寶政辦函〔2020〕47號(hào)《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好市十五屆人大五次會(huì)議代表建議和市十二屆政協(xié)四次會(huì)議提案辦理工作的通知》

《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好市十五屆人大五次會(huì)議代表建議和市十二屆政協(xié)四次會(huì)議提案辦理工作的通知》










寶政辦函〔2020〕47號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

市十五屆人大五次會(huì)議和市十二屆政協(xié)四次會(huì)議已于6月1日勝利閉幕，為做好“兩會(huì)”期間人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

建議提案是社情民意與群眾智慧的結(jié)晶，是人大代表和政協(xié)委員代表人民參政議政、政治協(xié)商的重要載體。做好建議提案辦理工作，是自覺(jué)接受人民監(jiān)督、建設(shè)法治政府的重要途徑，各承辦單位要把建議提案辦理工作作為重點(diǎn)工作，納入年度目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、承辦科室（下屬單位）、承辦人員分級(jí)負(fù)責(zé)，量化指標(biāo)、建立臺(tái)賬、把握節(jié)點(diǎn)、有序推進(jìn)。承辦建議提案5件以上的單位，確定1-3件以上重點(diǎn)建議提案，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭辦理，于交辦后10個(gè)工作日內(nèi)將確定的重點(diǎn)建議提案報(bào)市政府督查室。

市十五屆人大五次會(huì)議代表建議，由市政府督查室通過(guò)政務(wù)督查系統(tǒng)發(fā)送至各單位（含協(xié)辦單位）；市政協(xié)十二屆四次會(huì)議提案，通過(guò)市政協(xié)提案管理系統(tǒng)（網(wǎng)址：http://www.baojizx.cn）發(fā)送至各承辦單位，各承辦單位要及時(shí)接收核對(duì)?！皟蓵?huì)”期間的建議提案，由市政府辦公室統(tǒng)一交辦（見(jiàn)附件1）；閉會(huì)期間的建議提案，經(jīng)市人大常委會(huì)人事代表選舉工作委員會(huì)、市政協(xié)提案工作委員會(huì)審查后，由市政府督查室交辦。需要調(diào)整辦理單位的，承辦單位應(yīng)在建議提案交辦之日起5個(gè)工作日內(nèi)，向市政府督查室提出調(diào)整意見(jiàn)，逾期不再變更。

二、及時(shí)辦理，按期答復(fù)

因受疫情影響，今年“兩會(huì)”推遲召開(kāi)，但建議提案辦理工作刻不容緩，市十五屆人大五次會(huì)議代表建議和市十二屆政協(xié)四次會(huì)議提案應(yīng)在交辦后2個(gè)月內(nèi)辦復(fù)，個(gè)別因情況復(fù)雜確需延期的，報(bào)市政府督查室同意后可適當(dāng)延長(zhǎng)；閉會(huì)期間的建議提案應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)辦復(fù)。各承辦單位要及時(shí)研究安排，制定辦理計(jì)劃，抓緊開(kāi)展工作，確保所承辦的建議提案全部按期辦復(fù)。

三、規(guī)范程序，注重實(shí)效

建議提案辦理工作要堅(jiān)持實(shí)事求是，注重解決問(wèn)題，做到答復(fù)具體、落實(shí)到位。答復(fù)意見(jiàn)要有實(shí)際內(nèi)容，有針對(duì)性、可操作性，要注重反饋建議采納情況和推動(dòng)解決情況。能夠馬上解決的問(wèn)題，應(yīng)集中力量盡快解決；應(yīng)該解決但一時(shí)難以落實(shí)的，應(yīng)明確時(shí)限，創(chuàng)造條件加快解決并如期完成；對(duì)因客觀條件限制一時(shí)難以解決的，要向代表、提案者說(shuō)明原因，誠(chéng)懇溝通，爭(zhēng)取理解和支持。

建議提案所提問(wèn)題涉及兩個(gè)以上單位的，協(xié)辦單位要于10個(gè)工作日內(nèi)將辦理結(jié)果送主辦單位，由主辦單位匯總情況后書(shū)面答復(fù)代表。市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)包抓的重點(diǎn)建議和提案，由相關(guān)承辦單位按程序辦理后，答復(fù)意見(jiàn)報(bào)市級(jí)包抓領(lǐng)導(dǎo)審定后行文答復(fù)。

建議提案答復(fù)函按分類在首頁(yè)右上角注明答復(fù)類別：所提問(wèn)題已經(jīng)解決或在本年度內(nèi)能夠解決的，以及所提問(wèn)題已有規(guī)定，承辦單位能夠明確說(shuō)明有關(guān)情況的，用“A”標(biāo)明；所提問(wèn)題從交辦之日起3年內(nèi)能夠基本解決，承辦單位已制定解決措施或已列入工作計(jì)劃，并有明確辦理時(shí)限的，用“B”標(biāo)明；所提問(wèn)題因條件限制或其他原因從交辦之日起3年內(nèi)難以解決的，以及所提問(wèn)題留作工作參考的，用“C”標(biāo)明。

建議提案答復(fù)函應(yīng)以承辦單位名義答復(fù)，由承辦單位主要負(fù)責(zé)同志簽發(fā)，不得以承辦單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或下屬單位名義答復(fù)。建議的答復(fù)函，給提出建議的代表寄送一式兩份，向市人大常委會(huì)人事代表選舉工作委員會(huì)和市政府督查室各抄送一式兩份，并附答復(fù)函電子版，電子版通過(guò)市政府政務(wù)督查系統(tǒng)報(bào)送。提案的答復(fù)函，給提案者寄送一式兩份，向市政協(xié)提案工作委員會(huì)和市政府督查室各抄送一式兩份。向代表、提案者寄送答復(fù)函時(shí)，要附寄《建議提案答復(fù)函征求意見(jiàn)表》（兩名以上代表或提案者聯(lián)名提出的，只給領(lǐng)銜代表或第一提案者附寄《意見(jiàn)表》），《建議提案答復(fù)函征求意見(jiàn)表》由承辦單位走訪征求代表、提案者意見(jiàn)后，送市政府督查室。各承辦單位要在辦結(jié)后10個(gè)工作日內(nèi)將建議提案答復(fù)函在本單位門戶網(wǎng)站予以公開(kāi)，并注意做好政策解讀和輿論引導(dǎo)工作。不宜公開(kāi)的要向市政府督查室作出說(shuō)明。

四、加強(qiáng)溝通，提高質(zhì)量

在建議提案辦理過(guò)程中，各承辦單位要加強(qiáng)與代表、提案者的聯(lián)系溝通，在辦理前要主動(dòng)聯(lián)系，了解相關(guān)背景和要求；辦理中要積極邀請(qǐng)代表、提案者參與調(diào)研座談，共商解決方案；辦復(fù)后要及時(shí)回訪代表、提案者，征詢對(duì)辦理工作的意見(jiàn)和建議，并根據(jù)征詢反饋的問(wèn)題實(shí)施整改。

要加強(qiáng)與上級(jí)主管部門聯(lián)系溝通，對(duì)需要上級(jí)部門幫助解決的問(wèn)題要及時(shí)聯(lián)系匯報(bào)，爭(zhēng)取最大的支持；對(duì)需要其他部門協(xié)同解決的問(wèn)題要主動(dòng)溝通，加強(qiáng)協(xié)作，共同努力推動(dòng)有關(guān)問(wèn)題的解決落實(shí)。

五、強(qiáng)化督查，抓好落實(shí)

各承辦單位在建議提案辦復(fù)后，要定期查看辦理檔案，梳理建議提案答復(fù)中的承諾事項(xiàng)，對(duì)分階段辦理的建議提案，加強(qiáng)跟蹤檢查，及時(shí)向代表和委員反饋工作進(jìn)展，切實(shí)加大“解決率”所占比重，推動(dòng)建議提案所提問(wèn)題得到妥善解決。各承辦單位要在8月30日前，對(duì)建議提案辦理工作進(jìn)行總結(jié)，并將總結(jié)報(bào)告報(bào)市政府辦公室，抄送市人大常委會(huì)辦公室和市政協(xié)辦公室。市政府督查室將采取不定期抽查、走訪等形式，加強(qiáng)對(duì)建議提案辦理工作的全程跟蹤和督促檢查，并適時(shí)通報(bào)檢查情況。

附件：1.建議提案交辦任務(wù)表

2.建議提案答復(fù)函格式

3.建議提案答復(fù)函征求意見(jiàn)表

寶政辦函〔2020〕47號(hào).doc

寶雞市人民政府辦公室

2020年6月17日

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