揚(yáng)府辦發(fā)〔2020〕32號(hào)《揚(yáng)州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈揚(yáng)州市市區(qū)生活垃圾處置生態(tài)補(bǔ)償意見〉的通知》

《揚(yáng)州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈揚(yáng)州市市區(qū)生活垃圾處置生態(tài)補(bǔ)償意見〉的通知》







揚(yáng)府辦發(fā)〔2020〕32號(hào)
 

各縣（市、區(qū)）人民政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、化工園區(qū)、生態(tài)科技新城、蜀岡—瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)，市各委辦局（公司），市各直屬單位：

《揚(yáng)州市市區(qū)生活垃圾處置生態(tài)補(bǔ)償意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。







 

揚(yáng)州市人民政府辦公室

2020年5月9日

揚(yáng)州市市區(qū)生活垃圾處置生態(tài)補(bǔ)償意見

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面踐行綠色發(fā)展理念，提高揚(yáng)州市生活垃圾的減量化、資源化和無(wú)害化水平，有效保護(hù)和提升揚(yáng)州市區(qū)生活垃圾處置設(shè)施所在區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，根據(jù)市區(qū)生活垃圾處置的實(shí)際，制定本意見。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，牢固樹立和深入貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持“誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償，誰(shuí)受損、誰(shuí)受償”的原則，通過(guò)建立健全市區(qū)生活垃圾處置生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，有效保護(hù)和提升市區(qū)生活垃圾處置終端場(chǎng)所所在區(qū)域及其周邊的生態(tài)環(huán)境，穩(wěn)步推進(jìn)可持續(xù)的環(huán)境綜合治理和生態(tài)修復(fù)工作。

二、主要內(nèi)容

（一）生態(tài)補(bǔ)償范圍。市區(qū)生活垃圾處置終端場(chǎng)所所在區(qū)域及其周邊區(qū)域（以下簡(jiǎn)稱“受償區(qū)”）。主要包括“生活垃圾焚燒發(fā)電廠”、“餐廚廢棄物處理廠”和“生活垃圾填埋場(chǎng)”等處置終端所在區(qū)域及其周邊區(qū)域。

（二）生態(tài)補(bǔ)償主體。將生活垃圾送入市區(qū)生活垃圾處置終端處置的各區(qū)政府（功能區(qū)管委會(huì)）、儀征市政府以及區(qū)域外的其它屬地政府。

（三）生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。以各地進(jìn)入市區(qū)生活垃圾處置終端處置的生活垃圾（含餐廚廢棄物）實(shí)際重量，按30元/噸標(biāo)準(zhǔn)收取生活垃圾生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱“生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)”）。

（四）生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)使用范圍。生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)實(shí)行專賬核算，?？顚Ｓ?，主要用于生活垃圾處置終端區(qū)域及其周邊區(qū)域的環(huán)境美化和生態(tài)環(huán)境綜合整治、市政配套設(shè)施建設(shè)和維護(hù)、居民環(huán)境訴求協(xié)調(diào)和環(huán)境污染補(bǔ)償、市級(jí)確定的受償區(qū)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目等其他生態(tài)補(bǔ)償事項(xiàng)。

三、實(shí)施方法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。建立由市城市管理局、市財(cái)政局組成的聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)生活垃圾處置補(bǔ)償?shù)闹笇?dǎo)協(xié)調(diào)，明確相關(guān)責(zé)任。生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)每半年收繳一次，由市城市管理局按相關(guān)要求進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，市財(cái)政局負(fù)責(zé)與各區(qū)（功能區(qū)）、儀征市以及區(qū)域外的其它屬地財(cái)政部門進(jìn)行結(jié)算。受償區(qū)于每年11月底完成編制下年度“受償區(qū)域綜合環(huán)境整治、生態(tài)修復(fù)方案”和“生態(tài)補(bǔ)償資金使用計(jì)劃”，經(jīng)市城市管理局審核后，報(bào)市財(cái)政局。市財(cái)政局依據(jù)上一年度生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)收繳情況，結(jié)合受償區(qū)上報(bào)的支出計(jì)劃及市級(jí)生活垃圾處置實(shí)施情況，會(huì)同市城市管理局編制下一年度生態(tài)補(bǔ)償資金分配方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

（二）加強(qiáng)管理，狠抓落實(shí)。市城市管理局每月與生活垃圾輸出地城管部門確認(rèn)當(dāng)月進(jìn)入市區(qū)生活垃圾處置終端的處置實(shí)際重量，并對(duì)年度處置量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，分別提交市財(cái)政局和相關(guān)各區(qū)政府（功能區(qū)管委會(huì)）、儀征市政府以及區(qū)域外的其它屬地政府。市財(cái)政局根據(jù)市城市管理局統(tǒng)計(jì)的生活垃圾輸出地實(shí)際進(jìn)入處置終端處置數(shù)量，按生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算各輸出地應(yīng)繳納的生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)；根據(jù)年度生態(tài)補(bǔ)償資金使用計(jì)劃，按規(guī)定用途和項(xiàng)目進(jìn)展情況適時(shí)撥付給受償區(qū)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)監(jiān)督管理。市城管局會(huì)同市財(cái)政局制定生態(tài)補(bǔ)償資金使用管理辦法，市財(cái)政局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾輸出地生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)的征繳、管理以及受償區(qū)生態(tài)補(bǔ)償資金使用的監(jiān)管。市城市管理局加強(qiáng)對(duì)生活垃圾處置量的計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、核算。

（二）嚴(yán)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律。受償區(qū)應(yīng)制定生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)使用和管理的實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格執(zhí)行年度資金使用計(jì)劃，落實(shí)?？顚Ｓ煤唾Y金管理規(guī)定。對(duì)占用、挪用生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)、違反管理規(guī)定等行為，按照有關(guān)法律、法規(guī)依法查處。

本意見從2020年1月1日起實(shí)施。如需調(diào)整，由市城市管理局和財(cái)政局共同研究制定調(diào)整方案，并報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。各縣（市、區(qū)）可結(jié)合本地實(shí)際參照制定生態(tài)補(bǔ)償意見。

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本文關(guān)鍵詞： 揚(yáng)府辦發(fā), 揚(yáng)州市, 市區(qū), 生活垃圾, 處置, 生態(tài), 補(bǔ)償, 意見, 通知