鹽政辦發(fā)〔2018〕40號《鹽城市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)龍卷雷暴大風(fēng)等致災(zāi)天氣防御工作的意見》

《鹽城市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)龍卷雷暴大風(fēng)等致災(zāi)天氣防御工作的意見》






鹽政辦發(fā)〔2018〕40號

各縣（市、區(qū)）人民政府,市開發(fā)區(qū)、城南新區(qū)管委會,市各有關(guān)委、辦、局,市各有關(guān)直屬單位:

我市是全國龍卷、雷暴大風(fēng)等氣象災(zāi)害最嚴(yán)重的地區(qū)之一。2016年6月23日,我市阜寧、射陽出現(xiàn)EF4級龍卷,2017年3月1日,我市阜寧、射陽又出現(xiàn)造成災(zāi)害的大風(fēng)天氣,對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民群眾生產(chǎn)生活造成較大影響。為進(jìn)一步提升我市應(yīng)對龍卷、雷暴大風(fēng)等致災(zāi)天氣防御工作,扎實做好氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播和氣象災(zāi)情收集工作,規(guī)范氣象災(zāi)害防御管理和考核,依據(jù)《氣象災(zāi)害防御條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的意見》、《省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警及信息發(fā)布工作的實施意見》、《省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)的通知》等規(guī)定,結(jié)合我市實際,提出如下意見。

一、準(zhǔn)確把握龍卷雷暴大風(fēng)等致災(zāi)天氣防御工作的總體要求

在全市范圍內(nèi)優(yōu)化氣象災(zāi)害防御組織體系,完善“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、分級負(fù)責(zé)、全民參與”的氣象災(zāi)害防御工作機(jī)制,明確氣象災(zāi)害防御職責(zé),加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御責(zé)任考核。加快防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè),強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ),切實增強(qiáng)對各類氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、綜合防御、應(yīng)急處置和救助能力,提高全社會防災(zāi)減災(zāi)水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、高度重視氣象災(zāi)害防御及預(yù)警信息發(fā)布工作

各縣（市、區(qū)）人民政府、市直各部門、鎮(zhèn)（街道）、村要確定氣象災(zāi)害防御責(zé)任人。各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的要求及時啟動氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng),加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御設(shè)施建設(shè),每年定期開展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練。市直各部門、鎮(zhèn)（街道）氣象災(zāi)害防御責(zé)任人在接到各縣（市、區(qū)）人民政府啟動氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)通知或者氣象部門發(fā)布的龍卷、雷暴大風(fēng)等氣象災(zāi)害預(yù)警時,應(yīng)按照職責(zé)做好防災(zāi)減災(zāi)和救災(zāi)工作;氣象災(zāi)害發(fā)生后,及時向氣象部門報告轄區(qū)內(nèi)災(zāi)情信息。各行政村氣象災(zāi)害責(zé)任人接到氣象部門發(fā)布的龍卷、雷暴大風(fēng)等氣象災(zāi)害預(yù)警時,應(yīng)通過各種手段通知村民進(jìn)行防范,協(xié)助氣象部門做好氣象災(zāi)害預(yù)警及防范避險知識宣傳,發(fā)放防災(zāi)明白卡和避險明白卡等;遇龍卷、雷暴大風(fēng)等災(zāi)害時,第一時間將災(zāi)害發(fā)生時間、地點和范圍,人員傷亡和財產(chǎn)損失情況報告鎮(zhèn)政府及縣（市、區(qū)）氣象部門。

市、縣（市、區(qū)）氣象部門應(yīng)通過多種形式將氣象災(zāi)害預(yù)警信息及時傳遞到相關(guān)責(zé)任人及氣象信息聯(lián)絡(luò)員手中。各級廣播電臺、電視臺、報社、網(wǎng)站等新聞媒體和各通信運(yùn)營商接收到氣象災(zāi)害預(yù)警信息后,要及時向社會播放或者刊登,并根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀笈_站的要求及時增播、插播或者刊登,遇龍卷、雷暴大風(fēng)等致災(zāi)天氣,應(yīng)第一時間向社會公眾發(fā)出。關(guān)聯(lián)責(zé)任主體應(yīng)通過廣播、顯示屏、宣傳欄、電話等方式,及時將預(yù)警信息傳遞到責(zé)任區(qū)公眾手中。

三、加強(qiáng)氣象信息聯(lián)絡(luò)員隊伍建設(shè)

在全市范圍內(nèi)建立氣象信息聯(lián)絡(luò)員隊伍。市直、縣直各部門明確1-2名氣象信息聯(lián)絡(luò)員,鎮(zhèn)明確1名氣象協(xié)理員,村明確1名氣象信息員。

氣象信息聯(lián)絡(luò)員應(yīng)及時將收到的龍卷、雷暴大風(fēng)等氣象災(zāi)害預(yù)警信息報告給本單位（系統(tǒng)）分管領(lǐng)導(dǎo),通過部門信息傳播平臺傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息;及時將氣象災(zāi)情與氣象部門共享;協(xié)助本地政府做好氣象科普和氣象災(zāi)害防御知識的宣傳。

氣象協(xié)理員在接到龍卷、雷暴大風(fēng)等氣象災(zāi)害預(yù)警后,應(yīng)協(xié)助有關(guān)部門及時動員、組織轄區(qū)內(nèi)受到災(zāi)害威脅的人員轉(zhuǎn)移、疏散,開展自救互救;發(fā)生龍卷、雷暴大風(fēng)等氣象災(zāi)害時,協(xié)助當(dāng)?shù)貧庀蟛块T開展應(yīng)急聯(lián)絡(luò),信息傳遞工作;協(xié)助做好災(zāi)情報告、災(zāi)情調(diào)查、評估和鑒定工作;協(xié)助組織開展氣象災(zāi)害防御知識宣傳工作。

氣象信息員應(yīng)保持聯(lián)絡(luò)通暢,將收到的氣象預(yù)警信息及時傳遞給周圍的社會公眾,以減輕氣象災(zāi)害造成的人員、財產(chǎn)損失;協(xié)助黨委、政府和有關(guān)部門做好氣象防災(zāi)避險、自救、互救工作;協(xié)助氣象部門進(jìn)行災(zāi)害調(diào)查和鑒定,對發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的氣象災(zāi)害、次生氣象災(zāi)害等,及時上報氣象部門;發(fā)現(xiàn)氣象設(shè)備被盜、損壞、不正常運(yùn)行及周圍環(huán)境影響等問題要及時報告氣象部門;協(xié)助做好氣象法律法規(guī)、氣象科普知識、氣象災(zāi)害防御知識的科普和技術(shù)咨詢等。

四、加強(qiáng)氣象科普與應(yīng)急響應(yīng)工作

在“3.23”世界氣象日、“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日進(jìn)行氣象災(zāi)害預(yù)警信號和氣象防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳,組織開展氣象災(zāi)害防御應(yīng)急演練。定期開展防災(zāi)減災(zāi)知識進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)部門活動,通過發(fā)放宣傳資料、播放氣象科普宣傳片、設(shè)置宣傳展板等途徑宣傳氣象災(zāi)害防御知識。定期開展氣象信息員培訓(xùn),組織氣象信息員活動。定期開放鹽城市氣象科普館。加強(qiáng)政府部門間的合作,整合現(xiàn)有資源,開展有針對性的氣象法律法規(guī)和科普知識宣傳工作。

各級政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害性天氣警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號和氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動標(biāo)準(zhǔn),及時作出啟動應(yīng)急預(yù)案的決定,各有關(guān)部門接到啟動氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知后應(yīng)按照職責(zé)進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),履行應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)。

五、強(qiáng)化督查考核

各地要加強(qiáng)對氣象災(zāi)害防御責(zé)任人和氣象信息聯(lián)絡(luò)員考核,定期組織開展氣象災(zāi)害防御法律法規(guī)執(zhí)行情況、預(yù)警信息發(fā)布和傳播基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案完善和演練情況、部門應(yīng)急聯(lián)動情況、資源利用和信息共享情況、氣象災(zāi)情發(fā)生和防御效果評估情況等的專項檢查。完善責(zé)任追究制度,對在氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布傳播、災(zāi)害防御工作中敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、玩忽職守,發(fā)生責(zé)任性事故,造成嚴(yán)重影響,或?qū)е轮卮髶p失,或引發(fā)群體性事件的,依法依規(guī)追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。

鹽城市人民政府辦公室

2018年6月2日

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