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寶政辦發(fā)〔2020〕31號《寶雞市人民政府辦公室關于印發(fā)〈寶雞市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設運營管理暫行辦法〉的通知》

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《寶雞市人民政府辦公室關于印發(fā)〈寶雞市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設運營管理暫行辦法〉的通知》










寶政辦發(fā)〔2020〕31號








寶規(guī)〔2020〕001-政府辦001

各縣、區(qū)人民政府,市政府各工作部門、各直屬機構:

《寶雞市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設運營管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。





寶雞市人民政府辦公室

2020年7月7日



寶雞市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設運營管理暫行辦法



第一章 總 則



第一條 為規(guī)范全市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施的建設運營管理,推進居家和社區(qū)養(yǎng)老服務健康發(fā)展,根據(jù)國務院辦公廳《關于推進養(yǎng)老服務發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2019〕5號)、民政部《關于進一步擴大養(yǎng)老服務供給促進養(yǎng)老服務消費的實施意見》(民發(fā)〔2019〕88號)、民政部等11部門《關于支持整合改造閑置社會資源發(fā)展養(yǎng)老服務的通知》(民發(fā)〔2016〕179號)、省政府辦公廳《關于推進養(yǎng)老服務發(fā)展的實施意見》(陜政辦發(fā)〔2019〕36號)等要求,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施,是指本市區(qū)域內(nèi)投資建設運營,為60周歲及以上的老年人提供日間休息、生活照料、文化娛樂及其他服務項目的設施。包括社區(qū)老年人日間照料中心(以下簡稱“日間照料中心”)、社區(qū)養(yǎng)老服務中心(以下簡稱“服務中心”)、社區(qū)養(yǎng)老服務站(以下簡稱“服務站”)和農(nóng)村幸福院。其中,農(nóng)村幸福院運行管理由市政府另行規(guī)定。

居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施升級為街道綜合性養(yǎng)老機構(社區(qū)嵌入式養(yǎng)老院),應依法登記并在縣(區(qū))民政部門備案后開展業(yè)務。

第三條 居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設運營分為三種模式:一是政府提供場地并改造提升,配置相應設施設備,由運營機構運營(以下稱為“一類設施”);二是政府提供場地,由運營機構改造提升,配置相應設施設備并運營(以下稱為“二類設施”);三是運營機構自備場地,配置相應設施設備并運營(以下稱為“三類設施”)。

支持養(yǎng)老機構采取公建民營、民建公助的方式開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務。

第四條 “一類設施”“二類設施”名稱為“所在社區(qū)+老年人日間照料中心(養(yǎng)老服務中心、養(yǎng)老服務站)”。“三類設施”名稱為“所在社區(qū)+運營機構依法登記注冊名稱+老年人日間照料中心(養(yǎng)老服務中心、養(yǎng)老服務站)”。

第五條 居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設運營應遵循以下原則:

以人為本原則。在依法保障被服務老年人合法權益的基礎上,根據(jù)老年人的身心特點和需求,為老年人提供方便、快捷、高質(zhì)量、個性化的服務。

因地制宜原則。結合轄區(qū)實際,開拓場地與整合資源相結合,充分利用現(xiàn)有的社區(qū)公共服務設施和社會資源,建設居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施。

社會運營原則。居家和社區(qū)養(yǎng)老服務以公益性為主,鼓勵通過公建民營、政府購買服務等形式將居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施無償或低償交由社會力量運營。

重點群體優(yōu)先原則。寶雞市戶籍的城鄉(xiāng)特困老年人、低保和低收入家庭老年人、獨居空巢老年人、失能半失能老年人、計劃生育特殊困難家庭老年人等,享有優(yōu)先接受服務的權利。



第二章 職責分工



第六條 民政部門負責居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設運營的指導、監(jiān)督和管理工作。

第七條 發(fā)改部門負責完善居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設項目的審批或備案手續(xù)。

第八條 財政部門負責將居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設運營所需的政府補助資金列入財政預算并及時撥付。

第九條 自然資源和規(guī)劃部門負責在新區(qū)和舊區(qū)成片改造規(guī)劃過程中按照人均0.1平方米的標準規(guī)劃居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施用地。

第十條 衛(wèi)健部門負責對居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施設立或內(nèi)設醫(yī)療機構進行業(yè)務指導和服務質(zhì)量評估考核。

第十一條 公安、住建、市場監(jiān)管、行政審批、消防救援等部門,按照各自職責對居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設及運營活動依法進行審批和監(jiān)督管理。

第十二條 市民政局負責完善政策體系、加強行業(yè)監(jiān)管、編制資金預算等;負責全市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設整體規(guī)劃。

第十三條 縣(區(qū))民政部門負責細化本級養(yǎng)老服務政策,對轄區(qū)內(nèi)的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施進行日常監(jiān)管;負責居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施的布點、建設和評估考核;負責安排本級配套資金。

第十四條 街道辦事處(鎮(zhèn)政府)是居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設運營的責任主體,負責選址、建設和運營監(jiān)管;負責運營機構申請政府補助項目的審核申報及資金撥付。

第十五條 社區(qū)居委會負責對運營機構進行日常管理,協(xié)調(diào)運營期間在轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的具體事宜。



第三章 建設標準



第十六條 居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施的新建、改建和擴建項目應符合住建部發(fā)布的《老年人照料設施建筑設計標準》(JGJ450-2018)要求,符合國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和標準化管理委員會發(fā)布的《社區(qū)老年人日間照料中心設施設備配置》(GB/T33169-2016)要求,符合城市規(guī)劃、消防、環(huán)保、衛(wèi)生等有關法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定。

第十七條 居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施設立,應當綜合考慮常住人口規(guī)模、老年人口分布、服務需求、服務半徑、已建成的養(yǎng)老服務設施等因素。

第十八條 日間照料中心建設原則上應同時具備以下條件:

1.社區(qū)人口達到10000人以上或老年人口達到2000人以上;

2.建筑面積700㎡(含)以上;

3.床位數(shù)20張(含)以上;

4.配備“十室一廳一衛(wèi)一場地”(服務室、保健康復室、心理疏導室、備餐室、休息室、浴室、理發(fā)室、洗衣室、閱覽室、文化活動室、餐廳、衛(wèi)生間等和室外活動場地)。其中,閱覽室、文化活動室等與社區(qū)共享面積不得超過200㎡。

第十九條 服務中心建設原則上應同時具備以下條件:

1.社區(qū)人口為5000人-10000人或老年人口達到1000人以上;

2.建筑面積300㎡(含)-700㎡;

3.床位數(shù)10張(含)以上;

4.配備“七室一廳一衛(wèi)一場地”(服務室、保健康復室、心理疏導室、備餐室、休息室、閱覽室、文化活動室、餐廳、衛(wèi)生間等和室外活動場地)。

第二十條 服務站建設原則上應同時具備以下條件:

1.社區(qū)人口規(guī)模為5000人以下;

2.建筑面積100㎡-300㎡;

3.床位數(shù)6張(含)以上;

4.配備“四室一廳一衛(wèi)一場地”(服務室、休息室、閱覽室、文化活動室、餐廳、衛(wèi)生間等和室外活動場地)。

第二十一條 社區(qū)范圍較大的,可按照服務半徑1至1.5公里,老年人步行15分鐘左右到達的標準,分批次建設多個日間照料中心、服務中心或服務站。



第四章 運營規(guī)范



第二十二條 居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施運營機構,應為依法注冊登記的企業(yè)或社會組織。

第二十三條 鼓勵社會力量按照市場化方式運營居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施,實現(xiàn)規(guī)模化、連鎖化運營。

第二十四條 街道辦事處(鎮(zhèn)政府)應與運營機構簽訂運營監(jiān)管協(xié)議,約定雙方的權利義務關系、相關監(jiān)管措施及違約責任。街道辦事處(鎮(zhèn)政府)應及時將運營監(jiān)管協(xié)議報縣(區(qū))民政部門備案。

第二十五條 居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施運營機構服務規(guī)范應按照國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和標準化管理委員會公布的《社區(qū)老年人日間照料中心服務基本要求》(GB/T33168-2016)和服務協(xié)議的約定內(nèi)容,提供生活照料、文化娛樂、餐飲臨休、保健康復、精神慰藉等服務。

第二十六條 居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施的開放時間每周不得少于5日(法定節(jié)假日除外),每日營業(yè)時間不得少于8小時,運營時間以日間為主。

第二十七條 居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施運營機構應與老年人或其監(jiān)護人簽訂服務協(xié)議。

第二十八條 居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施運營機構應為老年人活動提供必要的安全防護措施,定期對活動場所和物品進行清洗消毒,確保老年人活動場所和物品安全、衛(wèi)生。

第二十九條 居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施運營機構應通過設立醫(yī)療機構或與所在社區(qū)衛(wèi)生服務站等醫(yī)療機構合作的方式,為老年人提供定期身體檢查、采集健康信息、建立健康檔案、設計健康方案、慢性病跟蹤干預等服務。

第三十條 居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施運營機構應配備與服務和運營相適應的管理、護理和心理咨詢等人員。優(yōu)先聘用寶雞戶籍下崗失業(yè)人員。

第三十一條 居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施運營機構可以接受社會捐贈,捐贈的財產(chǎn)應根據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》《中華人民共和國慈善法》等文件的相關規(guī)定,按照捐贈者的意愿,用于居家和社區(qū)養(yǎng)老服務的公益項目。

第三十二條 居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施運營機構應公開其執(zhí)業(yè)證照、基本設施設備、收費標準、辦事流程、日常照護服務項目描述、投訴途徑和處理程序等服務信息。



第五章 政府補助



第三十三條 居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施補助分為建設補助和年度運營補助兩部分。

第三十四條 建設補助標準:每建設1所日間照料中心,在省級補助的基礎上,市級補助10萬元,縣(區(qū))補助不低于10萬元;每建設1所養(yǎng)老服務中心,市級補助30萬元,縣(區(qū))補助不低于5萬元;每建設1所養(yǎng)老服務站,市級補助20萬元,縣(區(qū))補助不低于5萬元。

第三十五條 建設補助資金由市、縣(區(qū))民政局按照街道辦事處(鎮(zhèn)政府)承擔項目數(shù)量,依據(jù)資金使用管理要求予以撥付。“一類設施”的建設補助由街道辦事處(鎮(zhèn)政府)管理使用,用于場地改造提升、配置相應設施設備等支出。“二類設施”的建設補助由街道辦事處(鎮(zhèn)政府)管理,依據(jù)運營機構對場地改造提升、配置設施設備情況進行補助,補助金額不得超過運營機構實際出資額。“三類設施”的建設補助由街道辦事處(鎮(zhèn)政府)管理,依據(jù)運營機構配置養(yǎng)老服務類設施設備情況進行補助,補助金額不得超過運營機構實際出資額。

第三十六條 對正常運營滿一年的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施,分級分類給予運營補助,年度最高補助標準為:日間照料中心14萬元、服務中心9萬元、服務站6萬元。所需資金由市、縣(區(qū))財政負擔,具體為:扶風縣、隴縣、太白縣由縣級財政全額負擔,金臺區(qū)、渭濱區(qū)、高新區(qū)由市、區(qū)財政按照5∶5比例負擔,其他縣(區(qū))由市、縣(區(qū))財政按照2∶8比例負擔。

根據(jù)《寶雞市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施運營評估表》,評估結果優(yōu)秀,全額補助;評估結果良好,按照最高標準的80%補助;評估結果一般,按照最高標準的60%補助;評估結果較差,不予補助。

第三十七條 年度運營補助應用于居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施日常運營,包括房屋租賃費、物業(yè)水電費、物聯(lián)網(wǎng)設備購置維護費及工作人員工資績效等。

第三十八條 符合運營補助條件的運營機構,每年3月底之前,依據(jù)縣(區(qū))評估結果,提出運營補助申請,填寫《寶雞市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施運營補助申報表》并附相關材料,經(jīng)所在地社區(qū)居委會、街道辦事處(鎮(zhèn)政府)、縣(區(qū))民政部門逐級審核后,報送市民政局審定。

運營機構申請運營補助需提交以下材料:

1.《寶雞市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施運營補助申報表》;

2.《寶雞市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施運營評估表》;

3.運營機構統(tǒng)一社會信用代碼證書、法定代表人或主要負責人身份證復印件(驗原件);

4.服務場地的所有權(使用權)證明或租賃合同。表明房屋建筑面積證明材料復印件(驗原件);

5.與街道辦事處(鎮(zhèn)政府)簽訂的運營監(jiān)管協(xié)議復印件(驗原件);

6.運營機構與老年人及其監(jiān)護人簽訂的服務協(xié)議復印件(驗原件);

7.運營機構的工作日志和財務核算報告復印件(驗原件);

8.需要提供的其他材料。

第三十九條 市民政局提出運營補助意見,對市級負擔部分商市財政局列入財政預算,按程序撥付至相關縣(區(qū)),縣(區(qū))于市級資金下達30日內(nèi)足額配套本級資金,逐級撥付至運營機構??h級全額負擔的補助資金,由縣民政局商縣財政局按程序逐級撥付至運營機構。



第六章 監(jiān)督評估



第四十條 縣(區(qū))民政部門、街道辦事處(鎮(zhèn)政府)應定期對居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施運營機構監(jiān)督檢查,及時向社會公布檢查結果。

第四十一條 縣(區(qū))民政部門應會同相關部門對居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施運營機構的日常管理和服務質(zhì)量進行評估,在每年年底前完成評估工作。

第四十二條 縣(區(qū))民政部門應建立居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施運營機構誠信檔案,提供投訴渠道,接受社會公眾監(jiān)督。

第四十三條 社區(qū)居委會應定期對轄區(qū)內(nèi)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施運營機構的服務管理情況進行日常檢查和滿意度調(diào)查,作為運營機構履約情況評估依據(jù)。

第四十四條 居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施運營機構應建立完整的工作日志和獨立的財務核算制度,每半年向所在街道辦事處(鎮(zhèn)政府)提交運營情況報告和財務報表,并向社會公示財務情況。每年年底前向街道辦事處(鎮(zhèn)政府)提交本年度工作報告及下一年度的運營方案。

  

第七章 法律責任



第四十五條 運營機構必須遵守各級法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的有關規(guī)定,并承擔相關法律責任。

第四十六條 運營機構應依法履行消防安全職責,健全消防安全管理制度,實行消防工作責任制。

第四十七條 運營機構有下列行為之一的,由所在地街道辦事處(鎮(zhèn)政府)依據(jù)具體項目監(jiān)管協(xié)議,要求其限期改正或消除影響。拒不改正或未消除影響的,街道辦事處(鎮(zhèn)政府)可終止運營協(xié)議,涉嫌違法違規(guī)或構成犯罪的,由有關職能部門依法追究運營機構及其負責人的法律責任。

1.未與老年人簽訂服務協(xié)議,或者服務協(xié)議不符合本辦法相關規(guī)定的;

2.收費標準未在運營場所公示的;

3.未按照本辦法開展服務的;

4.配備人員的資格不符合規(guī)定的;

5.年度評估較差的;

6.利用居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施的房屋、場地、設備開展與養(yǎng)老服務宗旨無關活動的;

7.在申請補助、接受檢查時有弄虛作假、騙取補助行為的;

8.歧視、侮辱或虐待老年人以及其他侵犯老年人合法權益行為的;

9.擅自暫?;蛘呓K止服務的;

10.擅自挪用政府補助的;

11.拒不接受相關部門和街道辦事處(鎮(zhèn)政府)檢查的;

12.拒不接受政府審計的;

13.其他違反本辦法及相關法律法規(guī)的行為。

第四十八條 因運營機構服務不當給老年人造成損害的,運營機構承擔相應賠償責任。



第八章 附 則



第四十九條 各縣(區(qū))可根據(jù)本辦法制定實施細則,已有的建設運營補助或獎勵政策可在本辦法基礎上繼續(xù)執(zhí)行。

第五十條 本辦法自2020年9月1日起施行,有效期至2022年9月1日。



附件:1.寶雞市 年度居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施運營補

助申報表

2.寶雞市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施運營評估表







附件1



寶雞市  年度居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施運營補助申報表(  類設施)



設施類型

社區(qū)老年人日間照料中心( ) 社區(qū)養(yǎng)老服務中心( ) 社區(qū)養(yǎng)老服務站( )

項目地址

____縣(區(qū))____街道(鎮(zhèn))________社區(qū)_____________________(具體到樓層)

建筑面積

____平方米

設置床位數(shù)

____張

投入運營時間



功能室

服務室□ 保健康復室□ 休息室□ 備餐室□ 心理疏導室□ 餐廳□ 浴室□

理發(fā)室□ 文化活動室□ 洗衣室□ 閱覽室□ 衛(wèi)生間□ 其他:

運營機構

基本信息

機構名稱



機構性質(zhì)

企業(yè)( ) 社會組織( )

統(tǒng)一社會信用代碼



機構負責人/聯(lián)系電話



服務人員

配置情況

管理人員____人,養(yǎng)老護理員____人,醫(yī)生____人,護士____人。其他工作人員____人,主要為________________。

服務項目及

運營情況

日托看護( ) 膳食服務( ) 醫(yī)療護理( ) 康復保?。?)

家政服務( ) 陪護服務( ) 心理咨詢( ) 交通服務( )

文化及娛樂活動( ) 其他:

每周平均營業(yè)____天,每天平均服務老年人____人,其中用餐老年人____人。其他相關情況簡介。(周邊交通、環(huán)境和醫(yī)療機構設置及開展服務等請另附資料說明)

評估結果

優(yōu)秀□ 良好□ 一般□ 較差□

申請補助資金(萬元)



申請人保證以上數(shù)據(jù)及申報材料真實有效,并承諾遵守有關規(guī)定。如有不實,愿承擔相關法律責任。



運營機構負責人簽字(蓋章):

年 月 日

社區(qū)居委會意見



單位(蓋章) 年 月 日

街道辦事處

(鎮(zhèn)政府)意見



單位(蓋章) 年 月 日

縣(區(qū))民政

部門意見



單位(蓋章) 年 月 日

市民政局意見



單位(蓋章) 年 月 日

備注

提交本申報表時應同時按《寶雞市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設運營管理暫行辦法》要求,提供相關材料并附目錄清單。

























附件2



寶雞市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施運營評估表(社區(qū)老年人日間照料中心)

項 目

分值

評估方式

評 分 標 準

自評

初評

評估

制度建設(22分)

服務指南

1

實地檢查

公示,得1分;未公示,得0分。







收費標準

2

實地檢查

公示,得2分;未公示,得0分。







職責分工

2

實地檢查

公示,得2分;未公示,得0分。







服務規(guī)范

2

實地檢查

公示服務項目(含服務內(nèi)容、服務標準、服務流程、服務響應時間等),每少一項扣 0.5 分,扣完為止。







開放時間

4

查看資料

每周開放5天以上,得4分;不足5天,得0分。(節(jié)假日除外、特殊情況需報備)







服務合同

3

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與服務對象簽訂服務合同,得3 分;缺少1人,扣0.5 分,扣完為止。







財務管理

2

實地檢查

制定財務管理制度,定期公示財務報表,得2分;制定未公示,得1分;未制定,得0分。







業(yè)務培訓

2

查看資料

制定工作人員業(yè)務培訓計劃,并按計劃組織培訓,得2分;制定未組織,得1分;未制定,得0分。







獎懲考核

2

查看資料

每半年對工作人員實行考評,得2分;缺少1次,扣1分;未考評,得0分。







衛(wèi)生防疫

2

實地檢查

制度健全,公示,得2分;未公示,得0分。







人員配備(13分)

管理人員

2

驗 證

配備專職管理人員,得2分;未配備,得0分。







財務人員

1

驗 證

配備財務人員(可兼職),得1分;未配備,得0分。







備餐人員

2

驗 證

配備專職人員負責配餐、備餐,得2分;未配備,得0分。







醫(yī)護人員

4

驗 證

配備1名醫(yī)生,專職得2分,兼職得1分;配備1名護士,專職得1分,兼職得0.5分;配備2名護理員(助老員),得1分,缺少1名,扣0.5分。







心理咨詢?nèi)藛T

1

驗 證

配備心理咨詢?nèi)藛T(可兼職),得1分;未配備,得0分。







保潔員

1

驗 證

配備1名保潔員(可兼職),得 1分;未配備,得0分。







安全員

1

驗 證

配備1名安全員(可兼職),得 1分;未配備,得0分。







社工、志愿者

1

驗 證

組織社會工作者、志愿者為老年人開展服務,得1分;未開展,得0分。













項 目

分值

評審方式

評 分 標 準







服務活動(40分)

老年人檔案

6

系統(tǒng)核查

依托全市智慧養(yǎng)老綜合服務管理信息平臺建立老年人電子檔案,得6分;缺少1人,扣0.5分,扣完為止。







餐飲服務

6

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每個開放日為老年人提供餐飲服務,得6分;缺少1天,扣1分,扣完為止。(提供餐飲服務天數(shù)低于年度服務總天數(shù)的80%時,不參與年度評估)







關愛活動

5

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利用元旦、春節(jié)、端午、重陽等重大節(jié)日,組織關愛老年人活動不少于5次,得5分;缺少1次,扣1分;計劃、記錄不完善,每1次扣0.5分,扣完為止。







助浴服務

2

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以無償或低償?shù)姆绞?,為老年人開展助浴服務,得2分;未開展,得0分。







理發(fā)服務

2

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每周組織一次為老年人理發(fā)服務,得2分;缺少1次扣0.1分,扣完為止。







健康講座

4

查看資料

每年組織健康知識宣講不少于2次,得4分;缺少1次,扣 2分。(不得利用健康講座時機宣傳、銷售醫(yī)療保健類設備、藥品等)







心理慰藉

2

查看資料

為老年人提供心理咨詢、心理慰藉服務,得2分;未開展,得0分。







圖書刊物

3

查看資料

適合老年人閱讀的當年報刊不少于4份,雜志不少于10份、書籍不少于300冊,得3分;每項少于50%,各扣1分。







創(chuàng)新服務

10

評 議

創(chuàng)新為老服務項目內(nèi)容、方式方法,每項得2分,累計最高得10分。







規(guī)范管理(25分)

服務記錄

6

系統(tǒng)核查

依托全市智慧養(yǎng)老綜合服務管理信息平臺記錄每天服務情況,得6分;缺少1次,扣0.5分,扣完為止。







統(tǒng)一著裝

2

實地檢查

所有工作人員統(tǒng)一著裝,得2分;缺少1人,扣0.5分,扣完為止。







健康證

2

驗 證

從事餐飲、護理人員健康證齊全有效,得2分;缺少1人,扣 0.5 分,扣完為止。







醫(yī)療保障

2

查看資料

與衛(wèi)生服務機構簽訂醫(yī)療合作協(xié)議,開通綠色通道,得2分;未簽訂,得0分。







環(huán)境衛(wèi)生

2

實地檢查

室內(nèi)衛(wèi)生整潔,無雜物、異味,得2分;發(fā)現(xiàn) 1 處垃圾,扣 0.5 分;發(fā)現(xiàn) 1次“四害”,扣1分,扣完為止。







安全教育

2

查看資料

每季度至少開展1次安全教育培訓,得2分;缺少1次,扣0.5分。







應急預案

3

查看資料

災害、事故、疾病等應急預案齊全,并定期組織演練,得3分;有預案未演練,每項扣0.5分,扣完為止。







監(jiān)督投訴

2

查看資料

設有意見箱(薄)、公開監(jiān)督投訴電話,得1分;未公開,得0分;未被投訴或投訴處理滿意度100%,得1分;投訴處理滿意度低于100%,得0分。







問卷調(diào)查

4

查看資料

在服務對象中隨機抽取不低于10%的老年人,進行問卷調(diào)查,滿意率達到90%以上,得 4分;80%-90%,得2分;80%以下,得0分。







合計分值

100











一票否決

出現(xiàn)安全責任事故,取消當年評估資格。



備注:自評由社區(qū)居委會指導運營機構填寫,初評由街道辦事處(鎮(zhèn)政府)負責,評估由縣(區(qū))民政部門負責。評估分60分以下為較差;60~70分為一般;70~80分為良好;80分以上為優(yōu)秀。







寶雞市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施運營評估表(社區(qū)養(yǎng)老服務中心)

項 目

分值

評估方式

評 分 標 準

自評

初評

評估

制度建設(22分)

服務指南

1

實地檢查

公示,得1分;未公示,得0分。







收費標準

2

實地檢查

公示,得2分;未公示,得0分。







職責分工

2

實地檢查

公示,得2分;未公示,得0分。







服務規(guī)范

2

實地檢查

公示服務項目(含服務內(nèi)容、服務標準、服務流程、服務響應時間等),每少一項扣 0.5 分,扣完為止。







開放時間

4

查看資料

每周開放5天以上,得4分;不足5天,得0分。(節(jié)假日除外、特殊情況需報備)







服務合同

3

查看資料

與服務對象簽訂服務合同,得3 分;缺少1人,扣0.5 分,扣完為止。







財務管理

2

實地檢查

制定財務管理制度,定期公示財務報表,得2分;制定未公示,得1分;未制定,得0分。







業(yè)務培訓

2

查看資料

制定工作人員業(yè)務培訓計劃,并按計劃組織培訓,得2分;制定未組織,得1分;未制定,得0分。







獎懲考核

2

查看資料

每半年對工作人員實行考評,得2分;缺少1次,扣1分;未考評,得0分。







衛(wèi)生防疫

2

實地檢查

制度健全,公示,得2分;未公示,得0分。







人員配備(13分)

管理人員

2

驗 證

配備專職管理人員,得2分;未配備,得0分。







財務人員

1

驗 證

配備財務人員(可兼職),得1分;未配備,得0分。







備餐人員

2

驗 證

配備專職人員負責配餐、備餐,得2分;未配備,得0分。







醫(yī)護人員

4

驗 證

配備1名醫(yī)生,專職得2分,兼職得1分;配備1名護士,專職得1分,兼職得0.5分;配備2名護理員(助老員),得1分,缺少1名,扣0.5分。







心理咨詢?nèi)藛T

1

驗 證

配備心理咨詢?nèi)藛T(可兼職),得1分;未配備,得0分。







保潔員

1

驗 證

配備1名保潔員(可兼職),得 1分;未配備,得0分。







安全員

1

驗 證

配備1名安全員(可兼職),得 1分;未配備,得0分。







社工、志愿者

1

驗 證

組織社會工作者、志愿者為老年人開展服務,得1分;未開展,得0分。













項 目

分值

評審方式

評 分 標 準







服務活動(40分)

老年人檔案

6

系統(tǒng)核查

依托全市智慧養(yǎng)老綜合服務管理信息平臺建立老年人電子檔案,得6分;缺少1人,扣0.5分,扣完為止。







餐飲服務

6

查看資料

每個開放日為老年人提供餐飲服務,得6分;缺少1天,扣1分,扣完為止。(提供餐飲服務天數(shù)低于年度服務總天數(shù)的80%時,不參與年度評估)







關愛活動

7

查看資料

利用元旦、春節(jié)、端午、重陽等重大節(jié)日,組織關愛老年人活動不少于7次,得7分;缺少1次,扣1分;計劃、記錄不完善,每1次扣0.5分,扣完為止。







健康講座

6

查看資料

每年組織健康知識宣講不少于3次,得6分;缺少1次,扣 2分。(不得利用健康講座時機宣傳、銷售醫(yī)療保健類設備、藥品等)







心理慰藉

2

查看資料

為老年人提供心理咨詢、心理慰藉服務,得2分;未開展,得0分。







圖書刊物

3

查看資料

適合老年人閱讀的當年報刊不少于4份,雜志不少于8份、書籍不少于200冊,得3分;每項少于50%,各扣1分。







創(chuàng)新服務

10

評 議

創(chuàng)新為老服務項目內(nèi)容、方式方法,每項得2分,累計最高得10分。







規(guī)范管理(25分)

服務記錄

6

系統(tǒng)核查

依托全市智慧養(yǎng)老綜合服務管理信息平臺記錄每天服務情況,得6分;缺少1次,扣0.5分,扣完為止。







統(tǒng)一著裝

2

實地檢查

所有工作人員統(tǒng)一著裝,得2分;缺少1人,扣0.5分,扣完為止。







健康證

2

驗 證

從事餐飲、護理人員健康證齊全有效,得2分;缺少1人,扣 0.5 分,扣完為止。







醫(yī)療保障

2

查看資料

與衛(wèi)生服務機構簽訂醫(yī)療合作協(xié)議,開通綠色通道,得2分;未簽訂,得0分。







環(huán)境衛(wèi)生

2

實地檢查

室內(nèi)衛(wèi)生整潔,無雜物、異味,得2分;發(fā)現(xiàn) 1 處垃圾,扣 0.5 分;發(fā)現(xiàn) 1次“四害”,扣1分,扣完為止。







安全教育

2

查看資料

每季度至少開展1次安全教育培訓,得2分;缺少1次,扣0.5分。







應急預案

3

查看資料

災害、事故、疾病等應急預案齊全,并定期組織演練,得3分;有預案未演練,每項扣0.5分,扣完為止。







監(jiān)督投訴

2

查看資料

設有意見箱(薄)、公開監(jiān)督投訴電話,得1分;未公開,得0分;未被投訴或投訴處理滿意度100%,得1分;投訴處理滿意度低于100%,得0分。







問卷調(diào)查

4

查看資料

在服務對象中隨機抽取不低于10%的老年人,進行問卷調(diào)查,滿意率達到90%以上,得 4分;80%-90%,得2分;80%以下,得0分。







合計分值

100











一票否決

出現(xiàn)安全責任事故,取消當年評估資格。



備注:自評由社區(qū)居委會指導運營機構填寫,初評由街道辦事處(鎮(zhèn)政府)負責,評估由縣(區(qū))民政部門負責。評估分60分以下為較差;60~70分為一般;70~80分為良好;80分以上為優(yōu)秀。







寶雞市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施運營評估表(社區(qū)養(yǎng)老服務站)

項 目

分值

評估方式

評 分 標 準

自評

初評

評估



制度建設(22分)

服務指南

1

實地檢查

公示,得1分;未公示,得0分。









收費標準

2

實地檢查

公示,得2分;未公示,得0分。









職責分工

2

實地檢查

公示,得2分;未公示,得0分。









服務規(guī)范

2

實地檢查

公示服務項目(含服務內(nèi)容、服務標準、服務流程、服務響應時間等),每少一項扣 0.5 分,扣完為止。









開放時間

4

查看資料

每周開放5天以上,得4分;不足5天,得0分。(節(jié)假日除外、特殊情況需報備)









服務合同

3

查看資料

與服務對象簽訂服務合同,得3 分;缺少1人,扣0.5 分,扣完為止。









財務管理

2

實地檢查

制定財務管理制度,定期公示財務報表,得2分;制定未公示,得1分;未制定,得0分。









業(yè)務培訓

2

查看資料

制定工作人員業(yè)務培訓計劃,并按計劃組織培訓,得2分;制定未組織,得1分;未制定,得0分。









獎懲考核

2

查看資料

每半年對工作人員實行考評,得2分;缺少1次,扣1分;未考評,得0分。









衛(wèi)生防疫

2

實地檢查

制度健全,公示,得2分;未公示,得0分。









人員配備(13分)

管理人員

2

驗證

配備專職管理人員,得2分;未配備,得0分。









財務人員

1

驗證

配備財務人員(可兼職),得1分;未配備,得0分。









備餐人員

2

驗證

配備專職人員負責配餐、備餐,得2分;未配備,得0分。









醫(yī)護人員

4

驗證

配備1名醫(yī)生,專職得2分,兼職得1分;配備1名護士,專職得1分,兼職得0.5分;配備2名護理員(助老員),得1分,缺少1名,扣0.5分。









保潔員

1

驗證

配備1名保潔員(可兼職),得 1分;未配備,得0分。









安全員

1

驗證

配備1名安全員(可兼職),得 1分;未配備,得0分。









社工、志愿者

2

驗證

組織社會工作者、志愿者為老年人開展服務,得2分;未開展,得0分。









項 目

分值

評審

方式

評 分 標 準







服務活動(38分)

老年人檔案

6

系統(tǒng)核查

依托全市智慧養(yǎng)老綜合服務管理信息平臺建立老年人電子檔案,得6分;缺少1人,扣0.5分,扣完為止。







餐飲服務

6

查看資料

每個開放日為老年人提供餐飲服務,得6分;缺少1天,扣1分,扣完為止。(提供餐飲服務天數(shù)低于年度服務總天數(shù)的80%時,不參與年度評估)







關愛活動

7

查看資料

利用元旦、春節(jié)、端午、重陽等重大節(jié)日,組織關愛老年人活動不少于7次,得7分;缺少1次,扣1分;計劃、記錄不完善,每1次扣0.5分,扣完為止。







健康講座

6

查看資料

每年組織健康知識宣講不少于3次,得6分;缺少1次,扣 2分。(不得利用健康講座時機宣傳、銷售醫(yī)療保健類設備、藥品等)







圖書刊物

3

查看資料

適合老年人閱讀的當年報刊不少于2份,雜志不少于6份、書籍不少于100冊,得3分;每項少于50%,各扣1分。







創(chuàng)新服務

10

評議

創(chuàng)新為老服務項目內(nèi)容、方式方法,每項得2分,累計最高得10分。







規(guī)范管理(27分)

服務記錄

6

系統(tǒng)核查

依托全市智慧養(yǎng)老綜合服務管理信息平臺記錄每天服務情況,得6分;缺少1次,扣0.5分,扣完為止。







統(tǒng)一著裝

2

實地檢查

所有工作人員統(tǒng)一著裝,得2分;缺少1人,扣0.5分,扣完為止。







健康證

2

驗證

從事餐飲、護理人員健康證齊全有效,得2分;缺少1人,扣 0.5 分,扣完為止。







醫(yī)療保障

2

查看資料

與衛(wèi)生服務機構簽訂醫(yī)療合作協(xié)議,開通綠色通道,得2分;未簽訂,得0分。







環(huán)境衛(wèi)生

3

實地檢查

室內(nèi)衛(wèi)生整潔,無雜物、異味,得3分;發(fā)現(xiàn) 1 處垃圾,扣 0.5 分;發(fā)現(xiàn) 1次“四害”,扣1分,扣完為止。







安全教育

3

查看資料

每季度至少開展1次安全教育培訓,得3分;缺少1次,扣1分,扣完為止。







應急預案

3

查看資料

災害、事故、疾病等應急預案齊全,并定期組織演練,得3分;有預案未演練,每項扣0.5分,扣完為止。







監(jiān)督投訴

2

查看資料

設有意見箱(?。⒐_監(jiān)督投訴電話,得1分;未公開,得0分;未被投訴或投訴處理滿意度100%,得1分;投訴處理滿意度低于100%,得0分。







問卷調(diào)查

4

查看資料

在服務對象中隨機抽取不低于10%的老年人,進行問卷調(diào)查,滿意率達到90%以上,得 4分;80%-90%,得2分;80%以下,得0分。







合計分值

100











一票否決

出現(xiàn)安全責任事故,取消當年評估資格。



備注:自評由社區(qū)居委會指導運營機構填寫,初評由街道辦事處(鎮(zhèn)政府)負責,評估由縣(區(qū))民政部門負責。評估分60分以下為較差;60~70分為一般;70~80分為良好;80分以上為優(yōu)秀。





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