廈高管〔2018〕216號《廈門火炬高新區(qū)支持企業(yè)改制上市管理辦法》（2018年版全文）

關于印發(fā)《廈門火炬高新區(qū)支持企業(yè)改制上市管理辦法》的通知






廈高管〔2018〕216號

機關各處室、委屬各單位、各有關單位：

《廈門火炬高新區(qū)支持企業(yè)改制上市管理辦法》已經(jīng)主任辦公會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。





 

廈門火炬高新區(qū)管委會

2018年12月26日

廈門火炬高新區(qū)支持企業(yè)改制上市管理辦法

第一章  總則

第一條  為支持廈門火炬高新區(qū)（以下簡稱“高新區(qū)”）企業(yè)借助資本市場更好地實現(xiàn)規(guī)范運作和快速發(fā)展，推動高新區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，根據(jù)《廈門市人民政府關于推進企業(yè)上市的意見》（廈府〔2016〕362號），結合高新區(qū)實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于工商注冊和稅收關系歸屬高新區(qū)，并被納入高新區(qū)上市后備企業(yè)資源庫的企業(yè)。高新區(qū)設立“企業(yè)改制上市專項資金”，列入高新區(qū)財政預算，專項用于補助或獎勵企業(yè)改制上市及其工作經(jīng)費。
 

第二章  完善服務機制

第三條  成立由高新區(qū)管委會領導擔任組長的企業(yè)改制上市工作領導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務指導。領導小組下設企業(yè)改制上市服務辦公室（以下簡稱“上市辦”），掛靠管委會經(jīng)發(fā)處。上市辦負責企業(yè)改制上市相關工作事宜。

第四條  建立擬上市企業(yè)資源庫，符合下列條件的企業(yè)，可申請成為高新區(qū)上市后備企業(yè)：

1．生產(chǎn)經(jīng)營領域和上市募集資金投向符合國家、省市和高新區(qū)產(chǎn)業(yè)政策和相關環(huán)保要求；

2．企業(yè)盈利能力強、成長性高、發(fā)展前景好，基本符合上市要求；

3．企業(yè)法人治理結構健全，最近三年無違法違規(guī)行為；

4．有近三年內(nèi)上市的設想及初步方案。

上市后備企業(yè)采取企業(yè)申報或園區(qū)管理單位推薦、上市辦初審、高新區(qū)管委會確認的辦法擇優(yōu)遴選。
 

第三章  實施政策扶持

第五條  鼓勵企業(yè)進行股份制改制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

（一）上市后備企業(yè)自股改完成年度起三年內(nèi)，按其實際繳納的增值稅、企業(yè)所得稅高新區(qū)區(qū)級留成比股改前一年度增量部分的80%給予獎勵。

企業(yè)同時符合本條款和市區(qū)其他與稅收掛鉤的扶持政策時，可擇高但不重復享受。扶持政策另有規(guī)定的除外。

（二）上市后備企業(yè)與券商等中介機構簽訂上市服務協(xié)議，報上市辦備案后，在支付第一筆服務費用后，給予100萬元工作經(jīng)費補助。企業(yè)完成股改，取得股份有限公司營業(yè)執(zhí)照，給予100萬元工作經(jīng)費補助。

第六條  支持企業(yè)境內(nèi)證券交易所上市。

（一）企業(yè)經(jīng)廈門證監(jiān)局輔導備案后，給予100萬元工作經(jīng)費補助。

（二）企業(yè)向中國證監(jiān)會或證券交易所提出上市申請被受理的，給予200萬元工作經(jīng)費補助。

（三）自企業(yè)上市當年起五年內(nèi)，給予企業(yè)高管（包括企業(yè)的董事會、監(jiān)事會成員和副總經(jīng)理以上的高級管理人員）生活津貼補助，補助標準為其工資、薪金所得或勞務報酬所得實際繳納個稅在高新區(qū)區(qū)級留成部分。

對高管股權轉讓繳納個稅給予獎勵，獎勵標準為其個稅高新區(qū)留成部分的一半。

企業(yè)同時符合本條款和市區(qū)其他與稅收掛鉤的扶持政策時，可擇高但不重復享受。扶持政策另有規(guī)定的除外。

第七條  支持企業(yè)進入全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)（新三板）掛牌。

企業(yè)進入全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)（新三板）基礎層掛牌的，一次性獎勵100萬元；進入新三板創(chuàng)新層掛牌的，一次性獎勵120萬元；基礎層的掛牌公司首次調(diào)整進入創(chuàng)新層后，一次性獎勵20萬元。

第八條  支持企業(yè)在區(qū)域性股權交易市場掛牌。

企業(yè)在總部注冊于廈門的區(qū)域性股權交易市場“展示層”掛牌的，一次性獎勵5千元；在“融資交易層”掛牌的，一次性獎勵20萬元。

第九條  鼓勵企業(yè)境內(nèi)外上市融資，支持上市公司返程投資。

對獲得市級上市融資獎勵或返程投資獎勵的上市公司，給予1:1配套獎勵。
 

第四章  監(jiān)督管理

第十條  企業(yè)在改制上市過程中的不同階段，可以分別申請相應的補助或獎勵。兌現(xiàn)本辦法規(guī)定的補助或獎勵政策，企業(yè)應當提出書面申請并附相關資料，經(jīng)高新區(qū)上市辦審核確認后，按程序報高新區(qū)管委會審批。

第十一條  享受本辦法政策扶持的企業(yè)需承諾10年內(nèi)不遷出高新區(qū)，企業(yè)不履行承諾的義務或者采取弄虛作假等手段騙取政策扶持的，高新區(qū)管委會將在網(wǎng)站予以通報，追回已撥付資金，并在三年內(nèi)取消本政策扶持資格。涉嫌違法的，依法追究法律責任。

第十二條  享受本政策支持的企業(yè)應及時向高新區(qū)管委會報告有關企業(yè)改制上市進展情況。管委會對企業(yè)改制上市支持資金的使用情況進行監(jiān)督和檢查。申請企業(yè)應留存一套申報材料，并在相關部門對補助資金進行財務核查時提供配合。
 

第五章  其他

第十三條  本辦法由高新區(qū)管委會負責解釋。施行期間如遇國家資本市場政策發(fā)生重大變化將及時進行修改調(diào)整。

第十四條  本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年。施行后，廈門火炬高新區(qū)管委會關于印發(fā)《廈門火炬高新區(qū)支持企業(yè)改制上市管理辦法》的通知（廈高管〔2016〕69號）文同時廢止。

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