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杭政辦函〔2019〕48號《杭州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局市金融辦關(guān)于杭州市市級行政事業(yè)單位公款競爭性存放實(shí)施細(xì)則(試行)的通知》

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杭州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局市金融辦關(guān)于杭州市市級行政事業(yè)單位公款競爭性存放實(shí)施細(xì)則(試行)的通知







杭政辦函〔2019〕48號






杭政辦函〔2019〕48號


各區(qū)、縣(市)人民政府,市政府各部門、各直屬單位:


  市財(cái)政局、市金融辦制定的《杭州市市級行政事業(yè)單位公款競爭性存放的實(shí)施細(xì)則(試行)》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。





杭州市人民政府辦公廳  


2019年5月23日    





杭州市市級行政事業(yè)單位公款


競爭性存放的實(shí)施細(xì)則(試行)


市財(cái)政局  市金融辦





為貫徹落實(shí)《杭州市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)增長促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策舉措的通知》(杭政函〔2019〕42號)精神,進(jìn)一步完善在杭銀行機(jī)構(gòu)支持我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價(jià)激勵(lì)機(jī)制,特制定本實(shí)施細(xì)則。


一、統(tǒng)一采用綜合評分法


市級行政事業(yè)單位公款(包括財(cái)政資金、社?;穑┵~戶和定期存款招標(biāo)的評標(biāo)方法統(tǒng)一采用綜合評分法,根據(jù)評分結(jié)果擇優(yōu)確定中標(biāo)銀行。評分指標(biāo)應(yīng)包括投標(biāo)銀行經(jīng)營狀況、投標(biāo)利率水平和對地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度等方面指標(biāo)。


二、統(tǒng)一指標(biāo)權(quán)重和評分方法


為確保資金安全,鼓勵(lì)銀行提升服務(wù)水平,推動信貸資源向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜,設(shè)置統(tǒng)一的市級行政事業(yè)單位公款競爭性存放指標(biāo)權(quán)重和評分方法,招標(biāo)單位應(yīng)在此基礎(chǔ)上設(shè)置具體指標(biāo)、分值權(quán)重及評分方法。


三、統(tǒng)一指標(biāo)數(shù)據(jù)來源


公款競爭性存放的經(jīng)營狀況及經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度指標(biāo)數(shù)據(jù)由市金融辦向人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局、市財(cái)政局等部門獲取后統(tǒng)一向招標(biāo)單位提供。其中,不良貸款率、撥備覆蓋率等指標(biāo)數(shù)據(jù)源自浙江銀保監(jiān)局,人行綜合評價(jià)、民營企業(yè)貸款、小微企業(yè)貸款、制造業(yè)貸款、貸款總額、債務(wù)融資工具承銷額、國有控股企業(yè)貸款額等指標(biāo)數(shù)據(jù)源自人行杭州中心支行,納稅額指標(biāo)數(shù)據(jù)源自市財(cái)政局,在杭銀行機(jī)構(gòu)支持我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展考核評價(jià)結(jié)果指標(biāo)數(shù)據(jù)源自市金融辦。


四、加強(qiáng)監(jiān)管指導(dǎo)


各級財(cái)政局、金融辦和人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局等監(jiān)管部門以及各級行政事業(yè)單位主管部門應(yīng)加強(qiáng)對行政事業(yè)單位公款存放監(jiān)督、檢查,指導(dǎo)招標(biāo)單位落實(shí)本實(shí)施細(xì)則各項(xiàng)要求。


各區(qū)、縣(市)行政事業(yè)單位公款競爭性存放管理工作參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。


本實(shí)施細(xì)則自2019年6月24日起執(zhí)行,由市財(cái)政局、市金融辦負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施。





附件:市級行政事業(yè)單位公款競爭性存放評分指標(biāo)




附件


市級行政事業(yè)單位


公款競爭性存放評分指標(biāo)


評分指標(biāo)


分值


說 明


投標(biāo)銀行經(jīng)營狀況


不良貸款率


3


對不良貸款率排名計(jì)算得分。第1名得滿分,每遞減一名扣減的分值為“該項(xiàng)分值/競標(biāo)銀行數(shù)量”。


撥備覆蓋率


3


對撥備覆蓋率排名計(jì)算得分。第1名得滿分,每遞減一名扣減的分值為“該項(xiàng)分值/競標(biāo)銀行數(shù)量”。


人行綜合評價(jià)


3


人行綜合評價(jià)A級3分、B級2分、其他1分。


投標(biāo)利率水平


10


投標(biāo)利率應(yīng)符合國家利率政策規(guī)定和浙江省市場利率定價(jià)自律機(jī)制約定范圍。達(dá)到市場利率定價(jià)自律機(jī)制約定范圍上限的為滿分,得分=10*投標(biāo)利率/市場利率定價(jià)自律機(jī)制約定范圍上限利率。


對地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度


民營企業(yè)貸款


10


對全市民營企業(yè)貸款額排名(3分)、全市民營企業(yè)貸款額占貸款總量比例排名(3分)、全市民營企業(yè)貸款增幅排名(4分)分別計(jì)算得分。第1名得滿分,每遞減一名扣減的分值為“該項(xiàng)分值/競標(biāo)銀行數(shù)量”。


小微企業(yè)貸款


10


對全市小微企業(yè)貸款額排名(3分)、全市小微企業(yè)貸款額占貸款總量比例排名(3分)、全市小微企業(yè)貸款增幅排名(4分)分別計(jì)算得分。第1名得滿分,每遞減一名扣減的分值為“該項(xiàng)分值/競標(biāo)銀行數(shù)量”。


制造業(yè)貸款


10


對全市制造業(yè)貸款額排名(3分)、全市制造企業(yè)貸款額占貸款總量比例排名(3分)、全市制造業(yè)貸款增幅排名(4分)分別計(jì)算得分。第1名得滿分,每遞減一名扣減的分值為“該項(xiàng)分值/競標(biāo)銀行數(shù)量”。


債務(wù)融資工具承銷額


4


對全市債務(wù)融資工具承銷額排名計(jì)算得分。第1名得滿分,每遞減一名扣減的分值為“該項(xiàng)分值/競標(biāo)銀行數(shù)量”。


國有控股企業(yè)貸款額


10


對全市國有控股企業(yè)貸款額排名(5分)、全市國有控股企業(yè)貸款增幅排名(5分)分別計(jì)算得分。第1名得滿分,每遞減一名扣減的分值為“該項(xiàng)分值/競標(biāo)銀行數(shù)量”。


納稅額


10


對全省納稅額(不含寧波)排名(5分)、全市納稅額排名(5分)分別計(jì)算得分。第1名得滿分,每遞減一名扣減的分值為“該項(xiàng)分值/競標(biāo)銀行數(shù)量”。


在杭銀行機(jī)構(gòu)支持我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展考核評價(jià)結(jié)果


12


反映市政府對在杭銀行機(jī)構(gòu)支持我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展考核評價(jià)結(jié)果,一等獎12分,二等獎9分,三等獎6分。


其他


15


招標(biāo)單位結(jié)合自身實(shí)際和管理要求,制定其他評分指標(biāo)。


備注:5000萬(含)以上的公款存放招標(biāo), 原則上單個(gè)投標(biāo)銀行中標(biāo)金額不得超過30%。


 













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