考核

內(nèi)容

重點(diǎn)考核 事 項(xiàng)

考核指標(biāo)

年度考核任務(wù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

考核部門

牽頭部門

配合部門

一、確保耕地面積基本穩(wěn)定、質(zhì)量不下降，糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，糧食可持續(xù)生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)（38分）

（一）保護(hù)耕地（15分）

1.耕地保有量；基本農(nóng)田保護(hù)（8分）

2018年末耕地面積大于或等于規(guī)劃下達(dá)的耕地保有量的，得4分，否則不得分。2018年末永久基本農(nóng)田中耕地面積大于等于規(guī)劃下達(dá)的永久基本農(nóng)田保護(hù)面積考核指標(biāo)的，得4分；永久基本農(nóng)田中耕地面積加上可調(diào)整地類面積大于等于規(guī)劃下達(dá)的永久基本農(nóng)田保護(hù)面積考核指標(biāo)的，得3分；否則不得分。

市國土資源局

市農(nóng)業(yè)局
市發(fā)展改革委
市水利局

2.耕地質(zhì)量保護(hù)與提升；耕地質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè)（4分）

耕地質(zhì)量保護(hù)規(guī)劃和方案制定實(shí)施。按計(jì)劃組織實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升規(guī)劃或方案的，得1分；否則不得分。
技術(shù)推廣應(yīng)用。耕地質(zhì)量保護(hù)與提升技術(shù)推廣實(shí)現(xiàn)全覆蓋的縣區(qū)，得1分。未實(shí)現(xiàn)全覆蓋的縣區(qū)，耕地質(zhì)量保護(hù)與提升技術(shù)推廣面積比上一年有增加的，得0.8分；在此基礎(chǔ)上，推廣面積增加10%以上的，得0.2分；否則不得分。
耕地質(zhì)量監(jiān)測。建立耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的，得1.3分；在此基礎(chǔ)上，耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)比上一年有增加的，得0.2分；編制發(fā)布本行政區(qū)域年度耕地質(zhì)量監(jiān)測報(bào)告的，得0.5分；否則不得分。

市農(nóng)業(yè)局

市國土資源局

3.耕地質(zhì)量等級(jí)提升（3分）

耕地質(zhì)量等級(jí)與上一年度相比有提高的，得3分；持平的，得2.7分；降低的，每降低0.1等，在3分的基礎(chǔ)上扣分，扣0.9分，扣完為止。

市農(nóng)業(yè)局 市國土資源局

（二）提高糧食生產(chǎn)能力（23分）

4.糧食生產(chǎn)科技水平（5分）

農(nóng)業(yè)主推技術(shù)到位率不低于95%的，得2分；每減少1個(gè)百分點(diǎn)，扣0.4分；低于90%不得分。
縣區(qū)人民政府強(qiáng)化促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展支持政策，深入實(shí)施主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)，目標(biāo)明確，措施具體，加快補(bǔ)齊機(jī)械化高效種植、收獲、植保、烘干等短板，有明顯成效的，得1分，否則不得分。
小麥、水稻、玉米作物耕種收綜合機(jī)械化率，對(duì)上一年度達(dá)到85%以上，2018年維持原有水平或提升的，得2分；對(duì)上一年度在85%以下，2018年至少提升1個(gè)百分點(diǎn)的，得2分，否則不得分。各縣區(qū)主要糧食作物機(jī)械化率考核范圍參照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年度各省（區(qū)、市）主要糧食作物耕種收綜合機(jī)械化率發(fā)展指標(biāo)的函》（農(nóng)辦機(jī)函〔2017〕7號(hào)）。

市農(nóng)業(yè)局

市科技局

考核

內(nèi)容

重點(diǎn)考核 事 項(xiàng)

考核指標(biāo)

年度考核任務(wù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

考核部門

牽頭部門

配合部門

一、確保耕地面積基本穩(wěn)定、質(zhì)量不下降，糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，糧食可持續(xù)生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)（38分）

（二）提高糧食生產(chǎn)能力（23分）

5.糧食種植面積；糧食總產(chǎn)量（6分）

糧食播種面積穩(wěn)定在前10年或5年平均水平以上的，得1.6分；低于平均水平的，每減少1個(gè)百分點(diǎn)(小數(shù)點(diǎn)四舍五入)，扣0.4分，扣完為止；低于最低水平的不得分（未使用法定統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的不得分；符合國家規(guī)劃要求的政策性調(diào)減，比如耕地輪作休耕制度試點(diǎn)縣區(qū)，以及受自然災(zāi)害等不可抗力因素影響的不扣分）。
糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在前10年或5年平均水平以上的，得2.4分；低于平均水平的，每減少1個(gè)百分點(diǎn)(小數(shù)點(diǎn)四舍五入)，扣0.6分，扣完為止；低于最低水平的不得分（未使用法定統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的不得分；符合國家規(guī)劃要求的政策性調(diào)減，比如耕地輪作休耕制度試點(diǎn)縣區(qū)，以及受自然災(zāi)害等不可抗力因素影響的不扣分）。
糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2017〕24號(hào)）和《農(nóng)業(yè)部 國土資源部 國家發(fā)展改革委關(guān)于做好糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定工作的通知》（農(nóng)計(jì)發(fā)〔2017〕99號(hào)），將縣區(qū)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定任務(wù)逐級(jí)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，并明確工作組織和責(zé)任機(jī)制的，得0.4分，否則不得分。全部完成本縣區(qū)水稻、小麥生產(chǎn)功能區(qū)劃定任務(wù)的（落到具體地塊、劃定足額面積、完成上圖入庫、按要求報(bào)送數(shù)據(jù)），得1.6分，任務(wù)完成90%以上、不到100%的，得1.2分，任務(wù)完成90%以下的，不得分。

市統(tǒng)計(jì)局 市農(nóng)業(yè)局

國家統(tǒng)計(jì)局寶雞調(diào)查隊(duì)

6.糧食主產(chǎn)縣及糧食功能區(qū)建設(shè)，育種體系建設(shè)（4分）

產(chǎn)糧大縣等糧食核心產(chǎn)區(qū)建設(shè)。產(chǎn)糧大縣：縣區(qū)人民政府制定支持產(chǎn)糧大縣等糧食核心產(chǎn)區(qū)建設(shè)的政策措施，并納入縣區(qū)政府重點(diǎn)事項(xiàng)督導(dǎo)考核的，得1分，否則不得分。非產(chǎn)糧大縣：縣區(qū)人民政府制定扶持糧食生產(chǎn)的政策措施，得1分，否則不得分。
糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)?？h區(qū)承擔(dān)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)集中投向糧食生產(chǎn)功能區(qū)的，得0.5分；除中省財(cái)政資金外，安排市級(jí)財(cái)政資金支持糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)的，得0.5分；否則不得分。
育制種大縣建設(shè)。育制種大縣：縣區(qū)人民政府制定落實(shí)扶持育制種大縣、區(qū)域性特色良種繁育基地建設(shè)的政策措施，并納入縣區(qū)政府重點(diǎn)事項(xiàng)督導(dǎo)考核的，得1.5分，否則不得分；上級(jí)指定的基地種子違法案件全部查處的，得0.5分，查處率每降低10個(gè)百分點(diǎn)，得分減少0.1分，扣完為止。非育制種大縣：縣區(qū)人民政府制定區(qū)域性特色良種繁育基地建設(shè)等加快現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的政策措施，并納入縣區(qū)政府重點(diǎn)事項(xiàng)督導(dǎo)考核的，得2分，否則不得分。

市農(nóng)業(yè)局

市發(fā)展改革委
市財(cái)政局
市國土資源局
市水利局

考核

內(nèi)容

重點(diǎn)考核 事 項(xiàng)

考核指標(biāo)

年度考核任務(wù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

考核部門

牽頭部門

配合部門

一、確保耕地面積基本穩(wěn)定、質(zhì)量不下降，糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，糧食可持續(xù)生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)（38分）

（二）提高糧食生產(chǎn)能力（23分）

7.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田（其中糧田）建設(shè)（3分）

根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門制定的2018年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)考核工作方案確定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

市國土

資源局

市發(fā)展改革委
市財(cái)政局
市水利局
市農(nóng)業(yè)局

8.農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)；農(nóng)業(yè)節(jié)水重大工程建設(shè)（5分）

動(dòng)員部署農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，明確部門責(zé)任分工的，得0.5分；落實(shí)農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)主體和管護(hù)機(jī)制的，得0.5分；建立健全績效考核和獎(jiǎng)懲約束激勵(lì)機(jī)制的，得0.5分；否則不得分。
大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目完成當(dāng)年中央投資計(jì)劃90%以上，其他項(xiàng)目完成當(dāng)年中央投資計(jì)劃80%的，得1分；完成年度高效節(jié)水灌溉面積目標(biāo)任務(wù)的，得1分；否則不得分。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。根據(jù)國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定的2018年度農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革績效評(píng)價(jià)辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，得1.5分。

市水利局

市財(cái)政局

市發(fā)展改革委

市農(nóng)業(yè)局

二、落實(shí)和完善糧食扶持政策，抓好糧食收購，保護(hù)種糧積極性
（6分）

（三）落實(shí)和完善糧食扶持政策（2分）

9.落實(shí)糧食補(bǔ)貼政策（1分）

落實(shí)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策。按國家規(guī)定及時(shí)足額發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼的，得1分，否則不得分。出現(xiàn)擠占、截留、挪用和套取補(bǔ)貼等違規(guī)行為的，此項(xiàng)不得分，同時(shí)倒扣1分。

市財(cái)政局

市農(nóng)業(yè)局

10.培育新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體及社會(huì)化服務(wù)體系（1分）

加大糧食類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體扶持力度，完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目中農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場年度任務(wù)的，得0.4分；完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)年度任務(wù)的，得0.2分；完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目中新型職業(yè)農(nóng)民培育年度任務(wù)的，得0.4分；否則不得分。

市農(nóng)業(yè)局

市發(fā)展改革委

市財(cái)政局

（四）抓好糧食收購（4分）

11.執(zhí)行糧食收購政策
（2分）

縣區(qū)人民政府下發(fā)文件或召開會(huì)議安排部署糧食收購工作的，得1分；縣區(qū)人民政府未召開會(huì)議或發(fā)文部署，縣區(qū)部門下發(fā)文件并召開會(huì)議安排部署糧食收購工作的，得0.5分；否則不得分?？h區(qū)人民政府負(fù)責(zé)同志對(duì)糧食收購工作開展調(diào)研或作出批示的，得1分，否則不得分。全面落實(shí)國家和省上糧食收購政策，建立健全糧食收購部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制，確?！坝腥耸占Z”“有錢收糧”“有倉裝糧”“有車運(yùn)糧”，未出現(xiàn)農(nóng)民“賣糧難”的，得1分，否則不得分，同時(shí)倒扣1分。

市糧食局

市發(fā)展改革委

12.安排收購網(wǎng)點(diǎn)（1分）

13.組織落實(shí)收購資金
（1分）

主動(dòng)協(xié)調(diào)農(nóng)發(fā)行和轄區(qū)內(nèi)其他金融機(jī)構(gòu)，有效落實(shí)政策性糧食收儲(chǔ)和輪換等資金，滿足地方糧食儲(chǔ)備等需要，并嚴(yán)格執(zhí)行政策性資金管理要求，有效化解風(fēng)險(xiǎn)貸款的，得0.25分；主動(dòng)協(xié)調(diào)農(nóng)發(fā)行及商業(yè)銀行等轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)因地制宜建立健全糧食收購貸款信用保證基金融資擔(dān)保機(jī)制，多渠道籌措市場化收購資金的，得0.25分；否則不得分。
收購資金支付及時(shí)，未出現(xiàn)擠占挪用收購資金的，得0.5分，否則不得分；對(duì)給售糧農(nóng)民“打白條”問題不及時(shí)解決導(dǎo)致群體性上訪的，此項(xiàng)不得分，同時(shí)倒扣0.5分。

市糧食局

農(nóng)發(fā)行寶雞分行

考核

內(nèi)容

重點(diǎn)考核 事 項(xiàng)

考核指標(biāo)

年度考核任務(wù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

考核部門

牽頭部門

配合部門

三、落實(shí)地方糧食儲(chǔ)備，確保數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全
（10分）

（五）管好糧食儲(chǔ)備（8分）

14.落實(shí)糧食儲(chǔ)備規(guī)模，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)布局（4分）

地方儲(chǔ)備糧食和食用植物油（糧權(quán)屬于地方人民政府）規(guī)模庫存不低于省上核定下達(dá)的規(guī)模，實(shí)際庫存數(shù)量不低于省上核定規(guī)模的70%，實(shí)際庫存和規(guī)模庫存差額部分處于正常輪空期內(nèi)（正常輪空期原則上不超過4個(gè)月，最長不超過6個(gè)月，超過正常輪空期的需提供縣區(qū)人民政府批準(zhǔn)同意的文件，并且理由合理），得3分，否則不得分，同時(shí)倒扣3分?？h區(qū)人民政府負(fù)責(zé)同志對(duì)落實(shí)地方糧油儲(chǔ)備、加強(qiáng)管理和監(jiān)管等開展調(diào)研或作出批示的，得1分，否則不得分。建立地方儲(chǔ)備糧食和食用植物油管理辦法，下達(dá)輪換計(jì)劃，輪換計(jì)劃完成率達(dá)到100%的，得2分，否則酌情扣分。

市糧食局

市財(cái)政局
農(nóng)發(fā)行寶雞分行

15.完善輪換管理和庫存監(jiān)管機(jī)制（2分）

16.落實(shí)儲(chǔ)備費(fèi)用、利息和輪換補(bǔ)貼（2分）

制定地方儲(chǔ)備糧保管費(fèi)用、貸款利息和輪換費(fèi)用補(bǔ)貼管理辦法的，得1分，否則不得分。按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)足額落實(shí)地方儲(chǔ)備糧保管費(fèi)用、貸款利息和輪換費(fèi)用補(bǔ)貼的，得1分，否則不得分，同時(shí)倒扣2分。

市財(cái)政局

農(nóng)發(fā)行寶雞分行 市糧食局

（六）創(chuàng)新糧食儲(chǔ)備管理機(jī)制（2分）

17.完善政策措施，建立政府儲(chǔ)備與社會(huì)儲(chǔ)備相互補(bǔ)償?shù)臋C(jī)制（1分）

已經(jīng)建立機(jī)制的，得0.5分；已開展試點(diǎn)的，得0.5分，否則不得分。

市糧食局

市財(cái)政局 農(nóng)發(fā)行寶雞分行

18.落實(shí)糧食經(jīng)營者最低最高庫存制度（1分）

落實(shí)《寶雞市糧食局關(guān)于重新核定報(bào)送糧食經(jīng)營者最低和最高必要庫存量的通知》（寶市糧調(diào)發(fā)﹝2017﹞132號(hào)）規(guī)定的，得1分；否則不得分。

四、完善糧食調(diào)控和監(jiān)管體系，保障糧食市場供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定（12分）

（七）完善糧食調(diào)控機(jī)制（2分）

19.完善糧食儲(chǔ)備調(diào)節(jié)機(jī)制，發(fā)揮儲(chǔ)備調(diào)控作用（1分）

地方儲(chǔ)備糧等政策性糧食購銷、輪換采取聯(lián)網(wǎng)公開競價(jià)交易或買賣雙方在線協(xié)商交易的，得1.2分；地方儲(chǔ)備糧輪換通過國家糧食電子交易平臺(tái)公開競價(jià)交易或買賣雙方在線協(xié)商交易達(dá)到60%及以上的，得0.8分；否則不得分。

市糧食局

市發(fā)展改革委
市財(cái)政局

20.支持糧食企業(yè)參與政策性糧油交易（1分）

考核

內(nèi)容

重點(diǎn)考核 事 項(xiàng)

考核指標(biāo)

年度考核任務(wù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

考核部門

牽頭部門

配合部門

四、完善糧食調(diào)控和監(jiān)管體系，保障糧食市場供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定（12分）

（八）健全糧食應(yīng)急供應(yīng)保障體系（4分）

21.完善糧食應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)糧油供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)（2分）

糧油市場供應(yīng)。出臺(tái)縣區(qū)級(jí)糧食供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，且近三年內(nèi)組織過縣區(qū)級(jí)培訓(xùn)和演練的，得1分；否則不得分。加強(qiáng)糧油市場體系和應(yīng)急體系建設(shè)，當(dāng)年有實(shí)際投入或政策支持的，得0.5分；否則不得分。
完成軍糧供應(yīng)任務(wù)。軍糧供應(yīng)隊(duì)伍穩(wěn)定，及時(shí)對(duì)接部隊(duì)按時(shí)完成軍糧供應(yīng)任務(wù)的，得0.4分；建立軍糧供應(yīng)軍民融合發(fā)展聯(lián)席工作機(jī)制并開展工作的，得0.2分；推進(jìn)軍糧供應(yīng)融入國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員體系的，得0.3分；嚴(yán)格執(zhí)行軍糧供應(yīng)政策的，得0.3分；落實(shí)軍糧統(tǒng)籌要求，軍糧質(zhì)量符合要求的，得0.3分；否則不得分。出現(xiàn)非正常斷供、漏供，不安全軍糧供應(yīng)部隊(duì)，套取軍糧差價(jià)補(bǔ)貼款等問題的，此項(xiàng)不得分；問題嚴(yán)重的，倒扣1.5分。

市糧食局

市發(fā)展改革委
市財(cái)政局

22.糧食應(yīng)急供應(yīng)、加工網(wǎng)點(diǎn)及配套系統(tǒng)建設(shè)（1分）

市發(fā)展改革委
市財(cái)政局

23.建立和充實(shí)應(yīng)急成品糧油儲(chǔ)備（1分）

縣區(qū)按照縣城城區(qū)人口“面粉10天、大米5天、食油60天的日消費(fèi)量”要求建立成品糧油儲(chǔ)備的，得1分，否則不得分。

市發(fā)展改革委
市財(cái)政局

（九）加強(qiáng)糧食監(jiān)測預(yù)警(2分）

24.落實(shí)糧食流通統(tǒng)計(jì)制度（1分）

執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計(jì)制度，穩(wěn)定統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍，落實(shí)統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任，開展統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)的，得0.6分。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，報(bào)送年度統(tǒng)計(jì)報(bào)告，提供統(tǒng)計(jì)分析材料得0.4分。
根據(jù)《陜西省糧油市場價(jià)格監(jiān)測工作考核評(píng)比辦法》和《寶雞市糧油市場價(jià)格監(jiān)測工作考核評(píng)比辦法》執(zhí)行，得1分，否則不得分。
出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假問題并導(dǎo)致惡劣影響的，此項(xiàng)不得分，同時(shí)倒扣1分。

市糧食局

市發(fā)展改革委
市財(cái)政局

25.加強(qiáng)糧食市場監(jiān)測，及時(shí)發(fā)布糧食市場信息（1分）

（十）維護(hù)糧食市場秩序 （4分）

26.糧食監(jiān)督檢查執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)（2分）

加強(qiáng)糧食監(jiān)督檢查執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，執(zhí)法機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，得1分；結(jié)合實(shí)際開展“雙隨機(jī)一公開”糧食市場監(jiān)管，向本級(jí)政府信用信息平臺(tái)報(bào)送“雙隨機(jī)一公開”檢查結(jié)果的，得1分，否則不得分。

市糧食局

市發(fā)展改革委
市食品藥品監(jiān)督管理局
市財(cái)政局
市編辦
市工商局

27.強(qiáng)化糧食市場監(jiān)管，確保糧食市場基本穩(wěn)定（1分）

加強(qiáng)糧食收購市場的監(jiān)督檢查，維護(hù)市場秩序。按照“雙隨機(jī)一公開”要求，采取突擊檢查、暗查暗訪等有效方式，開展糧食收購市場專項(xiàng)檢查，及時(shí)查處通報(bào)損害農(nóng)民利益和違反國家糧食收購政策案件的，得1分，否則不得分。轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)違反質(zhì)價(jià)政策、摻雜使假、以次充好、欺行霸市、拖欠售糧款、收“轉(zhuǎn)圈糧”“人情糧”等違法違規(guī)行為，未及時(shí)有效處置的，倒扣1分。

28.加強(qiáng)儲(chǔ)備糧庫存檢查（1分）

以更加有效的監(jiān)管，堵住儲(chǔ)備環(huán)節(jié)漏洞，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決管好“天下糧倉”。按照試點(diǎn)方案，保質(zhì)保量按時(shí)完成庫存大清查相關(guān)工作任務(wù)的，得0.25分，否則不得分；針對(duì)糧食庫存檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題，建立問題臺(tái)賬，落實(shí)各方責(zé)任，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，確保及時(shí)整改到位的，得0.75分，否則不得分，同時(shí)倒扣0.75分。轄區(qū)內(nèi)糧食企業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重違法違規(guī)行為、重特大糧油儲(chǔ)存事故、重特大食品安全和安全生產(chǎn)事故等，造成惡劣社會(huì)影響的，倒扣0.75分，未及時(shí)有效處置的，倒扣0.75分。

考核

內(nèi)容

重點(diǎn)考核 事 項(xiàng)

考核指標(biāo)

年度考核任務(wù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

考核部門

牽頭部門

配合部門

五、加強(qiáng)糧食倉儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)和管理，促進(jìn)糧食產(chǎn)銷合作（10分）

（十一）加強(qiáng)糧食倉儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)
（5分）

29.倉儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)、功能提升和儲(chǔ)糧新技術(shù)推廣應(yīng)用（2分）

籌集資金安排建設(shè)糧食倉儲(chǔ)和物流等基礎(chǔ)設(shè)施，基本滿足本地區(qū)糧食收儲(chǔ)需要的，得2分，否則不得分。對(duì)于有中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助項(xiàng)目、省級(jí)糧油倉儲(chǔ)設(shè)施規(guī)劃沒有竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目的縣區(qū)，未按期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，按未完成項(xiàng)目的占比扣分，最多扣1分；存在分解投資計(jì)劃下達(dá)后超過一年以上未開工項(xiàng)目，扣0.25分；發(fā)生重大工程質(zhì)量安全事故或其他重大違法違規(guī)等問題的，發(fā)現(xiàn)一起扣0.5分；發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目申報(bào)不及時(shí)不嚴(yán)謹(jǐn)、項(xiàng)目申報(bào)材料造假、在分解投資計(jì)劃下達(dá)后隨意調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目等情況的，發(fā)現(xiàn)一起扣0.25分；未及時(shí)組織竣工驗(yàn)收的，視情況最多扣0.5分；本項(xiàng)賦分扣完為止。

市發(fā)展改革委 市糧食局

市財(cái)政局

30.倉儲(chǔ)設(shè)施維修改造升級(jí)
（2分）

糧庫智能化升級(jí)改造項(xiàng)目。積極配合推動(dòng)糧庫智能化升級(jí)改造和省級(jí)糧食管理平臺(tái)建設(shè)（包括成立領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施機(jī)構(gòu)、制定方案措施、開展檢查督導(dǎo)考核等工作）的,得1.5分，否則酌情扣分，直至扣完為止。
開展世界糧食日和糧食安全系列宣傳活動(dòng)的，得0.5分，否則不得分。

市糧食局 市財(cái)政局

市發(fā)展改革委

31.落實(shí)國有糧食倉儲(chǔ)物流設(shè)施保護(hù)制度
（1分）

建立糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施備案管理制度并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理的，得0.6分，未出現(xiàn)違規(guī)拆除、遷移糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施，以及非法侵占、損壞糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施，或者擅自改變其用途或其他保護(hù)不力等情況，得0.4分；否則不得分。

市糧食局

（十二）積極發(fā)展糧食物流網(wǎng)絡(luò)（3分）

32.加快現(xiàn)代糧食倉儲(chǔ)物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
（2分）

采取有效措施，持續(xù)推進(jìn)糧食物流園區(qū)建設(shè)的得1分，否則不得分。糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)和糧食流通環(huán)節(jié)節(jié)糧減損。本年度有國家支持的糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)的縣區(qū)：按實(shí)施方案計(jì)劃推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的，得1分，否則不得分；發(fā)生項(xiàng)目質(zhì)量安全事故或資金管理違法違規(guī)的，不得分。其他縣區(qū)：推進(jìn)糧食四散化運(yùn)輸、優(yōu)質(zhì)糧食分倉儲(chǔ)存、綠色倉儲(chǔ)及糧油適度加工等流通各環(huán)節(jié)節(jié)糧減損工作有具體政策措施并取得明顯成效的，得1分，否則不得分。

市糧食局

市發(fā)展改革委 市財(cái)政局

33.推進(jìn)政策性糧食公開交易（1分）

有效利用國家糧食電子交易平臺(tái)服務(wù)功能，服務(wù)農(nóng)民促進(jìn)糧食交易，得1分；否則不得分。

（十三）加強(qiáng)糧食產(chǎn)銷合作（2分）

34.建立糧食產(chǎn)銷合作機(jī)制
（1分）

縣區(qū)人民政府或有關(guān)部門出臺(tái)促進(jìn)糧食產(chǎn)銷合作的指導(dǎo)意見，并且有具體支持政策措施的，得0.8分；縣區(qū)人民政府或部門間簽訂長期穩(wěn)定的糧食產(chǎn)銷合作戰(zhàn)略協(xié)議，積極組織企業(yè)參加產(chǎn)銷合作洽談會(huì)，簽訂并認(rèn)真履行購銷合同的，得0.8分；創(chuàng)新糧食產(chǎn)銷合作形式，通過建設(shè)糧油生產(chǎn)和收儲(chǔ)基地、倉儲(chǔ)物流設(shè)施、加工園區(qū)、營銷網(wǎng)絡(luò)等，開展深度合作的得0.4分；否則不得分。

35.落實(shí)糧食產(chǎn)銷合作政策措施（1分）

考核

內(nèi)容

重點(diǎn)考核 事 項(xiàng)

考核指標(biāo)

年度考核任務(wù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

考核部門

牽頭部門

配合部門

六、培育發(fā)展新型糧食流通主體，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展（8分）

（十四）培育發(fā)展新型糧食流通主體
（4分）

36.深化國有糧食企業(yè)改革
（2分）

深化國有糧食企業(yè)改革。培育董事會(huì)制度健全有效、法人治理結(jié)構(gòu)完善、企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量和信譽(yù)度高、綜合實(shí)力強(qiáng)、經(jīng)營有活力、輻射帶動(dòng)作用大的跨區(qū)域（包括跨市、縣）骨干國有糧食企業(yè)有成效的，得2分。

市糧食局

市財(cái)政局
市發(fā)展改革委

37.發(fā)展混合所有制糧食經(jīng)濟(jì)（2分）

對(duì)穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制糧食企業(yè)有安排部署的，得1分；發(fā)展混合所有制糧食經(jīng)濟(jì)有成效的，得1分；否則不得分。

（十五）促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)升級(jí)（4分）

38.促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程（4分）

實(shí)施“科技興糧”。在促進(jìn)糧食科技創(chuàng)新、成果推廣和創(chuàng)新體系建設(shè)中開展相關(guān)工作的，得0.5分；否則不得分。
大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。在培育壯大龍頭企業(yè)、加強(qiáng)品牌建設(shè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、營造產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展環(huán)境等方面，出臺(tái)具體政策措施及提供資金支持的，得0.5分；縣區(qū)政府出臺(tái)貫徹落實(shí)《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》（寶政辦發(fā)〔2018〕70號(hào)）的，得0.5分；在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式等方面，開展積極探索并取得明顯成效的，得0.5分；否則不得分。
開展“中國好糧油”行動(dòng)，促進(jìn)“好糧油”就地加工轉(zhuǎn)化，培育發(fā)展主食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。重點(diǎn)支持縣區(qū)：推進(jìn)“中國好糧油”行動(dòng)計(jì)劃，目標(biāo)明確、政策措施具體、組織落實(shí)到位、實(shí)施效果良好，定期發(fā)布優(yōu)質(zhì)糧油品質(zhì)測報(bào)測評(píng)報(bào)告的，得2分；其他縣區(qū)：積極開展“中國好糧油”行動(dòng)計(jì)劃，得2分；否則不得分。

市糧食局

市財(cái)政局
市發(fā)展改革委

七、加強(qiáng)耕地污染防治，保障糧食質(zhì)量安全（9分）

（十六）加強(qiáng)土地污染源頭治理（4分）

39.耕地土壤污染防治（2分）

縣區(qū)制定土壤污染防治年度工作計(jì)劃的，得1分；按照全市工作計(jì)劃完成重金屬減排任務(wù)，得0.5分；產(chǎn)糧（油）大縣制定實(shí)施土壤環(huán)境保護(hù)方案，得0.5分。

市環(huán)境保護(hù)局

市國土資源局
市水利局
市農(nóng)業(yè)局

40.糧食生產(chǎn)禁止區(qū)劃定（2分）

耕地土壤污染和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測與評(píng)價(jià)。對(duì)主要耕地土壤污染狀況和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)測，制定監(jiān)測方案，并完成樣品測試的，得1分，否則不得分。
糧食生產(chǎn)禁止區(qū)劃定試點(diǎn)。編制水稻或小麥生產(chǎn)禁止區(qū)劃定方案的，得1分。

市農(nóng)業(yè)局

市環(huán)境保護(hù)局

（十七）健全糧食質(zhì)量安全監(jiān)管保障體系 （5分）

41.加強(qiáng)糧食質(zhì)量檢驗(yàn)檢測
（1分）

各檢驗(yàn)監(jiān)測機(jī)構(gòu)按要求完成糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測任務(wù)，履行檢驗(yàn)監(jiān)測職責(zé)的，得0.5分，否則酌情扣分；加強(qiáng)“放心糧油”網(wǎng)點(diǎn)日常及動(dòng)態(tài)監(jiān)管，按時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，配合質(zhì)量抽檢并及時(shí)整改處置存在問題，政策和資金支持“放心糧油”網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)或質(zhì)量監(jiān)管的，得0.5分，否則不得分。

市糧食局

市發(fā)展改革委

考核

內(nèi)容

重點(diǎn)考核 事 項(xiàng)

考核指標(biāo)

年度考核任務(wù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

考核部門

牽頭部門

配合部門

七、加強(qiáng)耕地污染防治，保障糧食質(zhì)量安全（9分）

（十七）健全糧食質(zhì)量安全監(jiān)管保障體系 （5分）

42.嚴(yán)格實(shí)行糧食質(zhì)量安全監(jiān)管和責(zé)任追究制度；建立超標(biāo)糧食處置長效機(jī)制（1分）

加強(qiáng)超標(biāo)糧食管控，守住糧食質(zhì)量的底線，嚴(yán)防不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)糧食流入口糧市場或用于食品生產(chǎn)，得0.7分；否則不得分。

市糧食局

市發(fā)展改革委市財(cái)政局
市食品藥品監(jiān)管局
市農(nóng)業(yè)局
市工商局

推動(dòng)糧油商標(biāo)品牌發(fā)展?？h區(qū)人民政府對(duì)糧油商標(biāo)品牌發(fā)展有明確規(guī)劃或作出工作部署的，得0.06分；縣域糧油地理標(biāo)志商標(biāo)或區(qū)域商標(biāo)品牌注冊量排名全市前列或增幅較大的，得0.12分；通過糧油地理標(biāo)志商標(biāo)或區(qū)域商標(biāo)品牌運(yùn)用，保證產(chǎn)品品質(zhì)，提升產(chǎn)品信譽(yù)，維護(hù)市場秩序效果明顯的，得0.12分；否則不得分。

市工商局

43.糧食質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)及質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)建設(shè)；糧食質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法裝備配備及檢驗(yàn)監(jiān)測業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障；庫存糧油質(zhì)量監(jiān)管（3分）

積極申報(bào)國家“優(yōu)質(zhì)糧食工程”檢驗(yàn)監(jiān)測體系建設(shè)任務(wù)的，得1分，否則不得分；完成轄區(qū)內(nèi)政策性糧食出入庫檢測任務(wù)的，得1分，否則不得分；在庫存大清查中完成庫存糧食質(zhì)量檢驗(yàn)和扦樣工作，得1分，否則不得分。

市糧食局

市財(cái)政局
市食品藥品監(jiān)管局
市農(nóng)業(yè)局
市工商局
市編辦

八、按照保障糧食安全的要求，落實(shí)相關(guān)行政主管部門職責(zé)任務(wù)（7分）

（十八）加強(qiáng)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金使用管理（2分）

44.及時(shí)足額安排糧食風(fēng)險(xiǎn)基金；糧食風(fēng)險(xiǎn)基金使用管理（2分）

及時(shí)足額安排糧食風(fēng)險(xiǎn)基金地方配套的，得1分；糧食風(fēng)險(xiǎn)基金使用符合國家有關(guān)規(guī)定的，得1分；否則不得分。

市財(cái)政局

市糧食局

（十九）落實(shí)工作責(zé)任
（5分）

45.落實(shí)糧食安全各環(huán)節(jié)工作力量，建立健全責(zé)任追究機(jī)制；細(xì)化農(nóng)業(yè)、糧食等相關(guān)行政主管部門的責(zé)任，保證工作任務(wù)的落實(shí)（5分）

實(shí)施“人才興糧”。制定推動(dòng)糧食行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)政策文件及貫徹“人才興糧”的具體措施，注重宣傳糧食行業(yè)人才工作和優(yōu)秀人才事跡的，得0.6分，否則不得分。
落實(shí)區(qū)域糧食安全保障法規(guī)制度責(zé)任。出臺(tái)糧食安全保障地方性制度規(guī)定的，得0.2分，否則不得分。
落實(shí)糧食安全行政首長責(zé)任?？h區(qū)人民政府縣長（區(qū)長）主持研究糧食安全工作的，得0.5分；對(duì)糧食安全工作進(jìn)行專題調(diào)研的，得0.5分；否則不得分。按照寶市糧安考核辦發(fā)〔2018〕7號(hào)文件要求報(bào)送本縣區(qū)2017年度糧食安全省長責(zé)任制工作存在問題整改措施的，得0.3分，整改落實(shí)到位的，得0.7分，否則不得分，同時(shí)倒扣1分。落實(shí)農(nóng)業(yè)、糧食等相關(guān)行政主管部門職責(zé)任務(wù)，并將行政經(jīng)費(fèi)足額列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算的，得1分，否則不得分，同時(shí)倒扣1分。落實(shí)縣區(qū)農(nóng)業(yè)、糧食監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管力量、監(jiān)管經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法裝備的，得0.5分，否則不得分，同時(shí)倒扣0.5分。
加大12325全國糧食流通監(jiān)管熱線宣傳力度。在轄區(qū)內(nèi)所有糧食行政管理部門和從事政策性糧食業(yè)務(wù)的企業(yè)門口顯著位置懸掛12325標(biāo)識(shí)的，得0.4分；組織開展現(xiàn)場宣傳活動(dòng)的，得0.3分；否則不得分。

市農(nóng)業(yè)局 市糧食局 市編辦

市財(cái)政局
市國土資源局
市科技局
市水利局
市環(huán)境保護(hù)局
市食品藥品監(jiān)管局
市發(fā)展改革委