寶政辦發(fā)〔2016〕75號《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寶雞市消防工作考核辦法的通知》
《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寶雞市消防工作考核辦法的通知》
寶政辦發(fā)〔2016〕75號
各縣、區(qū)人民政府,市政府各工作部門、各直屬機構(gòu):
為了進一步加強全市消防工作,根據(jù)中省有關(guān)要求,結(jié)合《寶雞市“十三五”社會消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和全市消防工作實際,市政府對《寶雞市消防工作考核辦法》(寶政辦發(fā)〔2013〕63號)進行了修訂完善?,F(xiàn)將修訂后的《寶雞市消防工作考核辦法》予以印發(fā),請認真貫徹執(zhí)行。
寶雞市人民政府辦公室
2016年11月14日
寶雞市消防工作考核辦法
第一條 為嚴格落實消防工作責任,有效預防火災和減少火災危害,進一步提高公共消防安全水平,根據(jù)國務院和省、市關(guān)于加強消防工作有關(guān)要求,制定本辦法。
第二條 消防工作考核是指對各縣區(qū)(含高新區(qū))和各行業(yè)系統(tǒng)主管部門年度消防工作完成情況進行檢查考評。各縣區(qū)政府和各行業(yè)主管部門主要負責人為本地區(qū)(本行業(yè)系統(tǒng))消防工作第一責任人,分管負責人為主要負責人。
第三條 考核工作由市考核辦、市公安局和市政府督查室牽頭,會同市綜治辦、市發(fā)改委、市監(jiān)察局、市民政局、市財政局、市規(guī)劃局、市住建局、市文廣局、市安監(jiān)局等部門組成考核工作組,負責組織實施。
第四條 各縣區(qū)、各行業(yè)系統(tǒng)主管部門每年要向市政府報送消防工作專題報告,考核工作組于每年3月底前采取聽匯報、查資料、實地檢查等方式,對各縣區(qū)、行業(yè)系統(tǒng)主管部門上年度消防工作情況進行實地考核,考核結(jié)果報市委、市政府。
第五條 考核內(nèi)容為依法履職、火災預防、消防安全基礎(chǔ)三個方面,具體考核細則每年將根據(jù)消防工作實際逐項制定??己瞬捎迷u分法,滿分為100分??己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級,得分90分以上為優(yōu)秀,80分以上90分以下為良好,60分以上80分以下為合格,60分以下為不合格(以上包括本數(shù),以下不包括本數(shù))。
第六條 考核結(jié)果經(jīng)市委、市政府審定后,在全市范圍內(nèi)進行通報。不合格的縣區(qū)政府和行業(yè)系統(tǒng)主管部門要向市政府作出書面檢查并限期整改。
第七條 考核工作堅持客觀公正、科學合理、公開透明、實事求是的原則進行??己私Y(jié)果將作為單位年度目標責任考核和領(lǐng)導干部實績考評的重要依據(jù)。對弄虛作假、瞞報虛報情況的要依照有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責任。
第八條 各縣區(qū)政府、行業(yè)系統(tǒng)主管部門要結(jié)合各自實際,制定具體消防工作考核辦法,對本區(qū)域、本行業(yè)系統(tǒng)消防工作進行考核。
第九條 本辦法由市消防支隊負責解釋。
第十條 本辦法自印發(fā)之日起施行,原《寶雞市消防工作考核辦法》(寶政辦發(fā)〔2013〕63號)同時廢止。
附件:1.縣區(qū)政府消防工作考核計分表
2.行業(yè)系統(tǒng)主管部門消防工作考核計分表
附件1
縣區(qū)政府消防工作考核計分表
考核項目 | 分值 | 評 分 標 準 | |
依法履職 (52分) | 政府領(lǐng)導責任 | 12分 | 將消防工作納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。(3分) |
消防協(xié)調(diào)機制健全,定期研究解決重大消防安全問題。(2分) | |||
定期督導檢查消防工作;每年向上級政府專題報告本地區(qū)消防工作情況。(2分) | |||
建立消防工作考核評價體系,把考評結(jié)果作為領(lǐng)導干部政績考評的重要內(nèi)容。(2分) | |||
鎮(zhèn)街建立消防安全組織,明確專人負責消防工作,推行消防安全網(wǎng)格化管理。(2分) | |||
建立并落實熱心消防公益事業(yè)、主動報告火警和撲救火災獎勵制度。(1分) | |||
部門監(jiān)管責任 | 12分 | 各部門、各單位落實“誰主管、誰負責”原則,消防安全職責明確、制度健全、措施有力。(2分) | |
相關(guān)部門切實加強賓館、飯店、商場、市場、學校、醫(yī)院、公共娛樂場所、社會福利機構(gòu)、烈士紀念設(shè)施、優(yōu)撫安置事業(yè)單位、旅游景區(qū)(點)、博物館、文物保護單位等消防安全管理。(5分) | |||
相關(guān)部門依法加強對危險化學品和煙花爆竹、壓力容器的安全監(jiān)管。(2分) | |||
公安機關(guān)每半年向本級政府報告消防安全形勢,并將消防工作作為全年目標責任制考評重要內(nèi)容,公安派出所和社區(qū)(農(nóng)村)警務室依法開展日常消防監(jiān)督檢查。(3分) | |||
消防安全源頭管控 | 5分 | 嚴格落實建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量和消防審核驗收終身負責制。(2分) | |
行政審批部門對涉及消防安全的事項嚴格審批,凡不符合審批條件的,行業(yè)管理部門不得核發(fā)相關(guān)許可證照或批準開辦。(2分) | |||
相關(guān)部門嚴格落實消防產(chǎn)品監(jiān)管職責。(1分) | |||
消防技術(shù)服務機構(gòu)管理 | 1分 | 對消防技術(shù)服務機構(gòu)監(jiān)督管理到位。(1分) |
考核項目 | 分值 | 評 分 標 準 | |
依法履職 (52分) | 建筑工地和建筑材料消防管理 | 2分 | 依法加強對建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全檢查,建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全管理規(guī)范。(1分) |
建筑外保溫材料防火性能及施工符合相關(guān)標準規(guī)范要求,建筑室內(nèi)裝飾裝修材料符合國家、行業(yè)標準中有關(guān)消防安全要求。(1分) | |||
消防宣傳教育培訓 | 7分 | 組織開展消防宣傳進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進農(nóng)村、進家庭、進軍訓、進網(wǎng)站工作,大力普及消防安全知識。(2分) | |
新聞媒體安排專門時段、版塊刊播消防公益廣告。(1分) | |||
中小學、居(村)委會和物業(yè)服務企業(yè)每年至少組織1次消防應急疏散演練。(1分) | |||
將消防法律法規(guī)和消防知識納入黨政領(lǐng)導干部及公務員培訓、職業(yè)培訓、科普和普法教育、義務教育內(nèi)容。(2分) | |||
開展各行業(yè)、各領(lǐng)域的社會化消防教育培訓工作,嚴格執(zhí)行消防安全培訓合格上崗制度。(1分) | |||
消防規(guī)范化建設(shè) | 2分 | 針對本地消防安全突出問題,依法制定規(guī)范性文件和技術(shù)標準。(2分) | |
消防科研和信息化 | 4分 | 將消防科學技術(shù)研究納入當?shù)乜萍及l(fā)展規(guī)劃和科研計劃。(2分) | |
按規(guī)劃完成消防信息化建設(shè)與應用任務。(2分) | |||
滅火應急救援 | 4分 | 按要求加強綜合性應急救援隊伍建設(shè)。(2分) | |
滅火應急救援指揮平臺和社會聯(lián)動機制健全,預案完善,定期演練;應急救援物資儲備充足。(2分) | |||
責任追究 | 3分 | 建立并嚴格實施消防安全責任追究制度。(3分) | |
火災預防 (14分) | 火災隱患排查整治 | 7分 | 建立常態(tài)化火災隱患排查整治機制,組織開展消防安全專項治理。(2分) |
制訂區(qū)域性火災隱患整治工作規(guī)劃,督促落實整改措施。(1分) | |||
各級政府按時限決定重大隱患掛牌督辦、停產(chǎn)停業(yè)整改事宜,重大火災隱患限期整改。(3分) | |||
火災隱患舉報、投訴制度完善,及時查處受理的火災隱患。(1分) | |||
火災高危單位監(jiān)管 | 3分 | 按照火災高危單位界定范圍、消防安全標準要求,建立工作臺賬,落實監(jiān)管措施。(1分) | |
火災高危單位按要求開展消防安全評估。(2分) |
考核項目 | 分值 | 評 分 標 準 | |
火災預防 (14分) | 單位主體責任 | 4分 | 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全“四個能力”達標。(1分) |
機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位建立消防安全自我評估機制,定期維護保養(yǎng)消防設(shè)施,消防控制室操作人員持證上崗。(2分) | |||
消防安全重點單位責任人、管理人、消防管理員職責明確,責任落實。(1分) | |||
消防安全 基礎(chǔ) (34分) | 公共消防設(shè)施 | 9分 | 縣級以上地方政府和建制鎮(zhèn)科學編制并嚴格落實城鄉(xiāng)消防規(guī)劃。(2分) |
完成年度消防站、消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施建設(shè)任務,公共消防設(shè)施維護保養(yǎng)到位。(4分) | |||
消防裝備達到《城市消防站建設(shè)標準(建標152—2011)》。(1分) | |||
消防訓練基地和消防特勤力量建設(shè)達標。(2分) | |||
多種形式消防隊伍建設(shè) | 10分 | 按國家有關(guān)規(guī)定建立政府專職消防隊和志愿消防隊,政府專職消防隊符合法人單位登記條件的依法登記為法人單位。(4分) | |
完成市政府下達的年度政府專職消防(文)員招聘任務。(2分) | |||
將符合條件的政府專職消防隊管理人員和技術(shù)骨干通過公開招聘等方式逐步納入事業(yè)編制序列進行管理。(2分) | |||
將政府專職消防隊(衛(wèi)星站)運行經(jīng)費納入本級財政預算,落實多種形式消防隊伍各項保障。(2分) | |||
經(jīng)費 保障 | 5分 | 保障本地消防事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費。(4分) | |
市級財政對貧困地區(qū)消防事業(yè)發(fā)展給予一定的支持。(1分) | |||
責任書工作指標 | 10分 | 完成責任書規(guī)定的分項責任。(10分) | |
備注 | 1.每發(fā)生一起重大亡人火災責任事故扣20分。 2.發(fā)生特別重大亡人火災責任事故的考核結(jié)果直接認定為“不合格”。 | ||
附件2
行業(yè)系統(tǒng)主管部門消防工作考核計分表
考核項目 | 分值 | 評 分 標 準 | |
依法履職 (50分) | 監(jiān)管責任 | 30分 | 堅持“誰主管、誰負責”,各行業(yè)系統(tǒng)主管部門嚴格落實消防安全管理責任。(10分) |
逐級簽訂《消防安全目標責任書》,本行業(yè)系統(tǒng)各單位崗位消防安全責任明確。(5分) | |||
建立消防工作例會制度,每季度召開一次會議,研究解決重大消防問題。(5分) | |||
民政、教育、衛(wèi)計、文物等行業(yè)部門嚴格督促系統(tǒng)各單位落實國家部委相關(guān)消防安全標準,確保單位達標。(10分) | |||
經(jīng)費保障 | 10分 | 制定本行業(yè)系統(tǒng)消防安全工作的資金投入和保障方案,消防安全經(jīng)費落實到位。(10分) | |
責任追究 | 10分 | 嚴格實施消防安全責任追究制度。(10分) | |
火災預防 (40分) | 火災隱患排查整治 | 25分 | 行政審批部門對涉及消防安全的事項嚴格依法審批。(10分) |
確定本行業(yè)系統(tǒng)消防安全重點單位,制定滅火和搶險救援預案,定期組織單位開展演練。(5分) | |||
定期研判本行業(yè)系統(tǒng)消防安全工作形勢,每年組織開展一次火災隱患專項治理活動,行業(yè)系統(tǒng)單位重大火災隱患按期整改率達100%。(10分) | |||
消防宣傳教育培訓 | 15分 | 開展本行業(yè)系統(tǒng)的消防教育培訓工作。(10分) | |
組織開展消防安全宣傳活動每年不少于2次。(5分) | |||
消防安全基礎(chǔ) (10分) | 多種形式隊伍建設(shè) | 10分 | 加強本行業(yè)系統(tǒng)消防專職隊伍建設(shè),督促各單位建立志愿消防組織。(10分) |
備注 | 1.每發(fā)生一起重大亡人火災責任事故扣20分。 2.發(fā)生特別重大亡人火災責任事故的考核結(jié)果直接認定為“不合格”。 | ||
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