青稅發(fā)〔2021〕11號《國家稅務總局青島市稅務局青島市農業(yè)農村局關于稅務助力鄉(xiāng)村振興的實施意見》

國家稅務總局青島市稅務局青島市農業(yè)農村局關于稅務助力鄉(xiāng)村振興的實施意見






青稅發(fā)〔2021〕11號

各區(qū)(市)稅務局、各區(qū)(市)農業(yè)農村局，局內各單位：

為深入貫徹黨的十九屆五中全會“新發(fā)展階段優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村、全面推進鄉(xiāng)村振興”重要精神，落實2021年《中共中央國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的意見》有關要求，按照國家稅務總局和青島市委市政府的工作部署，進一步推進稅農協(xié)作，全面服務鄉(xiāng)村振興，制定如下實施意見。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，圍繞全面推進鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，持續(xù)深化稅收領域“放管服”改革，實現(xiàn)稅收職能作用與農業(yè)農村工作的深度融合，構建政策惠農、服務便農、培訓興農、稅銀利農“四位一體”稅農發(fā)展新格局，服務農業(yè)供給側結構性改革，提升廣大鄉(xiāng)村納稅人繳費人的獲得感和滿意度，以新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化建設助力農業(yè)農村現(xiàn)代化。

二、具體舉措

(一)實施政策惠農

1.精準梳理政策。全面梳理歸集涉農稅費政策，編制《青島市稅務局助力鄉(xiāng)村振興稅費優(yōu)惠政策指引》(見附件)，在青島稅務官方網(wǎng)站、青島農業(yè)農村局官方網(wǎng)站、微信公眾號及征納溝通平臺發(fā)布，同時印制宣傳手冊，方便涉農企業(yè)學習。

2.精準推送政策。在金稅三期核心征管系統(tǒng)中對涉農企業(yè)進行統(tǒng)一標識，依托電子稅務局及征納溝通平臺，“點對點”精準推送。同時通過網(wǎng)絡、熱線、政務服務場所等線上線下渠道，對涉農政策、公告進行宣傳、輔導和解讀。

3.精準落實政策。持續(xù)跟蹤涉農稅費優(yōu)惠政策執(zhí)行情況，利用稅收分析手段開展政策落實效應分析，發(fā)揮稅收職能作用，為涉農企業(yè)發(fā)展提出務實管用的支持措施和針對性建議。

(二)實施服務便農

4.開展涉農企業(yè)服務需求調查。通過專項調查、座談會等形式，征集涉農企業(yè)需求。依托征納溝通平臺，暢通線上溝通渠道，線上采集、精準分析、及時反饋涉農企業(yè)辦稅訴求。實地走訪農村專業(yè)合作社、家庭農場及重點涉農企業(yè)，廣泛了解掌握農民生產經(jīng)營狀況和涉稅服務訴求。

5.推出發(fā)票免費郵寄到村服務。設立發(fā)票郵寄集中分揀中心，集中受理和分揀發(fā)票，涉農企業(yè)通過手機稅稅通和電子稅務局線上申請后，實現(xiàn)發(fā)票免費郵寄到村，降低涉農企業(yè)辦稅成本。

6.延伸自助辦稅服務至鎮(zhèn)(街道)村(社區(qū))。在現(xiàn)有自助辦稅廳基礎上，采取與村鎮(zhèn)商業(yè)銀行及村鎮(zhèn)政務服務中心共用場地的合作模式，增設自助辦稅終端，實現(xiàn)24小時不間斷服務，方便農村農戶就近辦理涉稅業(yè)務。

7.涉農主要稅費業(yè)務實現(xiàn)全程網(wǎng)辦。大力推廣“非接觸式”辦稅，優(yōu)化完善電子稅務局功能，涉農主要稅費業(yè)務實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理;提速農產品出口退稅辦理，平均時限壓縮至7個工作日以內;做好發(fā)票審批、出口退稅、資格備案等方面的數(shù)據(jù)標簽建設，為服務涉農企業(yè)電子稅務局稅費業(yè)務辦理提供數(shù)據(jù)支持。

8.推出涉農企業(yè)“套餐式”服務。加大流程再造力度，為涉農企業(yè)提供企業(yè)開辦、不動產交易、稅務注銷等套餐式、主題式集成服務，實現(xiàn)一表申請、一套材料、一次提交、限時辦結。

9.開展線上“問辦結合”服務。對電子稅務局系統(tǒng)操作不熟練的涉農企業(yè)開展遠程協(xié)助, 實現(xiàn)遠程幫辦、問辦結合，及時解決信息系統(tǒng)操作使用等方面的問題。

10.組織面向涉農企業(yè)的志愿服務。組織涉稅專業(yè)機構、大中專院校開展志愿服務，深入農村、農戶及農村稅務所辦稅服務廳，為涉農企業(yè)提供納稅咨詢、個人所得稅申報輔導等服務，推進服務多元化、社會化。

11.提供分類服務滿足特殊人群辦稅需求。持續(xù)優(yōu)化對涉農群體的線下服務，在農村稅務所辦稅服務廳設置綠色通道，保障農村老年人等特殊人群辦稅繳費順暢便捷。

(三)實施培訓興農

12.選派“第一書記”駐村。選取政治過硬、業(yè)務熟練的稅務干部作為駐村第一書記，下沉基層，深入田間地頭，圍繞涉農企業(yè)和群體的個性化需求開展“滴灌式”培訓輔導，提高稅費政策和業(yè)務宣傳的針對性。

13.推行網(wǎng)格化培訓輔導。以稅務管理服務網(wǎng)格化為依托，以大數(shù)據(jù)為基礎，根據(jù)涉農企業(yè)習慣和行為軌跡，進行個性化需求的分級分類和精準標識，提供“私人訂制”的培訓內容。

14.豐富涉農企業(yè)線上培訓手段。充分發(fā)揮線上培訓輔導優(yōu)勢，通過青島稅務網(wǎng)站納稅人學堂、征納溝通平臺、微信公眾號、直播平臺等途徑，為涉農企業(yè)提供多樣化線上培訓輔導渠道，便利涉農企業(yè)隨時隨地學習掌握稅費優(yōu)惠政策。

15.開展“稅收政策大講堂”專項培訓。聯(lián)合市農業(yè)農村局，開展涉農企業(yè)“稅收政策大講堂”專項培訓活動，邀請涉農企業(yè)廣泛參與，由稅務部門組織講解最新政策，現(xiàn)場答疑釋惑，將最新稅費優(yōu)惠政策送到涉農企業(yè)手中。

16.開展“上門送政策”對口幫扶。圍繞現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、科技示范園區(qū)建設，開展“上門送政策”點對點支持活動，對處于發(fā)展期的涉農企業(yè)給予重點幫扶，送優(yōu)惠政策、送優(yōu)質服務、送優(yōu)良建議。

17.拓展涉農政策宣傳渠道。依托稅收宣傳月，充分利用報刊、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)站、微博微信等新媒體，加強對涉農稅收政策的宣傳;在青島稅務有線電視宣傳平臺增加涉農稅收政策欄目，便利農民農戶通過電視渠道了解稅收政策。

(四)實施稅銀利農

18.助力推出涉農信貸產品。根據(jù)涉農企業(yè)融資需求，提升稅務數(shù)據(jù)向銀行推送的精準度，解決銀企信息不對稱問題，協(xié)助銀行開發(fā)推出涉農特色銀稅互動信貸產品，助力緩解涉農企業(yè)融資難、融資貴問題。

19.輔導涉農企業(yè)提升納稅信用級別。對涉農企業(yè)開展納稅信用分析，建立重點扶持數(shù)據(jù)庫，將每一級別納稅信用得分較高且即將提升級別的涉農企業(yè)納入數(shù)據(jù)庫，關注入庫企業(yè)納稅信用扣分情況和扣分項目，及時輔導其開展信用修復，幫助涉農企業(yè)提高納稅信用級別，便于更多涉農企業(yè)享受銀稅信用貸款紅利。

20.加大稅銀工作宣傳力度。積極引導轄區(qū)銀行業(yè)金融機構、各區(qū)市稅務部門及農業(yè)農村局相關部門，開展面向涉農企業(yè)的“銀稅互動”宣傳推廣活動，提高“銀稅互動”服務在涉農企業(yè)中的覆蓋面和知曉度。

三、工作要求

(一)提高思想認識。全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化建設，是黨中央作出的重大決策部署，各單位要提升政治站位，把助力鄉(xiāng)村振興作為支持經(jīng)濟社會發(fā)展工作的重要舉措，切實按照稅務總局及市局的工作要求，將各項服務舉措抓緊抓細抓實，充分發(fā)揮稅收職能，服務地方經(jīng)濟發(fā)展。

(二)強化協(xié)作配合。各區(qū)(市)稅務局及各區(qū)(市)農業(yè)農村局要建立溝通聯(lián)系機制，進一步加強協(xié)調配合，對在落實助力鄉(xiāng)村振興各項服務舉措過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時協(xié)調解決，切實推進各項服務舉措高質量落實到位。

(三)加強總結宣傳。各單位、各區(qū)(市)要結合2021年“便民辦稅春風行動”、稅收宣傳月及中國農民豐收節(jié)等，廣泛宣傳助力鄉(xiāng)村振興服務舉措，認真總結經(jīng)驗，將工作推進中好的經(jīng)驗做法和創(chuàng)新措施進一步規(guī)范化、制度化，形成稅務助農長效機制。各單位、各(區(qū))市在落實過程中的經(jīng)驗做法請及時報送青島市稅務局和青島市農業(yè)農村局，市局將根據(jù)涉農企業(yè)服務需求，適時優(yōu)化調整各項服務舉措。




附件：青島市稅務局助力鄉(xiāng) 村振興稅費優(yōu)惠政策指引





 

國家稅務總局青島市稅務局

青島市農業(yè)農村局

2021年3月4日

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