鶴壁市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于依法全力做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定

鶴壁市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于依法全力做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定







（2020年2月12日鶴壁市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò)）

為深入貫徹落實(shí)總書(shū)記關(guān)于全面提高依法防控、依法治理能力，為疫情防控工作提供有力法治保障”的重要指示和中央、省委、市委關(guān)于疫情防控的決策部署，全力做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)和《河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于依法全力做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定》，結(jié)合鶴壁市實(shí)際，在疫情防控期間，作如下決定：

一、本市疫情防控工作，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹依法依規(guī)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策、有序規(guī)范、聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的原則，采取管用有效的措施，把區(qū)域治理、部門(mén)治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，要嚴(yán)管管?chē)?yán)，管住重點(diǎn)人員、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位，切實(shí)提高疫情防控的科學(xué)性、及時(shí)性和有效性。

二、市、縣（區(qū)）人民政府及其相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行屬地責(zé)任、部門(mén)責(zé)任，建立健全市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、城鄉(xiāng)社區(qū)等防護(hù)網(wǎng)絡(luò)，集中人力、物力、財(cái)力，做好疫情監(jiān)測(cè)、排查、預(yù)警、防控工作，防輸入、防傳播、防擴(kuò)散，落實(shí)全市聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。

市、縣（區(qū)）人民政府及其相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、集中隔離場(chǎng)所等重點(diǎn)部位的綜合管理保障工作，全力維護(hù)醫(yī)療、隔離秩序。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照市、縣（區(qū)）統(tǒng)一部署，發(fā)揮群防群治力量，組織指導(dǎo)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)做好轄區(qū)管理，采取針對(duì)性防控舉措，切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)防控工作。

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自治作用，協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好社區(qū)疫情防控宣傳教育和健康提示，落實(shí)相關(guān)防控措施，及時(shí)收集、登記、核實(shí)、報(bào)送相關(guān)信息。業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合做好疫情防控工作。

三、任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守關(guān)于疫情防控的規(guī)定，服從本地區(qū)人民政府的統(tǒng)一指揮和管理，及時(shí)報(bào)告新型冠狀病毒肺炎患者、與患者密切接觸者以及其他需要開(kāi)展醫(yī)學(xué)觀(guān)察、隔離治療人員的情況。嚴(yán)格遵守在公共場(chǎng)所佩戴口罩的規(guī)定，減少外出活動(dòng)，不組織參加人員聚集活動(dòng)；不造謠、不信謠、不傳謠，以實(shí)際行動(dòng)參與和支持疫情防控阻擊戰(zhàn)。

機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織對(duì)本單位落實(shí)各項(xiàng)疫情防控措施負(fù)有主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化防控工作責(zé)任制和管理制度，對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體、重要場(chǎng)所、重要設(shè)施實(shí)施嚴(yán)格管控，加強(qiáng)健康監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門(mén)。各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好經(jīng)濟(jì)功能區(qū)內(nèi)各項(xiàng)疫情防控工作。鐵路、長(zhǎng)途客運(yùn)、城市公共交通等公共服務(wù)單位和商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等公共場(chǎng)所管理單位，應(yīng)當(dāng)采取必要措施，確保公共交通工具和經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所符合疫情防控要求。個(gè)人應(yīng)當(dāng)做好自我防護(hù)，按照規(guī)定如實(shí)提供有關(guān)信息，配合相關(guān)部門(mén)做好疫情防控工作，依法接受調(diào)查、監(jiān)測(cè)、隔離觀(guān)察、集中救治等防控措施，確保疫情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早隔離、早治療。

四、市、縣（區(qū)）人民政府可以在不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸，不與本市地方性法規(guī)基本原則相違背的前提下，在醫(yī)療衛(wèi)生、防疫管理、隔離觀(guān)察、道口管理、卡點(diǎn)管理、交通運(yùn)輸、社區(qū)管理、市場(chǎng)管理、場(chǎng)所管理、野生動(dòng)物管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、勞動(dòng)保障、市容環(huán)境等方面，采取臨時(shí)性應(yīng)急管理措施，制定政府規(guī)章或者發(fā)布決定、命令、通告等，并報(bào)同級(jí)人大常委會(huì)和上一級(jí)人民政府備案。

市、縣（區(qū)）人民政府及其相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)防控工作中相關(guān)單位遇到的困難及時(shí)提供幫扶，有效解決相關(guān)問(wèn)題。發(fā)展改革、交通運(yùn)輸、工業(yè)信息、商務(wù)、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、財(cái)政、海關(guān)查驗(yàn)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新監(jiān)管方式，優(yōu)化工作流程，建立綠色通道，為應(yīng)急救援物資的供應(yīng)和使用以及應(yīng)急救援工程建設(shè)等提供便利。

市、縣（區(qū)）人民政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)與應(yīng)急救援有關(guān)捐贈(zèng)活動(dòng)的規(guī)范管理，確保接收、支出、使用及其監(jiān)督全過(guò)程透明、公開(kāi)、高效、有序。

五、市、縣（區(qū)）人民政府及其相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)疫情報(bào)告制度，實(shí)事求是、公開(kāi)透明、迅速及時(shí)向社會(huì)公布疫情信息，不得緩報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。

廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展公益宣傳，普及疫情防控知識(shí)，宣傳解讀政策措施，推廣防控工作經(jīng)驗(yàn)做法，開(kāi)展輿論引導(dǎo)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，營(yíng)造堅(jiān)定信心、全民抗擊疫情的積極氛圍。

任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)疫情的虛假信息。

六、市、縣（區(qū)）人民政府及其相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在做好疫情防控工作前提下，統(tǒng)籌抓好改革、發(fā)展、穩(wěn)定各項(xiàng)工作，有序推動(dòng)各類(lèi)企業(yè)、學(xué)校復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)、實(shí)行錯(cuò)峰到崗，制定健康監(jiān)測(cè)、交通組織、物資保障等相應(yīng)疫情防控預(yù)案，全面做好返工、返崗、返校后的疫情防控。

復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定疫情防控管理制度和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案，購(gòu)置配備必要的疫情防控物資，落實(shí)對(duì)包括經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、從業(yè)人員、設(shè)施設(shè)備、原材料和產(chǎn)品等在內(nèi)的各項(xiàng)衛(wèi)生防疫要求和措施，優(yōu)化資源配備，合理布置用工，避免人群聚集。

充分發(fā)揮各類(lèi)數(shù)字平臺(tái)作用，加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，推進(jìn)數(shù)據(jù)協(xié)同共享，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，提供線(xiàn)上政務(wù)事項(xiàng)辦理服務(wù)。

鼓勵(lì)、支持機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人在疫情防控期間通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)開(kāi)展網(wǎng)上辦公、遠(yuǎn)程辦公、居家辦公。各類(lèi)學(xué)校應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持停課不停教、停課不停學(xué)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等渠道認(rèn)真組織學(xué)生學(xué)習(xí)，制定復(fù)學(xué)工作預(yù)案和校園防疫規(guī)范，根據(jù)政府統(tǒng)一部署做好有序返校工作。

七、任何單位和個(gè)人都有權(quán)向各級(jí)人民政府及其相關(guān)部門(mén)報(bào)告疫情傳播的隱患和風(fēng)險(xiǎn)，有權(quán)舉報(bào)違反本決定的其他情況。接受舉報(bào)的機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。

八、市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，對(duì)從事疫情防控工作的人員，給予適當(dāng)?shù)慕蛸N、補(bǔ)貼；對(duì)在疫情防控工作中做出顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的單位、個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因參與疫情防控工作致病、致殘、死亡的人員，給予補(bǔ)助、撫恤。

在疫情防控工作中，任何單位、企業(yè)和個(gè)人違反有關(guān)法律法規(guī)和本決定的，由公安、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理等行政機(jī)關(guān)依法給予行政處罰；給他人人身、財(cái)產(chǎn)造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

九、市、縣（區(qū)）監(jiān)察委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察對(duì)象在疫情防控中履職盡責(zé)、秉公用權(quán)等情況的監(jiān)督檢查，對(duì)相關(guān)職務(wù)違法和職務(wù)犯罪行為進(jìn)行查處問(wèn)責(zé)。

市、縣（區(qū)）人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)積極履行職責(zé)，依法處理與各類(lèi)疫情防控相關(guān)的民商事糾紛，依法嚴(yán)懲各類(lèi)妨礙疫情防控的違法犯罪行為，為疫情防控及時(shí)提供司法保障。

十、市、縣（區(qū)）人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮各級(jí)人大代表作用，匯集、反映人民群眾的意見(jiàn)和建議，督促有關(guān)方面落實(shí)疫情防控的各項(xiàng)工作。各級(jí)人大代表要積極參與疫情防控，帶頭落實(shí)疫情防控各項(xiàng)措施，主動(dòng)亮身份、擔(dān)責(zé)任、當(dāng)先鋒、作表率，展示為民履職良好形象。

市、縣（區(qū)）人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)聽(tīng)取專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告等方式，加強(qiáng)對(duì)本決定執(zhí)行情況的監(jiān)督。

本決定自公布之日起施行。

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