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中共銀川市委辦公廳關于印發(fā)〈2017年市委督查工作要點〉的通知
銀黨辦〔2017〕5號
現(xiàn)將《2017年市委督查工作要點》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。各地、各部門（單位）要圍繞重點督查事項，結合實際認真研究制定相關督查工作計劃；各牽頭單位要切實負起組織協(xié)調(diào)責任，提前謀劃制定督查方案；各配合單位要樹立大局觀念，積極主動配合，形成共同推進督查工作的合力，確保各項任務落實。各牽頭單位要按照時間節(jié)點定期將督查情況反饋市委督查室。
中共銀川市委辦公廳
2017年2月13日
2017年市委督查工作要點
為全面推進中央、自治區(qū)黨委和市委重大決策部署落地生根，全力抓好市第十四次黨代會、全市“兩會”精神的貫徹落實，有效推動重點難點問題解決，現(xiàn)就2017年市委督查工作安排如下。
一、督查重點
（一）綜合性督查
1.按照6+3考核模式，每季度對全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期指標完成情況進行通報，跟蹤進度，排名問效。市委辦公廳牽頭，發(fā)展改革委、統(tǒng)計局、財政局等單位配合。（每季度通報一次）
2.對各縣（市）區(qū)、各部門（單位）落實市第十四次黨代會、全市“兩會”及《2017年重點工作重大任務責任分工》（銀黨辦〔2017〕2號）情況進行督查。市委辦公廳牽頭，市委督查室、市政府督查室和市直各部門配合。（每季度督查、考核）
3.對各縣（市）區(qū)、各部門（單位）落實市委《關于全面推進依法治市的實施意見》（銀黨發(fā)〔2015〕4號）和“七五”普法情況進行督查。市依法治市領導小組辦公室牽頭，市依法治市領導小組相關成員單位配合。（每季度）
4.對各縣（市）區(qū)、各部門（單位）落實市委十四屆三次全會《關于全面推進從嚴治黨若干問題的意見》進展情況進行督查。市委辦公廳牽頭，紀委、市委組織部、市直機關工委等單位配合（第二季度）
5.對各縣（市）區(qū)、各部門（單位）貫徹落實自治區(qū)黨委《關于落實綠色發(fā)展理念加快美麗寧夏建設意見》及《主要任務分工方案》和市委《關于落實綠色發(fā)展理念加快美麗銀川建設的實施意見》（銀黨發(fā)〔2016〕41號）及《主要任務分工方案》（銀黨辦〔2016〕82號）進行督查。市委辦公廳牽頭，發(fā)展改革委、環(huán)境保護局、林業(yè)局、國土資源局、規(guī)劃管理局等單位配合。（第二季度）
6.對各縣（市）區(qū)、各部門（單位）貫徹落實自治區(qū)黨委《關于學習貫徹落實習近平來寧視察重要講話精神的決定》及《分工方案》和市委關于《＜中共寧夏回族自治區(qū)委員會關于深入學習貫徹落實習近平總書記來寧視察重要講話精神的決定＞的實施意見》（銀黨發(fā)〔2016〕41號）及《責任分工》（銀黨辦〔2016〕87號）情況進行督查，做好中辦再次回訪調(diào)研有關準備工作。市委辦公廳牽頭，相關部門（單位）配合。（第三季度）
7.對各縣（市）區(qū)、各部門（單位）落實2017年黨風廉政建設責任制和“中央八項規(guī)定”情況進行檢查，對領導班子領導干部進行考核。市紀委、市委組織部組織實施，相關部門（單位）配合。（第四季度）
（二）專項督查
1.對落實自治區(qū)“重大項目推進年”活動，特別是我市確定的100個重點項目、自治區(qū)60大慶重點項目進展情況進行督查。市重點工程重大項目督查領導小組牽頭，紀委、市委組織部、市委宣傳部、市政府督查室、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、統(tǒng)計局等單位配合。（每月、每季度）
2.對各縣（市）區(qū)、各部門（單位）貫徹落實中央、自治區(qū)農(nóng)村工作會議精神和自治區(qū)黨委、政府“1號文件”部署的涉及我市各項任務，特別是實施特色農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)業(yè)園區(qū)提升、龍頭企業(yè)提質(zhì)、農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)優(yōu)、新市民培育、智慧農(nóng)業(yè)示范引領等六大工程情況進行督查。市委農(nóng)辦牽頭，農(nóng)牧局、林業(yè)局等單位配合。（第一季度）
3.對空間規(guī)劃（多規(guī)合一）改革試點工作進行督查，了解進展情況，梳理存在的問題，提出對策建議。市空間規(guī)劃（多規(guī)合一）改革試點工作領導小組牽頭組織實施。（第一季度）
4.對各縣（市）區(qū)、各部門（單位）搶抓全國工商聯(lián)第十一屆十次常委會暨民營企業(yè)助推寧夏創(chuàng)新發(fā)展大會在銀召開機遇，與外?。▍^(qū)、市）和大集團、大企業(yè)主動對接、招商引資情況進行督查。經(jīng)濟技術合作和外事僑務局牽頭，發(fā)展改革委、工商聯(lián)等單位配合。（第二季度）
5.對自治區(qū)下達的1200億元招商引資簽約、落地任務。全年完成招商引資到位資金600億元，引進世界和中國500強企業(yè)不少于3家情況進行督查。市經(jīng)濟技術合作和外事僑務局牽頭，市委督查室、市政府督查室、發(fā)展改革委等單位配合。（第二、四季度）
6.對智慧城市建設各項任務以及大數(shù)據(jù)中心二期、智慧產(chǎn)業(yè)大廈等重點項目進行督查。市委督查室牽頭，濱河新區(qū)、大數(shù)據(jù)服務局、工業(yè)和信息化局、中興智慧產(chǎn)業(yè)公司等單位配合。（每季度）
7.對各縣（市）區(qū)、各部門（單位）落實投資項目在線審批、推進“放管服”改革，將所有涉及投資類項目審批核準備案事項全部納入平臺運行和“多證聯(lián)辦”等商事制度改革等情況進行督查。行政審批服務局牽頭，改革辦、大數(shù)據(jù)服務局等單位配合。（每季度）
8.對貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作會議和自治區(qū)脫貧攻堅誓師大會精神，落實精準扶貧、精準脫貧要求，推進《寧夏農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》各項工作責任落實和2017年脫貧攻堅重點任務推進情況（包括“五個一批”、十三項脫貧攻堅行動計劃、駐村幫扶工作等）進行督查。市扶貧辦牽頭，市委組織部、市委農(nóng)辦、市委督查室、市政府督查室等單位配合。（每季度）
9.對各縣（市）區(qū)、各部門（單位）貫徹落實自治區(qū)黨委、政府《寧夏全域旅游發(fā)展三年行動方案（2016-2018年）》及《2016-2017任務分工方案》和推進我市全域旅游情況進行督查。市政府督查室牽頭，體育旅游局、市委政研室、發(fā)展改革委、財政局等單位配合。（每季度）
10.對各縣（市）區(qū)、各部門（單位）貫徹落實全區(qū)社區(qū)治理與和諧創(chuàng)建工作現(xiàn)場觀摩推進會精神，特別是加強街道社區(qū)社會治理功能、提升社區(qū)服務能力、探索社區(qū)自治功能等措施落實進展情況進行督查。市社區(qū)建設領導小組辦公室（民政局）牽頭，市委組織部、綜治辦等單位配合。（第二季度）
11.對環(huán)境綜合整治和中央第八環(huán)保督察組反饋意見整改情況進行督查。環(huán)境保護局牽頭，市委督查室、市政府督查室等單位配合。（第二季度）
12.對閩寧扶貧產(chǎn)業(yè)園、閩寧合作產(chǎn)業(yè)園建設情況進行督查。市委督查室牽頭，發(fā)展改革委、扶貧辦等單位配合。（第二季度）
13.對各縣（市）區(qū)政府債務管理情況進行督查。財政局牽頭，人大財經(jīng)委、市政府督查室、審計局等單位配合。
14.做好國務院第四次大督查的迎檢準備、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、保障服務等工作。市政府督查室牽頭、相關部門（單位）配合。（第二、三季度）
15.對各縣（市）區(qū)、各部門（單位）貫徹落實全區(qū)、全市宗教工作會議精神和自治區(qū)黨委、政府《關于加強和改進新形勢下宗教工作的實施意見》情況，特別是《貫徹落實中央統(tǒng)戰(zhàn)工作領導小組調(diào)研檢查我區(qū)反饋意見整改措施》中確定的4個方面31條事項進展情況進行督查。市委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，政法委、民委（宗教局）、人大常委會民宗外僑工委、政協(xié)民宗委、教育局等單位配合。（第三季度）
16.對各縣（市）區(qū)、各部門（單位）貫徹落實自治區(qū)城市工作會議精神和自治區(qū)黨委、政府《關于加強城市規(guī)劃建設管理工作的實施意見》《關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的實施意見》中確定的重點任務進展情況進行督查。住房和城鄉(xiāng)建設局牽頭，城市管理局、機構編制委員會辦公室、發(fā)展改革委、環(huán)境保護局、公安局、財政局、規(guī)劃管理局、市場監(jiān)督管理局等單位配合。（第三季度）
17.對《銀川市全面深化改革領導小組2017年工作要點》確定的重點改革事項進行全面督查。市改革辦牽頭，各重點改革任務牽頭單位配合。（第四季度）
18.對市政府確定的20件民生實事進展情況進行督查。市政府督查室牽頭，各重點牽頭單位配合。（第四季度）
19.對“健康銀川”計劃進行督查。市衛(wèi)計委牽頭，人力資源和社會保障局、交通運輸局、市政府督查室等單位配合。（第四季度）
20.對加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設和做實村民代表大會制度情況進行“回頭看”，重點對自治區(qū)黨委督查室2016年11月實地督查中進展緩慢的縣（市）區(qū)進行督查。市委組織部牽頭，市委農(nóng)辦、機構編制委員會辦公室、財政局、人力資源和社會保障局、民政局等單位配合。（第四季度）
21.對各縣（市）區(qū)、各部門（單位）貫徹落實《干部教育培訓工作條例》《2014-2018寧夏干部教育培訓條例》《關于加強和改進新形勢下全區(qū)黨校工作的實施意見》情況進行督查。市委組織部牽頭，黨校、人力資源和社會保障局配合。（第四季度）
22.對全國地下管廊試點城市、國家食品安全示范城市、全國文化消費試點城市等情況，開展不定期明察暗訪活動。市委督查室牽頭、市政府督查室等相關單位配合。
23.根據(jù)市委主要領導同志批示要求和工作需要，適時組織開展暗訪活動。市委督查室牽頭，市政府督查室參加。
二、完善督查工作機制
（一）統(tǒng)籌督查，形成督查大格局。各級各部門要樹立全市督查一盤棋的思想，形成督查合力，確保中央、自治區(qū)黨委和市委重大決策部署落實到位。市委督查室要發(fā)揮牽頭抓總作用，搭建督查平臺，統(tǒng)籌督查力量，加強與各地各部門聯(lián)系溝通，協(xié)調(diào)各方組織開展綜合督查活動。統(tǒng)籌安排督查工作計劃和工作任務，加大督查工作力度，構建上下協(xié)調(diào)、優(yōu)勢互補、有效配合、齊抓共管的大督查工作格局。
（二）突出問題導向，增強督查時效。各級各部門要將問題導向貫穿督查活動始終，對經(jīng)濟發(fā)展、脫貧攻堅、環(huán)境保護、深化改革、黨的建設、中央八項規(guī)定精神等重點領域，建立完善督查臺賬，緊盯不放，持續(xù)跟蹤問效，及時發(fā)現(xiàn)問題，找出問題癥結，提出對策建議。對事關社會和諧穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的事項，要通過明察暗訪、催報督查、“回頭看”“再督查”等方式，抓反復、反復抓，確保問題徹底解決，防治出現(xiàn)反彈。
（三）強化督查結果運用，落實責任追究。各牽頭單位要按照時間節(jié)點加強對決策落實情況的跟蹤督查和通報力度，加大對重點工作和突出問題的明察暗訪力度，組織對督查事項的整改落實情況進行回訪復核，按照時間節(jié)點定期將督查情況反饋市委督查室。市委將對抓落實工作成績突出、成效顯著的地方和部門給予表彰并實施相應激勵措施；對工作落實不力的督促限期整改，對整改不到位的實行責任追究，促使各級各部門切實履行職責、改進工作。
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