深府〔2012〕143號《深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)境外高端人才和緊缺人才個人所得稅財(cái)政補(bǔ)貼暫行辦法的通知》

深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)境外高端人才和緊缺人才個人所得稅財(cái)政補(bǔ)貼暫行辦法的通知




深府〔2012〕143號

各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：

《深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)境外高端人才和緊缺人才個人所得稅財(cái)政補(bǔ)貼暫行辦法》現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。



 

深圳市人民政府

2012年12月24日

深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)境外高端人才和緊缺人才個人所得稅財(cái)政補(bǔ)貼暫行辦法

第一條  為吸引境外高端人才和緊缺人才到深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)（以下簡稱前海）工作，建立健全有利于前?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才集聚的機(jī)制，為前海建設(shè)和發(fā)展提供人才支撐，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于支持深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)開發(fā)開放有關(guān)政策的批復(fù)》、《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)條例》，本著在國家稅制改革框架下先行先試出臺財(cái)稅優(yōu)惠政策的原則，特制定本暫行辦法。

第二條  在前海工作、符合前海優(yōu)惠類產(chǎn)業(yè)方向的境外高端人才和緊缺人才，其在前海繳納的工資薪金所得個人所得稅已納稅額超過工資薪金應(yīng)納稅所得額的15%部分，由深圳市人民政府（以下簡稱市政府）給予財(cái)政補(bǔ)貼。申請人取得的上述財(cái)政補(bǔ)貼免征個人所得稅。

第三條  境外高端人才和緊缺人才是指按照市政府有關(guān)規(guī)定，經(jīng)深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局（以下簡稱前海管理局）認(rèn)定，在前海登記注冊的企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)工作連續(xù)1年以上且年度工資薪金所得達(dá)到一定規(guī)模以上，符合前海優(yōu)惠類產(chǎn)業(yè)方向的境外人才。具體認(rèn)定辦法由市政府有關(guān)部門另行制定。

第四條  境外高端人才和緊缺人才的工資薪金所得，是指境外員工個人因在前海注冊的公司任職或受雇而取得的工資、獎金、年終加薪、勞動分紅、津貼、補(bǔ)貼以及與任職或受雇有關(guān)的其他所得，其形式包括現(xiàn)金、實(shí)物和有價(jià)證券。

市政府僅對適用個人所得稅累進(jìn)稅率的工資薪金所得予以補(bǔ)貼，對適用個人所得稅20%稅率的一次性收入或偶然所得不納入補(bǔ)貼范圍。

第五條  前海管理局和深圳市財(cái)政委員會（以下簡稱市財(cái)政委）按照明確職責(zé)、規(guī)范程序和分工協(xié)作的原則，負(fù)責(zé)本辦法適用財(cái)政補(bǔ)貼資金的預(yù)算安排、審核和撥付工作。

第六條  前海管理局是本暫行辦法適用單位、適用人員和財(cái)政補(bǔ)貼起始時(shí)間的認(rèn)定機(jī)構(gòu)。前海管理局根據(jù)市政府有關(guān)規(guī)定對申請單位和人員的資格、財(cái)政補(bǔ)貼總額進(jìn)行初審后，送市財(cái)政委審定。前海管理局應(yīng)建立健全適用補(bǔ)貼人員的檔案制度。適用補(bǔ)貼人員的情況發(fā)生變化，申請單位需要重新向前海管理局報(bào)備。

第七條  市財(cái)政委是本暫行辦法適用財(cái)政補(bǔ)貼的審定機(jī)關(guān)。市財(cái)政委根據(jù)前海管理局報(bào)送的適用單位和適用人員財(cái)政補(bǔ)貼的審核情況和適用人員的個人所得稅完稅憑證，按照標(biāo)準(zhǔn)審定和撥付財(cái)政補(bǔ)貼資金。

第八條  前海管理局應(yīng)在每年11月底向市財(cái)政委報(bào)送申請個人所得稅財(cái)政補(bǔ)貼的資金總額，并會同申請單位將公司工商登記副本、境外員工花名冊、工資表以及個人所得稅完稅憑證等資料報(bào)市財(cái)政委備案。

第九條  市財(cái)政委在對前海管理局報(bào)送的財(cái)政補(bǔ)貼資金總額進(jìn)行審核后，按程序列入深圳市本級財(cái)政預(yù)算，所需資金按市區(qū)財(cái)政體制由市區(qū)兩級共擔(dān)。

第十條  前海個人所得稅財(cái)政補(bǔ)貼遵循以下原則：

（一）明確標(biāo)準(zhǔn)。對申請人在前海繳納的工資薪金所得個人所得稅已納稅額超過工資薪金應(yīng)納稅所得額的15%部分進(jìn)行補(bǔ)貼；

（二）適當(dāng)補(bǔ)貼。享受前海個人所得稅財(cái)政補(bǔ)貼政策的申請人，不再重復(fù)享受我市其他以降低個人所得稅稅負(fù)為主要補(bǔ)貼內(nèi)容的人才優(yōu)惠政策；

（三）簡便操作。前海管理局和市財(cái)政委每年辦理一次前海個人所得稅財(cái)政補(bǔ)貼，具體為每年3月1日至30日接受上一年度的財(cái)政補(bǔ)貼申請。

第十一條  前海管理局和市財(cái)政委僅接受以公司或機(jī)構(gòu)為單位的個人所得稅財(cái)政補(bǔ)貼申請，不接受個人申請。

第十二條  在每年啟動前海個人所得稅財(cái)政補(bǔ)貼工作前，前海管理局應(yīng)會同市財(cái)政委，根據(jù)前海產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和人才引進(jìn)情況編制年度財(cái)政補(bǔ)貼申報(bào)指南，明確申報(bào)的具體條件、申報(bào)方式、申報(bào)材料和申報(bào)時(shí)間等內(nèi)容。

第十三條  申請單位在依法向深圳市地方稅務(wù)局繳納代扣代繳的境外員工個人所得稅并取得前海管理局對其實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼的資格后，向前海管理局申請境外高端人才和緊缺人才個人所得稅財(cái)政補(bǔ)貼，再由前海管理局匯總后統(tǒng)一上報(bào)給市財(cái)政委。

第十四條  申請單位在向前海管理局申請個人所得稅財(cái)政補(bǔ)貼時(shí)，應(yīng)提交以下資料：

（一）申請單位出具的申請函；

（二）境外高端人才和緊缺人才個人所得稅財(cái)政補(bǔ)貼審核表和境外高端人才和緊缺人才個人所得稅財(cái)政補(bǔ)貼單位匯總表；

（三）境外高端人才和緊缺人才的護(hù)照復(fù)印件、工資表、扣繳個人所得稅報(bào)告表、個人所得稅完稅憑證復(fù)印件以及前海管理局認(rèn)定有助于確定境外高端人才和緊缺人才的身份、收入、應(yīng)納稅款和已納稅款的有效文件。

第十五條  前海管理局在對申請單位的有關(guān)材料進(jìn)行初審后，在向市財(cái)政委申報(bào)個人所得稅財(cái)政補(bǔ)貼時(shí)，應(yīng)提交以下資料：

（一）對本暫行辦法適用機(jī)構(gòu)和適用人員的認(rèn)定文件；

（二）對上一年度個人所得稅財(cái)政補(bǔ)貼的初審意見；

（三）境外高端人才和緊缺人才個人所得稅財(cái)政補(bǔ)貼年度審核匯總表；

（四）境外高端人才和緊缺人才的護(hù)照復(fù)印件、工資表、扣繳個人所得稅報(bào)告表、個人所得稅完稅憑證復(fù)印件以及市財(cái)政委認(rèn)定有助于確定境外高端人才和緊缺人才的身份、收入、應(yīng)納稅款和已納稅款的有效文件。

第十六條  市財(cái)政委按程序?qū)徍饲昂９芾砭謭?bào)送的個人所得稅財(cái)政補(bǔ)貼資料后，按規(guī)定辦理財(cái)政補(bǔ)貼資金的撥付。財(cái)政補(bǔ)貼資金由市財(cái)政委直接撥付至申請單位指定的賬戶，不直接撥付至申請人的個人賬戶。申請單位在收到財(cái)政補(bǔ)貼10個工作日內(nèi)，將補(bǔ)貼資金分撥至申請人的個人賬戶。

第十七條  市財(cái)政委可會同前海管理局，每年對前海個人所得稅財(cái)政補(bǔ)貼資金的使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

第十八條  凡有下列情形之一的單位和人員，不得申請補(bǔ)貼：

（一）不依法納稅；

（二）有不良誠信記錄；

（三）有侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為；

（四）有其他違反法律、法規(guī)行為。

第十九條  申請單位和申請人應(yīng)如實(shí)提供申報(bào)材料，并對申報(bào)材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，申請人及其所在單位提供虛假申報(bào)材料或申請人有不繳、少繳應(yīng)納稅款行為的，經(jīng)查實(shí)后，取消申請人的申請資格；對已經(jīng)取得財(cái)政補(bǔ)貼資金的，對財(cái)政補(bǔ)貼資金及利息予以追繳；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

對提供虛假材料的申報(bào)人及其所在單位，由前海管理局將有關(guān)情況分別提交市個人信用征信機(jī)構(gòu)和市企業(yè)信用信息中心，并取消該申報(bào)人3年內(nèi)申請財(cái)政補(bǔ)貼的資格。

第二十條  前海管理局和市財(cái)政委應(yīng)對申請單位提供的申請人護(hù)照復(fù)印件、工資表、個人所得稅完稅憑證等涉及個人資料的保密性負(fù)責(zé)。

第二十一條  本暫行辦法是在國家現(xiàn)行稅制框架下對前海實(shí)施的先行先試的地方性優(yōu)惠政策。國家對境外高端人才和緊缺人才個人所得稅的財(cái)政補(bǔ)貼問題做出明確規(guī)定后，即按國家的規(guī)定執(zhí)行，本暫行辦法同時(shí)廢止。

第二十二條  本暫行辦法的解釋權(quán)屬于市政府。市財(cái)政委和前海管理局是市政府對本暫行辦法的授權(quán)解釋單位。

第二十三條  本暫行辦法自2013年1月1日起執(zhí)行，有效期5年。市政府可依據(jù)實(shí)際執(zhí)行情況適時(shí)修改、延長或中止本暫行辦法。

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