寶政辦發(fā)〔2018〕61號(hào)《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)物流降本增效促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》

《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)物流降本增效促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》










寶政辦發(fā)〔2018〕61號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為全面貫徹落實(shí)《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)物流降本增效促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》（陜政辦發(fā)〔2018〕3號(hào)）文件精神，提升寶雞物流業(yè)發(fā)展水平，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，提出以下實(shí)施意見。

一、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（一）加強(qiáng)對(duì)物流發(fā)展的規(guī)劃和用地支持。各縣（區(qū)）政府要在土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃中重點(diǎn)考慮物流發(fā)展用地，統(tǒng)籌安排物流及配套公共服務(wù)設(shè)施用地選址和布局，確保規(guī)劃和物流用地落實(shí)，禁止隨意變更。對(duì)納入國(guó)家、省級(jí)示范以及市級(jí)確定的重點(diǎn)物流園區(qū)項(xiàng)目新增物流用地給予重點(diǎn)保障。鼓勵(lì)在辦理轉(zhuǎn)用或征收手續(xù)后，通過“先租后讓”“租讓結(jié)合”等多種方式向物流企業(yè)供應(yīng)土地。對(duì)利用工業(yè)企業(yè)舊廠房、倉(cāng)庫(kù)和存量土地資源建設(shè)物流設(shè)施或提供物流服務(wù)，涉及原劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或租賃的，經(jīng)批準(zhǔn)可采取協(xié)議方式辦理土地有償使用手續(xù)。研究建立重點(diǎn)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地審批綠色通道，提高審批效率。（各縣區(qū)人民政府、市國(guó)土局、市規(guī)劃局負(fù)責(zé)）

（二）布局和完善陽(yáng)平物流樞紐。繼續(xù)推動(dòng)我市“十三五”物流發(fā)展規(guī)劃的貫徹落實(shí)，結(jié)合中省物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃，做好與交通基礎(chǔ)設(shè)施配套銜接的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址工作。以陽(yáng)平地區(qū)為物流核心聚集發(fā)展區(qū)，整合陳倉(cāng)物流園區(qū)、陽(yáng)平鐵路物流中心、寶雞綜合保稅區(qū)、鳳翔空港物流園區(qū)等園區(qū)功能，借鑒西安國(guó)際港務(wù)區(qū)模式，組建寶雞國(guó)際港務(wù)區(qū)，建設(shè)一批具有多式聯(lián)運(yùn)功能、支撐保障區(qū)域和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合物流園區(qū)。（市發(fā)改委、市交通局、市規(guī)劃局、市國(guó)土局、高新區(qū)管委會(huì)、陳倉(cāng)物流園區(qū)管委會(huì)，各有關(guān)縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）

（三）加強(qiáng)重要節(jié)點(diǎn)集疏運(yùn)設(shè)施建設(shè)。以交通物流樞紐工程、骨干物流通道工程、多式聯(lián)運(yùn)工程等重大示范工程建設(shè)為抓手，進(jìn)一步提升物流綜合服務(wù)能力。完善物流聚集發(fā)展區(qū)機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路集疏運(yùn)設(shè)施。實(shí)施鐵路專用線引入重要能源通道、貨運(yùn)站場(chǎng)和物流園區(qū)等工程，構(gòu)建能力匹配的集疏運(yùn)通道。（市發(fā)改委、市交通局、各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）

（四）完善城鄉(xiāng)物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)。支持建設(shè)城市共同配送中心及智能快件箱、智能信包箱等設(shè)施，加強(qiáng)配送車輛停靠作業(yè)管理，支持有條件的縣（區(qū)）設(shè)置物流配送臨時(shí)?？孔鳂I(yè)區(qū)域，設(shè)置完善標(biāo)志標(biāo)線。加強(qiáng)交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通、供銷、郵政等相關(guān)單位物流資源與電商、快遞等企業(yè)的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施共享銜接，逐步完善縣鎮(zhèn)村三級(jí)物流節(jié)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)多站合一、資源共享。加強(qiáng)物流渠道的安全監(jiān)管能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)寄遞物流活動(dòng)全過程跟蹤和實(shí)時(shí)查詢。（市商務(wù)局、市交通局、市公安局、市郵政管理局、市供銷社、各有關(guān)縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）

二、切實(shí)推進(jìn)降稅清費(fèi)工作

（五）積極落實(shí)物流領(lǐng)域相關(guān)稅收政策。嚴(yán)格執(zhí)行物流企業(yè)大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅減半征收優(yōu)惠政策。積極落實(shí)國(guó)家物流業(yè)增值稅相關(guān)政策，積極參與交通運(yùn)輸業(yè)納稅人異地代開增值稅發(fā)票系統(tǒng)的研發(fā)與使用。積極爭(zhēng)取中央車輛購(gòu)置稅補(bǔ)助投資，引導(dǎo)社會(huì)資金投入貨運(yùn)樞紐建設(shè)。（市財(cái)政局、市交通局、市稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

（六）合理降低車輛通行費(fèi)用。積極參與我省高速公路分時(shí)段差異化收費(fèi)試點(diǎn)工作，落實(shí)好鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策。貫徹落實(shí)省上從2017年起實(shí)施載貨類車輛省內(nèi)高速公路通行費(fèi)下調(diào)9%的優(yōu)惠政策(期限三年)。積極推行載貨類車輛使用電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)（ETC），并給予適當(dāng)通行費(fèi)優(yōu)惠。（市交通局、市財(cái)政局、市發(fā)改委、市物價(jià)局負(fù)責(zé)）

（七）做好收費(fèi)公路通行費(fèi)營(yíng)改增相關(guān)工作。切實(shí)落實(shí)高速公路通行費(fèi)增值稅電子發(fā)票開具工作，并逐步擴(kuò)大到一級(jí)收費(fèi)公路和二級(jí)經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路。推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)與公路收費(fèi)系統(tǒng)對(duì)接，完善收費(fèi)公路通行費(fèi)營(yíng)改增后的發(fā)票管理制度，確保收費(fèi)公路通行費(fèi)營(yíng)改增各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。（市交通局、市稅務(wù)局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）

（八）加強(qiáng)物流領(lǐng)域收費(fèi)清理。積極開展物流領(lǐng)域收費(fèi)專項(xiàng)檢查，著力解決“亂收費(fèi)、亂罰款”等問題。落實(shí)取消營(yíng)運(yùn)車輛二級(jí)維護(hù)強(qiáng)制性檢測(cè)政策。堅(jiān)決取消無(wú)依據(jù)、無(wú)實(shí)質(zhì)服務(wù)內(nèi)容的收費(fèi)。（市物價(jià)局、市財(cái)政局、市交通局、市發(fā)改委、各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）

三、努力提高物流效率

（九）深化通關(guān)改革。緊跟全省步伐，加快國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，推進(jìn)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等口岸運(yùn)行單位合作，使“單一窗口”成為企業(yè)面對(duì)口岸管理部門的主要接入服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)一點(diǎn)接入、共享共用、免費(fèi)申報(bào)，一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行，減少通關(guān)環(huán)節(jié)，提高通關(guān)效率。（市口岸辦、寶雞海關(guān)、市商務(wù)局負(fù)責(zé)）

（十）推進(jìn)市區(qū)物流功能向東疏解。整合市區(qū)鮮活農(nóng)產(chǎn)品和糧油批發(fā)市場(chǎng)，在陽(yáng)平地區(qū)建設(shè)綜合型農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)；整合鋼鐵物流和鋼鐵貿(mào)易市場(chǎng)，在陽(yáng)平地區(qū)建設(shè)鋼鐵物流園區(qū)；整合有色金屬現(xiàn)貨和電子交易平臺(tái)，在陽(yáng)平地區(qū)建設(shè)有色金屬物流園區(qū)；整合機(jī)床工具、石油裝備等工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)件和機(jī)電設(shè)備物流園，在陽(yáng)平地區(qū)建設(shè)西北地區(qū)具有影響力的工業(yè)品物流園區(qū)。（市發(fā)改委、市商務(wù)局、市工信局、高新區(qū)管委會(huì)、各有關(guān)縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）

（十一）推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸加快發(fā)展。加快陽(yáng)平鐵路物流中心建設(shè)，支持陽(yáng)平鐵路物流中心開展多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)和高效中轉(zhuǎn)集散業(yè)務(wù)，探索馱背運(yùn)輸方式，利用公鐵聯(lián)運(yùn)破解鐵路貨運(yùn)“承運(yùn)前和到達(dá)后一公里”瓶頸，提高運(yùn)輸效率。發(fā)揮公路甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)企業(yè)示范帶頭作用，大力發(fā)展甩掛運(yùn)輸。（市交通局、市發(fā)改委、陳倉(cāng)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）

（十二）加強(qiáng)物流裝載單元化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極參與交通運(yùn)輸部多式聯(lián)運(yùn)示范工程和商務(wù)部物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，探索推廣物流標(biāo)準(zhǔn)化新模式，推動(dòng)物流鏈的單元化、標(biāo)準(zhǔn)化，落實(shí)《快遞封裝用品》系列國(guó)標(biāo)，進(jìn)一步提升郵件、快件寄遞效率。推廣1200mm×1000mm標(biāo)準(zhǔn)托盤，全面規(guī)范裝卸機(jī)械及其屬具的配置，積極向上下游企業(yè)推廣600mm×400mm包裝基礎(chǔ)模數(shù)，確保標(biāo)準(zhǔn)裝載單元器具匹配和循環(huán)使用。2018年底前全面規(guī)范集裝籠、集裝袋等集裝化器具的規(guī)格。（市商務(wù)局、市交通局、市工信局、市發(fā)改委、市郵政管理局、市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)）

（十三）推進(jìn)物流車輛標(biāo)準(zhǔn)化。積極推進(jìn)物流業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)創(chuàng)建工作，提升服務(wù)質(zhì)量和發(fā)展水平；支持物流業(yè)社會(huì)團(tuán)體和龍頭企業(yè)，參與陜西物流團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。著力做好貨車非法改裝專項(xiàng)治理工作，完成不合規(guī)運(yùn)輸車輛的更新改造，推動(dòng)專用車企業(yè)產(chǎn)品升級(jí)。加大運(yùn)輸車輛治理工作力度，保護(hù)合法運(yùn)輸主體的正當(dāng)權(quán)益，促進(jìn)道路運(yùn)輸市場(chǎng)公平有序競(jìng)爭(zhēng)；推廣使用中置軸汽車列車等先進(jìn)車型，促進(jìn)貨運(yùn)車輛標(biāo)準(zhǔn)化、輕量化。支持在干線運(yùn)輸、城市配送、場(chǎng)站作業(yè)等領(lǐng)域推廣使用新能源車輛。（市工信局、市交通局、市公安局、市質(zhì)監(jiān)局、各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）

四、深化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展

（十四）推動(dòng)物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。對(duì)接制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求，鼓勵(lì)物流企業(yè)提供精細(xì)化、專業(yè)化物流服務(wù)，推進(jìn)物流業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展，提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率。鼓勵(lì)大型制造企業(yè)剝離自營(yíng)物流，面向社會(huì)提供公共物流服務(wù)。積極開展快遞服務(wù)制造業(yè)工程，配合國(guó)家郵政局滾動(dòng)編制快遞服務(wù)制造業(yè)項(xiàng)目庫(kù)。建立制造業(yè)物流成本核算制度，分行業(yè)逐步建立物流成本對(duì)標(biāo)體系，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)物流成本進(jìn)行精細(xì)化管理，提高物流管理水平。（市發(fā)改委、市工信局、市郵政管理局負(fù)責(zé)）

（十五）推動(dòng)電商物流加快發(fā)展。積極推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，支持縣級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心、倉(cāng)儲(chǔ)物流中心和鎮(zhèn)村電子商務(wù)服務(wù)站(點(diǎn))建設(shè)，進(jìn)一步完善“農(nóng)產(chǎn)品上行、工業(yè)品下行”的農(nóng)村電商物流網(wǎng)絡(luò)體系。積極引進(jìn)跨境電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)，鼓勵(lì)本地企業(yè)利用知名跨境電商平臺(tái)開拓國(guó)際市場(chǎng)，支持企業(yè)建設(shè)境外倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施并利用我省國(guó)際班列、貨運(yùn)航線等物流資源開展跨境電商貿(mào)易。支持龍頭電商企業(yè)設(shè)立區(qū)域型中轉(zhuǎn)倉(cāng)、銷售中心、結(jié)算中心。推動(dòng)電商園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)資源集聚和服務(wù)配套。（市商務(wù)局、市發(fā)改委、市工信局、市郵政管理局負(fù)責(zé)）

（十六）提升農(nóng)產(chǎn)品物流水平。在蘋果、獼猴桃、食用菌等農(nóng)產(chǎn)品主要產(chǎn)地建設(shè)規(guī)模適度的預(yù)冷、貯藏保鮮等冷鏈設(shè)施，加快補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地“最先一公里”短板。將“快遞下鄉(xiāng)”工程作為物流扶貧項(xiàng)目，通過服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金進(jìn)行支持，提升農(nóng)村物流快遞服務(wù)水平。（市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市發(fā)改委、市郵政管理局負(fù)責(zé)）

五、加快智慧物流體系建設(shè)

（十七）開展倉(cāng)儲(chǔ)智能化試點(diǎn)示范。結(jié)合國(guó)家智能化倉(cāng)儲(chǔ)物流基地示范工作，推廣應(yīng)用先進(jìn)信息技術(shù)及裝備，支持大型物流企業(yè)開展物流無(wú)人倉(cāng)、無(wú)人機(jī)、無(wú)人超市等試點(diǎn)，鼓勵(lì)傳統(tǒng)物流智慧升級(jí)，提升倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、分揀、包裝等作業(yè)效率和倉(cāng)儲(chǔ)管理水平，降低倉(cāng)儲(chǔ)管理成本。（市發(fā)改委、市商務(wù)局負(fù)責(zé)）

（十八）推廣應(yīng)用高效便捷物流新模式。支持物流企業(yè)加強(qiáng)信息化建設(shè)，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”車貨匹配、“互聯(lián)網(wǎng)+”運(yùn)力優(yōu)化等新業(yè)態(tài)、新模式，實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)供需信息實(shí)時(shí)共享和智能匹配，減少迂回、空駛運(yùn)輸和物流資源閑置。深入推進(jìn)供應(yīng)鏈體系建設(shè)、智慧供應(yīng)鏈、無(wú)車承運(yùn)人等試點(diǎn)工作，創(chuàng)新物流資源配置方式，全力推廣信用高效便捷物流新模式。（市發(fā)改委、市交通局、市商務(wù)局、市工信局負(fù)責(zé)）

（十九）推動(dòng)物流活動(dòng)信息化、數(shù)據(jù)化。依托陜西物流大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)、交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)、陜西省公共信用信息平臺(tái)加快寶雞物流公共信息平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)跨部門、跨行業(yè)物流數(shù)據(jù)開放共享，加快推廣物流全程“一單制”，實(shí)現(xiàn)“一站托運(yùn)、一次收費(fèi)、一單到底”。推廣應(yīng)用電子運(yùn)單、電子倉(cāng)單、電子面單等電子化單證。支持基于大數(shù)據(jù)的運(yùn)輸配載、跟蹤監(jiān)測(cè)、庫(kù)存監(jiān)控等第三方物流信息平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展。開展物流大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范，為提升物流資源配置效率提供基礎(chǔ)支撐。（市交通局、市發(fā)改委負(fù)責(zé)）

（二十）加強(qiáng)物流核心技術(shù)研發(fā)。鼓勵(lì)我市物流企業(yè)積極參與全省智能制造標(biāo)準(zhǔn)研究，開展創(chuàng)新型智能服務(wù)，利用新一代信息技術(shù)與物流技術(shù)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+智能物流”服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)智能機(jī)器人在物流業(yè)的廣泛應(yīng)用。進(jìn)一步加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的宣傳、培訓(xùn)和輔導(dǎo)工作，使符合條件的物流企業(yè)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)并享受相關(guān)優(yōu)惠政策。（市工信局、市發(fā)改委、市科技局負(fù)責(zé)）

六、激發(fā)物流市場(chǎng)主體活力

（二十一）完善道路貨運(yùn)證照考核和車輛相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)制度。嚴(yán)格執(zhí)行道路貨運(yùn)駕駛員從業(yè)資格與信用管理制度，運(yùn)用信息化手段推進(jìn)違法失信計(jì)分與處理，推進(jìn)年審結(jié)果簽注網(wǎng)上辦理和網(wǎng)上查詢，逐步實(shí)行車輛道路運(yùn)輸證異地年審。將道路普通貨運(yùn)車輛年檢（安全技術(shù)檢驗(yàn)）和年審（綜合性能檢測(cè)）進(jìn)行合并，逐步推進(jìn)道路普通貨運(yùn)車輛異地審驗(yàn)，減輕貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者負(fù)擔(dān)。（市交通局、市公安局、市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)）

（二十二）精簡(jiǎn)快遞企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、末端網(wǎng)點(diǎn)備案手續(xù)。進(jìn)一步落實(shí)開展快遞領(lǐng)域工商登記“一照多址”改革。落實(shí)全省物流企業(yè)縣（區(qū)）以上“一照多址”、連鎖經(jīng)營(yíng)相關(guān)政策。做好快遞領(lǐng)域“多證合一”改革，將快遞企業(yè)分支機(jī)構(gòu)備案事項(xiàng)整合到營(yíng)業(yè)執(zhí)照上，對(duì)快遞企業(yè)設(shè)立非法人快遞末端網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行備案制管理。（市工商局、市郵政管理局負(fù)責(zé)）

（二十三）拓展物流企業(yè)融資渠道。支持符合條件的物流企業(yè)適時(shí)發(fā)行企業(yè)債券，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)探索適合物流發(fā)展特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式，為企業(yè)提供綜合金融服務(wù)。支持商業(yè)銀行進(jìn)一步擴(kuò)大應(yīng)收賬款質(zhì)押融資規(guī)模，以應(yīng)收賬款融資為重點(diǎn)，大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融。支持物流企業(yè)特別是物流業(yè)小微企業(yè)運(yùn)用應(yīng)收賬款融資。（市金融辦、寶雞銀監(jiān)局、人行寶雞市中心支行、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市國(guó)資委負(fù)責(zé)）

（二十四）優(yōu)化道路運(yùn)輸通行管理。積極運(yùn)用跨省大件運(yùn)輸并聯(lián)許可系統(tǒng)進(jìn)行日常管理，提升運(yùn)輸通行管理服務(wù)質(zhì)量。完善城市配送車輛通行管理政策，統(tǒng)籌優(yōu)化交通安全和通行管控措施，鼓勵(lì)商貿(mào)、物流企業(yè)協(xié)同開展共同配送、夜間配送。（市交通局、市公安局、市商務(wù)局負(fù)責(zé)）

（二十五）規(guī)范公路貨運(yùn)執(zhí)法行為。落實(shí)公路治超執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案，組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，探索治超執(zhí)法新模式。2018年底前，落實(shí)交通罰沒收入納入非稅收收繳管理系統(tǒng)，實(shí)行罰繳分離。制定公布治超相關(guān)處罰事項(xiàng)清單，積極落實(shí)重點(diǎn)貨運(yùn)源頭監(jiān)管工作措施，每季度對(duì)“一超四罰”落實(shí)情況進(jìn)行明察暗訪，規(guī)范公路治超工作。完善公路貨運(yùn)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，由財(cái)政部門通過部門預(yù)算或經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)的列支渠道予以保障。充分發(fā)揮陜西交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督熱線電話（12328）和公安機(jī)關(guān)服務(wù)監(jiān)督電話（12389）作用，暢通投訴舉報(bào)渠道，做好投訴舉報(bào)查處工作。（市交通局、市公安局、市財(cái)政局、各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）

七、創(chuàng)造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境

（二十六）建立健全物流行業(yè)信用體系。利用公共信息信息平臺(tái)，對(duì)運(yùn)輸物流行業(yè)嚴(yán)重違法失信市場(chǎng)主體及有關(guān)人員實(shí)施聯(lián)合懲戒，對(duì)失信企業(yè)在行政審批、資質(zhì)認(rèn)定、銀行貸款、工程招投標(biāo)、債券發(fā)行等方面依法予以限制，構(gòu)建守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。（市發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

（二十七）積極參與物流領(lǐng)域綜合改革試點(diǎn)。積極參與全省物流降本增效綜合改革試點(diǎn)，打破地方保護(hù)和行業(yè)壟斷，破除制約物流降本增效和創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制障礙，深入推進(jìn)物流領(lǐng)域大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。探索建立物流領(lǐng)域?qū)徟马?xiàng)的“單一窗口”，降低制度性交易成本。強(qiáng)化科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)物流新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，形成可復(fù)制、可推廣的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。（市發(fā)改委、市交通局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

寶雞市人民政府辦公室

2018年9月26日

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