經(jīng)營等違法行為清理取締及查處；取締沿農貿市場四周及其他道路上的非法馬路市場、攤點。統(tǒng)籌規(guī)劃農貿市場內公廁建設及改造工作。
牽頭單位：市城管局
配合單位：各縣（市）區(qū)政府
（四）對市區(qū)農貿市場新建擴建項目進行環(huán)評審批，工程建設期間做好環(huán)保評估，參與竣工驗收。負責督促市場主辦者、經(jīng)營者遵守環(huán)境保護法律法規(guī)，不發(fā)生因違法排污引發(fā)的環(huán)境污染事件。
牽頭單位：市環(huán)保局
配合單位：三區(qū)政府、市市場監(jiān)管局
?。ㄎ澹┘訌娛袌鲋伟补芾砉ぷ?，依法打擊市場內尋釁滋事、威脅經(jīng)營者人身和財產(chǎn)安全以及其他擾亂公共場所治安秩序的違法犯罪活動；指導市場建立完善消防安全制度及設施，加強消防安全檢查，查處市場內違反消防安全法律法規(guī)的行為，消除火災隱患；加強沿農貿市場四周道路的交通秩序管理，協(xié)助農貿市場主辦方做好停車管理工作。
牽頭單位：市公安局
配合單位：各縣（市）區(qū)政府、市城管局、安監(jiān)局、市場監(jiān)管局
（六）監(jiān)督市場建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全防范措施，及時消除事故隱患；會同有關部門組織開展安全生產(chǎn)檢查，查處安全生產(chǎn)違法行為。
牽頭單位：市安監(jiān)局
配合單位：各縣（市）區(qū)政府
（七）監(jiān)督市場落實明碼標價和價格公示制度；維護市場價格秩序，加強市場巡查，依法查處價格欺詐、哄抬價格等不正當價格行為。
牽頭單位：市發(fā)改委（物價局）
配合單位：各縣（市）區(qū)政府、市市場監(jiān)管局
（八）加強全市油品品質監(jiān)管，抽檢覆蓋全市成品油生產(chǎn)、銷售企業(yè)，全面供應國Ⅴ油品汽、柴油，提升油品質量。制定成品油專項整治工作方案，分批次進行監(jiān)督抽查，全年完成120批次成品油抽檢。
牽頭單位：市市場監(jiān)管局
配合單位：各縣（市）區(qū)政府、市商務局
（九）強化煤質監(jiān)管，嚴控散煤污染。通過規(guī)范煤炭生產(chǎn)、銷售行為，進一步倡導誠信經(jīng)營，大力推進煤炭市場公平、公正、公開和有序競爭，實現(xiàn)煤炭煤炭經(jīng)營企業(yè)持證率達到100%，確保生產(chǎn)銷售煤炭質量得到明顯提升，確保高污染燃料限制使用區(qū)嚴禁銷售全硫含量大于0.8%、灰份大于15%（質量比）的高污染煤炭，年內完成煤質抽檢80批次。
落實單位：市市場監(jiān)管局
配合單位：各縣（市）區(qū)政府、市環(huán)保局
四、實施步驟
（一）動員部署階段（2017年3月30日-4月9日）。各牽頭單位制定工作方案，明確整治目標、任務、職責，形成市區(qū)聯(lián)動、部門配合、統(tǒng)一推進的工作機制。各部門按照職責做好整治準備工作。
（二）自查自糾階段（2017年4月10日-20日）。各縣（市）區(qū)政府組織相關部門指導督促轄區(qū)農貿市場、街道、社區(qū)、成品油、煤生產(chǎn)銷售企業(yè)根據(jù)整治要求，開展自查自糾，對存在的問題，限時限期整改。
（三）落實治理階段（2017年4月21日-8月31日）。各縣（市）區(qū)政府組織開展集中整治和聯(lián)合執(zhí)法，對轄區(qū)內農貿市場及沿市場四周環(huán)境進行檢查整治，提出整改意見和要求。摸清無證農貿市場情況，提出處理意見。對成品油、煤生產(chǎn)銷售企業(yè)進行產(chǎn)品質量抽檢。市級各部門要按照各自職責加強指導、協(xié)調和工作督查。
（四）鞏固提高階段（2017年9月1日-9月30日）。各任務牽頭單位要認真開展各項措施落實情況進行自查，確保完成治理工作目標，對治理工作中有效措施和成功經(jīng)驗進行歸納總結，并做好市委、政府檢查、考評、驗收各項準備工作。
五、工作要求
（一）提高認識，加強領導。成立銀川市農貿市場和油煤質量綜合治理工作領導小組，韓江龍副市長任組長，朱海濱副秘書長、左弘局長任副組長，各相關部門和有關縣（市）區(qū)主要負責同志為成員，辦公室設在市市場監(jiān)管局，左弘兼任辦公室主任，負責目標任務的推進落實、組織協(xié)調和督查考核等工作。各縣（市）區(qū)政府、市直各相關部門要充分認識農貿市場環(huán)境和成品油、煤質量整治工作是打造“美麗銀川”和“兩宜兩化”城市的重要內容，是為民辦實事的具體體現(xiàn)，必須全力以赴，加強領導，堅決落實，抓出成效。
（二）合力推進，加強督導。市直各相關部門與各縣（市）區(qū)政府要密切配合，形成合力，加強整治工作的針對性和有效性。專項組要發(fā)揮好組織、協(xié)調、推進作用。
（三）依法行政，長效管理。各縣（市）區(qū)政府、市直各相關部門要以農貿市場環(huán)境專項整治為契機，將整治成果轉化為落實長效管理機制的基礎，積極探索農貿市場環(huán)境管理模式，進一步完善制度，鞏固深化整治成果，提高依法管理城市水平。
（四）加強宣傳，營造氣氛。在農貿市場環(huán)境和成品油、煤質量整治中，要充分發(fā)揮新聞媒體宣傳陣地作用，堅持正面宣傳和反面典型曝光相結合，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。要充分利用街道、社區(qū)、農貿市場的宣傳欄、廣告欄、知識窗等，樹榜樣，抓典型，促整改，顯成效，把政府為民辦實事的民心工程深入社區(qū)，家喻戶曉。
附件4：
銀川市秸稈禁燒與綜合利用專項行動實施方案
按照市委、政府建設“美麗銀川、幸福城市”的要求，為切實做好我市秸稈禁燒及綜合利用工作，打造“碧水藍天、明媚銀川”的城市品牌，依據(jù)《銀川市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理實施方案》要求，制定本實施方案。
一、指導思想
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導，按照“標本兼治、疏堵并舉、源頭控制”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合，全面防控與重點督查相結合，行政推動與技術引導相結合，有效提高秸稈禁燒與綜合利用的層次和水平，加快推進我市資源節(jié)約、環(huán)境友好的農業(yè)生態(tài)體系建設。
二、主要目標
在全市范圍內探索建立常態(tài)化監(jiān)督管理體制,深入推進多層次、多途徑、多角度秸稈綜合利用,使秸稈綜合利用率達到80%以上；確保不因大面積焚燒秸稈引起大氣污染事故、陸空交通事故，隨意焚燒秸稈行為得到進一步遏制,全市秸稈禁燒與綜合利用工作取得新突破。
三、工作任務
（一）強化網(wǎng)格化管理。按照“屬地管理、源頭控制”要求，強化秸稈禁燒工作網(wǎng)格化管理主體責任，各縣（市）區(qū)主要領導為本轄區(qū)禁燒工作第一責任人。全面推行秸稈禁燒工作網(wǎng)格化管理，建立縣、鄉(xiāng)、村三級管理網(wǎng)格，層層簽訂責任書，將禁燒工作遍布到道路沿線、街頭巷尾、田間地頭、溝渠林下等地，建立起“邊界明確、責任落實、上下互動、橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化巡查和防控體系。重點地段和飲用水源地等敏感區(qū)域要實行分片包干、專人負責、嚴防死守；溝渠林下、溝河塘邊的雜草及零星地塊的秸稈要抓好清理清運，及早消除焚燒隱患，確保秸稈不焚燒。
責任單位：各縣（市）區(qū)政府、市農牧局
配合單位：市環(huán)保局、林業(yè)局、水務局、城管局
（二）建立24小時巡查制度。在秸稈重點禁燒階段，加大巡查力度，對禁燒工作落實情況進行定期檢查和不定期抽查，建立縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的巡查制度。各縣（市）區(qū)要在轄區(qū)內主要路口、重點區(qū)域設立秸稈禁燒指揮點，成立秸稈禁燒巡查小組，做到24小時有人看守，24小時有人巡查，節(jié)假日不間斷，白天巡回檢查，夜間設點督查，堅持做到白天不見煙、夜晚不見火，堅決遏制焚燒秸稈現(xiàn)象；要設立禁燒巡查記錄臺賬，明確各個值班時段的責任人，發(fā)現(xiàn)有焚燒行為的，要采取有效措施進行制止，及時撲滅，并做好記錄，及時向領導小組辦公室通報，確保巡查落到實處。
責任單位：各縣（市）區(qū)政府、市農牧局
配合單位：市環(huán)保局、林業(yè)局、城管局、水務局、公安局
（三）積極開展秸稈綜合利用。各縣（市）區(qū)要按照就近集中、靠路離水、方便運輸?shù)脑瓌t建立秸稈收儲加工體系，以村為單位，設立秸稈收儲堆積點，便于秸稈離田、收儲、打包和外運，解決秸稈綜合利用收儲運瓶頸問題。指導農民因地制宜采取農作物低茬收割、秸稈粉碎還田、打捆回收等方式開展秸稈綜合利用。對購置秸稈粉碎機械、秸稈打捆收集機具的給予農機購置補貼。加快推進秸稈綜合利用，永寧縣要積極爭取自治區(qū)項目，應用市場化手段，重點發(fā)展以寧夏紫金花紙業(yè)有限公司秸稈綜合利用循環(huán)經(jīng)濟示范項目為代表的秸稈綜合利用項目。各縣（市）區(qū)要建立長效機制，引導企業(yè)、合作社、種植戶等采取秸稈粉碎制肥、秸稈與畜禽糞便混合堆肥、露天高溫堆肥等措施，推動秸稈資源化和商品化，實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益同步增長。
責任單位：各縣（市）區(qū)政府、市農牧局
配合單位：市發(fā)改委、財政局、科技局、工信局
（四）加大秸稈禁燒宣傳引導。充分發(fā)揮廣播電視、報刊雜志、新聞網(wǎng)站、微博微信等新聞媒體的引導作用，通過市各大新聞媒體和各類新媒體，廣泛宣傳焚燒秸稈的危害、秸稈綜合利用的好處，以及有關秸稈禁燒、綜合利用的技術措施和扶持政策。全市各級政府及農牧部門、宣傳部門要綜合運用張貼標語、設立禁燒標牌、懸掛橫幅、印發(fā)通告、發(fā)放明白卡等宣傳手段，努力提高公眾對秸稈禁燒和綜合利用的認識水平和參與意識，在全社會營造“禁燒秸稈、美化家園”的輿論氛圍。新聞媒體要對各縣（市）區(qū)秸稈焚燒行為進行曝光，并追根求源，追蹤報道地方政府和相關部門監(jiān)督管理方面存在的問題和應當承擔的責任。
責任單位：各縣（市）區(qū)人民政府、市委宣傳部
配合單位：市農牧局、環(huán)保局、林業(yè)局、城管局、水務局
四、實施步驟
（一）宣傳發(fā)動階段（3月30日至4月10日）
召開全市秸稈禁燒與綜合利用動員會，逐級簽訂秸稈禁燒工作目標責任書，落實秸稈禁燒工作責任制、包片責任制和責任追究制，層層召開動員部署大會，搞好宣傳發(fā)動，形成縱向貫通、橫向聯(lián)動、行動迅速、運轉高效的工作機制。
（二）重點禁燒階段（4月11日至11月20日）
各縣（市）區(qū)、各相關部門要按照實施方案和動員會要求，各司其職、各負其責，積極溝通、密切配合，及時發(fā)現(xiàn)、制止并依法查處焚燒秸稈行為；要堅持領導帶班，組織開展秸稈禁燒工作督導檢查，確保禁燒全天候、監(jiān)管全覆蓋、查處無死角，要嚴格落實屬地監(jiān)管主體責任。（責任單位排第一位的為牽頭單位）
（三）總結考核階段（11月21日至12月20日）
做好秸稈綜合利用和禁燒工作總結，并于12月20日前上報市藍天辦。市政府督查室牽頭會同市環(huán)保局、農牧局、林業(yè)局、公安局、水務局對各縣（市）區(qū)秸稈禁燒工作進行年度考評，總結全市秸稈禁燒和綜合利用工作，兌現(xiàn)獎懲措施。
五、具體要求
（一）成立組織領導小組。成立市秸稈禁燒與綜合利用工作領導小組，李鴻儒副市長任組長，劉戰(zhàn)武副秘書長、黃振亞局長任副組長，領導小組辦公室設在市農牧局，黃振亞局長兼任辦公室主任，負責協(xié)調、督促各縣（市）區(qū)、各單位落實具體工作。各縣（市）區(qū)政府負責本轄區(qū)內的秸稈綜合利用和禁燒各項工作的具體實施。
（二）強化執(zhí)法檢查。各級執(zhí)法部門要強化執(zhí)法檢查，公布舉報電話，建立24小時值班制度和舉報受理制度，要嚴厲查處焚燒秸稈行為，尤其對當事人要嚴加懲處，對不聽勸阻、惡意焚燒造成危害的，依法追究其法律責任。環(huán)保執(zhí)法部門對于發(fā)現(xiàn)的秸稈焚燒情況要加大查處力度，公安部門要對因焚燒秸稈導致火災或阻礙執(zhí)法的進行嚴厲懲處。
（三）強化督查問責。市委督查室、市政府督查室要對各縣（市）區(qū)和相關部門禁燒工作安排布署和開展情況進行督查，采取實地檢查、隨機抽查和暗訪等多種形式，對發(fā)現(xiàn)的問題立即責令整改，對禁燒工作責任落實不到位、組織不力、監(jiān)管不嚴、處置不當、失職瀆職的縣（市）區(qū)和部門該通報通報，該問責問責。市紀委、組織部對造成重大污染事故、重大財產(chǎn)損失或人員傷亡的，嚴肅追究有關人員責任。
（四）建立獎罰制度。嚴格實施經(jīng)濟獎懲，將秸稈禁燒工作納入銀川市環(huán)境空氣質量生態(tài)補償考核，對于秸稈禁燒工作組織得力、沒有發(fā)生焚燒現(xiàn)象的鄉(xiāng)鎮(zhèn)兌現(xiàn)以獎代補資金。根據(jù)環(huán)保部衛(wèi)星遙感監(jiān)測結果和督查情況，堅持“有煙必查,有火必罰”的處罰原則，每發(fā)現(xiàn)1處著火點，所在地縣（市）區(qū)政府向市級財政繳納1-5萬元生態(tài)補償金，收繳資金全部用于大氣污染治理。對焚燒秸稈當事人，由縣（市）區(qū)按照《中華人民共和國大氣污染防治法》規(guī)定進行責令改正，并可以處五百元以上二千元以下的罰款。
附件5：
銀川市住房和城鄉(xiāng)建設環(huán)境綜合治理專項行動實施方案
為進一步提升城市環(huán)境質量，打造“碧水藍天、明媚銀川”的城市品牌，推動“美麗銀川”向“美好銀川”轉變，營造有利于經(jīng)濟社會全面協(xié)調發(fā)展的良好城市環(huán)境,依據(jù)《銀川市環(huán)境綜合治理實施方案》的要求，制定本方案。
一、指導思想
以黨的十八大以來中央各項決策部署和習近平總書記系列重要講話精神為指引，以整治群眾反映強烈的城市環(huán)境突出問題為突破口，加快配套完善城市基礎設施，切實解決影響群眾生產(chǎn)生活和長期困擾城市管理工作的難點頑癥，著力改善市容面貌，實現(xiàn)城市形象大改觀、功能大完善、品質大提升，為建設“兩宜兩化”和西北地區(qū)重要的中心城市奠定堅實基礎。
二、主要目標
到2017年底，完成60臺20蒸噸以下燃煤小鍋爐拆除并網(wǎng)；基本消除城市建成區(qū)黑臭水體，城市水生態(tài)有效改善；大力投放公共自行車，積極引導市民綠色出行；全面落實建筑工地環(huán)境治理“6個100%”要求；完成城區(qū)主次干道路面維修和城市防洪溝道、排水管道清淤整治。通過一年的集中治理，市容市貌明顯改善，基礎設施承載力有效提升，城市管理的能力和水平進一步提高。
三、采取措施
（一）開展建筑工地揚塵專項治理行動。
加快推進建筑工地揚塵治理工作，推動標準化工地創(chuàng)建率達到100%，嚴格落實建筑工地標準化圍擋、物料堆放防塵覆蓋、出入車輛沖洗、施工現(xiàn)場地面硬化、場地灑水清潔保潔、場內堆土覆蓋等6個100%要求。
責任單位：市住建局
配合單位：三區(qū)政府、市城管局
（二）開展市政設施治理行動。
1.完成防洪溝明溝及蓋板溝的清淤工作。
責任單位：市住建局
配合單位：三區(qū)政府、市水務局、城管局、財政局、林業(yè)局
2.加強道路檢查井、雨水井日常清掏和主次干道各類檢查井的維修及井周整治工作，確保排水暢通，杜絕污水冒溢、道路積水等情況。
責任單位：市住建局
配合單位：三區(qū)政府、市城管局、交通局、公安交警分局、財政局、林業(yè)局
3.對解放街、麗景街、清和街、民族街、鳳凰街等道路進行維修養(yǎng)護。
責任單位：市住建局
配合單位：三區(qū)政府、市城管局、交通局、公安交警分局、財政局、林業(yè)局
（三）開展燃煤鍋爐治理行動。
完成60臺20蒸噸/小時以下燃煤鍋爐拆除并網(wǎng)。嚴把新建燃煤鍋爐審批關口，高污染燃料限用區(qū)內禁止新（改、擴）建燃煤、重油、渣油及直接燃用生物質鍋爐。
責任單位：市住建局
配合單位：三區(qū)政府、市發(fā)改委、行政審批局、環(huán)保局、財政局、國資委、規(guī)劃局
（四）加強公共自行車系統(tǒng)建設。
引進共享單車運營模式，推進智能公共自行車發(fā)展，倡導綠色低碳出行。
責任單位：市住建局
配合單位：市委宣傳部、三區(qū)政府、市發(fā)改委、規(guī)劃局、行政審批局、城管局、公安交警分局、大數(shù)據(jù)局、工信局、金融局
（五）開展城市黑臭水體治理行動。
對城市建成區(qū)內第二排水溝、銀東干溝、銀新干溝、滿城街東側溝、陳家圈溝、平伏橋四清溝等6條溝道進行徹底整治，年內基本消除城市黑臭水體。
責任單位：市住建局
配合單位：三區(qū)政府、市水務局、環(huán)保局、行政審批局、發(fā)改委、財政局、工信局、農牧局、林業(yè)局、國土局、規(guī)劃局、統(tǒng)計局
四、實施步驟
（一）宣傳發(fā)動階段（3月30日-4月10日）。各相關單位和縣（市）區(qū)召開動員大會，傳達全市環(huán)境綜合治理會議精神，安排落實各項任務。各新聞媒體加強宣傳報道，營造環(huán)境治理工作氛圍。
（二）集中攻堅階段（4月11日-10月31日）。各責任單位全面啟動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，責任到人，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保整治工作高標準完成。
（三）總結驗收階段（11月1日-12月31日）。對2017年城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作進行全面總結，對治理工作涌現(xiàn)出來的典型、經(jīng)驗、成績進行全面報道，對各項檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題加大曝光力度，督促整改落實。
五、工作要求
（一）加強組織領導。成立銀川市住房和城鄉(xiāng)建設環(huán)境綜合治理工作領導小組，徐慶副市長任組長，董建華副秘書長、劉鵬局長任副組長，各相關部門和有關縣（市）區(qū)主要負責同志為成員，領導小組辦公室設在市住建局，劉鵬兼任辦公室主任，負責目標任務的推進落實、組織協(xié)調和督查考核等工作。各相關部門和有關縣（市）區(qū)政府要迅速召開會議，安排部署相關工作，對照既定目標和時間節(jié)點，制定詳細的落實計劃，扎實有效推進，確保按期完成目標任務。
（二）加強協(xié)調聯(lián)動。各責任單位要切實履行工作職責，加強溝通協(xié)作，形成合力。牽頭單位要切實發(fā)揮牽頭抓總作用，對工作推進中的困難和問題，要及時主動與有關單位協(xié)調解決。各配合單位要積極履責、主動服務，共同推進各項工作取得實效。
（三）加強考核獎懲。將全市環(huán)境綜合治理工作納入各部門的績效考核內容，建立健全環(huán)境綜合治理分級分層督查考核制度，切實增強督查工作的督導作用，倒逼工作落實。市委督查室、市政府督查室要按照全市環(huán)境綜合治理工作總體要求，及時開展專項督查。各牽頭單位要及時向市政府督查室反饋各配合單位工作開展情況。各相關單位也要建立內部專項督查考核機制，確保責任到人，落實到位。建立環(huán)境綜合治理獎懲機制，對工作有力、成效突出的單位和個人進行適當獎勵，對工作落實不到位的單位和個人，進行通報批評或約談問責。
（四）加強宣傳報道。通過印發(fā)宣傳資料、設置電子屏幕、門戶網(wǎng)站、微信微博等形式，大力宣傳推進環(huán)境綜合整治工作，充分調動廣大干部職工和群眾參與環(huán)境綜合治理的積極性和主動性，形成共建共享良好環(huán)境的濃厚氛圍。
附件6：
銀川市交通環(huán)境綜合治理專項行動實施方案
為進一步提升城市環(huán)境質量，打造“舒朗、大氣、清爽”的城市環(huán)境，按照市委、政府關于深入開展環(huán)境綜合治理行動的總體部署，努力營造“暢、安、舒、美”的交通運輸環(huán)境，依據(jù)《銀川市環(huán)境綜合治理實施方案》的要求，制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹落實習近平總書記系列講話精神特別是來寧視察講話精神，堅持問題導向、目標導向、民生導向，圍繞城市交通整治和中央環(huán)保督察整改等重點領域，按照標本兼治、綜合治理的思路，集中對交通運輸環(huán)境進行綜合治理，進一步改善交通運輸環(huán)境面貌。以嶄新的面貌喜迎中阿博覽會、第九屆花博會、自治區(qū)十二次黨代會等重要節(jié)會和黨的十九大勝利召開，為建設“兩宜兩化”城市走在前列、做好表率。
二、主要目標
按照“全面推進，重點突破，分步實施，建立長效”的工作要求，分階段開展環(huán)境治理專項行動，全面推進交通運輸環(huán)境綜合治理工作，確保全市交通環(huán)境面貌進一步提升。
三、具體任務
?。ㄒ唬┐罅Πl(fā)展綠色交通。建設城市電動車配置租賃平臺。在公交車、出租行業(yè)優(yōu)先采購使用純電動、混合動力和天然氣等新能源汽車。2017年起，新購置更換出租車全部使用電動汽車。配合跟進做好充電樁、停車場等基礎設施配套建設。
責任單位：市交通局
配合單位：各縣（市）區(qū)政府、市財政局、規(guī)劃局、住建局、國網(wǎng)銀川供電公司
（二）打造“公交都市”。實行公交優(yōu)先戰(zhàn)略，利用智慧城市建設成果，優(yōu)化道路資源，提升公交服務效率。完善公交基礎設施，啟動建設西夏廣場等綜合樞紐及公交首末站，實施109國道東移（興慶段）、文昌街南延伸等道路暢通工程。新開辟優(yōu)化調整公交線路24條。
責任單位：市交通局
配合單位：市發(fā)改委、財政局
（三）加強城市客運管理。打擊非法營運行為，探索建設網(wǎng)絡預約出租車平臺監(jiān)控系統(tǒng)，查處違章運營車輛，維護出租車行業(yè)穩(wěn)定。加強出租車行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)培訓，進一步提升出租車行業(yè)服務質量和服務水平。
責任單位：市交通局
配合單位：市大數(shù)據(jù)局
（四）強化環(huán)境綜合治理宣傳陣地建設。在市交通運輸系統(tǒng)所屬公交場站、業(yè)務窗口、辦事大廳、超限檢測站、公路管理養(yǎng)護站等宣傳陣地，利用BRT站臺電子顯示屏、公交車車載媒體播放環(huán)境綜合治理宣傳片，所有出租車在車頂LED顯示屏不間斷播放宣傳標語，引導社會各界積極參與，營造濃厚氛圍。
責任單位：市交通局
配合單位：市委宣傳部
（五）開展違法車輛專項治理。進一步加強公路行車安全環(huán)境整治工作，改善道路通行秩序，對營運貨車超限超載加大整治力度，預防和遏制重特大交通事故發(fā)生。從源頭排查治理貨運車輛和駕駛人存在的安全隱患。
責任單位：市交通局
配合單位：各縣（市）區(qū)政府、市公安交警分局
（六）開展路域環(huán)境大整治。結合“四好”公路建設，加強農村公路養(yǎng)護管理，確保路容路貌整潔有序、安全暢通。針對非法設置非公路標志、違法占道經(jīng)營、盜竊公路設施、違法增設交叉道口等重點違法行為，集中開展專項整治行動。
責任單位：市交通局
配合單位：各縣（市）區(qū)政府、市公安交警分局
（七）開展車容車貌、站容站貌及車內衛(wèi)生清潔行動。開展車容車貌、站容站貌及車內衛(wèi)生清潔行動,做到車身整潔光亮、無劃痕凹凸，車窗玻璃及車門開啟自如；座椅穩(wěn)固舒適、坐墊套干凈清爽(無污漬、無破損、無皺褶)；車內無異味、地板平整、無污漬、無破損；車內防護欄統(tǒng)一為不銹鋼材質、無缺損、邊角打磨光潔；前后擋風及工作臺前無雜物、無遮擋；公交駕駛員證件統(tǒng)一懸掛，出租車駕駛員服務資格證統(tǒng)一放置于工作臺右前方；出租汽車公司名稱及運價標識完整清晰，頂燈標識清晰明亮；公交候車亭（站）牌干凈整潔，無亂貼亂涂亂畫，無破損。
責任單位：市交通運輸局
（八）開展重點區(qū)域出租車違規(guī)營運行為整治行動。對火車站、汽車站等客流集散地出租車強行拼客、無故拒載、不使用計價器，隨意要價等嚴重違規(guī)行為進行嚴厲查處，采取不定時突擊檢查和重點時段專人巡查相結合的方式加強管理；對在機場定點運營的出租車，實行規(guī)范營運承諾制，責令駕駛員簽訂規(guī)范服務承諾書，對不按計價器收費、張口議價、漫天要價、強行拼客等嚴重違規(guī)營運行為，查證一次立即取消其機場營運資格。
責任單位：市交通運輸局
配合單位：市公安公交分局
（九）鞏固和深化“亮牌評星爭先鋒活動”。進一步提質升級，提升出租汽車和公交行業(yè)服務群眾的能力和水平，使之真正成為規(guī)范行業(yè)行為、提高從業(yè)人員自律意識、加強行業(yè)精神文明建設的重要舉措，成為建設美好銀川、打造幸福城市的文明窗口和展示城市形象的“名片”。
責任單位：市交通局
配合單位：市委組織部、宣傳部
四、實施步驟
（一）動員部署階段（3月30日-4月9日）。責任單位和配合單位要按照工作要求，結合自身實際，主要負責人負總責，制訂詳細的治理工作方案，落實治理工作的各項措施和責任人員，及時動員和部署集中治理工作，廣泛發(fā)動廣大干部群眾積極參與，營造良好的環(huán)境集中治理氛圍，確保取得實效。
（二）集中治理階段（4月10日-8月31日）。責任單位和配合單位要按照全市統(tǒng)一部署，嚴格按照進度安排開展各項治理工作。對治理工作中發(fā)現(xiàn)的新問題，要及時調整完善工作方案，確保治理工作順利進行。要加強協(xié)作和溝通，對涉及多個部門的問題，要主動作為，積極協(xié)調做好相關治理工作。
（三）自查提升階段（9月1日～10月9日）。責任單位和配合單位主要領導要重點對治理工作各項措施落實情況、取得效果進行全面督查，對檢查出的問題要制定有針對性的措施，及時進行整改，確保完成治理工作目標。同時，要對治理工作中的有效措施和成功經(jīng)驗進行歸納總結，將其納入到相關的規(guī)章制度和管理流程中，細化工作流程，明確責任分工，使之形成長效機制，提升環(huán)境治理工作制度化、專業(yè)化、科學化水平。
（四）檢查考評階段（10月10日-11月10日）。市委督查室、市政府督查室將對治理工作情況進行全面檢查和考評，形成書面報告報市委、市政府。對治理工作突出、成效顯著的單位給予獎勵；對治理工作開展不到位的單位，在全市進行通報批評，并在年底考核中予以扣分，相關責任人將按相關規(guī)定進行追責。
五、具體要求
（一）加強領導，壓實責任。成立銀川市交通環(huán)境綜合治理工作領導小組，韓江龍副市長任組長，朱海濱副秘書長、葉宏偉局長任副組長，各相關部門和有關縣（市）區(qū)主要負責同志為成員，領導小組辦公室設在市交通局，葉宏偉兼任辦公室主任，負責目標任務的推進落實、組織協(xié)調和督查考核等工作。各責任單位要主動認領任務、扛起責任，牽頭組織推進治理工作。各單位要將交通環(huán)境綜合治理工作作為“一把手”工程，成立相應的組織機構，加強工作領導，嚴格按照時間進度要求，研究制定細化推進方案，層層分解任務，層層傳導壓力，做到人人頭上有任務、個個肩上有責任。各級領導干部要身先士卒，引領帶動干部職工按照目標管理責任制，一級抓一級，一級帶一級，全力抓好任務落實。
（二）強化配合，形成合力。責任單位和配合單位要切實擔起責任，按照工作要求和職責分工，各司其職、各負其責，加強協(xié)調溝通，協(xié)同配合、形成合力，共同推動各項任務的落實。要樹立“大環(huán)境”的意識自覺、行動自覺、治理自覺。不僅要嚴格按照職責分工干好自己份內的事，也要主動擔當、密切配合，凝聚起全市通力協(xié)作、齊抓共管的強大合力。
（三）務求實效，鞏固成果。責任單位要緊緊把握對內宣傳教育、對外示范引導的原則，堅持內外并舉，有序推進。結合實際細化實施方案，明確職責分工、量化任務和時間點要求，確保責任到人，不斷形成階段性成果。同時，充分發(fā)揮行業(yè)各單位特點，有針對性的開展特色鮮明、廣大職工和群眾樂于接受的宣傳教育活動。發(fā)揚求真務實的工作作風，圍繞交通運輸領域城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的具體要求，常抓不懈，推進治理工作取得實效。
附件7：
銀川市國土資源環(huán)境綜合治理專項行動實施方案
為進一步提升城市環(huán)境質量，加快美麗銀川建設，打造“碧水藍天、明媚銀川”的城市品牌，結合我市砂石礦采區(qū)現(xiàn)狀,依據(jù)《銀川市環(huán)境綜合治理實施方案》的要求，制定本方案。
一、指導思想
堅持綠色發(fā)展理念，以改善全市環(huán)境空氣質量為目標，以治理砂石礦采區(qū)揚塵污染為重點，通過強化區(qū)域環(huán)境保護，促進銀川市及周邊大氣環(huán)境質量改善。
二、主要目標
年底前，完成西夏區(qū)套門溝礦區(qū)、鎮(zhèn)北堡礦區(qū)、賀蘭縣宰牛溝礦區(qū)揚塵污染治理，基本消除因開采加工砂石資源造成的揚塵污染。2018年年底前，完成主佛溝及大口子溝溝北兩處硅石開采點礦山恢復治理工作。加強對賀蘭山東麓地區(qū)盜采砂石資源行為的打擊力度，確保砂石資源合法有序生產(chǎn)。
三、工作任務
（一）加強礦區(qū)揚塵污染治理。
1.嚴格要求礦山企業(yè)按照開發(fā)利用方案開采。以新一輪采礦權出讓為契機，嚴格審查礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案，督促企業(yè)嚴格按照開發(fā)利用方案開采，要求企業(yè)加強環(huán)保措施，實施環(huán)境綜合整治。
牽頭單位：市國土局
配合單位：西夏區(qū)政府、市環(huán)保局
2.督促企業(yè)嚴格按照環(huán)境影響評估報告及相關環(huán)保要求組織生產(chǎn)工作。各礦山企業(yè)需按照經(jīng)審查通過的環(huán)境影響評估報告及相關環(huán)保要求設置除塵、降塵設備及設施，礦石破碎、篩選、裝卸等工序必須加裝除塵設施，密閉作業(yè)。對環(huán)保不達標企業(yè)，要求立即停產(chǎn)整改，整改不合格的，不得恢復生產(chǎn)。
責任單位：市環(huán)保局
配合單位：西夏區(qū)政府、市國土局
3.加強閉坑礦山恢復治理工作。賀蘭縣宰牛溝礦區(qū)各礦山采礦許可已過期，需盡快完成礦山的恢復治理工作，消除揚塵污染，確保環(huán)境綜合整治取得成效。
牽頭單位：賀蘭縣政府
配合單位：市國土局
（二）加大對違法盜采行為的打擊力度。
加大對違法盜采砂石資源行為的打擊力度，確保違法盜采砂石資源行為得到有效遏制，減少因非法開采對大氣環(huán)境的破壞。
責任單位：各縣區(qū)政府
配合單位：市公安局、國土局、城管局、交通局
四、實施步驟
各部門及轄區(qū)政府要依據(jù)《銀川市環(huán)境綜合治理實施方案》，按照動員部署、落實治理、自查提升、迎接檢查考評等四個階段積極開展各項工作。
主佛溝及大口子溝溝北兩處硅石開采點礦山恢復治理工作、閉坑礦山恢復治理工作按照獨立的實施方案安排進度。兩項工作的考評階時限為2018年底。
五、工作要求
成立銀川市國土資源環(huán)境綜合治理工作領導小組，徐慶副市長任組長，董建華副秘書長、孫瀚局長任副組長，各相關部門和有關縣（市）區(qū)主要負責同志為成員，領導小組辦公室設在市國土局，孫瀚兼任辦公室主任，負責目標任務的推進落實、組織協(xié)調和督查考核等工作。各相關部門和各縣（市）區(qū)政府要緊密配合，嚴格按照《銀川市環(huán)境綜合治理實施方案》的要求開展各項工作，特別是各部門、各縣（市）區(qū)政府要抽調專人進行協(xié)調，加強部門間的對接，協(xié)同配合，形成合力，共同推進各項任務的落實。要深入總結工作中形成的好經(jīng)驗、好做法，及時修編完善已有制度，構建長效機制，強化監(jiān)督檢查，落實考核獎懲。
附件8：
銀川市道路交通環(huán)境綜合治理專項行動實施方案
為全面提升交通管理能力和道路通行水平，進一步美化城市環(huán)境、提升城市形象，依據(jù)《銀川市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理實施方案》，特制定本方案。
一、指導思想
深刻認識環(huán)境綜合治理的重要性，緊緊圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作總體部署，優(yōu)化城鄉(xiāng)交通組織，倡導文明參與交通，以規(guī)范車輛停放秩序，維護道路通行秩序，保障交通安全暢通為切入點，解決廣大人民群眾關心、關注的熱點、難點問題，堅持依法治理、持續(xù)治理和常態(tài)管理，深化推進城鄉(xiāng)道路交通環(huán)境綜合治理工作，為自治區(qū)十二次黨代會、中阿博覽會、中國花博會等重要節(jié)會在銀舉辦營造整潔文明的交通環(huán)境，以嶄新面貌迎接黨的十九大勝利召開。
二、主要目標
以堅決的態(tài)度、超常的措施和過硬的擔當，在全市范圍內全面動員組織開展集中整治行動，并在此基礎上集全市之力持續(xù)開展常態(tài)長效治理，樹立起行車走路的“銀川規(guī)矩”，推動全市道路交通秩序取得全新面貌。
（一）突出交通違法行為顯著減少。全面推行全市共管交通的警務機制，強化部門聯(lián)動，對各類交通違法實行“零容忍”，堅持見違必糾、糾違必處、處罰必嚴，對重點交通違法實行上限處罰，實現(xiàn)機動車亂停亂放、非機動車行人亂穿馬路、違反交通信號通行等突出交通違法行為明顯減少，交通秩序亂點、堵點顯著減少。
（二）道路交通通行能力顯著改觀。實施道路暢通工程，打通一批斷頭路，改造一批擁堵節(jié)點，強化交通管控，城市道路通行能力和通行效率得到顯著改觀。
（三）道路交通基礎設施顯著優(yōu)化。全面排查梳理全市道路交通標志標線及相關交通設施，對存在的問題進行整改，推進交通信號燈配時智能化、交通標志標線標準化，基礎設施規(guī)范化，進一步提高城市交通管理水平。
（四）交通參與者守法意識顯著提升。道路交通參與者自覺遵法守法社會氛圍逐步形成，道路交通執(zhí)法權威顯著增強。
三、工作任務
（一）機動車亂停亂放整治。一是對本轄區(qū)的街道里巷以及停車場內各類“僵尸”車輛、無主車輛的數(shù)量、停放位置開展排查，嚴格查處“僵尸”車違法停放。對無主車輛以及報廢的“僵尸”車必須進行清拖，確保道路交通秩序暢通有序。二是加強重點區(qū)域和路段機動車亂停亂放整治。以賀蘭山路、北京路、解放街、民族街、正源街、中山街、新華街等主干道為治理重點，采取非現(xiàn)場執(zhí)法、現(xiàn)場查糾和固定巡邏相結合等手段強化車輛停放。尤其要加強對商業(yè)街區(qū)、醫(yī)院、學校等交通易堵路段的治理力度。
責任單位：市公安局交警分局
配合單位：市城管局
（二）機動車突出交通違法行為整治。一是嚴查機動車路口交通違法行為。主要包括闖紅燈、行經(jīng)人行橫道線不禮讓行人等行為。二是嚴查機動車不按規(guī)定變更車道、逆行、壓線、占用非機動車道、占用公交專用車道等違法行為。三是嚴查機動車涉牌、涉證違法。主要包括無牌上路、假牌套牌、故意遮擋污損號牌，無證、假證等違法行為。四是嚴查酒后駕駛等妨礙安全駕駛的違法行為。主要包括酒后駕駛、接打手機等妨礙安全駕駛的行為。
責任單位：市公安局交警分局
配合單位：市城管局、交通局、運輸管理局
（三）渣土車違法行為整治。建設銀川市渣土職能管控系統(tǒng)，完成所有老舊渣土車輛防撒漏、揚塵升級改造工作。通過逐步新增智能渣土車輛，淘汰老舊車輛。開展渣土車輛拉運專項整治行動，建立實行準入和退出機制，嚴厲查處不沖洗、不遮蓋、撒漏等違規(guī)車輛，對發(fā)生2次以上違規(guī)行為，禁止渣土拉運。
責任單位：市城管局
配合單位：市公安局、住建局、交通局、各縣（市）區(qū)政府
（四）機動車污染整治。一是嚴把機動車注冊準入關，2017年新注冊登記車輛必須符合相應時段國五標準要求，外省市轉入我市的二手機動車必須達到國四及以上排放標準要求，達不到要求的，不予辦理注冊登記。二是加強高污染車輛管理。加快淘汰黃標車和老舊汽車，實現(xiàn)2017年淘汰國家和自治區(qū)下達的淘汰任務數(shù)。嚴格執(zhí)行農用車限行區(qū)域規(guī)定，嚴禁三輪汽車、拖拉機等農用車輛進入市區(qū)；嚴厲打擊黃標車和冒黑煙車輛上路行駛行為。機動車尾氣定期檢驗不合格的，不得核發(fā)安全技術檢驗合格標志。在用機動車排放大氣污染物超過標準的，經(jīng)維修或者采取污染控制技術后，排放仍不合格的予以強制報廢。三是強化機動車環(huán)保監(jiān)測。升級機動車環(huán)境監(jiān)管平臺，實現(xiàn)與自治區(qū)、國家三級聯(lián)網(wǎng)。強化第三方檢測機構監(jiān)督檢查，對檢測機構檢測設備計量檢定情況進行監(jiān)督，取消考核不合格、弄虛作假的檢測機構的資質。
責任單位：市環(huán)保局
配合單位：市公安局、市場監(jiān)管局、交通局、農牧局、各縣
（市）區(qū)政府
（五）道路交通基礎設施整治。對全市道路交通標志標線、隔離護欄及其它交通設施進行排查，編制問題排查表，對排查出的問題，主動會同有關部門組織專家研究會診，查擺問題癥結，明確整改的責任單位和整改時限，迅速開展整改。
責任單位：市公安局交警分局
配合單位：市財政局、城管局、園林局、交通局、住建局、
各縣（市）區(qū)政府
（六）加強行人及非機動車整治。嚴查非機動車違反交通信號燈、逆向行駛、占用機動車道行駛、違法載人等違法行為。嚴查行人違反交通信號燈、不走人行橫道線、翻越護欄等違法行為。鼓勵廣大市民參與監(jiān)督和抓拍不文明交通行為，建立不文明交通行為舉報制度，對于群眾舉報的視頻資料經(jīng)交警部門審核通過并在新聞媒體上曝光的，將給予市民一定的物質獎勵。組織交通志愿者走上街頭參加路口交通秩序維護，勸導行人及非機動車駕駛人文明安全出行。
責任單位：市公安局交警分局
配合單位：市文明辦、城管局、各縣（市）區(qū)政府
四、實施步驟
（一）宣傳引導階段（2017年3月30日至4月10日）
充分利用各類宣傳媒體廣泛開展宣傳引導，大力宣傳整治行動的主要內容、重要意義。
（二）集中整治階段（4月11日至10月10日）
各成員單位結合自身職責分工大力開展整治行動，重點對“六大”違法行為進行集中整治，機動車亂停亂放基本遏制，行車秩序規(guī)范有序，渣土車闖紅燈、遺撒飄散現(xiàn)象等交通違法“頑癥”明顯減少，市區(qū)交通秩序明顯提升，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理涉及交通管理方面的突出問題有效解決。(責任單位排第一位的為牽頭單位)
（三）考核驗收階段（10月11日至11月10日）
領導小組辦公室組織相關部門對整個整治活動進行考核檢查驗收，總結取得的工作經(jīng)驗及成效，研究綜合治理的長效機制。
五、具體要求
（一）切實加強組織領導。成立市道路交通環(huán)境綜合治理工作領導小組，張全智副市長任組長，候文蒞副秘書長、康軍局長任副組長，領導小組辦公室設在市公安交警分局，康軍局長兼任辦公室主任，負責協(xié)調、督促各縣（市）區(qū)、各單位落實具體工作。各部門要把道路交通環(huán)境綜合整治擺在更加突出的位置，作為“一把手”工程，主要領導要親自掛帥、負總責，定期聽取專項行動進展情況，協(xié)調解決重大問題，把“黨政同責”、“一崗雙責”落實到位；分管領導要具體抓、盯住抓，按照市委政府部署和本地要求，明確指標任務，制定詳實的實施計劃和考核細則，統(tǒng)籌協(xié)調推進各項工作，確保專項行動順利推進。
（二）全面壓實工作責任。各責任單位要根據(jù)本實施方案，制定詳細工作計劃，分解目標任務，細化工作措施，切實將各項任務落實到具體項目、具體單位、具體責任人。配合單位要履行參與、協(xié)助職責，形成部門聯(lián)動、緊密配合、齊抓共管、全力推進的工作機制，確保各項工作嚴格按照規(guī)定的標準和時間節(jié)點完成。
（三）嚴格督查考核問責。市委政府建立督查制度，由市委督查室和政府督查室牽頭，定期對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治進展情況進行督查。定期召開聯(lián)席會議，通報工作進展，半年組織開展一次考核。建立月調度、季督查通報、年終考核相結合的工作機制，一月一督查，一季度一通報，一年一考核，實行一次整改、二次通報、三次約談、四次問責。
（四）強化宣傳引導示范。通過強化正面宣傳和及時曝光不文明交通違法行為，提升市民群眾的交通安全意識。大力倡導低碳、綠色、文明的出行方式，動員全民參與。完善有獎舉報制度，鼓勵社會公眾和新聞媒體參與監(jiān)督各部門責任履行情況。
附件9：
銀川市運用大數(shù)據(jù)推動環(huán)境綜合治理專項行動實施方案
為進一步提升城市管理水平，有效利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等高科技手段協(xié)助建設“兩宜兩化”城市，依據(jù)《銀川市環(huán)境綜合治理實施方案》，制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹落實《國務院關于促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》和《國務院關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》文件精神，充分利用智慧城市建設所取得成效，堅持問題導向，在智慧環(huán)保、智慧交通、智慧城管等方面重點發(fā)力，為環(huán)保、交通、城管等相關部門提供大數(shù)據(jù)分析和決策支撐，進一步提升城市管理智慧水平。
二、主要目標
通過智慧環(huán)保、智慧交通、智慧城管等十大領域13個子模塊的智慧城市建設，利用大數(shù)據(jù)、云計算、“互聯(lián)網(wǎng)+”等科技手段，配合相關部門開展環(huán)境治理工作，確保全年空氣質量優(yōu)良天數(shù)、水源地保護、排水溝水質、森林綠化覆蓋率全部達標。通過智能設備的應用，提高城鄉(xiāng)治理水平，提升市民素質。
三、工作任務
（一）強化環(huán)境監(jiān)測智能分析。通過在重點路段、污水處理廠、飲用水源地和社區(qū)安裝數(shù)據(jù)采集設備，整合環(huán)保監(jiān)測視頻，將各監(jiān)測點的數(shù)據(jù)上傳至智慧城市指揮中心系統(tǒng)平臺。采用定點與動態(tài)采集相結合的方式，獲取汽車尾氣排放、居住環(huán)境和疑似污染源環(huán)境數(shù)據(jù)，利用大數(shù)據(jù)挖掘與分析技術，找出污染源頭，針對性地制定環(huán)境治理綜合解決方案，打造“碧水藍天、明媚銀川”品牌。
責任單位：市大數(shù)據(jù)局、環(huán)保局
配合單位：市水務局、交通局、各縣（市）區(qū)政府、中興（銀川）智慧產(chǎn)業(yè)公司
（二）科學優(yōu)化交通資源配置。制定并發(fā)布機動車輛電子車牌（交通環(huán)?？ǎ娭剖褂眉疤幜P細則，在本市行政區(qū)域內全面推行機動車輛身份電子標識制度，通過智慧城市指揮中心監(jiān)控平臺系統(tǒng)，嚴厲打擊非法運營行為。市區(qū)內選擇2條公交線路部署100個智能公交站臺，在大連路進行信號系統(tǒng)“綠波帶”試點建設，在寧安大街進行潮汐車道的試點建設，并在此基礎上加快紅綠燈即時調控系統(tǒng)建設，以優(yōu)化道路資源，提升公交服務效率。
責任單位：市公安交警分局、大數(shù)據(jù)局
配合單位：市交通局、中興（銀川）智慧產(chǎn)業(yè)公司
（三）運用智能系統(tǒng)提高城市管理水平。通過在大型建筑工地試點安裝視頻監(jiān)控和揚塵檢測在線系統(tǒng)，以及渣土車輛實時跟蹤系統(tǒng)，實現(xiàn)與監(jiān)管部門聯(lián)網(wǎng)，提高智慧化監(jiān)管水平。大力推廣“智慧云筒”等智能設備，實施資源垃圾智能回收。市內優(yōu)選一條商業(yè)街道部署智能路燈并投入商業(yè)化運營，降低能源消耗，提高城市品質。
責任單位：市城管局、大數(shù)據(jù)局
配合單位：市交通局、各縣（區(qū)）政府、中興（銀川）智慧產(chǎn)業(yè)公司
四、實施步驟
（一）安排部署階段（3月30日-4月10日）
各相關部門和中興（銀川）智慧產(chǎn)業(yè)公司要按照工作要求，結合自身實際，制定詳細的項目實施方案，落實各項措施和責任人員，確保工作取得實效。
（二）落實實施階段（4月11日-8月31日）
各相關部門和中興（銀川）智慧產(chǎn)業(yè)公司要按照市委、政府統(tǒng)一部署，結合本方案，嚴格按照動作進度開展各項工作。定期召開聯(lián)席會議，加強溝通協(xié)作，對工作中發(fā)現(xiàn)的問題要主動作為，由牽頭部門溝通協(xié)調相關部門做好工作，確需市委、政府研究確定的，要及時提請市委、政府研究解決（責任單位排第一位的為牽頭單位）
（三）驗收提升階段（9月1日-10月10日）
各相關部門和中興（銀川）智慧產(chǎn)業(yè)公司要成立驗收組，由主要負責同志帶隊，對各項工作進行驗收。對驗收檢查出的問題及時整改，確保完成工作目標。及時梳理總結成功經(jīng)驗，細化工作流程，形成暢銷機制，提升環(huán)境治理工作制度化、專業(yè)化、科學化水平。
五、具體要求
1.加強組織領導。成立市大數(shù)據(jù)管理服務全市環(huán)境綜合治理工作領導小組，郭柏春副市長任組長，井勝副秘書長、王川局長任副組長，領導小組辦公室設在市大數(shù)據(jù)局，王川局長兼任辦公室主任，定期召開聯(lián)席會議，全力抓好任務落實，確保取得實實在在的成效。
2.強化協(xié)作配合。各相關部門要切實做好協(xié)調對接，共同推動各項任務落實。要按照工作要求和職責分工，各司其職、各負其責，全力配合責任部門做好各項工作。既要嚴格按照職責分工干好自己份內的事，也要主動擔當、密切配合，凝聚起全社會通力協(xié)作、齊抓共管的強大合力。
3.建立長效機制。要深入總結工作中形成的好經(jīng)驗、好做法，及時修編完善已有制度，提煉建立新制度；引入“互聯(lián)網(wǎng)+”和智慧城市，建管結合，探索并形成科學決策、工作協(xié)調、政績考核和責任追究等長效機制。
附件10：
銀川市市容環(huán)境綜合治理專項行動實施方案
為進一步提升城市環(huán)境質量，改善“舒朗、清爽、大氣”的城鄉(xiāng)環(huán)境，全面展示塞上湖城、魅力銀川的城市風貌，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境整潔有序、生態(tài)宜居，全力保障自治區(qū)第十二次黨代會、第三屆中阿博覽會、第九屆中國花博會等重大節(jié)會圓滿召開，營造良好的社會氛圍，讓廣大人民群眾共享生態(tài)福利、滿意度顯著提升，依據(jù)《銀川市環(huán)境綜合治理實施方案》的要求，制定本方案。
一、指導思想
以創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為引領，以建設“兩宜兩化”城市為目標，以突出問題導向、突出實效，建立長效管理機制、建全上下聯(lián)動機制為指導思想，重點對市轄區(qū)及濱河新區(qū)、飛機場周邊、火車站周邊、主干道路兩側、重要節(jié)會會場周邊、東線黃河旅游觀光帶周邊、西線賀蘭山文化旅游觀光帶周邊開展環(huán)境綜合治理。
二、主要目標
以打造“美好銀川、幸福城市”為目標，圍繞六大區(qū)域，全面治理環(huán)境秩序頑疾，有效解決城市建設、規(guī)劃、管理方面存在的問題，市容環(huán)境明顯改善，城市基礎設施承載能力進一步提升，城市管理體制機制逐步健全，長效管理水平不斷提高。
三、工作任務
（一）開展渣土治理。5月底前完成老舊渣土運輸車輛淘汰和升級改造工作，新增新型智能車輛200輛。開展渣土車輛專項整治行動，建立實行準入和退出機制，嚴肅查處不沖洗、不遮蓋、撒漏等違規(guī)車輛。按照“階段整治與長效管理并舉，違法處罰與教育管理并重，分工落實與部門聯(lián)動并行”的工作原則，逐步建立渣土車輛安全管理平臺，完善安全管理機制，遏制渣土車輛交通違法行為和道路交通事故。對超載、遺灑飄散載運物、不按通行證規(guī)路線和時間行駛、未按規(guī)定安裝尾部和側防護欄等渣土車輛進行專項查處。
牽頭單位：市城管局
配合單位:各縣（市）區(qū)政府、市住建局、交通局、環(huán)保局、市道路運輸管理局、公安交警分局
（二）開展市容秩序專項治理。鞏固深化銀川市示范街道市容環(huán)境標準化分類管理工作，堅決杜絕沿街商戶店外經(jīng)營、亂堆亂放、店外加工、亂貼亂畫、亂停亂放等行為。對沿街單位、商戶建筑物外立面進行洗臉修面，建筑物整體顏色復原，對陽臺亂堆亂放、亂拉亂掛進行清理整治。加大露天燒烤整治力度，全面禁止店外燒烤、路面燒烤、廣場燒烤、野外燒烤，做到“爐子進店、桌椅進院、油煙凈化”。開展戶外廣告門頭牌匾專項治理，重點整治各類過期、破損、未經(jīng)審批、投訴較多的墻體廣告、樓頂廣告、LED電子屏、落地燈箱廣告、工地圍擋廣告、導示牌廣告。對違規(guī)、影響市容市貌、過期、破損、不規(guī)范的門頭牌匾、標示標牌、一店多牌等進行規(guī)范拆除整治，達到牌匾美化、亮化、協(xié)調的效果。對沿街商戶門頭牌匾、招牌進行統(tǒng)一設計、統(tǒng)一裝修門頭招牌邊框、底面、顏色，只允許商戶根據(jù)各自的店名設置安裝發(fā)光亮化的字體，杜絕燈箱、噴繪等抵擋材料。6月底前，整治率達到50%，8月底前，整治率達到95%。
牽頭單位：市城管局
配合單位：各縣（市）區(qū)政府、市住建局、規(guī)劃局、交通局、市場監(jiān)管局、民政局
（三）提升環(huán)衛(wèi)深度保潔標準。對環(huán)城高速以內、城鄉(xiāng)結合部、城中村、背街小巷、衛(wèi)生死角、主要干道、溝渠沿線、火車站、汽車站、機場以及各大廣場、公園、旅游景區(qū)周圍的殘垣斷壁、垃圾堆放點，以及環(huán)城高速及入城公路兩側可視范圍內的違規(guī)搭建、垃圾臟點進行集中清理整治，建立臺賬，整治一處，驗收一處，銷號一處。嚴格落實“以克論凈”標準，實施機械干掃與人工保潔相結合模式，三區(qū)環(huán)衛(wèi)部門環(huán)衛(wèi)洗掃車、干掃車、高壓沖洗車、灑水車全部上路作業(yè)，以洗掃為主，干掃、吸塵、灑水降塵配合，人工全天保潔。實現(xiàn)市區(qū)內可機掃道路機械化作業(yè)全覆蓋；進一步規(guī)范夜間洗路制度，全面規(guī)范灑水降塵工作，地毯式清理沿街綠化帶死角，全方位對垃圾箱、廣告牌等城市家居進行清理。
牽頭單位：市城管局
配合單位：各縣（市）區(qū)政府
（四）開展“馬路市場”周邊環(huán)境秩序治理。清理整治沿街臨時設置的市場和各類從事經(jīng)營性活動的設施利用城市道路開辦馬路市場。依法取締違章占道經(jīng)營攤販、拆除沿街臨時市場和各類違規(guī)設置、從事經(jīng)營性活動的設施，按照“減少總量、嚴控增量、逐步取締”的原則，通過遷移、合并、拆除等措施，8月底前完成對市區(qū)內現(xiàn)有35個馬路市場（早市、夜市、自主市場、綜合市場）的整治工作，整治率達到70%。對不同原因、不同類型的馬路市場，摸清情況，結合實際，妥善處置，動員周邊大型超市、商業(yè)綜合體設置農民蔬菜直銷攤區(qū)，利用沿街空置的營業(yè)房、閑置場所、停業(yè)廠區(qū)、地下室等場所引導商販入室、入店規(guī)范經(jīng)營，切實做到還路于民。
牽頭單位：市城管局
配合單位：各縣（市）區(qū)政府、市市場監(jiān)管局、住建局、規(guī)劃局、商務局
（五）開展城鄉(xiāng)結合部及農村環(huán)境治理。全面排查、摸清陳年垃圾存量、分布和污染情況，集中力量，組織開展全方位、大規(guī)模的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，6月底前，徹底清除城鄉(xiāng)積存垃圾，對城鎮(zhèn)街道、城鄉(xiāng)結合部、集貿市場、城中村及公路、河道、橋梁、鐵路周邊等部位進行重點治理，做到路面無暴露垃圾、無散養(yǎng)家禽、無亂堆亂放、無污水橫流、綠化帶內無雜草垃圾、無水面漂浮物，不留死角。各縣（市）區(qū)政府要加強農村環(huán)衛(wèi)基礎設施建設，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)村駐地人口垃圾產(chǎn)生量配備垃圾收集設施，切實做好農村環(huán)衛(wèi)基礎設施的配套完善和建設工作，已完成生活垃圾轉運站建設任務的，要實現(xiàn)常態(tài)化規(guī)范運行管理;未完成的要制定得力措施，加快建設進度，進一步改善農村環(huán)境衛(wèi)生水平，從根本上解決農村環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展滯后、“垃圾圍村”、環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”的問題。
牽頭單位：市城管局
配合單位：各縣（市）區(qū)政府、各園區(qū)管委會、環(huán)保局、交通局、水務局、林業(yè)局、住建局
?。┥罨珟芾?。市區(qū)再新建公廁50座，城管局負責城市建成區(qū)范圍內的公廁新建任務，完成50座社會單位內部廁所對外免費開放任務，并對全市公廁升級改造、管理使用情況進行監(jiān)督檢查、達標考核。市體育旅游局負責督促推進賓館、風景名勝區(qū)、農家樂等公廁的建設管理和服務升級工作；商務部門負責督促推進商場市場、餐廳、加油站等公廁的建設管理。市交通運輸局負責督促推進汽車客運站、高速公路沿線等公廁的建設管理。市林業(yè)局負責所管轄的公園、廣場內公廁的升級改造和管理服務工作。市水務局負責客運碼頭等所屬范圍內公廁的升級改造和管理服務工作。
牽頭單位：市城管局
配合單位：各縣（市）區(qū)政府、市體育旅游局、商務局、交通局、林業(yè)局
?。ㄆ撸┩七M垃圾分類試點。生活垃圾分類穩(wěn)步推進，7月底前制定全市生活垃圾5-10年分類規(guī)劃方案，明確階段性目標和任務，明確市、轄區(qū)政府、城管部門及街道和物業(yè)的職責。加大垃圾分類宣傳力度，按照“政府主導、市場參與、企業(yè)運作、全民互動”的原則，7月初完成居民小區(qū)廚余垃圾、農貿市場尾菜、生鮮垃圾、草簾市場化運行。6月底完成垃圾分類大數(shù)據(jù)平臺建設，大力實施資源垃圾“互聯(lián)網(wǎng)+”回收方式。逐步引進垃圾分類專業(yè)企業(yè)，建立兩處資源垃圾集散中心。到2017年年底，生活垃圾分類覆蓋率不低于50%。
牽頭單位：市城管局
配合單位：各縣（市）區(qū)政府、市住建局、教育局、商務局、大數(shù)據(jù)局
（八）病媒生物消殺。3月起，投入150萬元，采取煙霧熏殺或滯留噴灑方式對三區(qū)3000棟居民樓、主要街道、公共綠地、湖泊、濕地、艾依河、居民區(qū)景觀湖等易孳生繁殖和人群密集的公共地段開展大面積滅蚊工作；7月至9月，投入500萬，對閱海灣商務區(qū)、國際會堂、覽山公園、悅海賓館、人民廣場、國際會展中心、花博園外圍等重點區(qū)域進行蚊蟲消殺。降低病媒生物密度，控制和減少蟲媒傳染病發(fā)病率，確保人民群眾身體健康，提高生活環(huán)境質量。
牽頭單位：市城管局
配合單位：各縣（市）區(qū)政府
（九）開展違法違章建設（筑）治理。主要對城郊結合部、城中村、棚戶區(qū)、老舊小區(qū)、背街小巷的違法違章建筑進行集中拆除，加強小區(qū)內違法違章建筑的監(jiān)管，重點對陽光房進行查處。對已納入近期改造計劃的城市區(qū)域，加快推進；對規(guī)劃為綠地的，加快綠化建設，做到干凈整潔、規(guī)范有序。
牽頭單位：市城管局
配合單位：各縣（市）區(qū)政府、市住建局、規(guī)劃局、林業(yè)局
四、實施步驟
（一）宣傳發(fā)動階段（3月30日-4月7日）。
各責任單位要切實加大環(huán)境綜合治理工作的宣傳力度，積極對接新聞媒體，強化環(huán)境綜合治理宣傳手段，建立新聞宣傳聯(lián)動機制，動員社會力量參與環(huán)境綜合治理行動的監(jiān)督，營造“全面參與、全面監(jiān)督”的輿論氛圍，讓廣大群眾共享生態(tài)福利。
（二）集中整治，整改落實（4月10日-8月31日）。
1.各責任單位根據(jù)任務分工，制定具體實施方案和目標任務，開展綜合治理工作，全面完成工作任務。
2.開展自查工作，對存在的不足立即進行整改落實。
3.市財政和各區(qū)政府要加大治理經(jīng)費的保障力度，確保各項整治按計劃推進，達到預期目標。
（三）檢查驗收，鞏固提高（9月1日-10月10日）。
1.對各單位前期上報的具體工作完成情況進行檢查驗收。
2.繼續(xù)對驗收成果進行鞏固，對存在問題進一步進行整改，確保各項工作任務的完成。
五、工作要求
（一）加強組織領導。成立銀川市市容環(huán)境綜合治理工作領導小組，徐慶副市長任組長，董建華副秘書長、邱志軍局長任副組長，市住建局、規(guī)劃局、交通局、水務局、市場監(jiān)管局、環(huán)保局、林業(yè)局、體育旅游局、商務局、公安交警分局及各縣（市）區(qū)政府主要負責同志為成員。領導小組辦公室設在市城管局，邱志軍兼任辦公室主任，負責目標任務的推進落實、組織協(xié)調和督查考核等工作。領導小組實行月督查、月通報制度。市城管局負責統(tǒng)籌協(xié)調整治工作中出現(xiàn)的各類問題。各單位要高度重視，緊密配合，壓實工作責任，將環(huán)境綜合治理作為今年工作的重要內容，列入重要議事日程，明確分管領導和具體責任單位，制定治理工作方案，認真組織實施，確保治理活動取得實效。
（二）強化配合協(xié)作。各相關部門和各縣（市）區(qū)要加強溝通協(xié)調，創(chuàng)新整治方式、方法，建立健全環(huán)境綜合治理部門聯(lián)動管理機制，加強日常協(xié)作配合，形成治理的強大合力。
（三）嚴格考核獎懲。各相關部門和各縣（市）區(qū)要加強對環(huán)境綜合治理工作的督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)、妥善處置治理過程中出現(xiàn)的各類問題，確保治理活動順利開展。環(huán)境綜合治理考核結果納入年終考核并作為表彰獎懲的依據(jù)。
（四）嚴肅執(zhí)紀問責。對在環(huán)境綜合治理工作中因不履職、不擔當、不作為，影響全市工作或造成不良影響的，視其情節(jié)輕重，依據(jù)相關規(guī)定，按照問責程序，給予責任單位、責任人通報、誡勉、停職檢查、調整職務、免職的問責處理；對失職失責應當給予紀律處分的，依照相關規(guī)定追究紀律責任。
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